CỘNG
HÒA
HỘI
CHỦ
NGHĨA
VIỆT
NAM
Độc
lập
-
Tự
do
-
Hạnh
phúc
LUẬT
ĐẦU
CÔNG
Luật
Đầu
công
số
58/2024/QH15
ngày
29
tháng
11
năm
2024
của
Quốc
hội,
hiệu
lực
kể
từ
ngày
01
tháng
01
năm
2025,
được
sửa
đổi,
bổ
sung
bởi:
1.
Luật
số
90/2025/QH15
ngày
25
tháng
6
năm
2025
của
Quốc
hội
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
của
Luật
Đấu
thầu,
Luật
Đầu
theo
phương
thức
đối
tác
công
tư,
Luật
Hải
quan,
Luật
Thuế
giá
trị
gia
tăng,
Luật
Thuế
xuất
khẩu,
thuế
nhập
khẩu,
Luật
Đầu
tư,
Luật
Đầu
công,
Luật
Quản
lý,
sử
dụng
tài
sản
công,
hiệu
lực
kể
từ
01
tháng
7
năm
2025;
2.
Luật
Xây
dựng
số
135/2025/QH15
ngày
10
tháng
12
năm
2025
của
Quốc
hội,
hiệu
lực
kể
từ
ngày
01
tháng
7
năm
2026.
Căn
cứ
Hiến
pháp
nước
Cộng
hòa
hội
chủ
nghĩa
Việt
Nam;
Quốc
hội
ban
hành
Luật
Đầu
công.
1
Luật
số
90/2025/QH15
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
của
Luật
Đấu
thầu,
Luật
Đầu
theo
phương
thức
đối
tác
công
tư,
Luật
Hải
quan,
Luật
Thuế
giá
trị
gia
tăng,
Luật
Thuế
xuất
khẩu,
thuế
nhập
khẩu,
Luật
Đầu
tư,
Luật
Đầu
công,
Luật
Quản
lý,
sử
dụng
tài
sản
công
căn
cứ
ban
hành
như
sau:
“Căn
cứ
Hiến
pháp
nước
Cộng
hòa
hội
chủ
nghĩa
Việt
Nam
đã
được
sửa
đổi,
bố
sung
một
số
điều
theo
Nghị
quyết
số
203/2025/QH15;
Quốc
hội
ban
hành
Luật
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
của
Luật
Đấu
thầu
số
22/2023/QH15
đã
được
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
theo
Luật
số
57/2024/QH15,
Luật
Đầu
theo
phương
thức
đối
tác
công
số
64/2020/QH14
đã
được
sửa
đổi,
bố
sung
một
số
điều
theo
Luật
số
03/2022/QH15,
Luật
số
28/2023/QH15,
Luật
số
35/2024/QH15
Luật
số
57/2024/QH15,
Luật
Hải
quan
số
54/2014/QH13
đã
được
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
theo
Luật
số
71/2014/QH13,
Luật
số
35/2018/QH14
Luật
số
07/2022/QH15,
Luật
Thuế
giá
trị
gia
tặng
số
48/2024/QH15,
Luật
Thuế
xuất
khẩu,
thuế
nhập
khẩu
số
107/2016/QH13,
Luật
Đầu
số
61/2020/QH14
đã
được
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
theo
Luật
số
72/2020/QH14,
Luật
số
03/2022/QH15,
Luật
số
05/2022/QH15,
Luật
số
08/2022/QH15,
Luật
số
09/2022/QH15,
Luật
số
20/2023/QH15,
Luật
số
26/2023/QH15,
Luật
số
27/2023/QH15,
Luật
số
28/2023/QH15,
Luật
số
31/2024/QH15,
Luật
số
33/2024/QH15,
Luật
số
43/2024/QH15
Luật
số
57/2024/QH15,
Luật
Đầu
công
số
58/2024/QH15,
Luật
Quản
lý,
sử
dụng
tài
sản
công
số
15/2017/QH14
đã
được
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
theo
Luật
số
64/2020/QH14,
Luật
số
07/2022/QH15,
Luật
số
24/2023/QH15,
Luật
số
31/2024/QH15,
Luật
số
43/2024/QH15
Luật
số
56/2024/QH15.".
Luật
Xây
dựng
số
135/2025/QH15
căn
cứ
ban
hành
như
sau:
“Căn
cứ
Hiến
pháp
nước
Cộng
hòa
hội
chủ
nghĩa
Việt
Nam
đã
được
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
theo
Nghị
quyết
số
203/2025/QH15;
Quốc
hội
ban
hành
Luật
Xây
dựng.”.
2
Chương
I
NHỮNG
QUY
ĐỊNH
CHUNG
Điều
1.
Phạm
vi
điều
chỉnh
Luật
này
quy
định
việc
quản
nhà
nước
về
đầu
công;
quản
sử
dụng
vốn
đầu
công;
quyền,
nghĩa
vụ
trách
nhiệm
của
quan,
đơn
vị,
tổ
chức,
nhân
liên
quan
đến
hoạt
động
đầu
công.
Điều
2.
Đối
tượng
áp
dụng
Luật
này
áp
dụng
đối
với
quan,
đơn
vị,
tổ
chức,
nhân
tham
gia
hoặc
liên
quan
đến
hoạt
động
đầu
công,
quản
sử
dụng
vốn
đầu
công.
Điều
3.
Áp
dụng
Luật
Đầu
công,
điều
ước
quốc
tế,
thỏa
thuận
quốc
tế
1.
Việc
quản
lý,
sử
dụng
vốn
đầu
công,
hoạt
động
đầu
công
phải
tuân
thủ
quy
định
của
Luật
này
quy
định
khác
của
pháp
luật
liên
quan.
2.
Trường
hợp
điều
ước
quốc
tế
nước
Cộng
hòa
hội
chủ
nghĩa
Việt
Nam
thành
viên
quy
định
khác
với
quy
định
của
Luật
này
thì
áp
dụng
theo
quy
định
của
điều
ước
quốc
tế
đó.
3.
Việc
thực
hiện
chương
trình,
dự
án
đầu
công
tại
nước
ngoài
tuân
thủ
quy
định
của
điều
ước
quốc
tế
nước
Cộng
hòa
hội
chủ
nghĩa
Việt
Nam
thành
viên,
thỏa
thuận
quốc
tế
giữa
bên
Việt
Nam
với
bên
nước
ngoài.
4.
Việc
quản
lý,
sử
dụng
vốn
đầu
của
Nhà
nước
tại
doanh
nghiệp
thực
hiện
theo
quy
định
của
pháp
luật
về
quản
lý,
sử
dụng
vốn
nhà
nước
đầu
vào
sản
xuất,
kinh
doanh
tại
doanh
nghiệp.
5.2
Nhiệm
vụ,
dự
án
đầu
do
tổ
chức,
nhân
tài
trợ
hợp
pháp
yêu
cầu
không
đưa
vào
ngân
sách
nhà
nước
thì
không
phải
thực
hiện
theo
quy
định
của
Luật
này.
Điều
4.
Giải
thích
từ
ngữ
Trong
Luật
này,
các
từ
ngữ
dưới
đây
được
hiểu
như
sau:
1.
Báo
cáo
đề
xuất
chủ
trương
đầu
tài
liệu
trình
bày
các
nội
dung
nghiên
cứu
bộ
về
sự
cần
thiết,
tính
khả
thi,
tính
hiệu
quả,
dự
kiến
nguồn
vốn
mức
vốn
của
chương
trình
đầu
công,
dự
án
nhóm
B,
nhóm
C
làm
sở
để
cấp
thẩm
quyền
quyết
định
chủ
trương
đầu
tu.
2.
Báo
cáo
nghiên
cứu
tiền
khả
thi
tài
liệu
trình
bày
các
nội
dung
nghiên
cứu
bộ
về
sự
cần
thiết,
tính
khả
thi,
tính
hiệu
quả,
tổng
mức
đầu
tư,
dự
kiến
nguồn
vốn
mức
vốn
của
dự
án
quan
trọng
quốc
gia
dự
án
nhóm
A
làm
sở
để
cấp
thẩm
quyền
quyết
định
chủ
trương
đầu
tư.
2
Khoản
này
được
bổ
sung
theo
quy
định
tại
khoàn
1
Điều
7
của
Luật
số
90/2025/QH15
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
của
Luật
Đấu
thầu,
Luật
Đầu
theo
phương
thức
đối
tác
công
tư,
Luật
Hải
quan,
Luật
Thuế
giá
trị
gia
tăng,
Luật
Thuế
xuất
khẩu,
thuế
nhập
khẩu,
Luật
Đầu
tư,
Luật
Đầu
công,
Luật
Quản
lý,
sử
dụng
tài
sản
công,
hiệu
lực
kể
từ
ngày
01
tháng
7
năm
2025.
3
3.
Báo
cáo
nghiên
cứu
khả
thi
tài
liệu
trình
bày
các
nội
dung
nghiên
cứu
về
sự
cần
thiết,
mức
độ
khả
thi,
hiệu
quả,
nguồn
vốn
mức
vốn
của
chương
trình,
dự
án
đầu
công
làm
sở
để
cấp
thẩm
quyền
quyết
định
đầu
tư.
4.3
Bộ,
quan
trung
ương
địa
phương
quan,
tổ
chức
được
Thủ
tướng
Chính
phủ
giao
kế
hoạch
đầu
công,
bao
gồm:
a)
Bộ,
quan
trung
ương:
quan
trung
ương
của
tổ
chức
chính
trị,
Viện
Kiểm
sát
nhân
dân
tối
cao,
Tòa
án
nhân
dân
tối
cao,
Kiểm
toán
nhà
nước,
Văn
phòng
Trung
ương
Đảng,
Văn
phòng
Chủ
tịch
nước,
Văn
phòng
Quốc
hội,
Bộ,
quan
ngang
Bộ,
quan
thuộc
Chính
phủ,
quan
trung
ương
của
Mặt
trận
Tổ
quốc
Việt
Nam
của
tổ
chức
chính
trị
-
hội;
doanh
nghiệp
nhà
nước,
quan,
tổ
chức
doanh
nghiệp
khác
được
quan
nhà
nước
thẩm
quyền
giao
thực
hiện
nhiệm
vụ,
dự
án
đầu
công
bằng
văn
bản;
b)
Ủy
ban
nhân
dân
cấp
tỉnh.
5.
Chương
trình,
dự
án
đầu
công
sử
dụng
vốn
ODA,
vốn
vay
ưu
đãi
nước
ngoài
gồm
chương
trình
đầu
công,
dự
án
đầu
tư,
dự
án
hỗ
trợ
kỹ
thuật
chuẩn
bị
dự
án
đầu
sử
dụng
vốn
ODA,
vốn
vay
ưu
đãi
nước
ngoài.
6.
Chủ
chương
trình
quan,
tổ
chức
được
giao
chủ
trì
quản
chương
trình
đầu
công.
7.
Chủ
đầu
co
quan,
tổ
chức
được
giao
trực
tiếp
quản
dự
án
đầu
công.
8.
Chủ
trương
đầu
quyết
định
của
cấp
thẩm
quyền
về
những
nội
dung
chủ
yếu
của
chương
trình,
dự
án
đầu
tư,
làm
căn
cứ
để
lập,
trình
phê
duyệt
quyết
định
đầu
chương
trình,
dự
án
đầu
tư,
quyết
định
phê
duyệt
báo
cáo
nghiên
cứu
khả
thi
dự
án
đầu
công.
9.
Chương
trình
đầu
công
một
tập
hợp
các
mục
tiêu,
nhiệm
vụ,
giải
pháp
nhằm
thực
hiện
các
mục
tiêu
phát
triển
kinh
tế
-
hội.
10.
Chương
trình
mục
tiêu
quốc
gia
chương
trình
đầu
công
nhằm
thực
hiện
các
mục
tiêu
kinh
tế
-
hội
của
từng
giai
đoạn
cụ
thể
trong
phạm
vi
cả
nước.
11.
quan
chủ
quản
Bộ,
quan
trung
ương
địa
phương
quy
định
tại
khoản
4
Điều
này
quản
chương
trình,
dự
án.
12.
quan
chuyên
mộn
quản
đầu
công
đơn
vị
chức
năng
quản
đầu
công
thuộc
Bộ
Kế
hoạch
Đầu
tư;
đơn
vị
được
giao
quản
đầu
tu
công
của
Bộ,
quan
trung
ương,
địa
phương,
đơn
vị
sự
nghiệp
công
lập.
13.
quan
quản
nhà
nước
về
đầu
công
bao
gồm
Chính
phủ,
Bộ
Kế
hoạch
Đầu
tư,
Ủy
ban
nhân
dân
các
cấp.
14.
Dự
án
đầu
công
dự
án
sử
dụng
toàn
bộ
hoặc
một
phần
vốn
đầu
công.
3
Khoản
này
được
sửa
đổi,
bổ
sung
theo
quy
định
tại
điểm
a
khoản
2
Điều
7
của
Luật
số
90/2025/QH15
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
của
Luật
Đấu
thầu,
Luật
Đầu
theo
phương
thức
đối
tác
công
tư,
Luật
Hải
quan,
Luật
Thuế
giá
trị
gia
tăng,
Luật
Thuế
xuất
khẩu,
thuế
nhập
khâu,
Luật
Đầu
tư,
Luật
Đầu
cống,
Luật
Quản
lý,
sử
dụng
tài
sản
công,
hiệu
lực
kể
từ
ngày
01
tháng
7
năm
2025.
4
14a.
Dự
án
đầu
công
đặc
biệt
dự
án
đầu
công
thực
hiện
theo
chỉ
đạo
của
Bộ
Chính
trị,
Ban
thư
Trung
ương
Đảng,
Đảng
ủy
Chính
phủ.
15.
Dụ
án
đầu
công
khẩn
cấp
dự
án
đầu
công
được
cấp
thẩm
quyền
quyết
định
nhằm
kịp
thời
phòng,
chống,
khắc
phục
hậu
quả
thiên
tai,
thảm
họa,
dịch
bệnh,
thực
hiện
nhiệm
vụ
cấp
bách
để
bảo
đảm
quốc
phòng,
an
ninh,
đối
ngoại,
nhiệm
vụ
chính
trị
của
quốc
gia.
16.
Đầu
công
hoạt
động
đầu
của
Nhà
nước
vào
các
chương
trình,
nhiệm
vụ,
dự
án
đối
tượng
đầu
công
khác
theo
quy
định
của
Luật
này.
17.5
(được
bãi
bỏ)
18.
Hoạt
động
đầu
công
bao
gồm
lập,
thẩm
định,
quyết
định
chủ
trương
đầu
tư,
quyết
định
đầu
tự
chương
trình,
nhiệm
vụ,
dự
án
đầu
công;
lập,
thẩm
định,
phê
duyệt,
giao,
triển
khai
thực
hiện
kế
hoạch
đầu
công;
quản
lý,
sử
dụng
vốn
đầu
công;
nghiệm
thu,
thanh
toán,
quyết
toán,
bàn
giao
dự
án
đầu
công:
theo
dõi
đánh
giá,
kiểm
tra,
thanh
tra
kế
hoạch,
chương
trình,
nhiệm
vụ,
dự
án
đầu
công.
19.
Kế
hoạch
đầu
công
một
tập
hợp
các
mục
tiêu,
định
hướng,
danh
mục
chương
trình,
dự
án
đầu
công;
cân
đối
nguồn
vốn
đầu
công,
phương
án
phân
bổ
vốn,
các
giải
pháp
huy
động
nguồn
lực
triển
khai
thực
hiện.
20.
Nhiệm
vụ
chuẩn
bị
đầu
hoạt
động
để
lập,
thẩm
định,
quyết
định
chủ
trương
đầu
tư;
lập,
thẩm
định,
quyết
định
đầu
dự
án.
21.
Nhiệm
vụ
quy
hoạch
các
hoạt
động
được
thực
hiện
để
lập,
công
bố
quy
hoạch,
lập,
điều
chỉnh
quy
hoạch
công
bố
quy
hoạch
điều
chỉnh
theo
quy
định
của
Luật
Quy
hoạch.
4
Khoản
này
được
bổ
sung
theo
quy
định
tại
điểm
b
khoản
2
Điều
7
của
Luật
số
90/2025/QH15
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
của
Luật
Đấu
thầu,
Luật
Đầu
theo
phương
thức
đối
tác
công
tư,
Luật
Hải
quan,
Luật
Thuế
giá
trị
gia
tăng,
Luật
Thuế
xuất
khẩu,
thuế
nhập
khẩu,
Luật
Đầu
tư,
Luật
Đầu
công,
Luật
Quản
lý,
sử
dụng
tài
sản
công,
hiệu
lực
kể
từ
ngày
01
tháng
7
năm
2025.
Khoản
này
được
bãi
bỏ
theo
quy
định
tại
khoản
42
Điều
7
của
Luật
số
90/2025/QH15
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
của
Luật
Đấu
thầu,
Luật
Đầu
theo
phương
thức
đối
tác
công
tư,
Luật
Hải
quan,
Luật
Thuế
giá
trị
gia
tăng,
Luật
Thuế
xuất
khẩu,
thuế
nhập
khẩu,
Luật
Đầu
tư,
Luật
Đầu
công,
Luật
Quản
lý,
sử
dụng
tài
sản
công,
hiệu
lực
kể
từ
ngày
01
tháng
7
năm
2025.
6
Khoản
này
được
sửa
đổi,
bổ
sung
theo
quy
định
tại
điểm
c
khoản
2
Điều
7
của
Luật
số
90/2025/QH15
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
của
Luật
Đấu
thầu,
Luật
Đầu
theo
phương
thức
đối
tác
công
tư,
Luật
Hải
quan,
Luật
Thuế
giá
trị
gia
tăng,
Luật
Thuế
xuất
khẩu,
thuế
nhập
khẩu,
Luật
Đầu
tư,
Luật
Đầu
công,
Luật
Quản
lý,
sử
dụng
tài
sản
công,
hiệu
lực
kể
từ
ngày
01
tháng
7
năm
2025.
7
Khoản
này
được
sửa
đổi,
bổ
sung
theo
quy
định
tại
điểm
d
khoản
2
Điều
7
của
Luật
số
90/2025/QH15
sửa
đổi,
bồổ
sung
một
số
điều
của
Luật
Đấu
thầu,
Luật
Đầu
theo
phương
thức
đối
tác
công
tư,
Luật
Hải
quan,
Luật
Thuế
giá
trị
gia
tăng,
Luật
Thuế
xuất
khẩu,
thuế
nhập
khẩu,
Luật
Đầu
tư,
Luật
Đầu
công,
Luật
Quản
lý,
sử
dụng
tài
sản
công,
hiệu
lực
kể
từ
ngày
01
tháng
7
năm
2025.
5
22.8
Nợ
đọng
xây
dụng
bản
giá
trị
khối
lượng
thực
hiện
đã
được
nghiệm
thu
của
chương
trình,
nhiệm
vụ,
dự
án
nhưng
chưa
được
cấp
thẩm
quyền
giao
kế
hoạch
đầu
công
trung
hạn,
không
bao
gồm
các
dự
án
đầu
công
khần
cấp,
dự
án
đầu
công
đặc
biệt,
dự
án
đã
thực
hiện
chuyển
tiếp
qua
kỳ
kế
hoạch
đầu
công
trung
hạn
tiếp
theo.
23.
Phân
cấp
quản
nhà
nước
về
đầu
công
xác
định
quyền
hạn
trách
nhiệm
của
quan,
tổ
chức,
nhân
thẩm
quyền
trong
hoạt
động
đầu
công.
24.
Vốn
đầu
công
bao
gồm
vốn
ngân
sách
nhà
nước
chi
cho
đầu
công;
vốn
từ
nguồn
thu
hợp
pháp
của
các
quan
nhà
nước,
đơn
vị
sự
nghiệp
công
lập
dành
để
đầu
theo
quy
định
của
pháp
luật.
25.
Vốn
ngân
sách
trung
ương
vốn
chi
cho
đầu
công
thuộc
ngân
sách
trung
ương
theo
quy
định
của
Luật
Ngân
sách
nhà
nước.
26.
Vốn
ngân
sách
địa
phương
vốn
chi
cho
đầu
công
thuộc
ngân
sách
địa
phương
theo
quy
định
của
Luật
Ngân
sách
nhà
nước.
27.
Vốn
ngân
sách
trung
ương
bổ
sung
mục
tiêu
cho
ngân
sách
địa
phương
vốn
thuộc
ngân
sách
trung
ượng
bổ
sung
cho
ngân
sách
địa
phương
để
đầu
chương
trình,
nhiệm
vụ,
dự
án
đầu
công
đối
tượng
đầu
công
khác
theo
nhiệm
vụ
cụ
thể
được
cấp
thẩm
quyền
quyết
định.
Điều
5.
Đối
tượng
đầu
công
1.
Đầu
chương
trình,
dự
án
kết
cấu
hạ
tầng
kinh
tế
-
hội.
2.
Đầu
phục
vụ
hoạt
động
của
quan
nhà
nước,
đơn
vị
sự
nghiệp
công
lập,
tổ
chức
chính
trị,
tổ
chức
chính
trị
-
hội.
3.
Đầu
hỗ
trợ
hoạt
động
đầu
cung
cấp
sản
phẩm,
dịch
vụ
công
ích,
phúc
lợi
hội.
4.
Đầu
của
Nhà
nước
tham
gia
thực
hiện
dự
án
theo
phương
thức
đối
tác
công
(dự
án
PPP)
theo
quy
định
của
pháp
luật
về
đầu
theo
phương
thức
đối
tác
công
tự,
bồi
thường,
chấm
dứt
hợp
đồng
dự
án
PPP
trước
thời
hạn
được
cấp
thẩm
quyền
quyết
định,
chi
trả
phần
giảm
doanh
thu
các
dự
án
PPP
thuộc
trách
nhiệm
của
Nhà
nước,
thanh
toán
theo
hợp
đồng
dự
án
đầu
xây
dựng
công
trình
theo
hình
thức
hợp
đồng
Xây
dựng
-
Chuyển
giao
(dự
án
BT)
bằng
tiền.
5.
Đầu
thực
hiện
nhiệm
vụ
quy
hoạch.
6.
Cấp
lãi
suất
tín
dụng
ưu
đãi,
phí
quản
lý;
cấp
vốn
điều
lệ
cho
các
ngân
hàng
chính
sách,
quỹ
tài
chính
nhà
nước
ngoài
ngân
sách;
hỗ
trợ
đầu
cho
các
đối
tượng
khác
theo
quyết
định
của
Chính
phủ
hoặc
quyết
định
của
Thủ
tướng
Chính
phủ.
8
Khoản
này
được
sửa
đổi,
bổ
sung
theo
quy
định
tại
điểm
đ
khoản
2
Điều
7
của
Luật
số
90/2025/QH15
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
của
Luật
Đấu
thầu,
Luật
Đầu
theo
phương
thức
đổi
tác
công
tư,
Luật
Hải
quan,
Luật
Thuế
giá
trị
gia
tăng,
Luật
Thuế
xuất
khẩu,
thuế
nhập
khẩu,
Luật
Đầu
tư,
Luật
Đầu
công,
Luật
Quản
lý,
sử
dụng
tài
sản
công,
hiệu
lực
kể
từ
ngày
01
tháng
7
năm
2025.