BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO
VÀ DU LỊCH
--------
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Số: 14/CT-BVHTTDL Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2013
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ TRONG
SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
Ngày 26 tháng 11 năm 2012, Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị số 30/CT-TTg về việc
tăng cường thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí trong đó yêu cầu tăng cường tiết kiệm,
chống lãng phí nhất là trong sử dụng ngân sách nhà nước để góp phần dành nguồn đầu tư
cho phát triển, an sinh xã hội và các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách của đất nước.
Ngày 21 tháng 12 năm 2012, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã có Chỉ thị số 21-CT/TW
về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Chỉ thị của Ban Bí thư Trung ương
Đảng và Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch yêu cầu thủ
trưởng các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ nghiên cứu, quán triệt và triển
khai các nhiệm vụ dưới đây:
1. Yêu cầu chung:
1.1. Cấp ủy, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ cần xác định thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí là nhiệm vụ hàng ngày và nội dung sinh hoạt hàng tháng của chi bộ, cơ
quan, tổ chức; cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục để cán bộ, đảng viên hiểu đúng và
thực hiện nghiêm chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí.
1.2. Thủ trưởng các cơ quan đơn vị thuộc Bộ cần quán triệt và thực hiện nghiêm các quy
định của Luật Ngân sách nhà nước và quy định tài chính hiện hành trong tất cả các khâu:
lập, thẩm định, phê duyệt, phân bổ dự toán, quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản và quyết
toán kinh phí ngân sách nhà nước nhất là trong các nội dung sau:
- Các dự án đầu tư sử dụng ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách nhà
nước;
- Các Chương trình mục tiêu Quốc gia;
- Quản lý, sử dụng các nguồn viện trợ, tài trợ của nước ngoài;
- Quản lý, sử dụng đất đai, trụ sở làm việc;
- Mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện đi lại;
- Mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng trang thiết bị làm việc.
1.3. Chấp hành nghiêm túc Quy chế công khai tài chính theo Quyết định số
192/2004/QĐ-TTg ngày 16/11/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế
công khai tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước, các đơn vị dự toán ngân sách,
các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có vốn sử
dụng ngân sách nhà nước và Thông tư số 21/2005/TT-BTC ngày 22 tháng 3 năm 2005
hướng dẫn thực hiện quy chế công khai tài chính đối với các đơn vị dự toán ngân sách và
các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ.
1.4. Tiếp tục tăng cường chất lượng công tác kiểm tra tài chính, thẩm tra và phê duyệt
quyết toán ngân sách nhà nước, báo cáo tài chính hàng năm đối với các cơ quan, đơn vị
trực thuộc đảm bảo đúng quy định và chế độ hiện hành. Kiểm tra đôn đốc việc chấp hành
các kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước và cơ quan kiểm tra tài chính.
2. Yêu cầu cụ thể:
2.1. Tăng cường công tác quản lý chi đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, thiết thực và đúng quy
định, định mức hiện hành của Nhà nước, trong phạm vi dự toán đã được cấp có thẩm
quyền giao, trong đó chú trọng một số nội dung sau:
2.1.1. Đối với phân bổ, giao dự toán ngân sách:
Không bổ sung kinh phí ngoài dự toán được giao cho các mục đích: mua sắm xe ô tô, tổ
chức hội nghị, hội thảo, lễ kỷ niệm, lễ hội, đi công tác trong và ngoài nước và các nhiệm
vụ không cần thiết, không cấp bách.
2.1.2. Đối với việc họp, hội nghị, hội thảo, tổng kết, kỷ niệm, sự kiện và đi công tác trong
nước:
- Rà soát và thực hiện tiết kiệm triệt để các khoản chi liên quan đến: tổ chức lễ hội, hội
nghị, hội thảo, tổng kết, lễ ký kết, khởi công, phong tặng danh hiệu, tiếp khách… Đối với
việc tổ chức các ngày kỷ niệm, tiếp tục tiết giảm quy mô, thời gian tổ chức, bảo đảm thiết
thực, thật sự tiết kiệm và có ý nghĩa giáo dục cao. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có sử
dụng ngân sách nhà nước khi tổ chức hội nghị, tổng kết, lễ kỷ niệm phải kết hợp các nội
dung để nâng cao hiệu quả, triệt để tiết kiệm, chống lãng phí. Các cơ quan, đơn vị, tổ
chức không được sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước để chi quà biếu, quà tặng không
đúng chế độ quy định.
- Cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cấp không tham dự lễ hội và các hoạt động cắt băng
khánh thành, động thổ, khai trương... nếu không được cấp có thẩm quyền phân công.
- Rà soát kỹ các chương trình kiểm tra, thanh tra, các đoàn công tác từ cấp trên xuống cấp
dưới, bảo đảm gọn nhẹ, tiết kiệm, hiệu quả; nghiêm cấm việc tổ chức đón tiếp gây tốn
kém chi phí đối với cấp dưới và các đối tượng liên quan.
- Hạn chế tối đa các hội nghị có quy mô toàn quốc. Không tổ chức các cuộc họp không
thật sự cần thiết. Việc tổ chức họp, hội nghị, hội thảo phải bảo đảm chất lượng, tiết kiệm;
thành phần tham dự thiết thực, gọn nhẹ; nội dung họp phải thật sự cần thiết, chuẩn bị kỹ,
phát biểu ngắn gọn, có trọng tâm; khắc phục tình trạng phát biểu dài dòng, sáo rỗng. Các
cơ quan, đơn vị tăng cường sử dụng hình thức họp trực tuyến trong chỉ đạo điều hành và
xử lý các công việc liên quan để tiết kiệm chi phí cho tổ chức họp, đi lại, ăn ở của các đại
biểu (trừ các cuộc họp có tính chất cấp bách, bí mật do Chính phủ chỉ đạo). Bộ yêu cầu
các cơ quan, đơn vị tận dụng tối đa hội trường, phòng họp hiện có của cơ quan, đơn vị
mình để tổ chức các hội nghị, hội thảo, nếu không bố trí được mới thuê các cơ sở bên
ngoài.
- Thực hiện các biện pháp phù hợp, hiệu quả để tiết kiệm triệt để chi phí, đặc biệt là các
khoản chi công tác phí, điện, nước, điện thoại, xăng dầu, văn phòng phẩm và các chi phí
khác. Chi mua vé máy bay, vé tàu xe đúng tiêu chuẩn, hạng theo quy định.
2.1.3. Đối với việc đi công tác nước ngoài:
- Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 8743/VPCP-
QHQT ngày 01 tháng 11 năm 2012 của Văn phòng Chính phủ về việc thực hành tiết
kiệm trong đi công tác nước ngoài. Tập trung bố trí kinh phí cho các đoàn đi đàm phán,
thực hiện các nhiệm vụ được giao theo đúng chế độ quy định; hạn chế tối đa các đoàn đi
học tập, khảo sát, tham khảo kinh nghiệm nước ngoài, bao gồm cả các đoàn thuộc kế
hoạch của các dự án hỗ trợ kỹ thuật, các dự án ODA và các dự án có sử dụng nguồn kinh
phí có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.
- Việc lập kế hoạch và cử đoàn đi công tác nước ngoài phải có mục đích, nội dung, kế
hoạch rõ ràng, tránh trùng lắp. Thành phần đoàn cần gọn nhẹ, chương trình công tác thiết
thực, bao gồm những người thật sự cần thiết cho công việc, thời gian đi hợp lý, chi phí
phải tiết kiệm theo đúng quy định. Hạn chế tối đa việc bố trí các lãnh đạo chủ chốt của cơ
quan, đơn vị cùng tham gia một đoàn công tác nước ngoài.
2.1.4. Đối với chi đầu tư xây dựng cơ bản:
- Kiểm soát chặt chẽ chi đầu tư xây dựng cơ bản; việc triển khai bố trí vốn cho các dự án
phải thực hiện đúng quy định của cơ quan có thẩm quyền. Thực hiện rà soát, sắp xếp
danh mục các dự án đầu tư theo thứ tự ưu tiên, bố trí vốn đầu tư tập trung, đảm bảo các
công trình được đưa vào sử dụng đúng tiến độ. Công khai minh bạch trong đấu thầu để
lựa chọn nhà thầu có năng lực, giá đảm bảo cạnh tranh qua đó tiết kiệm chi phí đầu tư.
Tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình giải ngân, thực hiện điều chuyển vốn giữa các dự
án, công trình phù hợp với tiến độ và khả năng hoàn thành. Tăng cường công tác quản lý,
hướng dẫn và kiểm tra đánh giá, giám sát đầu tư của các chủ đầu tư. Tổ chức thanh tra,
kiểm tra, giám sát chất lượng công trình thường xuyên, hiệu quả.