Chỉ thị về việc triển khai các nhiệm vụ nhằm củng cố, hoàn thiện và tăng cường quản lý hệ thống quỹ tín dụng nhân dân sau giai đoạn thí điểm

Chia sẻ: Van Tien | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:4

Thêm vào BST

Báo xấu

76
lượt xem 5
download

Chỉ thị về việc triển khai các nhiệm vụ nhằm củng cố, hoàn thiện và tăng cường quản lý hệ thống quỹ tín dụng nhân dân sau giai đoạn thí điểm

Mô tả tài liệu

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chỉ thị về việc triển khai các nhiệm vụ nhằm củng cố, hoàn thiện và tăng cường quản lý hệ thống quỹ tín dụng nhân dân sau giai đoạn thí điểm

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Chỉ thị về việc triển khai các nhiệm vụ nhằm củng cố, hoàn thiện và tăng cường quản lý hệ thống quỹ tín dụng nhân dân sau giai đoạn thí điểm

phßng èc éi ¬ ë ÷ iÖu luËtviÖtnam qu h c s d l v¨n LAWDATA Ch Ø Þ th c ñ a T h è n g è c N g © n h µ n g N h µ íc Vi Ö t N a m ® n S è 02/2000/CTN H N N 1 5 n g µ y 31 th¸ng 1 n¨ m 2000 V Ò vi Ö c tri Ó n hai c¸c n hi Ö m v ô h » m c ñ n g c è, h o µ n thi Ö n v µ k n t¨ng c ê n g q u ¶ n lý h Ö è ng q u ü t Ý n d ô n g n h © n d © n th sa u giai ® o ¹ n Ý i Ó m th ® Sau n¨m ùc hiÖn 6 th Quy Õt nh è ®Þ s 390/TTg µy ng 27/7/1993 ña ñ c Th t ng Ch Ýnh ñ Ò iÓnkhai®Ò Ý iÓ m µnh Ëp Quü Ýn ông ©n í ph v tr ¸n th ® th l td nh d©n, ã Ó ¼ng nh ñ ¬ng ña c th kh ®Þ ch tr c §¶ng µ µ íc vÒ v Nh n ph¸ttr Ón m« i h×nh µy µ ®óng n, ï hîp íiyªu Çu iÓn kinh tÕ n l ®¾ ph v c ph¸ttr khu ùc v n«ng nghiÖp, n«ng th«n µ v nguyÖn äng ña «ng ¶o Çn óng ©n ©n. v c® ® qu ch nh d Th«ng qua Öc vi huy ng èn µ ®é v v cho vay ¹ ç i íic¸c thµnh ti ch ®è v viªntrªn tinhthÇn ¬ng î Én t tr l nhau, h Ö èng ü Ýn ông ©n ©n ∙ ãp Çn th qu t d nh d ® g ph ph¸ttr Ón s¶n Êt,kinh doanh, xo¸ ®ãi i xu gi¶m Ìo vµ ©ng ngh n cao i èng ®ê s cña ©n ©n, ¹n Õ ×nh ¹ng cho nh d h ch t tr vay nÆng ¹ ïng l∙ t i i c¸c v n«ng th«n. Tuy nhiªn,bªn ¹nh ÷ng Æt Ých ùc ∙ t® îcth× c nh m t c ® ®¹ qua tæng Õt n¨m k 6 thÝ iÓ m µnh Ëp quü Ýn ông ©n ©n òng ® th l td nh d c cho Êy ùc tÕ ∙ éc é th th ® b l nh÷ng ån t¹ Õu Ð m t iy , k ph¸tsinh nh:m ét è ü Ýn ông ©n ©n a s qu t d nh d ch b¸m s¸tm ôc tiªu,tÝnh Êt ho¹t®éng µ t ng îcéng ng, ã Óu Ön ¹y ch l ¬ tr ®å c bi hi ch theo î nhuËn; a Êp µnh li ch ch h nghiªm óc t c¸c quy nh Ò Õ Ýn ®Þ v ch ®é t dông, l∙ suÊt,tµichÝnh, h¹ch Õ i to¸nk to¸n;tr×nh ®é bé c¸n cßn Êt Ëp b c so víi Çu ùc tÕ;m èi ªnkÕt ÷a c¸cquü Ýn ông ©n ©n c th yªu li gi td nh d cßn áng lÎo l v.v. . Nh»m Õp ôc ñng è, hoµn Ön µ ti t c c thi v t¨ng cêng qu¶n ý ®èi íih Ö l v thèng ü Ýn ông ©n ©n qu t d nh d trong êigian í Æc Öt lµ sau Õt th t i® , bi khi k thóc giai o¹n Ý iÓ m, èng c ©n µng µ ícyªu cÇu n Þ ® th ® Th ®è Ng h Nh n c¸c®¬ v li ªnquan trong µnh ©n µng ng Ng h qu¸n iÖtvµ ùc Ön ètnh÷ng Ön tr th hi t bi ph¸p sau: 1. X¸c nh â nhiÖ m ô äng t©m ®Þ r v tr trong thêigian tí lµ tËp i trung cñng cè, chÊn chØnh, n©ng cao Êt l ng ¹t®éng ña ü Ýn ông ©n ch î ho c c¸c qu t d nh d©n, ¹m êikh«ng t th ph¸ttr Ón thªm è îng ü; xem Ðt håi giÊy Ðp i s l qu x thu ph ®èi íinh÷ng ü Õu Ð m, v qu y k kh«ng ã c kh¶ n¨ng ån t¹ t i hoÆc Õu ån t¹ n ®Ó t i sÏ ¶nh ëng Êu n h Ö èng; hoµn Ön ×nh chøc µ Ö h x ®Õ c¶ th thi m« h tæ vh thèng ¬ Õ Ýnh c ch ch s¸ch nh»m ¹o c¬ ë µ Òn t s v n t¶ng ÷ng ¾c v ch cho ü qu tÝn ông ©n ©n ¹t®éng ng íng,an µn. d nh d ho ®ó h to 2. íc m ¾t, Tr trong khi c¸c ¬ Õ, Ýnh c ch ch s¸ch íi vÒ ü Ýn ông m qu t d nh©n ©n a îc ban µnh Ö èng ü Ýn ông ©n ©n îc thùc d ch ® h h th qu t d nh d ® hiÖn theo b¶n c¸c v¨n quy ¹m ph ph¸p ËthiÖn µnh. Trong lu h qu¸ ×nh tr Ón tr i khaic¸c nhiÖ m ô v sau o¹n Ý iÓ m. giai® th ® Gi¸m c ®è chinh¸nh ©n µng Ng h Nhµ íctØnh,thµnh è n ph chØ o ü Ýn ông ¬ ë,quü Ýn ông ®¹ c¸c qu t d cs td khu vùc a µn ¹t®éng toµn,hiÖu trªn®Þ b ho an qu¶. 3.KhÈn ¬ng µn µnh Ö m ô tr ho th c¸cnhi v sau y ¬ ë ∙ ®© trªnc s ® tæng Õt k ®iÓ m ü Ýn ông ©n ©n: qu t d nh d a. µn Ho chØnh B¸o c¸o tæng Õt Ý iÓ m µnh Ëp ü Ýn ông k th ® th l qu t d nh©n ©n ×nh Thêng ô é Ýnh Þ vµ ñ íng Ch Ýnh ñ. Tr×nh ñ d tr v B Ch tr Th t ph Th
2 t ng Ýnh ñ í Ch ph ban µnh Õt nh Ò Öc Ê m Ý iÓ m µnh h quy ®Þ v vi ch døt th ® th lËp quü Ýn ông ©n ©n. td nh d b.Hoµn Ön vµ ×nh Thñ íng Ch Ýnh ñ Öt § Ò ñng è µ thi tr t ph phª duy ¸n c cv hoµn Ön thi nh»m iÓn h Ö èng ü Ýn ông ©n ©n ph¸ttr th qu t d nh d sau tæng Õt k thÝ iÓ m µ ÷ng ® v nh n¨m Õ Õp. k ti c.Tr×nh é Ýnh Þban µnh B Ch tr h ChØ Þ Ò êng ù o ña th v t¨ngc s l∙nh®¹ c cÊp û, chÝnh Òn Êp, c¸c tæ u quy c¸c c chøc oµn Ó, tæ ® th chøc éi®èi víi x∙h quü Ýn ông ©n ©n td nh d sau Õt óc thÝ iÓ m µ ©n nh â khik th ® v ph ®Þ r tr¸ch nhiÖ m qu¶n ýnhµ íccña ©n µng µ ícvµ û l n Ng h Nh n U ban ©n ©n Êp nh d c¸cc ®èi íiho¹t®éng ña ü Ýn ông ©n ©n v c qu t d nh d nh»m ¶m ® b¶o ü ¹t c¸c qu ho ®éng ng íng,an µn. ®ó h to 4. Thµnh Ëp l Ban chØ o ña µnh Ò ñng è µ µn Ön Ö ®¹ c ng vc c v ho thi h thèng ü Ýn ông ©n ©n, do ét ng Ý ã èng c µm ëng qu t d nh d m ®å ch Ph Th ®è l Tr ban ®Ó chØ o iÓnkhai§ Ò ñng è ü Ýn ông ©n ©n ®¹ tr ¸n c c qu t d nh d sau khi® îc Thñ íng Ýnh ñ t Ch ph phª Öt,trong Ëp duy ®ã t trung µo ÷ng éi dung v nh n trängt©m sau y: ®© a.Hoµn Ön m« ×nh ü Ýn ông ©n ©n thi h qu t d nh d theo híng x©y ùng Ö d h thèng ü Ýn ông ©n ©n qu t d nh d bao å m chøc ùctiÕp g tæ tr kinh doanh ôc ph vô µnh µ chøc ªnkÕt iÓn h Ö èng;trong ®ã, çi ü Ýn th viªnv tæ li ph¸ttr th m qu t dông ©n ©n µ ®¬n Þ nh d l v kinh tÕ ù chñ, ho¹t®éng c Ëp,tù chÞu t ®é l tr¸ch nhiÖ m Ò Õt v k qu¶ µichÝnh, nhng îc li Õt t ® ªnk chÆt Ï ®Ó ch qu¶n ý ho¹t l ®éng µ ùc hiÖn iÒu µ èn,thanh µ Þch ô v th ® ho v to¸nv c¸cd v kh¸c th«ng èt, su nhanh ¹y trong toµn Ö èng;®ång êicã ù Óm nh h th th s ki so¸ttrong néibé Ö h thèng,b¶o ¶m ® cho ¹t®éng ña ü Ýn ông ©n ©n ã Öu ho c c¸cqu t d nh d c hi qu¶, an µn,®óng to ph¸p luËt. b. X ©y ùng é tr×nh d l ®Ó chuyÓn ×nh ü Ýn ông ©n ©n m« h qu t d nh d 3 cÊp µnh ×nh cÊp; cã íc ®i Ých îp iÓn Quü Ýn ông th m« h 2 b th h ®Ó ph¸ttr td nh©n ©n d Trung ng ¹t®éng ¬ ho theo quy nh Ng ©n µng ¬ng ¹i ®Þ nh h Th m nh»m ¹onguån ùchç î t l tr cho h Ö èng,®ång êi®ãng íng dÉn, c¶ th th vaitrßh ®µo ¹ovµ t gi¸m Óm i víi ü Ýn ông ©n ©n ¬ ë. s¸t,ki tra®è qu t d c¸c nh d cs c.KhÈn ¬ng µn Ön ù tr ho thi d th¶o NghÞ nh Ò chøc µ ¹t®éng ®Þ v tæ v ho cña ü Ýn ông ©n ©n ×nh Ýnh ñ qu t d nh d tr Ch ph ban µnh, trong ¼ng h ®ã kh ®Þnh ü Ýn ông ©n ©n ¬ ë µ tæ qu t d nh d c s l chøc îc thµnh Ëp ® l trªnnguyªn t¾c ù nguyÖn, ©n ñ, b×nh ng, ù chÞu t d ch ®¼ t tr¸ch nhiÖ m Ò Õt v k qu¶ µi t chÝnh nh»m ôc ¬ng îhîp t¸ctrong néibé µnh a µn m tiªut tr , c¸cth viªntrªn®Þ b m ét êng,thÞ Ên. x∙,ph tr d. Sím ban µnh Òu Ö É u Ò ¹t®éng ña ü Ýn ông ©n h §i l m v ho c Qu t d nh d©n Trung ng µ ü Ýn ông ©n ©n ¬ ë. ¬ v qu t d nh d cs ®. Ban µnh h quy Õ ch thanh tra,gi¸m i íiho¹t®éng ña ü Ýn s¸t®è v c qu t dông ©n ©n. ©n nh â nh d Ph ®Þ r chøc n¨ng,nhiÖ m ô ÷a bé Ën v gi ph qu¶n ý l vµ é Ën b ph thanh tra,gi¸m ü Ýn ông ©n ©n ¹ Ng ©n µng µ s¸tqu t d nh d ti h Nh n íc;trªnc¬ ë Õp ôc hoµn Ön é s ®ã ti t thi b m¸y chøc,t¨ng cêng o ¹o®Ó tæ ®µ t n©ng cao ×nh ®é é ùc hiÖn tr c¸n b th c«ng t¸cqu¶n ý, l thanh ü Ýn ông traqu t d nh©n ©n d nh»m ¸p ® øng Çu yªu c c«ng t¸cqu¶n ý®èi víi ü Ýn ông ©n l qu t d nh d©n tronggiai o¹n íi. ® m e. Nghiªn cøu Þ é, ngµnh ã ªnquan µ Ýnh ñ ã ®Ò ngh c¸c b c li v Ch ph c biÖn ph¸p ç îcÇn Õttrong h tr thi qu¸ ×nh iÓn khai ®Ò cñng è, hoµn tr tr ¸n c
3 thiÖn ü Ýn ông ©n ©n qu t d nh d nh»m b¶o ¶m ùc hiÖn îcc¸cm ôc ® th ® tiªu®Ò ra;®ång êicã Ýnh th ch s¸ch ®∙il©u µi,æn nh Ò Õ, b¶o Ó m, ö u d ®Þ (v thu hi x lý rñiro,c¬ Õ µichÝnh... ç îquü Ýn ông ©n ©n ch t )®Ó h tr td nh d ph¸ttr Ón i ®óng íng,lµnh m¹nh. h 5. Gi¸m c ®è chinh¸nh ©n µng µ íc tØnh, thµnh è ùcthuéc Ng h Nh n ph tr Trung ng Þu ¬ ch tr¸chnhiÖm íc Thèng c tr ®è chØ o Ên ®¹ ch chØnh, cñng è c toµn Ön Ò chøc µ ¹t®éng ña ü Ýn ông ©n ©n ¬ ë di v tæ v ho c qu t d nh d c s trªn ®Þa µn b theo híng: a. èi víic¸c quü Ýn ông ©n ©n ¬ ë ∙ îc chuyÓn æi ¹t § td nh d cs®® ® ho ®éng theo Ët hîp ang ¹t®éng ã Öu Lu t¸cx∙ ® ho c hi qu¶: cÇn ph¸thuy ÷ng nh m Æt ¹nh, xem Ðt Æt Õu Ð m ån ¹ ã Ön m x c¸c m y k t ti ®Ó c bi ph¸p ¾c ôc, kh ph b¶o ¶m ü Ýn ông ¹t®éng ® qu t d ho theo ng ôc ng ®ó m tiªu,®ó quy nh ña ®Þ c ph¸p Ët;xem Ðt lu x cho Ðp ét è ü Ýn ông ©n ©n ¬ ë ã ph m s qu t d nh d c s c ®ñ ®iÒu Ön iÓn khailµm ilýcho ki tr ®¹ vay èn ña ©n µng v c Ng h n«ng nghiÖp µ v ph¸ttr Ón n«ng i th«n,Ng ©n µng ôc ô êinghÌo ®Ó ótkinh nghiÖ m h ph v ng r ¸p dông éng r r∙ trongh Ö èng ü Ýn ông ©n ©n. i th qu t d nh d b. §èi íi v c¸c quü tÝn dông nh©n d©n c¬ së kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn chuyÓn æi ® hoÆc ∙ ® chuyÓn æi ® theo Ët hîp t¸cx∙ nhng ¹t®éng Õu Lu ho y kÐ m, ã c nguy ¬ Êt cm kh¶ n¨ng Êt chitr¶,m kh¶ n¨ng thanh to¸n kh«ng Ó th cñng è ¬n îc,ph¶i kiªn quyÕt c v lªn ® thu åi giÊy Ðp µnh Ëp µ ¹t h ph th l v ho ®éng. ¬ng xö ý ph¶i ®Ò c¸c gi¶iph¸p ô Ó, c¸ch Ph ¸n l ra c th thøc Õn µnh ti h ®èi íitõng ü, cã Ýnh n Æc ïcña a ¬ng, tr×nh Uû v qu t ®Õ ® th ®Þ ph ban ©n nh d©n tØnh, thµnh è ph phª Öt,®ång êib¸o duy th c¸o èng c ©n µng Th ®è Ng h Nhµ íc®Ó ã ù èihîp trong chØ o ö ý, ¹n Õ n n c s ph ®¹ x l ch ®Õ møc Êp Êt h th nh nh÷ng Õn ng ©y Êt nh ×nh ×nh bi ®é g m æn ®Þ t h kinh tÕ éitrªn®Þa µn. x∙h b c. X ©y ùng ¬ng xö ý®èi íic¸c quü Ýn ông ©n ©n ªnx∙, d ph ¸n l v td nh d li li êng ªnph theo íng h chØ ¹t®éng ¹m x∙,1 êng; s¸p Ëp ho trªnph vi1 ph nh c¸c quü Ýn ông ©n ©n « Þ íic¸c ng©n µng ¬ng ¹i cæ Çn ang td nh d ® th v h th m ph ® ho¹t®éng a µn,n¬ikh«ng ã ©n µng ¬ng ¹icæ Çn × cã trªn®Þ b c Ng h Th m ph th ph¬ng thu hÑp ¹t®éng õng Çn, tiÕn í thu håigiÊy Ðp µnh Ëp ¸n ho t ph t i ph th l vµ ¹t®éng. Öc ö ý ®èi íic¸c quü µy Çn Õt ho Vi x l v nc h søc Ën äng,tr¸nh th tr g©y x¸o én,g©y Êt nh a ¬ng, thêigian µn µnh Ë m tr m æn ®Þ ë ®Þ ph ho th ch nhÊt cuèin¨m 2001. 6.Quü Ýn ông ©n ©n td nh d Trung ng ¬ ph¶itËp trung kiÖn µn,cñng è to c tæ chøc ã ®Ó c ®ñ kh¶ n¨ng ùc hiÖn µtrung t©m ªnkÕt Ö èng th vaitrßl li h th quü Ýn ông ©n ©n. ©y ùng ¬ng thµnh Ëp td nh d X d ph ¸n l c¸c chi nh¸nh ¹ ti nh÷ng ¬i träng ®iÓ m ã Ó ùc tiÕp ôc ô ü Ýn ông ©n n ®Ó c th tr ph v c¸c qu t d nh d©n ¬ ë,thay thÕ ña ü Ýn ông ©n ©n cs vaitrßc c¸c qu t d nh d khu ùc.Nghiªn v cøu iÓnkhaithùc hiÖn ét tr m c¸ch cã Öu hi qu¶ ét è Ö m ô ña chøc m s nhi v c tæ li Õt iÓnh Ö èng ü Ýn ông ©n ©n. ªnk ph¸ttr th qu t d nh d 7. T¨ng êng o ¹oc¸n bé c ®µ t cho ü Ýn ông ©n ©n ùc hiÖn qu t d nh d ®Ó th tiªuchuÈn ho¸ c¸c chøc danh ñ ètnh ñ Þch éi ®ång ch ch Ch t H qu¶n Þ,Gi¸m tr ®èc iÒu µnh,K Õ ëng,Trëng ® h to¸ntr ban Óm µ é ki so¸tv c¸n b nghiÖp ô ña vc quü Ýn ông ©n ©n. td nh d Xem Ðt,rµ x so¸tc¸c chøc danh ñ èt cña ü ch ch qu tÝn ông ©n ©n, d nh d b¶o ¶m ©n ñ c¸c tiªuchuÈn Ò È m Êt,tr×nh ® tu th v ph ch ®é chuyªn m«n, n¨ng ùcqu¶n ý, iÒu µnh l l ® h theo quy nh ña ©n µng ®Þ c Ng h Nhµ íc.Giao ô n V C¸c chøc Ýn ông îp t¸cphèihîp víic¸c ®¬n Þ tæ td h v chøc n¨ng éc Ng ©n µng µ ícx©y ùng ¬ng ×nh cô Ó Ò o ¹ovµ thu h Nh n d ch tr th v ®µ t
4 ®µo ¹o l¹ c¸n é íic¸c ph¬ng vµ ×nh t i b v ¸n h thøc o ¹o kh¸c nhau ¸p ®µ t ®Ó ® øng nhu Çu Ò é ña ü Ýn ông ©n ©n. c v c¸n b c c¸cqu t d nh d 8. §Èy ¹nh m c«ng t¸ctuyªntruyÒn nh»m ©ng n cao Óu Õtcña ©n hi bi nh d©n Ò v b¶n Êt,m ôc ¹m ¹t®éng, tr¸chnhiÖ m µ Òn ù chñ ch tiªu,ph viho v quy t trongkinh doanh ü Ýn ông ©n ©n. qu t d nh d 9.Ban chØ o ña µnh Ò ñng è µ µn Ön Ö èng ü Ýn ®¹ c ng vc c v ho thi h th qu t dông ©n ©n, c¸c ®¬n Þ ªnquan éc Ng ©n µng µ íc,trong ph¹m nh d v li thu h Nh n vichøc n¨ng,nhiÖm ô ña n Þ ã v c ®¬ v c tr¸chnhiÖ m iÓn khai,phèihîp tr Ón tr i khaic¸c néidung ña c ChØ Þ µy th n nh»m ñng è, hoµn Ön µ êng c c thi v t¨ng c qu¶n ý®èi víi Ö èng ü Ýn ông ©n ©n l thh qu t d nh d sau o¹n Ý iÓ m. giai® th ® Trong ×nh ùc hiÖn, n Õu qu¸ tr th ph¸tsinh khã kh¨n,víng ¾ c, n Þ m ®¬ v b¸o c¸o Thèng c ©n µng µ íc®Ó Õt. ®è Ng h Nh n gi¶i quy