Häc viÖn chÝnh trÞ – hµnh chÝnh quèc gia Hå ChÝ Minh
b¸o c¸o tæng kÕt
§Ò tµi khoa häc cÊp bé n¨m 2007
Tªn ®Ò tµi:
N©ng cao n¨ng lùc tæng kÕt thùc tiÔn
cña ®éi ngò c¸n bé l∙nh ®¹o chñ chèt
cÊp tØnh vïng ®ång b»ng S«ng Hång
M· sè: B.07-05
C¬ quan chñ tr×: ViÖn TriÕt häc
Chñ nhiÖm ®Ò tµi: PGS, TS TrÇn V¨n Phßng
Th− ký khoa häc: Th.s §Æng Quang §Þnh
6771
28/3/2007
Hµ Néi, n¨m 2007
2
Danh s¸ch céng t¸c viªn tham gia ®Ò tµi
1. PGS, TS TrÇn V¨n Phßng – ViÖn TriÕt häc, Häc viÖn CT - HC Quèc gia Hå
ChÝ Minh.
2. Th.s §Æng Quang §Þnh – ViÖn TriÕt häc, Häc viÖn CT - HC Quèc gia Hå ChÝ Minh.
3. NguyÔn C«ng Chuyªn – Ban Tuyªn gi¸o TØnh uû Nam §Þnh.
4. Th.s TrÇn SÜ D−¬ng – ViÖn TriÕt häc, Häc viÖn CT-HC Quèc gia Hå ChÝ Minh.
5. TS D−¬ng Minh §øc – Ban Khoa gi¸o Trung −¬ng
6. Th.s ThiÒu Quang §ång – ViÖn TriÕt häc, Häc viÖn CT-HC Quèc gia Hå ChÝ Minh.
7. Th.s §µo H÷u H¶i – ViÖn TriÕt häc, Häc viÖn CT-HC Quèc gia Hå ChÝ Minh.
8. TS NguyÔn Minh Hoµn – ViÖn TriÕt häc, Häc viÖn CT-HC Quèc gia Hå ChÝ Minh.
9. GS, TS NguyÔn Hïng HËu – ViÖn TriÕt häc, Häc viÖn CT-HC Quèc gia Hå
ChÝ Minh.
10. Th.s Ph¹m Anh Hïng – ViÖn TriÕt häc, Häc viÖn CT-HC Quèc gia Hå ChÝ Minh.
11. Th.s Vò Thanh H−¬ng – ViÖn TriÕt häc, Häc viÖn CT-HC Quèc gia Hå ChÝ Minh.
12. Th.s Lª Xu©n Huy – Tr−êng ChÝnh trÞ tØnh H¶i D−¬ng
13. NCS NguyÔn ChÝ HiÕu – ViÖn TriÕt häc, Häc viÖn CT-HC Quèc gia Hå ChÝ Minh.
14. PGS, TS NguyÔn ThÕ KiÖt – ViÖn TriÕt häc, Häc viÖn CT-HC Quèc gia Hå
ChÝ Minh.
15. TS NguyÔn ThÞ Nga – ViÖn TriÕt häc, Häc viÖn CT-HC Quèc gia Hå ChÝ Minh.
16. PGS, TS TrÇn SÜ Ph¸n – ViÖn TriÕt häc, Häc viÖn CT-HC Quèc gia Hå ChÝ Minh.
17. GS, TS Ph¹m Ngäc Quang – ViÖn T«n gi¸o vµ tÝn ng−ìng, Häc viÖn CT-HC
Quèc gia Hå ChÝ Minh.
18. Bïi Quang To¶n – Ban Tuyªn gi¸o TØnh uû H¶i D−¬ng
3
Môc lôc
Trang
Më ®Çu 4
Ch−¬ng 1: N¨ng lùc tæng kÕt thùc tiÔn vµ vai trß cña nã
®èi víi ho¹t ®éng l∙nh ®¹o cña c¸n bé l∙nh ®¹o chñ chèt
cÊp tØnh
9
1.1. N¨ng lùc tæng kÕt thùc tiÔn vµ nh÷ng nh©n tè ¶nh h−ëng ®Õn
n¨ng lùc tæng kÕt thùc tiÔn.
9
1.2. Vai trß cña NLTKTT ®èi víi ho¹t ®éng l·nh ®¹o cña c¸n bé
l·nh ®¹o chñ chèt cÊp tØnh.
18
Ch−¬ng 2: N¨ng lùc tæng kÕt thùc tiÔn cña c¸n bé l∙nh
®¹o chñ chèt cÊp tØnh vïng ®ång b»ng s«ng Hång – Thùc
tr¹ng vµ vÊn ®Ò ®Æt ra
32
2.1. §Æc ®iÓm ®éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o chñ chèt vïng ®ång b»ng
s«ng Hång.
32
2.2. Nh÷ng nh©n tè kh¸ch quan ¶nh h−ëng tíi NLTKTT cña
®éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o chñ chèt vïng §BSH.
36
2.3. Thùc tr¹ng NLTKTT cña ®éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o chñ chèt
cÊp tØnh vïng §BSH vµ nguyªn nh©n cña thùc tr¹ng ®ã.
46
Ch−¬ng 3: Mét sè nguyªn t¾c vµ gi¶i ph¸p n©ng cao
N¨ng lùc tæng kÕt thùc tiÔn cña c¸n bé l∙nh ®¹o chñ
chèt cÊp tØnh vïng ®ång b»ng s«ng Hång trong giai ®o¹n
hiÖn nay
75
3.1 Mét sè nguyªn t¾c chñ yÕu trong qu¸ tr×nh n©ng cao
NLTKTT cña c¸n bé l·nh ®¹o chñ chèt cÊp tØnh vïng §BSH.
75
3.2 Mét sè gi¶i ph¸p chñ yÕu n©ng cao NLTKTT cña c¸n bé
l·nh ®¹o chñ chèt cÊp tØnh vïng §BSH trong giai ®o¹n hiÖn nay.
82
KÕt luËn 109
KiÕn nghÞ 111
Phô lôc 114
C«ng tr×nh ®∙ c«ng bè liªn quan ®Õn ®Ò tµi 122
Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 123
4
c¸c ch÷ viÕt t¾t trong ®Ò tµi
Ch÷ ®−îc viÕt t¾t Ch÷ viÕt t¾t
C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ CNH,H§H
§ång b»ng s«ng Hång §BSH
N¨ng lùc tæng kÕt thùc tiÔn NLTKTT
Tæng kÕt thùc tiÔn TKTT
5
Më ®Çu
1. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi.
§¹i héi IX cña §¶ng ®Ò ra nhiÖm vô: “§Èy m¹nh tæng kÕt thùc tiÔn vµ
nghiªn cøu lý luËn, th¶o luËn d©n chñ, sím lµm râ vµ kÕt luËn nh÷ng vÊn ®Ò míi,
bøc xóc n¶y sinh tõ thùc tiÔn”1. §¹i héi X cña §¶ng còng nhÊn m¹nh nhiÖm vô:
“Th−êng xuyªn tæng kÕt thùc tiÔn, bæ sung, ph¸t triÓn lý luËn, gi¶i quyÕt ®óng
®¾n nh÷ng vÊn ®Ò do cuéc sèng ®Æt ra. N©ng cao tr×nh ®é trÝ tuÖ, chÊt l−îng
nghiªn cøu lý luËn cña §¶ng; tiÕp tôc lµm s¸ng tá nh÷ng vÊn ®Ò vÒ chñ nghÜa x·
héi vµ con ®−êng lªn chñ nghÜa x· héi cña n−íc ta; lµm râ c¬ së lý luËn vµ thùc
tiÔn ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng trong thêi kú míi”2. Muèn thùc hiÖn tèt
nh÷ng nhiÖm vô mµ §¹i héi §¶ng ®Ò ra th× ®éi ngò c¸n bé chñ chèt c¸c cÊp ph¶i
biÕt vµ t¨ng c−êng tæng kÕt thùc tiÔn (TKTT). Muèn vËy hä ph¶i cã n¨ng lùc
tæng kÕt thùc tiÔn (NLTKTT).
TKTT lµ mét kh©u quan träng, kh«ng thÓ thiÕu trong quy tr×nh l·nh ®¹o cña
c¸n bé l·nh ®¹o. TKTT cã kÕt qu¶ sÏ gióp cho c¸n bé l·nh ®¹o rót ra ®−îc nh÷ng
bµi häc kinh nghiÖm ®Ó bæ sung, hoµn chØnh nh÷ng quyÕt ®Þnh cña m×nh; kh¾c
phôc ®−îc bÖnh kinh nghiÖm vµ bÖnh gi¸o ®iÒu, gãp phÇn chØ ®¹o thùc tiÔn tiÕp
theo ®¹t hiÖu qu¶ cao. HiÖu qu¶ TKTT phô thuéc vµo nhiÒu yÕu tè nh−ng mét
trong nh÷ng yÕu tè quan träng lµ n¨ng lùc TKTT cña chñ thÓ.
N¨ng cao NLTKTT cña c¸n bé l·nh ®¹o chñ chèt cÊp tØnh lµ vÊn ®Ò cã ý
nghÜa cùc kú quan träng, võa cÊp b¸ch võa l©u dµi. NLTKTT lµ mét trong c¬ së
quan träng ®Ó c¸n bé l·nh ®¹o chñ chèt cÊp tØnh biÕt TKTT vµ gãp phÇn ra ®−îc
c¸c quyÕt ®Þnh ®óng trong chØ ®¹o thùc tiÔn trªn ®Þa bµn tØnh ®−îc ph©n c«ng phô
tr¸ch, ®ång thêi ®Ò xuÊt nh÷ng kiÕn nghÞ gióp Trung −¬ng cã luËn cø söa ®æi, bæ
sung, hoµn chØnh lý luËn còng nh− chñ tr−¬ng chÝnh s¸ch. Thùc tÕ chØ ra r»ng, ®Ó
hoµn thµnh nhiÖm vô, c¸n bé l·nh ®¹o chñ chèt cÊp tØnh kh«ng nh÷ng ph¶i cã
phÈm chÊt ®¹o ®øc mµ cßn ph¶i cã n¨ng lùc t− duy lý luËn, NLTKTT. H¬n n÷a
1 V¨n kiÖn §¹i héi §¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX, Nxb CTQG,H. 2001, tr. 141
2 V¨n kiÖn §¹i héi §¹i biÓu toµn quèc lÇn thø X, NxbCTQG,H. 2006, tr.131