Bài giảng môn Tài chính công: Chương 7 - Quang Trung TV

Trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu ngày càng phức tạp, việc quản lý tài chính công hiệu quả trở thành yếu tố then chốt cho sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia. Một trong những khía cạnh quan trọng nhất của tài chính công chính là nợ công, đại diện cho nghĩa vụ tài chính của chính phủ. Sự gia tăng hay giảm sút của nợ công, cùng với cách thức quản lý, có thể tạo ra những tác động sâu rộng đến ổn định tài chính và triển vọng kinh tế dài hạn. Tài liệu này cung cấp một cái nhìn tổng quan về các quan niệm cơ bản, yếu tố ảnh hưởng, cũng như tầm quan trọng của việc đánh giá và duy trì sự bền vững của nợ công.

Sinh viên chuyên ngành kinh tế, tài chính, quản lý công; các nhà nghiên cứu, chuyên gia phân tích chính sách và những người quan tâm đến quản lý tài chính công và nợ công.

Tài liệu này đi sâu vào phân tích toàn diện về nợ công, bắt đầu bằng việc định nghĩa rõ ràng đây là toàn bộ dư nợ mà chính phủ vay để tài trợ các hoạt động chi tiêu và có trách nhiệm trả nợ. Các yếu tố ảnh hưởng đến nợ công bao gồm mức độ chi tiêu công, hiệu quả của chính sách tiền tệ và độ mở thương mại. Tài liệu tiếp tục phân loại nợ công ở Việt Nam thành nợ chính phủ, nợ được chính phủ bảo lãnh và nợ chính quyền địa phương, cung cấp một cái nhìn cấu trúc về nguồn gốc và trách nhiệm trả nợ. Điểm nổi bật của phân tích là làm rõ các tác động đa chiều của nợ công. Về mặt tích cực, nó giúp tăng cường nguồn lực cho đầu tư cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, những tác động tiêu cực tiềm ẩn như áp lực lạm phát, ảnh hưởng đến tỷ giá, thâm hụt thương mại, nguy cơ khủng hoảng nợ, gây bất ổn xã hội, và giảm xếp hạng tín dụng, đều được nhấn mạnh. Đặc biệt, khái niệm bền vững nợ công được trình bày chi tiết từ nhiều góc độ – khả năng thanh toán trong tương lai, khả năng trả nợ gốc và lãi mà không cần điều chỉnh chính sách lớn (theo IMF), và duy trì chính sách tài khóa hiện tại mà không làm tăng đột ngột nợ công. Các chỉ tiêu đánh giá bền vững nợ công, như chỉ tiêu thanh toán nợ và chỉ tiêu khả năng gánh nợ (với công thức cụ thể so sánh nghĩa vụ trả nợ với năng lực trả nợ của quốc gia), cung cấp công cụ thiết thực để lượng hóa và theo dõi tình hình. Qua đó, tài liệu mang lại cái nhìn sâu sắc về tầm quan trọng của quản lý nợ công đối với ổn định tài chính và tăng trưởng kinh tế.