Dự án Hệ thống Thoát nƣớc và Xử lý nƣớc thải
Khu vực thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dƣơng
WASE 1
BÁO CÁO
K HOẠCH TÁI ĐỊNH CƢ
Y BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG
CÔNG TY TNHH MTV CẤP THOÁT NƢỚC MÔI TRƢỜNG BÌNH DƢƠNG
BÁO CÁO NGHIÊN CU KH THI
H THỐNG THOÁT NƢỚC
VÀ X LÝ NƢỚC THI KHU VC TH XÃ DĨ AN
- TỈNH BÌNH DƢƠNG
K HOẠCH TÁI ĐỊNH CƯ
BN THO DÙNG CHO CÔNG B THÔNG TIN
THÁNG 12 - 2015
SFG1578
Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized
Dự án Hệ thống Thoát nƣớc và Xử lý nƣớc thải
Khu vực thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dƣơng
WASE 2
BÁO CÁO
K HOẠCH TÁI ĐỊNH CƢ
M
M
C
C
L
L
C
C
Trang
M
M
C
C
L
L
C
C
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
2
2
T
TÓ
ÓM
M
T
T
T
T
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
9
9
1
1.
.
G
GI
I
I
I
T
TH
HI
I
U
U
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
1
12
2
1.1 Dự án cấp nƣớc và xử lý nƣớc thải đô thị ...................................................................... 12
1.2 Tiểu dự án Hệ thống Thoát nƣớc và xử lý nƣớc thải khu vực thị xã Dĩ An, tỉnh Bình
Dƣơng .................................................................................................................................. 12
1
1.
.3
3
Mục tiêu xây dựng Kế hoạch tái định cƣ
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
2
23
3
2
2.
.
M
MƯ
ƯC
C
Đ
ĐÔ
Ô
A
AN
NH
H
H
HƯ
ƯƠ
ƠN
NG
G
C
C
A
A
D
D
Á
ÁN
N.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
2
24
4
2.1Xác định ảnh hƣởng của dự án ........................................................................................ 24
2.2 Các loại ảnh hƣởng của dự án ......................................................................................... 26
3
3.
.
B
BI
I
N
N
P
PH
HÁ
ÁP
P
G
GI
I
M
M
T
TH
HI
I
U
U
M
M
C
C
Đ
Đ
N
NH
H
H
HƯ
Ư
N
NG
G
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
2
29
9
3.1 Hợp phần 1: Xây dựng mạng lƣới thu gom nƣớc thải .................................................. 29
3.2 Hợp phần 2: Xây dựng nhà máy xử lý nƣớc thải công suất 20.000m3/ngày.đêm ...... 31
3.3 Hợp phần 3: Xây dựng hệ thống thoát nƣớc mƣa ......................................................... 33
4
4.
.
K
KH
HU
UN
NG
G
P
PH
HÁ
ÁP
P
L
LÝ
Ý
V
VÀ
À
C
CH
HÍ
ÍN
NH
H
S
SÁ
ÁC
CH
H
B
B
I
I
T
TH
HƯ
Ư
N
NG
G
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
3
35
5
4.1 Khung pháp lý .................................................................................................................. 35
4.2 Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ áp dụng trong dự án ............................ 43
4.3 Tái định cƣ và phục hồi thu nhập ................................................................................... 49
5
5.
.
K
KI
IN
NH
H
T
T
X
XÃ
Ã
H
H
I
I
C
C
A
A
H
H
B
B
N
NH
H
H
HƯ
Ư
N
NG
G
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
5
52
2
5
5.
.1
1
Điu kin kinh tế xã hi chung ca d án ...................................................................... 52
5.2 Điều kiện kinh tế xã hội của các hộ gia đình trong khu vực dự án .............................. 52
5.3 Điều kiện kinh tế xã hội của các hộ bị ảnh hƣởng ......................................................... 54
6
6.
.K
K
H
HO
O
C
CH
H
Đ
Đ
N
N
B
BÙ
Ù,
,
H
H
T
TR
R
V
VÀ
À
T
TÁ
ÁI
I
Đ
Đ
N
NH
H
C
CƯ
Ư
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
5
56
6
7
7.
.
P
PH
H
B
BI
I
N
N
T
TH
HÔ
ÔN
NG
G
T
TI
IN
N
V
VÀ
À
T
TH
HA
AM
M
V
V
N
N
C
C
N
NG
G
Đ
Đ
N
NG
G
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
7
72
2
7.1Mục tiêu của phổ biến thông tin và tham vấn cộng đồng .............................................. 72
7.2 Phƣơng pháp tiếp cận tham vấn chuẩn bị cho RAP ..................................................... 81
7.3 Tham vấn trong quá trình thực hiện RP ........................................................................ 81
7.4 Họp cộng đồng .................................................................................................................. 82
7.5 Công khai thông tin .......................................................................................................... 83
8
8.
.
K
KH
HI
I
U
U
N
N
I
I
V
VÀ
À
K
KH
HI
I
U
U
K
KI
I
N
N
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
8
84
4
8.1 Quy trình khiếu nại .......................................................................................................... 84
8.2 Thủ tục giải quyết khiếu nại ............................................................................................. 84
9
9.
.
B
BÁ
ÁO
O
C
CÁ
ÁO
O,
,
G
GI
IÁ
ÁM
M
S
SÁ
ÁT
T
V
VÀ
À
Đ
ĐÁ
ÁN
NH
H
G
GI
IÁ
Á
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
8
86
6
9.1Mục tiêu .............................................................................................................................. 86
9.2Giám sát nội bộ .................................................................................................................. 86
9.3Giám sát độc lập ................................................................................................................ 87
1
10
0.
.T
T
C
CH
H
C
C
T
TH
H
C
C
H
HI
I
N
N.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
9
90
0
Dự án Hệ thống Thoát nƣớc và Xử lý nƣớc thải
Khu vực thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dƣơng
WASE 3
BÁO CÁO
K HOẠCH TÁI ĐỊNH CƢ
10.1Trách nhiệm thực hiê n .................................................................................................... 90
10.2 Cơ quan quản lý ............................................................................................................. 90
10.3 Đơn vị thực hiện ............................................................................................................. 90
1
11
1.
.
K
K
H
HO
O
C
CH
H
T
TH
H
C
C
H
HI
I
N
N
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
9
94
4
11.1 Các hoạt động chính ....................................................................................................... 94
11.2 Các bƣớc thực hiện......................................................................................................... 94
1
12
2.
.
K
KI
IN
NH
H
P
PH
HÍ
Í
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
1
10
00
0
12.1 Điều tra giá thay thế ..................................................................................................... 100
12.2 Kinh phí ......................................................................................................................... 100
P
PH
H
L
L
C
C
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
1
10
05
5
P
PH
H
L
L
C
C
1
1.
.
M
MA
A
T
TR
R
N
N
Q
QU
UY
Y
N
N
L
L
I
I
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
1
10
05
5
PHỤ LỤC 2: KIỂM KÊ CÁC HỘ BỊ ẢNH HƢỞNG ................................. 114
PHỤ LỤC 2A THỐNG KÊ KHỐI LƢỢNG GIẢI TỎA CÁC HỘ ĐỦ ĐIỀU
KIỆN TÁI ĐỊNH CƢ ...................................................................................... 141
PHỤ LỤC 3 : BIÊN BẢN HỌP THAM VẤN CỘNG ĐỒNG .................... 143
P
PH
H
L
L
C
C
4
4:
:
B
BI
IÊ
ÊN
N
B
B
N
N
T
TH
H
A
A
T
TH
HU
U
N
N
V
V
T
TR
RÍ
Í
T
TR
R
M
M
B
BƠ
ƠM
M,
,
T
TR
R
M
M
X
X
L
LÝ
Ý
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.
1
15
54
4
PHỤ LỤC 5: CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ KHÁC CÓ LIÊN QUAN ......... 160
PHỤ LỤC 6: MỘT SỐ HÌNH ẢNH THAM VẤN CỘNG ĐỒNG ............. 171
Dự án Hệ thống Thoát nƣớc và Xử lý nƣớc thải
Khu vực thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dƣơng
WASE 4
BÁO CÁO
K HOẠCH TÁI ĐỊNH CƢ
TỪ VIẾT TẮT
PAH
Hộ bị ảnh hưởng
CPC
Uỷ ban nhân dân xã
CPO
Ban chỉ đạo dự án Trung ương
TPC
Ủy ban nhân dân thị xã
DMS
Khảo sát (Kiểm kê) đo đạc chi tiết
DP
Người bị di dời
DPC
Uỷ ban nhân dân Phường
TCC
Hội đồng Bồi thường Thị xã
CRA
Bồi thường & Tái định cư
GOVN
Chính phủ Việt Nam
IMO
Cơ quan Giám sát độc lập
PDH
Hộ bị di dời
PMU
Cơ quan quản lý dự án
PPC
Uỷ ban nhân dân tỉnh
RPF
Khung chính sách Tái định cư
RP
Kế hoạch tái định cư
CRC
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
VUWSSP
Dự án Cấp nước và Nước thải Đô thị Việt Nam
WB
Ngân hàng Thế giới
Dự án Hệ thống Thoát nƣớc và Xử lý nƣớc thải
Khu vực thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dƣơng
WASE 5
BÁO CÁO
K HOẠCH TÁI ĐỊNH CƢ
ĐỊNH NGHĨA THUẬT NGỮ
STT
Thuật ngữ
Giải thích
1
Ngƣời bị ảnh
hƣởng
Đối tƣợng bị ảnh hƣởng do bị thu hồi đất bắt buộc dẫn tới việc
di dời hoặc thiệt hại về nơi ở, mất mát tài sản hoặc không thể
tiếp cận với tài sản, mất các nguồn thu nhập hoặc các phƣơng
tiện sống.
2
Cộng đồng bị ảnh
hƣởng
(i) Các cộng đồng bị ảnh hƣởng do bị thu hồi đất cho sẽ
phải di dời hay không;
(ii) Các cộng đồng sẽ tiếp nhận các hộ di dời;
(iii) Các cộng đồng thể bị ảnh hƣởng về vật chất do thu hồi
đất hoặc chịu các tác động về môi trƣờng nhƣng nằm
trong vùng lân cận hoặc thể bị ảnh hƣởng đến văn hóa,
xã hội do thực hiện dự án.
3
Nhóm ngƣời dễ bị
tổn thƣơng
những nhóm ngƣời riêng biệt thể phải chịu những ảnh
hƣởng do tái định cƣ gây ra một cách không tƣơng xứng hoặc
phải đối mặt với nguy bị cách ly, đẩy ra khỏi xã hội hơn nữa
(nhóm hộ gia đình nghèo theo chuẩn nghèo của MOLISA, nhóm
dân tộc thiểu số, người khuyết tật, hộ gia đình những người
tàn tật, hộ gia đình do phụ nữ làm chủ, người già- trẻ nhỏ không
ruộng đất không nguồn sinh sống khác, hộ gia đình
không có ruộng đất).
4
Hộ bị ảnh hƣởng
nghiêm trọng
những ngƣời (i) bị mất từ 20% trở lên tổng giá trị đất sản
xuất nông nghiệp và/hoặc tài sản của họ, (ii) ngƣời phải di dời,
(iii) bị mất từ 20% trở lên tổng thu nhập của họ bởi dự án.
5
Quyền lợi
một loạt các biện pháp bao gồm bồi thƣờng, hỗ trợ gồm hỗ
trợ phục hồi thu nhập, hỗ trợ chuyển giao, thay thế thu nhập, hỗ
trợ di dời và tái định cƣ dành cho ngƣời bị ảnh hƣởng, tuỳ thuộc
vào loại mức độ nghiêm trọng của những thiệt hại, nhằm
khôi phục cơ sở kinh tế và xã hội của họ.
6
Tái định cƣ
Là thuật ngữ chung gắn với việc thu hồi đất và bồi thƣờng
những mất mát về tài sản do việc di dời trên thực tế; thiệt hại về
đất, chỗ ở, tài sản và các phƣơng tiện kiếm sống khác.
7
Bồi thƣờng
Là quá trình bồi hn tài chính hoặc vt cht cho những ngƣi bị ảnh
hƣởng -PAH. Việc bồi thƣờng cũng bao gm cả việc đnh g bi
thƣờng, htrthit hi.
8
Khôi phục cuộc
sống
bổ sung việc trả bồi thƣờng những tài sản để trợ giúp những
ngƣời bị ảnh hƣởng nghiêm trọng về liệu sản xuất, thu nhập,