Winston & Strawn LLP © 2008
CHARLOTTE CHICAGO GENEVA LONDON LOS ANGELES MOSCOW
NEW YORK NEWARK PARIS SAN FRANCISCO WASHINGTON, D.C.
Anti-Dumping Measures
Các biện pháp chống bán phá giá
Key Issues in Determining Margins
of Dumping
Các vấn đề chính trong việc xác
định biên độ phá giá
Winston & Strawn LLP © 2008
CHARLOTTE CHICAGO GENEVA LONDON LOS ANGELES MOSCOW
NEW YORK NEWARK PARIS SAN FRANCISCO WASHINGTON, D.C.
Market Economy v. Non-Market
Economy
Nền kinh tế thị trường v. Nền kinh
tế phi thị trường
Differences in Methodology
Những khác biệt trong phương
pháp
Winston & Strawn LLP © 2008 3
Market Economy v. Non-Market Economy
Nền kinh tế thị trường v. Nền kinh tế phi thị trường
•The U.S. Commerce
Department has ruled
that Vietnam and China
are “non-market
economies” (NMEs).
•Under U.S. law, special
AD rules are applied to
non-market economies.
•Bộ Thương mại Hoa Kỳ
coi Việt Nam và Trung
Quốc là “các nền kinh tế
phi thị trường” (NMEs)
•Theo luật pháp của Hoa,
các nền kinh tế phi thị
trường bị áp dụng các
quy định riêng.
Winston & Strawn LLP © 2008 4
Market Economy v. Non-Market Economy
Nền kinh tế thị trường v. Nền kinh tế phi thị trường
•Theory behind special NME rules
is that Vietnam and China’s home
market prices and costs are
illegitimate – not “market” driven.
•When NME provision applies,
DOC ignores exporter’s actual
home market prices and costs.
•Instead, DOC constructs a
“Normal Value” by applying
surrogate values from a market
economy country to the NME
producer’s “Factors of Production”
•Lý thuyết đằng sau quy chế nền
kinh tế phi thị trường là giá cả và
chi phí tại thị trường nội địa của
Việt Nam và Trung Quốc là không
hợp lý – không theo các quy tắc
thị trường.
•Khi điều khoản nền kinh tế phi thị
trường được áp dụng, DOC sẽ bỏ
qua chi phí và giá thực tế tại thị
trường trong nước của nhà xuất
khẩu.
•Thay vào đó, DOC xây dựng “giá
trị thông thường” bằng cách áp
dụng giá trị thay thế từ một nước
có nền kinh tế thị trường cho “các
nhân tố sản xuất” của nhà sản
xuất tại nước có nền kinh tế phi thị
trường
Winston & Strawn LLP © 2008 5
Market Economy v. Non-Market Economy
Nền kinh tế thị trường v. Nền kinh tế phi thị trường
•Key ingredients for NME
methodology:
•Selection of a market-economy
country for finding surrogate
values;
•Actual quantities of all material
components used by Chinese
producer to manufacture product;
•Determine which sources in
market-economy country should
be used to value material
components;
•Actual labor hours and energy
usage of Chinese producer;
•Determine which producers in
market-economy should be used
for overhead, SG&A, and profit
rates
Các yếu tố chính trong phương pháp
tính Giá thông thường cho trường hợp
nền kinh tế phi thị trường:
•Chọn lựa quốc gia có nền kinh tế thị
trường để xác định các trị giá thay thế
•Số lượng thực tế tất cả các thành phần
nguyên liệu được nhà sản xuất Trung
Quốc sử dụng để sản xuất sản phẩm.
•Xác định các nguồn nguyên liệu đầu
vào của nước có nền kinh tế thị trường
nên được sử dụng để xác định trị giá
các thành phần nguyên liệu.
•Số giờ lao động và lượng nhiên liệu sử
dụng thực của nhà sản xuất Trung
Quốc
•Xác định các nhà sản xuất nào trong
nền kinh tế thị trường nên được sử
dụng cho tổng phí, chi phí quản lý và
chi phí chung, và tỷ suất lợi nhuận