v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
th«ng t
li ªn tÞc h cña bé tµ i ch Ý nh - th ¬ng m¹i - c«ng ng h i Ö p - tæng c ôc h i
qu an sè 53/1998/T Tlb- tc-tm- c n- tch q
ng µy 1 7 th¸ ng 04 n¨m 1998 Hín g d É n th i hµ n h
Ng hÞ ®Þ n h s è 107/199 7/ N§ -C P ng µy 5/1 1 /1997 c ña ChÝ nh p hñ
vÒ ba n hµn h Dan h m ôc hµn g ho ¸ vµ thu Õ su Êt thuÕ
nh Ëp k hÈ u ® Ó thùc hiÖn ch¬ ng t r×n h gim thuÕ hµ n g
nh Ë p k hÈ u t õ c¸c n íc C én g ®å n g Ch© u ¢u (EU)
ch o n ¨m 19 98- 20 01
Thi hµnh NghÞ ®Þnh sè 107/1997/N§-CP ngµy 05 th¸ng 11 n¨m 1997
cña ChÝnh phñ vÒ ban hµnh Danh môc hµng ho¸ vµ thuÕ suÊt thuÕ nhËp
khÈu ®Ó thùc hiÖn ch¬ng tr×nh gi¶m thuÕ hµng nhËp khÈu tõ c¸c níc Céng
®ång Ch©u ©u (EU) cho n¨m 1998-2001;
Liªn Bé Tµi chÝnh-Th¬ng m¹i-C«ng nghiÖp vµ Tæng côc H¶i quan híng
dÉn thùc hiÖn nh sau:
I. Ph ¹ m v i ¸ p d ôn g :
1- Hµng ho¸ nhËp khÈu thuéc diÖn ¸p dông thuÕ suÊt thuÕ nhËp khÈu
theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 107/1997/N§-CP ngµy 05/11/1997 cña ChÝnh
phñ lµ hµng nhËp khÈu tõ c¸c níc EU vµ ph¶i ®¸p øng ®îc c¸c ®iÒu kiÖn sau
®©y:
1.1- Lµ mÆt hµng cã trong danh môc hµng ho¸ ban hµnh kÌm theo
NghÞ ®Þnh sè 107/1997/N§-CP ngµy 05/11/ 1997 cña ChÝnh phñ;
1.2- Cã GiÊy chøng nhËn xuÊt xø hµng hãa(C/O) do c¬ quan cã thÈm
quyÒn cña c¸c níc thuéc EU cÊp, x¸c nhËn hµng hãa cã xuÊt xø tõ c¸c níc
EU;
1.3- Lµ mÆt hµng ®¸p øng tiªu chuÈn xuÊt xø quy ®Þnh cña Th«ng t
nµy.
1.4- Hµng ®îc göi th¼ng tõ níc xuÊt khÈu lµ thµnh viªn cña EU sang
ViÖt nam, c¸c hµng ho¸ ®îc vËn chuyÓn trong c¸c trêng hîp sau ®©y sÏ ®îc
coi lµ göi th¼ng tõ mét níc thµnh viªn xuÊt khÈu sang ViÖt nam:
(i) Hµng ho¸ ®îc vËn chuyÓn tõ níc thµnh viªn EU th¼ng ®Õn ViÖt nam
kh«ng ph¶i qua bÊt cø quèc gia nµo kh¸c;
(ii) Trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn ®Õn ViÖt nam, hµng ho¸ ®îc qu¸ c¶nh
mét hoÆc mét sè quèc gia, nhng tÊt c¶ c¸c quèc gia ®ã ®Òu lµ thµnh viªn
cña EU;
(iii) Hµng ho¸ ®îc vËn chuyÓn ph¶i qu¸ c¶nh qua mét hay nhiÒu quèc
gia hoÆc vïng l·nh thæ kh«ng ph¶i lµ thµnh viªn EU cã hoÆc kh«ng ph¶i
chuyÓn t¶i hay lu kho t¹m thêi t¹i c¸c quèc gia hoÆc vïng l·nh thæ ®ã, nhng
tæ chøc vµ c¸ nh©n nhËp khÈu chøng minh ®îc r»ng:
- ViÖc qu¸ c¶nh ®îc coi lµ cÇn thiÕt v× lý do ®Þa lý hoÆc v× yªu cÇu
vËn chuyÓn;
- Hµng ho¸ nµy kh«ng ®îc tham gia bu«n b¸n hoÆc tiªu dïng t¹i c¸c quèc
gia hoÆc vïng l·nh thæ kh«ng ph¶i lµ thµnh viªn cña EU; vµ
- Hµng ho¸ nµy kh«ng ph¶i tr¶i qua bÊt cø mét t¸c nghiÖp nµo kh¸c
ngo¹i trõ viÖc dì hµng vµ xÕp hµng hoÆc c¸c t¸c nghiÖp nhÊt ®Þnh kh¸c
nh»m b¶o vÖ hµng.
Trong c¸c trêng hîp (ii) vµ (iii) nªu trªn, yªu cÇu chñ hµng (Ngêi nhËp
khÈu) ph¶i khai b¸o râ hµnh tr×nh vËn chuyÓn, chuyÓn t¶i, lu kho,... vµo tê
khai H¶i quan vµ ph¶i nép c¸c chøng tõ chøng minh kÌm theo cho c¬ quan
H¶i quan.
GiÊy chøng nhËn xuÊt xø (C/O) ®Òu ®îc sö dông theo khu«n khæ vµ
mÉu cña EU.
Bé Th¬ng m¹i chÞu tr¸ch nhiÖm th«ng b¸o c¸c tæ chøc cã thÈm quyÒn
cÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø hµng hãa, mÉu c/o vµ mÉu con dÊu cña tæ
chøc cã thÈm quyÒn cÊp C/O hµng dÖt-may mÆc cña c¸c níc thµnh viªn EU
vµo ViÖt nam. B¶o ®¶m tiªu chuÈn vÒ xuÊt xø theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t
nµy.
HiÖn nay, c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp GiÊy chøng nhËn xuÊt xø
hµng hãa (C/O) cña c¸c níc thµnh viªn EU ®îc x¸c ®Þnh nh sau:
- T¹i ¸o (AUSTRIA):
+ Phßng Th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp.
+ C¸c c¬ quan H¶i quan (ë nh÷ng n¬i cÇn) ®îc ñy quyÒn cÊp.
- T¹i BØ (BELGIUM):
+ Phßng Th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp.
+ C¸c c¬ quan kh¸c ®îc ñy quyÒn, lµ: Bé quan hÖ kinh tÕ.
- T¹i §an m¹ch (DENMARK):
+ Phßng Th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp.
+ C¸c c¬ quan kh¸c ®îc ñy quyÒn cÊp lµ:
. C¸c c¬ quan H¶i quan (ë nh÷ng n¬i cÇn)
. Héi ®ång thñ c«ng nghiÖp.
. C«ng nghiÖp §an m¹ch.
. Héi ®ång c¸c Liªn hiÖp Th¬ng m¹i.
- T¹i PhÇn Lan (FINLAND):
+ Phßng Th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp.
+ C¸c c¬ quan H¶i quan (ë nh÷ng n¬i cÇn) ®îc ñy quyÒn cÊp.
- T¹i Ph¸p (FRANCE):
+ Phßng Th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp.
+ C¸c c¬ quan kh¸c ®îc ñy quyÒn cÊp, lµ: Mét sè c¬ quan chuyªn
tr¸ch cÊp Bé nhÊt ®Þnh.
- T¹i §øc (GERMANY):
+ Phßng th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp.
2
+ C¸c c¬ quan kh¸c ®îc ñy quyÒn cÊp, lµ:
. C¬ quan H¶i quan (ë nh÷ng n¬i cÇn).
. Phßng Th¬ng m¹i (Thñ c«ng).
- T¹i Hy l¹p (GREECE):
+ Phßng th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp.
- T¹i Ai-R¬-Len (IRELAND):
+ Phßng th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp.
- T¹i ý (ITALY):
+ Phßng th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp.
+ C¸c c¬ quan kh¸c ®îc ñy quyÒn cÊp, lµ:
. C¸c c¬ quan H¶i quan (ë nh÷ng n¬i cÇn).
. Thanh tra c¶nh s¸t ®« thÞ SANMARIO ®èi víi c¸c s¶n phÈm xuÊt xø ë
SANMARIO.
- T¹i Lóc-X¨m-Bua (LUXEMBOURG):
+ Phßng th¬ng m¹i Lóc-x¨m-bua.
- T¹i Hµ Lan (NETHERLAND):
+ Phßng th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp.
- T¹i Bå-§µo-Nha (PORTUGAL):
+ Phßng Th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp.
- T¹i T©y Ban Nha (SPAIN):
+ Phßng Th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp.
- T¹i Thôy §iÓn (SWEDEN):
+ Phßng th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp.
- T¹i Liªn HiÖp Anh (UNITED KINGDOM):
+ Phßng Th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp.
2- Thñ tôc nép C/O cho c¬ quan H¶i quan:
C¸c tæ chøc vµ c¸ nhËp nhËp khÈu (sau ®©y gäi t¾t lµ ngêi nhËp
khÈu) c¸c mÆt hµng quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 phÇn I cña Th«ng t nµy cã nghÜa
vô nép cho c¬ quan H¶i quan n¬i lµm thñ tôc H¶i quan vµ t¹i thêi ®iÓm ®¨ng
ký tê khai nhËp khÈu hµng b¶n chÝnh GiÊy chøng nhËn xuÊt xø hµng ho¸
(C/O) do tæ chøc cã thÈm quyÒn cña níc xuÊt khÈu cÊp.
Trêng hîp cã sù thay ®æi vÒ tæ chøc cÊp C/O, mÉu C/O vµ mÉu con
dÊu cña tæ chøc cã thÈm quyÒn ®îc phÐp cÊp C/O nªu trªn th× Bé Th¬ng
m¹i cã tr¸ch nhiÖm th«ng b¸o kÞp thêi cho c¬ quan H¶i quan ®îc biÕt. Trong
khi Bé Th¬ng m¹i cha cung cÊp ®Çy ®ñ danh s¸ch trªn cña c¸c níc thµnh viªn
EU, th× c¬ quan H¶i quan tÝnh thuÕ theo møc thuÕ suÊt cña BiÓu thuÕ
nhËp khÈu (th«ng thêng) vµ gi¶i phãng hµng cho ngêi nhËp khÈu. §ång thêi
c¬ quan H¶i quan kÞp thêi ph¶n ¸nh vÒ TCHQ vµ Bé Th¬ng m¹i ®Ó cã ý
kiÕn chØ ®¹o kÞp thêi. Sau khi Bé Th¬ng m¹i cung cÊp ®Çy ®ñ danh s¸ch
®Ó ®èi chiÕu, c¬ quan H¶i quan sÏ chÞu tr¸ch nhiÖm kiÓm tra l¹i c¸c C/O cña
3
l« hµng nhËp khÈu ®ã, nÕu ®¶m b¶o ®óng C/O cña c¸c níc thµnh viªn EU
cÊp vµ ®¸p øng ®ñ ®iÒu kiÖn quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy th× C¬ quan H¶i
quan sÏ tÝnh thu thuÕ nhËp khÈu theo møc thuÕ suÊt cña BiÓu thuÕ nhËp
khÈu ®èi víi hµng dÖt may mÆc tõ c¸c níc thµnh viªn EU vµo ViÖt Nam hiÖn
hµnh vµ lµm thñ tôc hoµn thuÕ ®èi víi sè thuÕ chªnh lÖch thõa.
II- Bi Ó u th u Õ
Møc thuÕ suÊt ¸p dông ®èi víi hµng nhËp khÈu cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn
nªu t¹i phÇn I Th«ng t nµy lµ thuÕ suÊt quy ®Þnh t¹i Danh môc hµng hãa ban
hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 107/1997/N§-CP ngµy 05/11/ 1997 cña ChÝnh
phñ.
§èi víi c¸c l« hµng nhËp khÈu kh«ng ®¸p øng ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn nªu t¹i
phÇn I cña Th«ng t nµy, th× ¸p dông møc thuÕ suÊt thuÕ nhËp khÈu theo
quy ®Þnh cña LuËt thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu.
III- Ki Óm tra gi Ê y c høng nhË n x u Êt xø ( C/ O)
Trong trêng hîp cã sù nghi ngê vÒ tÝnh trung thùc vµ chÝnh x¸c cña
GiÊy chøng nhËn xuÊt xø hµng dÖt - may mÆc cña c¸c níc thµnh viªn EU
cÊp, th× c¬ quan H¶i quan cã quyÒn:
- Yªu cÇu kiÓm tra l¹i GiÊy chøng nhËn xuÊt xø (C/O). C¬ quan H¶i
quan sÏ göi yªu cÇu tíi tæ chøc cã thÈm quyÒn cÊp C/O níc xuÊt khÈu ®Ó
kiÓm tra vµ ®Ò nghÞ x¸c nhËn.
- §×nh chØ viÖc ¸p dông møc thuÕ suÊt u ®·i quy ®Þnh t¹i Danh môc
hµng hãa ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 107/1997/N§-CP ngµy 05 th¸ng
11 n¨m 1997 cña ChÝnh phñ vµ ¸p dông theo møc thuÕ suÊt quy ®Þnh t¹i
BiÓu thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu (th«ng thêng) hiÖn hµnh.
- Yªu cÇu ngêi nhËp khÈu cung cÊp thªm tµi liÖu (nÕu cã) ®Ó chøng
minh hµng hãa thùc sù cã xuÊt xø tõ c¸c níc thµnh viªn EU trong thêi h¹n
chËm nhÊt kh«ng qu¸ 01 (mét) n¨m.
Trong khi chê kÕt qu¶ kiÓm tra l¹i, vÉn tiÕp tôc thùc hiÖn c¸c thñ tôc
®Ó gi¶i phãng hµng nÕu nh hµng kh«ng thuéc diÖn cÊm hoÆc h¹n chÕ
nhËp khÈu.
Khi c¬ quan H¶i quan cã ®îc ®ñ tµi liÖu chøng minh hµng hãa ®ã thùc
sù cã xuÊt xø tõ EU th× phÇn chªnh lÖch gi÷a thuÕ nhËp khÈu ®· thu theo
thuÕ suÊt cña BiÓu thuÕ nhËp khÈu (th«ng thêng) víi thuÕ nhËp khÈu tÝnh
theo thuÕ suÊt cña BiÓu thuÕ nhËp khÈu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè
107/1997/N§-CP ngµy 05 th¸ng 11 n¨m 1997 cña ChÝnh phñ sÏ ®îc hoµn l¹i
cho ngêi nhËp khÈu.
C¸c nguyªn t¾c ®Ó hµng hãa ®îc c«ng nhËn lµ cã xuÊt xø tõ c¸c níc EU
lµ hµng hãa ph¶i ®¸p øng ®îc mét trong c¸c ®iÒu kiÖn sau:
4
1- Hµng ho¸ ®îc s¶n xuÊt toµn bé hay ®îc khai th¸c t¹i níc xuÊt khÈu lµ
mét níc thµnh viªn cña EU ( Hµng ho¸ cã xuÊt xø toµn bé):
Tiªu chuÈn "cã xuÊt xø toµn bé" ®îc hiÓu mét c¸ch chÆt chÏ tuyÖt ®èi .
Mét phÇn rÊt nhá nguyªn liÖu, phÇn hay c¸c chi tiÕt nhËp khÈu hay kh«ng râ
nguån gèc ®îc sö dông sÏ lµm cho s¶n phÈm t¬ng øng thu ®îc mÊt tÝnh "cã
xuÊt xø toµn bé". Tuy vËy, nh÷ng thµnh phÈm thu ®îc vÉn cã thÓ ®ñ ®iÒu
kiÖn ®Ó ®îc hëng u ®·i vÒ thuÕ theo c¸c quy ®Þnh kh¸c nhau vÒ s¶n phÈm
lµm tõ nguyªn liÖu nhËp khÈu, theo tiªu chuÈn gia c«ng chÕ biÕn quy ®Þnh
díi ®©y.
2- Hµng ho¸ kh«ng ®îc s¶n xuÊt hay khai th¸c t¹i níc xuÊt khÈu lµ mét
thµnh viªn EU nhng tho¶ m·n c¸c ®iÒu kiÖn sau:
* Tiªu chuÈn gia c«ng chÕ biÕn:
C¸c s¶n phÈm ®îc s¶n xuÊt t¹i mét níc thµnh viªn EU ®îc hëng toµn bé
hay mét phÇn tõ nguyªn phô liÖu, bé phËn hay thµnh phÇn, kÓ c¶ nguyªn
phô liÖu kh«ng x¸c ®Þnh ®îc nguån gèc, ®îc coi lµ cã xuÊt xø tõ níc ®ã nÕu
nh c¸c nguyªn phô liÖu, bé phËn hay thµnh phÇn ®ã ®· tr¶i qua qu¸ tr×nh gia
c«ng chÕ biÕn, nÕu nã lµm thay ®æi tÝnh chÊt ®Æc trng hay ®Æc tÝnh cña
nguyªn phô liÖu sö dông ë møc ®é ®¸ng kÓ.
§èi víi s¶n phÈm dÖt - may mÆc chØ cÇn tr¶i qua Ýt nhÊt mét giai
®o¹n c«ng nghÖ s¶n xuÊt chÕ biÕn; vµ c«ng ®o¹n gia c«ng cuèi cïng ph¶i ®-
îc thùc hiÖn t¹i mét trong c¸c níc thµnh viªn EU.
ThÝ dô: §èi víi c¸c s¶n phÈm may mÆc, quÇn ¸o cã thÓ ®îc sö dông
v¶i nhËp khÈu tõ c¸c níc vµo ®Ó c¾t vµ may thµnh s¶n phÈm may mÆc,
quÇn ¸o xuÊt khÈu ®i. §iÒu ®ã cã nghÜa r»ng sö dông v¶i nhËp khÈu ®Ó
s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm may mÆc nh quÇn, ¸o ®îc coi lµ cã xuÊt xø tõ níc ®îc
hëng.
TÊt c¶ c¸c c«ng ®o¹n gia c«ng n»m trong c¸c thao t¸c gia c«ng ®¬n gi¶n
®Òu kh«ng chÊp nhËn lµ cã xuÊt xø tõ c¸c níc thµnh viªn EU, bao gåm:
+ C¸c c«ng ®o¹n b¶o qu¶n hµng hãa trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn vµ lu
kho (th«ng giã, tr¶i ra, sÊy kh«, lµm l¹nh, muèi, lu hãa hay xö lý dung dÞch,
lo¹i bá phÇn háng vµ c¸c c«ng viÖc t¬ng tù kh¸c);
+ C¸c c«ng viÖc ®¬n gi¶n nh lau bôi, sµng läc, ph©n lo¹i, so (bao gåm
c¶ viÖc xÕp thµnh bé), lau chïi, s¬n, chia c¾t;
+ (i) Thay ®æi bao b× ®ãng gãi vµ th¸o dì hay ghÐp c¸c l« hµng;
+ (ii) Cho vµo chai, tói, cÆp, hép, g¾n thÎ b¶ng,.v.v... vµ c¸c c«ng viÖc
®ãng g¾n vµo b¶ng tÊm ®¬n gi¶n kh¸c;
+ G¾n m¸c, nh·n hiÖu hay ký hiÖu ®Ó ph©n biÖt hµng hãa s¶n phÈm
hay bao b× ®ãng gãi cña chóng;
+ C«ng viÖc g¸ r¸p s¶n phÈm cïng hay kh¸c lo¹i, khi mµ mét hay nhiÒu
bé phËn cña s¶n phÈm g¸ r¸p kh«ng tháa m·n quy ®Þnh lµm cho chóng cã
kh¶ n¨ng ®îc coi nh lµ s¶n phÈm xuÊt xø;
+ ViÖc l¾p r¸p ®¬n gi¶n c¸c bé phËn hay s¶n phÈm ®Ó t¹o thµnh mét
thµnh phÈm;
5