B LAO Đ NG - TH NG BINH ƯƠ
VÀ XÃ H I
S : 22/2007/TT-BLĐTBXH
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đ c l p - T do - H nh phúc
Hà N i, ngày 23 tháng 10 năm 2007
THÔNG TƯ
H ng d n v t ch c, ho t đ ng ướ
c a H i đ ng hòa gi i lao đ ng c s và hòa gi i viên lao đ ng ơ
Căn c Ngh đ nh s 133/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2007 c a Chính ph
quy đ nh chi ti t h ng d n thi hành m t s đi u c a Lu t s a đ i, b sung m t s ế ướ
đi u c a B lu t Lao đ ng v gi i quy t tranh ch p lao đ ng (sau đây g i t t là Ngh đ nh ế
s 133/2007/NĐ-CP);
Căn c Ngh đ nh s 29/2003/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2003 c a Chính ph quy
đ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n c c u t ch c c a B Lao đ ng - Th ng binh ơ ươ
và Xã h i;
B Lao đ ng - Th ng binh h i h ng d n v t ch c, ho t đ ng c a H i ươ ướ
đ ng hoà gi i lao đ ng c s (sau đây g i t t H i đ ng hoà gi i) hoà gi i viên lao ơ
đ ng (sau đây g i t t là hoà gi i viên) nh sau: ư
I. T CH C, HO T Đ NG C A H I Đ NG HÒA GI I
1. Th t c thành l p H i đ ng hòa gi i
a) Đ xu t vi c thành l p H i đ ng hòa gi i:
H i đ ng hoà gi i ph i đ c thành l p trong các doanh nghi p công đoàn c s ượ ơ
ho c Ban ch p hành công đoàn lâm th i. T i các doanh nghi p này, đ i di n c a bên
ng i s d ng lao đ ng ph i ch đ ng đ xu t v i Ban ch p hành công đoàn v vi cườ
thành l p H i đ ng hoà gi i.
Căn c vào s l ng ng i lao đ ng, đ c đi m, quy c c u t ch c s n ượ ườ ơ
xu t, kinh doanh c a doanh nghi p, đ i di n c a bên ng i s d ng lao đ ng th o lu n, ườ
th ng nh t v i đ i di n c a bên ng i lao đ ng Ban ch p hành công đoàn c s ho c ườ ơ
Ban ch p hành công đoàn lâm th i (sau đây g i chung Ban ch p hành công đoàn c s ) ơ
v s l ng thành viên (k các thành viên ngoài doanh nghi p theo quy đ nh t i đi m b ượ
kho n 3 Đi u 4 c a Ngh đ nh s 133/2007/NĐ-CP) H i đ ng nh ng không ít h n b n ư ơ
ng il a ch n các thành viên c a m i bên tham gia H i đ ng, Ch t ch Th c aườ ư
H i đ ng
b) Ra Quy t đ nh thành l p H i đ ng hòa gi i:ế
Căn c vào k t qu th o lu n và th ng nh t gi a hai bên, ng i s d ng lao đ ng ế ườ
ra quy t đ nh thành l p H i đ ng hoà gi i theo M u s 1 kèm theo Thông t này. ế ư
Quy t đ nh thành l p H i đ ng hòa gi i ph i đ c g i cho các thành viên c a H iế ượ
đ ng, Ban ch p hành công đoàn c s . Trong th i h n năm ngày làm vi c k t ngày ra ơ
Quy t đ nh, ng i s d ng lao đ ng ph i thông báo công khai t i doanh nghi p và g i choế ườ
c quan lao đ ng c p huy n đ theo dõi. ơ
c) Quy ch ho t đ ng c a H i đ ng hòa gi i:ế
Ch t ch H i đ ng hòa gi i n a nhi m kỳ đ u trách nhi m xây d ng ban
hành Quy ch ho t đ ng c a H i đ ng trên c s th o lu n th ng nh t v i các thành viênế ơ
H i đ ng theo M u s 2 kèm theo Thông t này. Quy ch ho t đ ng c a H i đ ng hòa ư ế
gi i ph i đ c g i cho các thành viên c a H i đ ng, Ban ch p hành công đoàn c s , ượ ơ
ng i s d ng lao đ ng và thông báo công khai t i doanh nghi p. ườ
d) Thay đ i thành viên c a H i đ ng hòa gi i:
Thành viên c a H i đ ng hòa gi i th đ c thay đ i ho c b sung trong nhi m ượ
kỳ c a H i đ ng.
Vi c thay đ i ho c b sung thành viên H i đ ng hòa gi i ph i đ c c hai bên ượ
tho thu n, nh t trí. Ng i s d ng lao đ ng ph i ra Quy t đ nh thay đ i, b sung thành ườ ế
viên c a H i đ ng g i cho các thành viên c a H i đ ng, Ban ch p hành công đoàn c ơ
s , c quan lao đ ng c p huy n đ theo dõi, thông báo công khai t i doanh nghi p nh đ i ơ ư
v i Quy t đ nh thành l p H i đ ng hoà gi i. ế
2. Nhi m v c a H i đ ng hòa gi i
a) Hòa gi i t t c các v tranh ch p lao đ ng nhân x y ra t i doanh nghi p theo
đ n yêu c u c a m t ho c hai bên tranh ch p;ơ
b) Hòa gi i các v tranh ch p lao đ ng t p th x y ra t i doanh nghi p theo đ n ơ
yêu c u c a m t ho c hai bên tranh ch p.
3. Trách nhi m, quy n h n c a H i đ ng hoà gi i
a) Ti p nh n đ n yêu c u hòa gi i tranh ch p lao đ ng;ế ơ
b) Tìm hi u v vi c, g p g hai bên tranh ch p, nh ng ng i liên quan, nh ng ườ
ng i làm ch ng, thu th p tài li u, ch ng c , yêu c u hai bên tranh ch p cung c p đ y đườ
các tài li u có liên quan t i v vi c ph i hoà gi i;
c) Đ a ra ph ng án hoà gi i đ hai bên tranh ch p cùng xem xét, th ng l ng;ư ươ ươ ượ
d) Báo cáo và bàn giao toàn b h s đ i v i v tranh ch p lao đ ng hòa gi i không ơ
thành v i c quan th m quy n gi i quy t tranh ch p lao đ ng đ k p th i gi i quy t ơ ế ế
theo đúng quy đ nh c a pháp lu t;
đ) Báo cáo đ nh kỳ v ho t đ ng c a H i đ ng v i ng i s d ng lao đ ng, Ban ườ
ch p hành công đoàn c s , c quan lao đ ng c p huy n tr c ngày 10 tháng 6 và tháng 12 ơ ơ ướ
hàng năm ho c báo cáo đ t xu t theo yêu c u c a c quan nhà n c có th m quy n. ơ ướ
Báo cáo t ng k t nhi m kỳ ho t đ ng cho ng i s d ng lao đ ng, Ban ch p hành ế ườ
công đoàn c s , c quan lao đ ng c p huy n ch m nh t m i (10) ngày làm vi c, tr cơ ơ ườ ướ
khi k t thúc nhi m kỳ;ế
e) Bàn giao công vi c cho nhi m kỳ k ti p cùng toàn b h s các v yêu c u hòa ế ế ơ
gi i v tranh ch p lao đ ng đã đ c ti p nh n nh ng ch a gi i quy t ho c toàn b h s ượ ế ư ư ế ơ
cùng ph ng án hòa gi i đ i v i v tranh ch p lao đ ng hòa gi i ch a thành đ nhi m kỳươ ư
k ti p ti p t c xem xét, gi i quy t. ế ế ế ế
4. Nhi m v , quy n h n c a các thành viên H i đ ng hòa gi i
a) Nhi m v , quy n h n c a Ch t ch H i đ ng hòa gi i:
- Đi u hành m i ho t đ ng c a H i đ ng;
- Phân công nhi m v h tr các thành viên H i đ ng th c hi n các công vi c
đ c giao;ượ
- Khi nh n đ c đ n yêu c u hòa gi i tranh ch p lao đ ng, ph i cho sao g i ngay ượ ơ
h s v tranh ch p lao đ ng t i t ng thành viên H i đ ng đ tìm hi u ph ng án ơ ươ
x lý v vi c;
- Ch to các phiên h p hoà gi i;
- Ch t ch H i đ ng n a nhi m kỳ đ u có trách nhi m xây d ng, ban hành Quy ch ế
ho t đ ng c a nhi m kỳ;
- Ch t ch H i đ ng n a nhi m kỳ sau trách nhi m báo cáo t ng k t ho t đ ng ế
c a nhi m kỳ bàn giao công vi c c a nhi m kỳ cho H i đ ng hòa gi i nhi m kỳ k ế
ti p.ế
b) Nhi m v , quy n h n c a Th ký H i đ ng hòa gi i ư
Th H i đ ng hoà gi i giúp Ch t ch H i đ ng trong m i ho t đ ng c a H iư
đ ng, c th nh sau: ư
- Nh n đ n yêu c u hoà gi i c a các bên tranh ch p lao đ ng; ơ
- Chu n b t ch c các cu c h p c a H i đ ng;
- Ghi biên b n các cu c h p c a H i đ ng;
- Th c hi n các nhi m v khác theo s phân công c a Ch t ch H i đ ng.
c) Các thành viên c a H i đ ng hoà gi i trách nhi m c th theo s phân công
c a Ch t ch H i đ ng; tìm hi u v vi c, đ xu t gi i pháp hoà gi i các v tranh ch p lao
đ ng và tham gia các ho t đ ng khác c a H i đ ng.
d) Các thành viên c a H i đ ng hòa gi i đ c tham gia các l p t p hu n, b i ượ
d ng v nghi p v công tác hòa gi i, v pháp lu t lao đ ng do c quan lao đ ng các c pưỡ ơ
ho c các c quan, t ch c khác liên quan t ch c đ nâng cao năng l c ho t đ ng hòa ơ
gi i.
đ) Thành viên H i đ ng hòa gi i là ng i c a doanh nghi p thì trong th i gian th c ườ
hi n nhi m v tham gia các l p t p hu n, b i d ng nghi p v hòa gi i đ c tính ưỡ ượ
th i gian làm vi c, đ c h ng nguyên l ng và các ch đ , quy n l i khác theo quy đ nh ượ ưở ươ ế
c a pháp lu t lao đ ng.
Thành viên H i đ ng hòa gi i không ph i ng i c a doanh nghi p thì đ c ườ ượ
ng i s d ng lao đ ng tr công cho th i gian th c hi n nhi m v và tham gia các l p t pườ
hu n, b i d ng nghi p v hòa gi i. M c ti n công do hai bên th a thu n, nh ng th p ưỡ ư
nh t cũng không d i m c b i d ng đ i v i hòa gi i viên lao đ ng. ướ ưỡ
II. HO T Đ NG C A HÒA GI I VIÊN LAO Đ NG
1. Gi i thi u hòa gi i viên lao đ ng
Căn c vào đ c đi m, tình hình phát tri n c a doanh nghi p trên đ a bàn, c quan ơ
lao đ ng c p huy n trách nhi m đ xu t v i Ch t ch U ban nhân dân c p huy n v
vi c gi i thi u hòa gi i viên lao đ ng. Sau khi Ch t ch U ban nhân dân c p huy n đ ng
ý, vi c gi i thi u hòa gi i viên đ c ti n hành nh sau: ượ ế ư
a) C quan lao đ ng c p huy n thông báo trên các ph ng ti n thông tin đ i chúngơ ươ
c a đ a ph ng đ nh ng ng i đ đi u ki n theo quy đ nh t i kho n 1, Đi u 6 c a ươ ườ
Ngh đ nh s 133/2007/NĐ-CP đăng ký tham gia, đ ng th i c cán b c a c quan lao đ ng ơ
c p huy n tham gia hòa gi i viên.
b) Yêu c u Liên đoàn lao đ ng qu n, huy n, th xã, thành ph thu c t nh (sau đây
g i chung là Liên đoàn lao đ ng c p huy n) ho c Công đoàn c khu công nghi p, khu ch ế
xu t l p danh sách gi i thi u thành viên tham gia hòa gi i viên.
2. H s đăng ký tham gia hòa gi i viên lao đ ng ơ
a) C quan lao đ ng c p huy n, Liên đoàn lao đ ng c p huy n ho c Công đoànơ
các khu công nghi p, khu ch xu t thu c đ a bàn huy n l p h s thành viên đăng ký tham ế ơ
gia hoà gi i viên g i c quan lao đ ng c p huy n, g m: ơ
- Văn b n gi i thi u thành viên đăng ký tham gia hoà gi i viên;
- H s cá nhân c a t ng ng i đ c gi i thi u đăng ký tham gia hoà gi i viên, bao ơ ườ ượ
g m:
+ Đ n t nguy n đăngtham gia hòa gi i viên theo M u s 3 kèm theo Thông tơ ư
này;
+ l ch c a ng i đăng tham gia hoà gi i viên g m các n i dung: h tên; ườ
ngày, tháng, năm sinh; tình tr ng s c kh e; n i công tác ho c công vi c hi n đang đ m ơ
nhi m; trình đ chuyên môn, nghi p v ; th i gian làm vi c trong lĩnh v c liên quan đ n ế
pháp lu t ho c quan h lao đ ng;
+ Gi y t theo quy đ nh t i đi m b, kho n 1, Đi u 6 c a Ngh đ nh s
133/2007/NĐ-CP b ng c p ho c ch ng ch xác nh n c a c quan, t ch c th m ơ
quy n v vi c đ c đào t o, b i d ng v pháp lu t ho c gi y t xác nh n đã làm vi c ít ượ ưỡ
nh t ba (03) năm liên quan đ n lĩnh v c lao đ ng t i doanh nghi p, c quan, t ch c. ế ơ
+ Gi y t xác nh n v năng l c, kinh nghi m hòa gi i quy đ nh t i đi m c, kho n
1, Đi u 6 c a Ngh đ nh s 133/2007/NĐ-CP ch ng ch v vi c đã tham gia khoá đào
t o, b i d ng v nghi p v hoà gi i ho c gi y t ch ng minh đã t ng tham gia m t s ưỡ
ho t đ ng hoà gi i do c quan lao đ ng, c quan t pháp ho c M t tr n t qu c xác nh n. ơ ơ ư
b) nhân đ đi u ki n quy đ nh t i kho n 1, Đi u 6 c a Ngh đ nh s
133/2007/NĐ-CP nguy n v ng tham gia hòa gi i viên lao đ ng thì tr c ti p n p h s ế ơ
cá nhân đăng ký tham gia hòa gi i viên theo quy đ nh t i đi m a, kho n này v i c quan lao ơ
đ ng c p huy n.
3. Công nh n, mi n nhi m và qu n lý hòa gi i viên lao đ ng
a) Công nh n hòa gi i viên lao đ ng:
Trong th i h n 15 ngày, k t ngày nh n đ c đ y đ h s h p l , c quan lao ượ ơ ơ
đ ng c p huy n trách nhi m xem xét, đ xu t trình Ch t ch U ban nhân dân c p
huy n ra Quy t đ nh công nh n hòa gi i viên theo M u s 4 kèm theo Thông t này. ế ư
b) Mi n nhi m hòa gi i viên lao đ ng:
Hòa gi i viên b mi n nhi m trong nh ng tr ng h p quy đ nh t i kho n 3, Đi u 6 ườ
c a Ngh đ nh s 133/2007/NĐ-CP.
C quan lao đ ng c p huy n trình Ch t ch U ban nhân dân c p huy n ra Quy tơ ế
đ nh mi n nhi m hoà gi i viên theo M u s 5 kèm theo Thông t này. ư
c) Thay đ i, b sung hòa gi i viên lao đ ng:
Khi có s thay đ i ho c b sung hoà gi i viên, c quan lao đ ng c p huy n có trách ơ
nhi m trình Ch t ch U ban nhân dân c p huy n ra Quy t đ nh công nh n hòa gi i viên ế
theo th t c quy đ nh t i đi m a, kho n này.
d) Qu n lý hòa gi i viên lao đ ng:
C quan lao đ ng c p huy n trách nhi m giúp Ch t ch U ban nhân dân c pơ
huy n qu n lý đ i ngũ hòa gi i viên c th nh sau: ư
- Công b công khai danh sách hòa gi i viên đã đ c Ch t ch U ban nhân dân c p ượ
huy n công nh n;
- Phân công nhi m v cho hòa gi i viên b ng văn b n và h tr hòa gi i viên th c
hi n công vi c hòa gi i theo đ n yêu c u c a các bên tranh ch p; ơ
- H ng d n hòa gi i viên hòa gi i v tranh ch p lao đ ng theo đúng quy đ nh c aướ
pháp lu t;
- T ch c, b i d ng nghi p v hoà gi i cho hoà gi i viên; ưỡ
- L p d toán kinh phí ho t đ ng c a hòa gi i viên thanh, quy t toán kinh phí ế
b i d ng đ i v i hòa gi i viên theo đúng quy đ nh c a pháp lu t; ưỡ
- Đ nh kỳ 6 tháng và hàng năm báo cáo v i Ch t ch U ban nhân dân c p huy n và
S Lao đ ng-Th ng binh và Xã h i v ho t đ ng c a đ i ngũ hòa gi i viên trên đ a bàn. ươ
4. Nhi m v , quy n h n c a hoà gi i viên lao đ ng.
a) Hòa gi i viên lao đ ng có nhi m v hòa gi i các v tranh ch p lao đ ng theo quy
đ nh t i kho n 1, Đi u 7 c a Ngh đ nh s 133/2007/NĐ-CP.
b) Ch p hành s phân công c a c quan lao đ ng c p huy nth c hi n đúng các ơ
quy đ nh c a pháp lu t v gi i quy t tranh ch p lao đ ng trong quá trình tham gia gi i ế
quy t tranh ch p.ế
c) Không đ c l i d ng danh nghĩa hòa gi i viên lao đ ng đ th c hi n các hành viượ
trái quy đ nh c a pháp lu t và đ o đ c xã h i.
d) Tìm hi u v vi c, g p g hai bên tranh ch p, nh ng ng i liên quan, nh ng ườ
ng i làm ch ng, thu th p tài li u, ch ng c , yêu c u hai bên tranh ch p cung c p đ y đườ
các tài li u có liên quan t i v vi c ph i hoà gi i.
đ) Đ a ra ph ng án hoà gi i đ hai bên tranh ch p cùng xem xét, th ng l ng.ư ươ ươ ượ
e) Tham gia các l p t p hu n, b i d ng v nghi p v công tác hòa gi i, v pháp ưỡ
lu t lao đ ng do c quan lao đ ng các c p ho c các c quan, t ch c khác liên quan t ơ ơ
ch c.
g) Đ c c quan lao đ ng c p huy n tr thù lao trong nh ng ngày th c hi n côngượ ơ
tác hoà gi i tranh ch p lao đ ng, k c nh ng ngày nghiên c u h s , g p g hai bên tranh ơ
ch p lao đ ng đ thu th p, tài li u, ch ng c . M c thù lao t ng đ ng v i ch đ b i ươ ươ ế
d ng phiên tòa áp d ng đ i v i H i th m nhân dân theo Quy t đ nh s 241/2006/QĐ-ưỡ ế
TTg, ngày 25 tháng 10 năm 2006 c a Th t ng Chính ph v ch đ b i d ng phiên ướ ế ưỡ
toà.
III. TH T C HÒA GI I TRANH CH P LAO Đ NG
1. Th t c hòa gi i tranh ch p lao đ ng cá nhân
a) Nh n đ n yêu c u hòa gi i tranh ch p lao đ ng: ơ
- M i bên ho c c hai bên tranh ch p lao đ ng khi có yêu c u gi i quy t tranh ch p ế
lao đ ng ph i làm đ n yêu c u theo M u s 6 kèm theo Thông t này g i H i đ ng hòa ơ ư
gi i i v i n i H i đ ng hòa gi i) ho c c quan lao đ ng c p huy n i v i n i ơ ơ ơ
ch a thành l p H i đ ng hòa gi i).ư
- Th ký c a H i đ ng hoà gi i ho c cán b c a c quan lao đ ng c p huy n đ cư ơ ượ
phân công khi nh n đ n ph i vào s theo dõi trong đó ghi rõ ngày, tháng, năm nh n đ n ơ ơ
chuy n ngay cho Ch t ch H i đ ng ho c lãnh đ o c a c quan lao đ ng c p huy n đ ơ
phân công cho hòa gi i viên đ tìm hi u và x lý v vi c.
b) Chu n b phiên h p hoà gi i:
- Thành viên H i đ ng hòa gi i ho c hòa gi i viên đ c phân công gi i quy t v ượ ế
tranh ch p lao đ ng ph i nhanh chóng ti n hành tìm hi u v vi c d ki n ph ng án ế ế ươ
hoà gi i.
Tr ng h p v tranh ch p lao đ ng do H i đ ng hoà gi i gi i quy t, thì Ch t chườ ế
H i đ ng hoà gi i ph i t ch c cu c h p c a H i đ ng đ th o lu n d ki n ph ng án ế ươ
hoà gi i. Ph ng án hoà gi i ph i đ c các thành viên c a H i đ ng nh t trí. ươ ượ
- Trong th i h n ba ngày k t ngày nh n đ c đ n yêu c u, Ch t ch H i đ ng ượ ơ
hoà gi i ho c hoà gi i viên đ c phân công ph i thông báo b ng văn b n v vi c tri u t p ượ