LOGO
www.themegallery.com
Chương 8:
178
L thuyt Ti chnh công(2 tn ch)
Ngân sách nh nước
Ti trợ bội chi
Nội dung:
• Đặc điểm và nguyên tắc ngân sách nhà nước
• Đo lường tình trạng ngân sách
• Phân tích bội chi ngân sách
•Tài trợ cho bội chi
LOGO
1. Tổng quan về NSNN
Khái niệm
Đặc điểm
Các nguyên tắc
179
LOGO
1. Tổng quan về NSNN
Từ nhiều cách tiếp cận khác nhau => Có nhiều khái
niệm khác nhau về NSNN
- NSNN là quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước
- NSNN là bảng cân đối thu chi tiền của nhà nước
- NSNN là kế hoạch tài chính của nhà nước
Thực tế:
Ngân sách nhà nước là một đạo luật tài chính cơ
bản do quốc hội quyết định, thông qua đó các
khoản thu, chi tài chính của nhà nước được thực
hiện trong một niên khóa tài chính.
180
1.1. Khái niệm
LOGO
1. Tổng quan về NSNN
181
1.2. Đặc điểm
Mang tính pháp lý, bản thân ngân sách cũng là một bộ
luật phải tuân thủ
Là bảng dự toán thu – chi, để từ đó thực hiện chính
sách
Mang tính chính trị: duyệt dự toán ngân sách thể hiện
sự đồng lòng của đại biểu quần chúng (Quốc hội
quyết định ngân sách)
Là công cụ quản lý: đưa ra các khoản mục thu và
nhiệm vụ chi qua đó kiểm soát được thu nhập – chi
tiêu của chính phủ trong một năm tài khóa
LOGO
1. Tổng quan về NSNN
182
1.3. Nguyên tắc quản lý
Nguyên tắc niên hạn:
• Nguyên tắc này có thể được tóm tắt với 2 nội dung chính
(i) Mỗi năm quốc hội phải thông qua NSNN một lần;
(ii) Chính phủ thi hành NSNN trong thời gian một năm.
• Tùy theo quan điểm của mỗi quốc gia, năm ngân sách
nhà nước có thể bắt đầu từ ngày 1-1 của năm dương lịch
và kết thúc ngày 31-12 hoặc có thể bắt đầu từ ngày 1 4
và kết thúc ngày 31- 3.
• Hạn chế của niên hạn => ngân sách trung hạn