PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ

TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

Ts. Nguyễn Huy Quang

Vụ trưởng Vụ Pháp chế - Bộ Y tế

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

CÁC THỜI KỲ PHÁT TRIỂN CỦA LỊCH SỬ NHÂN LOẠI

 Công nghiệp

 Hậu công nghiệp

 Kinh tế tri thức

 Văn minh trí tuệ

 Xã hội hiện đại

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CỦA NỀN HÀNH CHÍNH

 Hành chính thủ công

 Hành chính công

 Hành chính phát triển

 Hành chính hiện đại

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

ĐẠO ĐỨC

PHÁP LUẬT

Trách nhiệm pháp

Tòa án lương tâm

luật

Dư luận xã hội

 Hình sự

 Hành chính

 Dân dự

 Kỷ luật

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

MARTIN LATHER KING

“Không, không, chúng ta không yên lòng, và chúng ta

sẽ chưa thể yên lòng cho tới ngày công lý được tuôn

trào như dòng thác và công bằng sẽ như một dòng

sông cuộn chảy”

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

MỤC ĐÍCH VÀ CHỨC NĂNG CỦA LUẬT

 Bảo đảm thi hành các quy định/cưỡng chế thi hành

 Duy trì kiểm soát xã hội

 Bảo vệ trật tự công cộng

 Giải quyết tranh chấp

 Bảo vệ tính ổn định của các hệ thống

 Bảo đảm công bằng xã hội

 Bảo vệ, bảo đảm các quyền cơ bản của công dân

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

LUẬT GẮN KẾT VỚI CUỘC SỐNG

Hoạt động Như thế nào

Điều khiển bởi pháp luật

Lý do Luật quản lý, điều khiển/kiểm soát

Tắm Có Sức khỏe

Nước phải sạch

Đánh răng Có Sức khỏe

Kem đánh răng không gây hại cho sức khỏe

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

LUẬT GẮN KẾT VỚI CUỘC SỐNG

Hoạt động Như thế nào

Điều khiển bởi pháp luật

Lý do Luật quản lý, điều khiển/kiểm soát

Ăn sáng Có Sức khỏe

Thực phẩm phải an toàn

Có An toàn

Người lái xe phải có giấy phép lái xe

Đi xe buýt hoặc Lái xe (xe máy, oto)

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

TẠI SAO PHẢI HỌC PHÁP LUẬT Y TẾ

 Mọi khía cạnh của hoạt động cung cấp dịch vụ y tế,

chăm sóc và bảo vệ sức khỏe người dân đều chịu ảnh

hưởng của luật.

 Giúp duy trì các hoạt động trong cuộc sống và công việc

theo các nguyên tắc pháp luật

 Nhận thức các vấn đề pháp luật liên quan đến hoạt động

nghề nghiệp của bản thân và người bệnh.

 Bảo đảm mọi hành vi thực hiện tuân thủ các quy định

pháp luật, quy định và hướng dẫn chuyên môn

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT TRONG CÁC LĨNH VỰC NÓI CHUNG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC Y TẾ

XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ

TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ

XÂY DỰNG, BAN HÀNH PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ

CÁC ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM

Nội dung QLNN bằng pháp luật trong lĩnh vực y tế

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

XÂY DỰNG, BAN HÀNH PHÁP LUẬT ĐỂ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG Y TẾ

 Hệ thống pháp luật về y tế

 Tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ của hệ

thống pháp luật về y tế

 Tính khả thi

 Chất lượng văn bản QPPL

 Hệ thống dữ liệu văn bản QPPL về y tế

 Công tác kiểm tra, tự kiểm tra văn bản QPPL

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

HỆ THỐNG PHÁP LUẬT Y TẾ - HÀNH LANG PHÁP LÝ QUAN TRỌNG  Luật Khám bệnh, chữa bệnh,  Luật Dược  Luật An toàn thực phẩm,  Luật Phòng chống HIV/AIDS,  Luật Bảo hiểm y tế  Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm  Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá  Luật hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy

 Pháp lệnh dân số (Luật Dân số dự kiến trình QH vào tháng

xác

10/2018)

 ~ 800 văn bản áp dụng luật.

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐỂ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG Y TẾ

 Bảo đảm hình thức: tuân thủ, chấp hành, sử dụng và áp

dụng pháp luật.

 Tôn trọng nguyên tắc: "Công dân được làm tất cả những gì pháp luật không cấm, còn Nhà nước chỉ được làm những gì mà pháp luật cho phép”.

 Hoạt động giải thích pháp luật

 PBGDPL: Xây dựng kế hoạch, nội dung, hình thức, phương pháp, đối tượng PBGDPL (thuyết phục, thu phục, chinh phục, khuất phục).

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐỂ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG Y TẾ

 Hoạt động giải quyết các tình huống cụ thể phát sinh trong

thực tiễn QLNN về y tế

 Thanh tra: Xây dựng kế hoạch, thanh tra liên ngành, thanh

 Kiểm tra: Xây dựng kế hoạch, hình thức, kiểm tra chuyên đề.

tra chuyên đề, thanh tra, kiểm tra nội bộ.

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

HÌNH THỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT  Tuân thủ pháp luật: chủ thể pháp luật kiềm chế không tiến

hành những hoạt động mà pháp luật ngăn cấm

 Thi hành pháp luật: các chủ thể thực hiện nghĩa vụ được pháp luật cho phép của mình bằng hành động tích cực, nếu không thực hiện sẽ bị các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền áp dụng cưỡng chế thi hành

 Sử dụng pháp luật: các chủ thể pháp luật thực hiện quyền chủ

thể của mình (thực hiện những hành vi mà pháp luật y tế cho phép)

 Áp dụng pháp luật: Nhà nước thông qua các cơ quan có thẩm quyền hoặc tự mình căn cứ vào các quy định của pháp luật để ra các quyết định cá biệt làm phát sinh, đình chỉ hoặc chấm dứt một quan hệ xã hội cụ thể

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

 Vấn đề xử lý kỷ luật:

XỬ LÝ ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ

 Các văn bản QPPL: Luật cán bộ, công chức, Luật viên chức, Luật lao động, Nghị định số 34/2011/NĐ-CP, Nghị định số 27/2012/NĐ-CP.....

 Hành vi vi phạm xử lý kỷ luật.

 Bồi thường trách nhiệm nhà nước.

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

 Vấn đề xử lý dân sự:

XỬ LÝ ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ

 Quyền nhân thân

 Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

 Vấn đề xử lý hình sự:

 Một số điều có liên quan đến lĩnh vực y tế trong Bộ Luật hình sự

 Điều 148. Tội lây truyền HIV cho người khác  Điều 149. Tội cố ý truyền HIV cho người khác  Điều 154. Tội mua bán, chiếm đoạt mô hoặc bộ phận cơ thể người  Điều 193. Tội sản xuất, buôn bán hàng giả là lương thực, thực phẩm, phụ

XỬ LÝ ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ

gia thực phẩm

 Điều 194. Tội sản xuất, buôn bán hàng giả là thuốc chữa bệnh, thuốc

phòng bệnh

 Điều 215. Tội gian lận bảo hiểm y tế  Điều 240. Tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người  Điều 315. Tội vi phạm quy định về khám bệnh, chữa bệnh, sản xuất, pha

chế thuốc, cấp phát thuốc, bán thuốc hoặc dịch vụ y tế khác  Ðiều 317. Tội vi phạm quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

ĐỘI NGŨ CC,

TỔ CHỨC BỘ

VC LÀM CÔNG

MÁY LÀM CÔNG

TÁC PHÁP CHẾ

TÁC PHÁP CHẾ

ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM

KINH PHÍ

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

 Tổ chức bộ máy làm công tác pháp chế từ Trung ương đến

ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM

Địa phương:

 Sở Y tế

 Bộ Y tế

 Các đơn vị thuộc Bộ, trực thuộc Bộ

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM

 Đội ngũ công chức y tế làm công tác QLNN về y tế

 Kiến thức pháp luật

 Số lượng

 Cán bộ làm công tác pháp chế trong các cơ quan QLNN

về y tế

PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ - TỪ PHÁP LUẬT ĐẾN CUỘC SỐNG

 Kinh phí

ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM

 Chi cho hoạt động xây dựng, ban hành văn bản QPPL

 Chi cho hoạt động tổ chức thực hiện văn bản QPPL

 Nguồn kinh phí

XIN TRÂN TRỌNG CÁM ƠN

SỰ CHÚ Ý LẮNG NGHE CỦA

CÁC QUÝ VỊ ĐẠI BIỂU