B TÀI CHÍNH
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 01/CT-BTCHà N i, ngày 06 tháng 01 năm 2015
CH TH
V VI C TĂNG C NG CÔNG TÁC QU N LÝ, ƯỜ ĐI U HÀNH VÀ BÌNH N GIÁ
TRONG D P T T NGUYÊN ĐÁN T MÙI NĂM 2015
Nh m tăng c ng công tác qu n lý đi u hành và bình n giá c th tr ng d p T t Nguyên ườ ườ ế
đán t Mùi năm 2015 theo ch đo c a Th t ng Chính ph t i Ch th s 36/CT-TTg ngày ướ
22/12/2014 v vi c tăng c ng công tác qu n lý đi u hành nh m bình n giá c th tr ng, ườ ườ
b o đm tr t t an toàn xã h i d p T t Nguyên đán ế t Mùi 2015; đng th i, th c hi n
nhi m v tài chính - ngân sách theo Ch th s 25/CT-TTg ngày 13/8/2014 c a Th t ng ướ
Chính ph v vi c đi u hành th c hi n nhi m v tài chính – ngân sách nhà n c nh ng ướ
tháng cu i năm 2014;
B tr ng B Tài chính yêu c u: Giám đc S Tài chính, C c tr ng C c Thu , C c ưở ưở ế
tr ng C c H i quan, Giám đc Kho b c Nhà n c t nh, thành ph tr c thu c Trung ng ưở ướ ươ
(g i t t là t nh), C c tr ng C c D tr nhà n c khu v c, C c tr ng C c Qu n lý giá; ưở ướ ưở
Th tr ng các đn v , t ch c thu c và tr c thu c B Tài chính theo ch c năng nhi m v ưở ơ
đc giao ch đng tri n khai th c hi n đng b , hi u qu các gi i pháp đã đ ra trong cácượ
Ch th nêu trên, đng th i, chú tr ng tri n khai th c hi n t t các công vi c sau đây:
I. V công tác qu n lý, đi u hành và bình n giá:
1. Giám đc S Tài chính ch trì, ph i h p v i các s , ban, ngành c a đa ph ng t ươ i p t c ế
tham m u cho U ban nhân dân t nh tăng c ng ư ườ công tác qu n lý, đi u hành, bình n giá trên
đa bàn, chú tr ng các công vi c sau:
a) Theo dõi sát di n bi n cung c u và giá c th tr ng tr c, trong và sau T t, đc bi t đi ế ườ ướ ế
v i nh ng hàng hóa, d ch v đáp ng tr c ti p nhu c u tiêu dùng T t c a ng i dân trên đa ế ế ườ
bàn (g o n p, g o t , th t gia súc, gia c m, tr ng gia c m, th y h i s n, rau xanh, trái cây, ế
bánh k o, bia, r u, n c ng t, hoa, cây c nh, c c v n chuy n hành khách, phí trông gi ượ ướ ướ
xe đp, xe máy, ô tô, vé tham quan ...); ch đng ph i h p v i các s , ban, ngành tham m u ư
trình y ban nhân dân t nh gi i pháp bình n th tr ng, giá c phù h p v i tình hình th c t ườ ế
c a đa ph ng, không đ x y ra tình tr ng thi u hàng, đu c , găm hàng, tung tin th t thi t ươ ế ơ
gây tăng giá đt bi n, c c b . ế
b) Ph i h p v i các S , ban, ngành và các đn v liên quan (Qu n lý th tr ng, Ban ch đo ơ ườ
ch ng buôn l u, gian l n th ng m i và hàng gi (g i t t là Ban ch đo 389), H i quan, ươ
Thanh tra, Công an, Thu ...):ế
+ Tăng c ng ki m tra, thanh tra vi c ch p hành các quy đnh c a pháp lu t vườ qu n lý giá,
thu , phí, l phíế trên đa bàn, đc bi t đi v i nh ng hàng hóa và d ch v tiêu dùng thi t y u ế ế
nh : n c s ch sinh ho t, l ng th c, th c ph m, thu c phòng và ch a b nh cho ng i, khíư ướ ươ ườ
LPG và các lo i hàng hóa là nguyên v t li u đu vào c a s n xu t nh : xăng d u, phân bón, ư
th c ăn chăn nuôi, thu c b o v th c v t...
+ Ph i h p v i S Giao thông v n t i yêu c u doanh nghi p v n chuy n hành khách, taxi,
hàng hóa kê khai giá c c phù h p di n bi n giá nhiên li u nh m h n ch tình tr ng neo giáướ ế ế
b t h p lý; giám sát ch t ch đn v kinh doanh v n t i th c hi n m c giá đã kê khai, nh t ơ
là xe ch y liên t nh, đng dài; yêu c u đn v kinh doanh v n t i công b công khai m c ườ ơ
giá cho hành khách đi xe bi tế; x lý nghiêm các hành vi chèn ép, đu c vé tàu, vé xe; ơ công
b công khai đn v , cá nhân có hành vi vi ph m và hình th c x lý trên các ph ng ti n ơ ươ
thông tin đi chúng.
+ Th c hi n nghiêm, tri t đ, có hi u qu công tác đu tranh ch ng buôn l u, hàng gi và
gian l n th ng m i, nh t là đi v i các m t hàng vũ khí, ch t n , pháo, hàng hóa vi ph m ươ
môi tr ng, các m t hàng có nhu c u tăng cao trong d p T t Nguyên đán nh thu c lá, r u ườ ế ư ượ
bia, gia c m; ki m soát ch t ch ch t l ng th c ph m t i s ng nh p kh u; đc bi t ượ ươ
ki m soát ch t ch nh ng khu v c đa bàn tr ng y u, giáp biên gi i. ế
+ Ph i h p v i C c Thu tăng c ng đy m nh các bi n pháp ki m tra, thanh tra ch ng ế ườ
th t thu, gian l n thu , gi m n đng thu và chuy n giá, ch n ch nh công tác hoàn thu ; ế ế ế
t p trung qu n lý chi ngân sách nhà n c đm b o ch t ch , hi u qu , ti t ki m, đúng ch ướ ế ế
đ; rà soát, ng ng các kho n chi, n i dung chi không ch p hành đúng quy đnh v th t c h
s , ch đ; các kho n chi ch a th t s c p bách; k p th i xu t c p hàng d tr qu c gia ơ ế ư
theo đúng đi t ng nh m b o đm an sinh xã h i, c u đói cho dân trong th i k giáp h t ượ
và trong d p T t. ế
c) Ph i h p v i các s , ban ngành liên quan giám sát ch t ch vi c đăng ký giá, kê khai giá
c a doanh nghi p; ki m soát ch t ch y u t hình thành giá và vi c xác đnh giá bán đi v i ế
m t hàng thi t y u, m t hàng bình n giá, m t hàng thu c danh m c kê khai giá; ki m soát ế ế
ch t ch ph ng án giá và vi c xác đnh giá bán các hàng hóa, d ch v do Nhà n c đnh giá, ươ ướ
hàng hóa, d ch v đc mua s m t ngu n ngân sách nhà n c; hàng d tr qu c gia; hàng ượ ướ
hóa, d ch v công ích, d ch v s nghi p công, hàng hóa, d ch v đc tr c c, tr giá ượ ướ
thu c th m quy n quy t đnh c a U ban nhân dân t nh. Có bi n pháp x lý k p th i tình ế
tr ng tăng giá c c b , tránh đi u ch nh giá nhi u m t hàng vào cùng m t th i đi m nh t là
trong d p tr c và sau T t. ướ ế
Ti p t c áp d ng bi n pháp quy đnh giá t i đa đi v i s n ph m s a dành cho tr em d i ế ướ
6 tu i; đng th i ki m soát ch t ch h s kê khai giá c a các t ch c, cá nhân s n xu t, ơ
kinh doanh s a dành cho tr em d i 06 tu i theo phân c p qu n lý giá hi n hành, b o đm ướ
m c giá kê khai không cao h n m c giá t i đa đang áp d ng hi n nay. ơ
d) Ph i h p v i S Công Th ng và đn v liên quan tri n khai Ch ng trình bình n th ươ ơ ươ
tr ng, đm b o ti t ki m, hi u qu , ch ng lãng phí phù h p v i đi u ki n th c t c a đa ườ ế ế
ph ng; có bi n pháp đy m nh xã h i hóa, khuy n khích doanh nghi p tham gia Ch ng ươ ế ươ
trình bình n th tr ng không nh n h tr v n vay ho c h tr lãi su t vay v n t ngân ườ
sách nhà n c, g n k t v i đy m nh th c hi n cu c v n đng “Ng i Vi t Nam u tiên ướ ế ườ ư
dùng hàng Vi t Nam”; ki m tra, giám sát doanh nghi p bán hàng hóa v i giá c và ch t
l ng theo đúng cam k t c a Ch ng trình; th c hi n các chính sách h tr , k t h p v i t ượ ế ươ ế
ch c các hình th c bán hàng l u đng đa hàng hóa v khu v c ngo i thành, nông thôn, ư ư
vùng sâu, vùng xa, khu công nghi p, khu đông dân c . ư
e) Ph i h p v i S Thông tin và Truy n thông, các c quan thông tin đi chúng trên đa bàn ơ
thông tin đy đ chính xác và k p th i v các gi i pháp đi u hành c a nhà n c, v tình ướ
hình cung, c u, giá c th tr ng c n c, t nh lân c n và đa ph ng tr c, trong và sau ườ ướ ươ ướ
T t, ch ng trình bình n th tr ng c a t nh (m t hàng, giá c , đa đi m bán) g n v i ế ươ ườ
tuyên truy n th c hi n cu c v n đng “Ng i Vi t Nam u tiên dùng hàng Vi t Nam”; đy ư ư
m nh tuyên truy n ngăn ng a và x lý nghiêm các tr ng h p đa tin th t thi t thi u chính ườ ư ế
xác gây b t n th tr ng, giá c . ườ
f) Ki m tra, đôn đc th c hi n ch đ báo cáo giá th tr ng tr c, trong và sau T t quy ế ườ ướ ế
đnh t i Kho n II Ch th này và các văn b n liên quan.
2. C c tr ng C c Thu : ưở ế
- Ch đo rà soát n m ch c đi t ng, ngu n thu ngân sách trên đa bàn, ki m soát vi c kê ượ
khai thu , quy t toán thu c a các doanh nghi p, t ch c, cá nhân đ thu đúng, thu đ, thu ế ế ế
k p th i các kho n thu , phí, l phí và thu khác vào NSNN; tăng c ng công tác ki m tra, ế ườ
phát hi n, ngăn ch n vi c tr n thu , n đng thu và chuy n giá. ế ế
- Đôn đc thu đy đ, k p th i các kho n thu ngân sách đc gia h n trong năm 2013 đn ượ ế
h n ph i n p vào ngân sách. T ch c th c hi n thu đy đ, thu k p th i các kho n ph i thu
theo k t qu Ki m toán, Thanh tra và c quan b o v pháp lu t. Qu n lý ch t ch công tác ế ơ
hoàn thu , b o đm đúng đi t ng, đúng ch đ quy đnh, phát hi n và x lý k p th i, ế ượ ế
nghiêm minh các hành vi vi ph m.
3. Giám đc Kho b c Nhà n c t i đa ph ng: ướ ươ T p trung ch đo, tăng c ng công tác ườ
qu n lý chi NSNN qua KBNN k c chi đu t phát tri n và chi th ng xuyên, kiên quy t ư ườ ế
không cho gi i ngân thanh toán đi v i các tr ng h p không đy đ các đi u ki n theo quy ườ
đnh.
4. C c tr ng C c H i quan ưở các t nh th c hi n nghiêm túc Công văn s 14652/TCHQ-VP
ngày 9/12/2014 c a T ng c c H i quan v vi c tăng c ng công tác đu tranh, ch ng buôn ườ
l u, gian l n th ng m i và hàng gi . Ph i h p v i các đn v liên quan đy m nh các ho t ươ ơ
đng phòng, ch ng buôn l u, gian l n th ng m i và hàng gi , buôn l u qua biên gi i, nh t ươ
là các t nh có đng biên gi i, đa bàn tr ng đi m ườ [1] theo Công đi n s 2118/CĐ-TTg c a
Th t ng Chính ph ngày 28/10/2014 v vi c tăng c ng công tác đu tranh ch ng buôn ướ ườ
l u, gian l n th ng m i và hàng gi . ươ
5. C c tr ng C c D tr Nhà n c khu v c ưở ướ xu t c p k p th i hàng d tr qu c gia theo
đúng ch đo c a B Tài chính, T ng c c D tr Nhà n c nh m đm b o an sinh xã h i, ướ
c u đói cho dân trong th i gian giáp h t và cho các vùng b thiên tai, th m h a, h a ho n,
d ch b nh...; có ph ng án b o v an toàn kho tàng, hàng hóa... do đn v tr c ti p qu n lý. ươ ơ ế
Ch trì, ph i h p v i S Tài chính đa ph ng xác đnh giá mua, giá bán l ng th c trên đa ươ ươ
bàn qu n lý khi tri n khai mua, bán l ng th c d tr qu c gia. ươ
6. Các đn v thu c Bơ , căn c ch c năng, nhi m v đc giao, ch trì ho c ph i h p v i ượ
các đn v trong và ngoài B Tài chính th c hi n t t các công vi c sau:ơ
a) V Ngân sách nhà n c: ướ
- H ng d n các đa ph ng s d ng ngân sách đa ph ng và các ngu n h p pháp khác đ ướ ươ ươ
th c hi n ch ng trình bình n th tr ng đm b o hàng hóa bán theo giá n đnh trong d p ươ ườ
T t.ế
- Theo dõi, c p nh t, t ng h p báo cáo B v tình hình tri n khai kinh phí th c hi n Ch ng ươ
trình bình n th tr ng c a các đa ph ng. ườ ươ
- Tăng c ng t ch c công tác qu n lý chi, đi u hành ngân sách nhà n c, b o đm ch ườ ướ
đng, ti t ki m, ch t ch và hi u qu . ế
b) C c Qu n lý giá, V Chính sách thu , C c Tài chính doanh nghi p và các đn v có liên ế ơ
quan theo ch c năng nhi m v đc giao có trách nhi m theo dõi ch t ch di n bi n giá c ượ ế
hàng hoá, d ch v thi t y u trên th tr ng trong n c và th gi i; tham m u k p th i các ế ế ườ ướ ế ư
bi n pháp v thu , v c ch tài chính, v đi u hành giá và bình n giá theo quy đnh c a ế ơ ế
Pháp lu t.
C c Qu n lý giá, ch đng tri n khai các đoàn công tác ki m tra và n m tình hình th c hi n
công tác qu n lý, đi u hành và bình n giá t i đa ph ng; giám sát ch t ch đăng ký giá, kê ươ
khai giá c a doanh nghi p; Ch trì, ph i h p v i các đn v tham m u k p th i cho B các ơ ư
bi n pháp v đi u hành giá và bình n giá m t hàng thi t y u khi có y u t chi phí gi m, ế ế ế
nh t là t vi c gi m giá xăng d u theo di n bi n c a th tr ng. ế ườ
c) Thanh tra Tài chính ch trì th c hi n vi c ki m tra ch p hành pháp lu t v tài chính, k ế
toán, giá, thu , phí... theo k ho ch và tr ng h p đt xu t đi v i các doanh nghi p nhà ế ế ườ
n c; doanh nghi p s n xu t kinh doanh hàng hoá, d ch v thu c danh m c bình n giá, kê ướ
khai giá; x lý nghiêm các hành vi vi ph m; báo cáo B k t qu ki m tra, đng g i các đn ế ơ
v liên quan đ ph i h p qu n lý và thông báo công khai trên ph ng ti n thông tin đi ươ
chúng v k t qu thanh tra, ki m tra, x lý vi ph m. ế
d) T ng c c D tr Nhà n c ướ ki m soát ch t ch m c giá và các chi phí nh p, chi phí xu t
c p, chi phí b o qu n hàng d tr qu c gia; đ xu t và ch đo k p th i vi c xu t c p hàng
d tr qu c gia đi v i các đa ph ng b thiên tai, bão lũ, giáp h t... đm b o an sinh xã ươ
h i, góp ph n n đnh th tr ng, bình n giá c . ườ
đ) T ng C c H i Quan: Ban ch đo ch ng buôn l u, gian l n th ng m i và hàng gi - B ươ
Tài chính ch trì, ph i h p v i Văn phòng Th ng tr c Ban ch đo 389 qu c gia t ng h p, ườ
báo cáo tình hình và k t qu đu tranh ch ng buôn l u, gian l n th ng m i và hàng gi d pế ươ
tr c, trong và sau T t Nguyên đán 2015 c a B Tài chính.ướ ế
II. V th c hi n ch đ báo cáo trong d p T t Nguyên đán: ế ế
1. S Tài chính các t nh th c hi n ch đ báo cáo (b ng văn b n và th đi n t theo đa ch : ế ư
csgia@mof.gov.vn) v B Tài chính (C c Qu n lý giá) nh sau: ư
a) Báo cáo tình hình th c hi n nhi m v đc giao t i Ch th này và các văn b n ch đo có ượ
liên quan trong báo cáo giá th tr ng th ng k (báo cáo tu n, báo cáo 15 ngày và hàng ườ ườ
tháng) theo quy đnh hi n hành.
b) Báo cáo tình hình giá c th tr ng và công tác qu n lý, bình n th tr ng, giá c d p T t: ườ ườ ế
+ Tr c T t: Đ ngh g i 02 báo cáo, th i h n g i tr c ngày 31/1/2015 và 14/2/2015.ướ ế ướ
+ Trong và sau T t: Báo cáo nhanh t ng h p tình hình 5 ngày T t t ngày 16/2 đn ngày ế ế ế
2/2/2015 (t ngày 28 tháng Ch p đn ngày mùng 4 T t âm l ch), th i h n g i tr c 14h ế ế ướ
ngày 20/2/2015 (mùng 2 T t âm l ch); Báo cáo tình hình giá c sau T t trên đa bàn g i tr cế ế ướ
14h ngày 23/2/2015 (mùng 5 T t); Báo cáo t ng h p tình hình giá c th tr ng (tr c, trongế ườ ướ
và sau T t) và các bi n pháp, ch ng trình bình n th tr ng (n u có) trên đa bàn, th i h nế ươ ườ ế
g i tr c ngày 28/2/2015 (15/01 âm l ch). ướ
2. C c Thu , Kho b c Nhà n c c p t nh: đnh k ế ướ tr c ngày 5 và 25 thángướ 1 và tháng
2/2015 báo cáo tình hình th c hi n nhi m v đc giao t i Ch th này v S Tài chính đ ượ
S Tài chính t ng h p chung vào báo cáo nêu t i kho n 1 g i B Tài chính; đng g i c ơ
quan c p trên theo h th ng.
3. C c H i quan, Ban ch đo 389 đa ph ng: đnh k ươ tr c ngày 20 hàng thángướ báo cáo tình
hình th c hi n nhi m v đc giao t i Ch th này v T ng c c H i quan, Văn phòng ượ
th ng tr c Ban ch đo 389 qu c gia, T ng c c H i quan, Văn phòng Ban ch đo 389 qu cườ
gia có trách nhi m t ng h p báo cáo theo quy đnh, đng g i C c Qu n lý giá b ng văn b n
và th đi n t theo đa ch : ư csgia@mof.gov.vn.
4. Các đn v thu c B : ngày 31/1/2015 và 14/2/2015 báo cáo tình hình th c hi n nhi m v ơ
đc giao t i Ch th này v C c Qu n lý giá (b ng văn b n và th đi n t theo đa ch : ượ ư
csgia@mof.gov.vn).
5. C c tr ng C c Qu n lý giá ch u trách nhi m đôn đc các đn v g i báo cáo theo th i ưở ơ
h n trên; t ng h p báo cáo tình hình th c hi n Ch th này c a các đn v , đa ph ng; báo ơ ươ
cáo B nh ng v n đ đt xu t phát sinh đ có bi n pháp x lý k p th i./.
N i nh n:ơ
- Th t ng, các Phó TTg (đ báo cáo); ướ
- Lãnh đo B (đ ch đo);
- Văn phòng Chính ph (đ ph i h p ch đo);
- Các B : CT, Y t , GDĐT, KHĐT, NN&PTNT, GTVT, NHNN (đ ế
ph i h p ch đo);
- UBND các t nh, TP tr c thu c TW (đ ph i h p ch đo);
- S Tài chính, C c Thu , C c H i quan, Kho b c nhà n c các ế ướ
t nh, thành ph tr c thu c TW (đ th c hi n);
- S Y t , Công Th ng các t nh, thành ph tr c thu c TW (đ ph i ế ươ
h p);
- C c D tr Nhà n c khu v c; ướ
- Các đn v thu c B Tài chính;ơ
- Đài TH VN, Báo Nhân dân, Websites B TC;
- L u: VT, QLG.ư
B TR NG ƯỞ
Đinh Ti n Dũngế
[1] Cao B ng, L ng S n, Qu ng Ninh, Lào Cai, S n La, Lai Châu, Đi n Biên, H i Phòng, Hà ơ ơ
N i, Hà Tĩnh, Qu ng Tr , TP H Chí Minh, Bà R a Vũng Tàu, Tây Ninh, An Giang…