Thông tư liên tịch số 02/2008/TTLT-BYT-BNV

Chia sẻ: Son Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9

Thêm vào BST

Báo xấu

199
lượt xem 10
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo tài liệu 'thông tư liên tịch số 02/2008/ttlt-byt-bnv', văn bản luật, thể thao - y tế phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư liên tịch số 02/2008/TTLT-BYT-BNV

B YT -B N IV C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T ------ NAM c l p - T do - H nh phúc ------------- S : 02/2008/TTLT-BYT-BNV Hà N i, ngày 23 tháng 01 năm 2008 THÔNG TƯ LIÊN TNCH HƯ NG D N TH C HI N M T S I U C A NGHN NNH S 43/2006/N -CP NGÀY 25 THÁNG 4 NĂM 2006 C A CHÍNH PH QUY NNH QUY N T CH , T CHNU TRÁCH NHI M V TH C HI N NHI M V , T CH C B MÁY, BIÊN CH VÀ TÀI CHÍNH I V I ƠN VN S NGHI P CÔNG L P TRONG LĨNH V C Y T Căn c Ngh nh s 43/2006/N -CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 c a Chính ph quy nh quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v , t ch c b máy, biên ch và tài chính i v i ơn v s nghi p công l p (sau ây g i t t là Ngh nh s 43/2006/N -CP); B Y t và B N i v hư ng d n th c hi n m t s i u c a Ngh nh s 43/2006/N - CP trong lĩnh v c y t công l p như sau: I. PH M VI VÀ I TƯ NG I U CH NH 1. Thông tư này hư ng d n th c hi n quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v , t ch c b máy, biên ch , qu n lý và s d ng cán b , viên ch c c a ơn v s nghi p y t công l p có tư cách pháp nhân, có con d u và tài kho n riêng, do cơ quan qu n lý nhà nư c có thNm quy n quy t nh thành l p (g i t t là ơn v ), bao g m: các cơ s khám b nh, ch a b nh; các cơ s y t d phòng; các ơn v nghiên c u k thu t y, dư c h c, ki m nghi m, ki m nh, giám nh, truy n thông giáo d c s c kh e; các ơn v s nghi p thu c lĩnh v c dân s và các ơn v s nghi p y t công l p khác. Các ơn v nói trên th c hi n quy n t ch , t ch u trách nhi m v tài chính theo hư ng d n c a B Tài chính. 2. Các báo, t p chí tr c thu c B Y t trong khi chưa có văn b n hư ng d n c a B chuyên ngành ư c áp d ng Thông tư này. 3. Các ơn v s nghi p y t ư c phân lo i là t ch c khoa h c công ngh th c hi n theo Ngh nh s 115/2005/N -CP ngày 05 tháng 9 năm 2005 c a Chính ph quy nh cơ ch t ch , t ch u trách nhi m c a t ch c khoa h c và công ngh công l p. 4. Các ơn v s nghi p giáo d c, ào t o trong lĩnh v c y t th c hi n theo hư ng d n c a B Giáo d c và ào t o.
II. QUY N T CH , T CHNU TRÁCH NHI M V TH C HI N NHI M V , T CH C B MÁY, BIÊN CH , QU N LÝ VÀ S D NG CÁN B , VIÊN CH C C A ƠN VN S NGHI P Y T CÔNG L P 1. V th c hi n nhi m v 1.1. Các nhi m v a. Nhi m v do cơ quan nhà nư c có thNm quy n giao theo ch c năng, nhi m v c a ơn v ; b. Các nhi m v t xác nh khác ngoài nhi m v c a cơ quan Nhà nư c có thNm quy n giao phù h p v i ch c năng, nhi m v , năng l c và i u ki n th c hi n c a ơn v ; c. H p ng v i các t ch c, cá nhân trong và ngoài nư c v nghiên c u khoa h c, d ch v khoa h c công ngh , phòng ch ng d ch b nh, khám ch a b nh và các h p ng kinh t khác, phù h p v i kh năng, lĩnh v c chuyên môn c a ơn v và quy nh c a pháp lu t; d. Các ho t ng liên doanh liên k t v i các t ch c, cá nhân trong và ngoài nư c theo quy nh c a pháp lu t. 1.2. ơn v t b o m chi phí ho t ng và t b o m m t ph n chi phí ho t ng, tùy kh năng c a ơn v , ư c th c hi n thêm các nhi m v theo quy nh t i Kho n 3 i u 5 Ngh nh s 43/2006/N -CP. 1.3. Xây d ng k ho ch th c hi n nhi m v Căn c các nhi m v ư c xác nh theo quy nh t i các i m 1.1, 1.2 Kho n 1 M c II c a Thông tư này, ơn v t xây d ng k ho ch th c hi n nhi m v 5 năm, hàng năm và quy t nh các bi n pháp th c hi n. 2. V t ch c b máy 2.1. ơn v ư c quy t nh thành l p ho c gi i th , t ch c l i các khoa, phòng và t ch c khác tr c thu c trên cơ s quy ho ch ho c phương án ã ư c cơ quan có thNm quy n phê duy t. 2.2. ơn v ư c thành l p, s p x p l i, gi i th các t ch c s nghi p tr c thu c t b o m kinh phí ho t ng ho t ng d ch v phù h p v i ch c năng, nhi m v ư c giao và phương án t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v , t ch c b máy, biên ch c a ơn v . 3. V biên ch 3.1. L p k ho ch biên ch Căn c Thông tư Liên t ch s 08/2007/TTLT-BYT-BNV ngày 05 tháng 6 năm 2007 c a B Y t - B N i v hư ng d n nh m c biên ch s nghi p trong các cơ s y t
nhà nư c; ch c năng, nhi m v , nhu c u và kh năng th c t , ngư i ng u ơn v xây d ng k ho ch biên ch hàng năm, trong ó ghi rõ s lư ng biên ch c n thi t c a t ng t ch c tr c thu c, yêu c u v ch t lư ng, cơ c u viên ch c, th i gian s d ng. 3.2. ThNm quy n quy t nh và phê duy t biên ch i v i ơn v t b o m chi phí ho t ng thư ng xuyên, ngư i ng u ơn v ư c quy n quy t nh k ho ch biên ch và có trách nhi m báo cáo k ho ch biên ch cơ quan ch qu n t ng h p, theo dõi, ki m tra, giám sát; i v i ơn v t b o m m t ph n chi phí ho t ng thư ng xuyên và ơn v ư c ngân sách Nhà nư c c p toàn b chi phí ho t ng thư ng xuyên, ngư i ng u ơn v có trách nhi m trình cơ quan có thNm quy n phê duy t k ho ch biên ch c a ơn v . 3.3. Ngư i ng u ơn v ư c ký h p ng thuê, khoán i v i nh ng công vi c không c n thi t b trí biên ch thư ng xuyên; ký h p ng lao ng và các hình th c h p tác khác v i chuyên gia, nhà khoa h c trong và ngoài nư c theo quy nh c a pháp lu t. 4. V qu n lý, s d ng cán b , viên ch c 4.1. V tuy n d ng và ti p nh n Hàng năm, trên cơ s k ho ch biên ch c a ơn v ã ư c phê duy t, ngư i ng u ơn v xây d ng k ho ch tuy n d ng, trong ó xác nh rõ s lư ng c n tuy n c a t ng ng ch, i u ki n, tiêu chuNn, hình th c, th i gian tuy n d ng và báo cáo k ho ch tuy n d ng v i cơ quan có thNm quy n phê duy t. Riêng i v i ơn v t b o m chi phí ho t ng thư ng xuyên, ngư i ng u ơn v ư c quy n quy t nh k ho ch tuy n d ng. Ngư i ng u ơn v ư c quy t nh tuy n d ng viên ch c theo hình th c thi tuy n ho c xét tuy n phù h p v i c i m chuyên môn c a t ng lĩnh v c c n tuy n và i u ki n c th c a t ng ơn v ; t ch c th c hi n k ho ch tuy n d ng theo quy nh c a pháp lu t. Ngư i ng u ơn v ư c quy n quy t nh ti p nh n viên ch c ng ch tương ương ng ch bác sĩ chính tr xu ng. 4.2. V ào t o, b i dư ng Hàng năm, căn c vào k ho ch biên ch và nhu c u ào t o, ngư i ng u ơn v xây d ng và t ch c tri n khai k ho ch ào t o, b i dư ng i ngũ cán b , viên ch c c a ơn v . Ngư i ng u ơn v tr c thu c B , cơ quan ngang B , y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ương ư c quy t nh c cán b , viên ch c trong ơn v i h c t p, ào t o trong nư c và i h c t p, thăm quan, kh o sát nư c ngoài theo quy nh c a pháp lu t. i v i ngư i ng u và c p phó c a ngư i ng u do cơ
quan ch qu n quy t nh vi c i ào t o, b i dư ng nư c ngoài trên cơ s ngh c a ơn v . 4.3. V b nhi m, b nhi m l i, mi n nhi m, cách ch c và cho t ch c các ch c danh lãnh o, qu n lý c a ơn v Ngư i ng u ơn v trình cơ quan có thNm quy n quy t nh b nhi m, b nhi m l i, mi n nhi m, cách ch c và cho t ch c c p phó c a ngư i ng u; quy t nh b nhi m, b nhi m l i, mi n nhi m, cách ch c và cho t ch c các ch c danh lãnh o, qu n lý c a các t ch c tr c thu c ơn v theo quy nh c a pháp lu t và ch u trách nhi m v các quy t nh ó. i v i ơn v ã ư c x p h ng c bi t và các ơn v ư c B Y t quy t nh làm Trung tâm y t chuyên sâu c a khu v c, th c hi n theo quy nh c a B Y t . 4.4. V b nhi m ng ch, nâng ng ch, chuy n ng ch Ngư i ng u ơn v trình cơ quan có thNm quy n quy t nh b nhi m ng ch, chuy n ng ch viên ch c i v i các ng ch tương ương ng ch bác sĩ cao c p; quy t nh b nhi m ng ch viên ch c i v i nh ng ngư i ư c tuy n d ng l n u; quy t nh b nhi m ng ch, chuy n ng ch sau ào t o ho c sau thi nâng ng ch cho viên ch c thu c thNm quy n qu n lý c a ơn v t ng ch tương ương bác sĩ chính tr xu ng theo quy nh c a pháp lu t. 4.5. V b trí, phân công công tác, i u ng, bi t phái, luân chuy n, ch m d t h p ng làm vi c Ngư i ng u ơn v có trách nhi m b trí, phân công công tác, giao nhi m v cho viên ch c phù h p v i trình ào t o và ng ch c a viên ch c, b o m các ch , chính sách và i u ki n c n thi t viên ch c th c hi n nhi m v ; Ngư i ng u ơn v quy t nh vi c i u ng, bi t phái cán b , viên ch c thu c thNm quy n qu n lý c a ơn v t ng ch tương ương ng ch bác sĩ chính tr xu ng theo quy nh c a pháp lu t. 4.6. V nâng b c lương Ngư i ng u ơn v ư c quy n quy t nh nâng b c lương thư ng xuyên và trư c th i h n, ph c p thâm niên vư t khung i v i cán b , viên ch c thu c thNm quy n qu n lý c a ơn v t ng ch tương ương ng ch bác sĩ chính tr xu ng theo quy nh c a pháp lu t. 4.7. V ch hưu trí, thôi vi c, kéo dài th i gian công tác Ngư i ng u ơn v có trách nhi m ra thông báo b ng văn b n v th i i m ngh hưu cho t t c cán b , viên ch c c a ơn v trư c 06 tháng tính n ngày cán b , viên ch c tu i ngh hưu.
Ngư i ng u ơn v ra quy t nh ngh hưu i v i cán b , viên ch c thu c thNm quy n qu n lý c a ơn v t ng ch tương ương ng ch bác sĩ chính tr xu ng theo quy nh c a pháp lu t. i v i cán b , viên ch c x p ng ch tương ương ng ch bác sĩ cao c p và c p phó c a ngư i ng u, sau khi ra thông báo v th i i m ngh hưu, ngư i ng u ơn v ph i báo cáo cơ quan có thNm quy n ra quy t nh v vi c cán b , viên ch c ngh hưu theo quy nh c a pháp lu t. Ngư i ng u ơn v ư c quy n gi i quy t vi c kéo dài th i gian công tác, thôi vi c, ch m d t h p ng làm vi c i v i cán b , viên ch c thu c thNm quy n qu n lý c a ơn v t ng ch tương ương ng ch bác sĩ chính tr xu ng theo quy nh c a pháp lu t. 4.8. V nh n xét, ánh giá, khen thư ng, k lu t Ngư i ng u ơn v do cơ quan ch qu n c p trên nh n xét, ánh giá; Ngư i ng u ơn v có trách nhi m nh n xét, ánh giá t t c cán b , viên ch c trong ơn v ; th c hi n ch thi ua khen thư ng theo quy nh c a pháp lu t; Ngư i ng u ơn v ư c quy n quy t nh k lu t cán b , viên ch c thu c thNm quy n qu n lý c a ơn v t ng ch tương ương ng ch bác sĩ chính tr xu ng theo quy nh c a pháp lu t. III. T CH C TH C HI N 1. Trách nhi m c a ngư i ng u ơn v Ngư i ng u ơn v có trách nhi m theo quy nh t i i u 31 Ngh nh s 43/2006/N -CP và có các trách nhi m c th sau: 1.1. Ph bi n, quán tri t Ngh nh s 43/2006/N -CP và các văn b n hư ng d n th c hi n n toàn th cán b , viên ch c trong ơn v ; th ng nh t trong lãnh o, c p y ng, t ch c công oàn ơn v v ch trương, th i gian th c hi n, nh hư ng phát tri n ơn v trư c m t và lâu dài; xây d ng phương án t ch , t ch u trách nhi m theo hư ng d n c a B Tài chính và Thông tư này; 1.2. Báo cáo v i c p y ng c a ơn v trư c khi ngh v i c p trên ho c quy t nh nh ng v n : Quy ho ch phát tri n, k ho ch 5 năm, hàng năm và các bi n pháp th c hi n; thành l p, t ch c l i, gi i th các t ch c chuyên môn nghi p v và t ch c khác tr c thu c ơn v ; b nhi m, b nhi m l i, mi n nhi m, cho t ch c, khen thư ng, k lu t các ch c danh lãnh o qu n lý; phương án s p x p lao ng; 1.3. L y ý ki n c a Ban ch p hành công oàn ơn v các v n : Quy ch chi tiêu n i b ; quy ch dân ch cơ quan; quy ch làm vi c; quy ch khen thư ng, k lu t, quy nh v tuy n d ng, s d ng cán b viên ch c và ngư i lao ng; phương án liên doanh liên k t; phương án vay v n tín d ng, h tr u tư; ph i h p v i Ban ch p hành công oàn cùng c p t ch c H i ngh cán b , viên ch c hàng năm theo quy nh;
1.4. L y ý ki n c a H i ngh cán b , viên ch c ho c cán b ch ch t c a ơn v trư c khi ngh ho c quy t nh các v n : Quy ho ch phát tri n, k ho ch 5 năm, hàng năm và các bi n pháp th c hi n c a ơn v ; phương án s p x p lao ng; quy ch chi tiêu n i b ; quy ch dân ch cơ quan; 1.5. Báo cáo b ng văn b n xin ý ki n c a cơ quan ch qu n trư c khi quy t nh các n i dung t i i m 1.2, 1.3 Kho n 1 M c III Thông tư này trong trư ng h p c p y ng và Ban ch p hành công oàn ơn v có ý ki n chưa th ng nh t v i ngư i ng u ơn v ; 1.6. G i các quy t nh n cơ quan ch qu n trong th i h n 10 ngày, k t ngày ký ban hành các quy t nh v t ch c b máy, biên ch , nhân s quy nh t i i u 6, 7 và 8 c a Ngh nh s 43/2006/N -CP; 1.7. Th c hi n y ch thông tin, báo cáo thư ng xuyên theo nh kỳ và t xu t theo yêu c u c a cơ quan ch qu n v ho t ng c a ơn v . 2. Trách nhi m c a các B , cơ quan ngang B , y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c trung ương 2.1. Các B , cơ quan ngang B , y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c trung ương th c hi n trách nhi m theo quy nh t i i u 32 Ngh nh s 43/2006/N -CP và có trách nhi m t ch c tri n khai th c hi n Thông tư này; t ch c sơ k t ánh giá tình hình th c hi n g i báo cáo v B Y t , B N i v trư c 31 tháng 12 hàng năm. 2.2. Các ơn v có trách nhi m xây d ng phương án t ch , t ch u trách nhi m theo Ngh nh 43/2006/N -CP trình cơ quan có thNm quy n phê duy t trư c tháng 7 năm 2008. Yêu c u v n i dung phương án t ch , t ch u trách nhi m không ph i ghi chi ti t các n i dung v tài chính, nhưng h sơ trình v i cơ quan ch qu n, ph i kèm theo quy t nh giao quy n t ch , t ch u trách nhi m v tài chính c a cơ quan có thNm quy n và các tài li u h sơ liên quan. Cơ quan có thNm quy n giao quy n t ch , t ch u trách nhi m c a ơn v s nghi p phê duy t phương án trong th i h n 15 ngày làm vi c sau khi nh n ư c phương án trình c a ơn v s nghi p. 3. Thông tư này có hi u l c sau 15 ngày k t ngày ăng Công báo. Trong quá trình th c hi n, n u có nh ng vư ng m c, phát sinh, ngh các cơ quan, t ch c g i báo cáo v B Y t , B N i v xem xét, gi i quy t./. B TRƯ NG B N IV B TRƯ NG B YT
Tr n Văn Tu n Nguy n Qu c Tri u Nơi nh n: - Các B , cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph ; - UBND các t nh, thành ph tr c thu c Trung ương; - Văn phòng Qu c h i; - Văn phòng Ch t ch nư c; - Văn phòng Chính ph ; - Vi n Ki m sát nhân dân t i cao; - Tòa án nhân dân t i cao; - Ki m toán nhà nư c; - Văn phòng Trung ương ng; - Cơ quan Trung ương c a các oàn th ; - C c Ki m tra văn b n - B Tư pháp; - Website Chính ph , Website B Y t ; - Các V , C c thu c B Y t và B N i v ; - Lưu: VT (B Y t , B N i v ), V TCCB (BYT) 03; V TCBC (BNV) 03; V Pháp ch (BNV) 03. PH L C (Ban hành kèm theo Thông tư Liên t ch s 02/2008/TTLT/BYT-BNV ngày 23 tháng 1 năm 2008 c a B Y t và B N i v ) HƯ NG D N N I DUNG PHƯƠNG ÁN T CH , T CHNU TRÁCH NHI M THEO NGHN NNH S 43/2006/N -CP I. PH N CHUNG: 1. Tên t ch c: 2. a ch : 3. Cơ quan ch qu n: 4. Cơ quan quy t nh và ngày tháng thành l p: 5. Ch c năng, nhi m v theo quy nh c a cơ quan ch qu n: II. TH C TR NG T CH C VÀ HO T NG: 1. Tình hình t ch c: a) Lãnh o b) Cơ c u t ch c c) Cơ c u cán b , viên ch c và ngư i lao ng khác (phân theo ng ch viên ch c, trình , tu i, chuyên môn, ngo i ng …). 2. Tình hình tài chính và tài s n: a) B ng th ng kê tài s n
b) Báo cáo tài chính hàng năm trong 3 năm li n k c) Di n tích nhà làm vi c, các cơ s d ch v (n u có) d) Di n tích t ư c giao s d ng (kèm theo các văn b n c a cơ quan nhà nư c có thNm quy n giao quy n s d ng t: H p ng thuê t, gi y ch ng nh n quy n s d ng t). 3. Th c tr ng ho t ng trong th i gian 3 năm g n ây: a) K t qu th c hi n nhi m v do cơ quan nhà nư c giao b) K t qu th c hi n nhi m v do ơn v t tìm ki m (tên nhi m v , t ch c t hàng, giá tr h p ng, k t qu tri n khai) c) K t qu th c hi n ho t ng d ch v (lo i h p ng, giá tr h p ng, l i nhu n, n p ngân sách) d) Nh ng ho t ng ph i h p, tham gia v i t ch c khác, h p tác qu c t (tên nhi m v , công vi c, t ch c ph i h p, k t qu th c hi n). ) Các công trình nghiên c u khoa h c, án, d án, sáng ch , gi i pháp h u ích ư c công nh n trong và ngoài nư c e) ánh giá chung v k t qu t ư c, nh ng thu n l i, khó khăn III. PHƯƠNG HƯ NG T CH C VÀ HO T NG: 1. D ki n cơ c u t ch c: a) D ki n s p x p các b ph n và t ch c tr c thu c b) Xác nh mô hình t ch c, tên g i, ch c năng, nhi m v c a t ch c và các b ph n tr c thu c c) D ki n thay i biên ch , phương án gi i quy t nhân l c sau khi s p x p l i t ch c 2. Phương hư ng ho t ng: a) D ki n thay i, b sung ch c năng, nhi m v b) nh hư ng ho t ng chuyên môn c a ơn v : n i dung, quy mô, ph m vi ho t ng, s n phNm, d ch v cung c p (s lư ng d tính hàng năm) 3. D ki n Phương án s p x p lao ng (n u có): IV. T CH C TH C HI N: 1. Các bư c ti n hành, n i dung và th i gian th c hi n
2. Các gi i pháp th c hi n: d ki n b sung v n, trang thi t b , nhân l c (s lư ng, t ngu n nào?) V. KI N NGHN: 1. Ki n ngh v i cơ quan ch qu n và cơ quan nhà nư c có thNm quy n. 2. Ki n ngh v i các cơ quan nhà nư c khác. ……, ngày…… tháng…… năm 2008 TH TRƯ NG ƠN VN Ký tên và óng d u Nơi nh n: - Cơ quan ch qu n; - Cơ quan có thNm quy n phê duy t Phương án; - Lưu: VT.