BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI
BÁO CÁO TỔNG KẾT
ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG
“CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁC KHU DU LỊCH QUỐC GIA
VIỆT NAM: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP”
Mã số: CS18 – 05
Chủ nhiệm đề tài: ThS. Dương Thị Hồng Nhung
Thành viên tham gia: ThS. Đỗ Thị Thu Huyền
Hà Nội, tháng 4/2019
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ..............................................................................................................................1
1. Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài .......................................................................................1
2. Tổng quan nghiên cứu đề tài ............................................................................................3
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài ........................................................................12
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài ................................................................12
5. Phương pháp nghiên cứu đề tài .....................................................................................12
6. Kết cấu của đề tài ...........................................................................................................13
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT
TRIỂN CÁC KHU DU LỊCH QUỐC GIA .......................................................................14
1.1. Một số khái niệm cơ bản .............................................................................................14
1.1.1 Khu du lịch quốc gia .................................................................................................14
1.1.2 Chính sách phát triển các khu du lịch .......................................................................19
1.2. Nội dung nghiên cứu về chính sách phát triển các khu du lịch quốc gia ....................23
1.2.1 Các chính sách phát triển khu du lịch quốc gia .......................................................23
1.2.2. Quy trình chính sách phát triển khu du lịch quốc gia .............................................27
1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách phát triển khu du lịch quốc gia .......................33
1.3.1. Chính sách phát triển kinh tế - xã hội của địa phương ............................................33
1.3.2. Chủ trương, định hướng phát triển du lịch của địa phương ....................................34
1.3.3. Bộ máy tổ chức quản lý các khu du lịch quốc gia tại Việt Nam ..............................34
1.3.4. Ngân sách chi cho phát triển khu du lịch quốc gia tại Việt Nam ............................35
1.3.5. Sự phát triển nhu cầu du lịch đến các khu du lịch quốc gia ...................................35
1.3.6. Sự phát triển của cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch ........................36
1.3.7. Nhận thức của dân cư địa phương tại các khu du lịch quốc gia ...........................36
1.3.8. Các yếu tố khác ........................................................................................................37
1.4 Kinh nghiệm về chính sách phát triển du lịch và bài học rút ra cho Việt Nam ..........37
1.4.1 Kinh nghiệm về chính sách phát triển du lịch tại các khu du lịch quốc gia tại
một số quốc gia trên thế giới ..............................................................................................37
1.4.2 Bài học rút ra cho các khu du lịch quốc gia tại Việt Nam ........................................41
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH
QUỐC GIA VIỆT NAM ....................................................................................................46
2.1 Tổng quan về các khu du lịch quốc gia tại Việt Nam .................................................46
2.1.1 Khu du lịch quốc gia Hồ Tuyền Lâm ........................................................................46
2.1.2 Khu du lịch quốc gia Sapa ........................................................................................47
2.1.3 Khu du lịch quốc gia Núi Sam ..................................................................................48
2.2 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách phát triển khu du lịch quốc gia Việt Nam .....49
2.2.1. Chính sách phát triển kinh tế - xã hội của địa phương ............................................49
2.2.2. Chủ trương, định hướng phát triển du lịch của địa phương ....................................52
2.2.3. Bộ máy tổ chức quản lý các khu du lịch quốc gia tại Việt Nam ..............................53
2.2.4. Ngân sách chi cho phát triển khu du lịch quốc gia tại Việt Nam ............................56
2.2.5. Sự phát triển nhu cầu du lịch đến các khu du lịch quốc gia ...................................57
2.2.6. Sự phát triển của cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch ........................59
2.2.7. Nhận thức của dân cư địa phương tại các khu du lịch quốc gia ............................61
2.3 Phân tích thực trạng chính sách phát triển khu du lịch quốc gia tại Việt Nam ............61
2.3.1 Các chính sách phát triển khu du lịch quốc gia tại Việt Nam ..................................61
2.3.2 Thực trạng quy trình chính sách phát triển khu du lịch quốc gia tại Việt Nam .......73
2.4. Các kết luận qua nghiên cứu thực trạng ......................................................................78
2.4.1. Ưu điểm và nguyên nhân của chính sách phát triển các KDLQG Việt Nam ............. 78
2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân của chính sách phát triển các KDLQG Việt Nam ............. 81
CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN
CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH QUỐC GIA TẠI VIỆT NAM ................85
3.1 Phương hướng và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và phát triển du lịch Việt
Nam trong thời gian tới ......................................................................................................85
3.1.1 Phương hướng và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam trong thời gian tới ..........85
3.1.2 Phương hướng và mục tiêu phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm
nhìn đến năm 2030 .............................................................................................................87
3.2 Định hướng và quan điểm hoàn thiện chính sách phát triển khu du lịch quốc gia
tại Việt Nam .......................................................................................................................88
3.2.1 Định hướng phát triển khu du lịch quốc gia Việt Nam .............................................88
3.2.2 Quan điểm hoàn thiện chính sách phát triển khu du lịch quốc gia Việt Nam ..........91
3.3. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện chính phát triển khu du lịch quốc gia tại Việt Nam ..... 91
3.3.1. Hoàn thiện các chính sách phát triển .....................................................................92
3.3.2. Khuyến khích nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ đối với các doanh
nghiệp du lịch tại các địa phương có KDLQG .............................................................. 100
3.3.3. Nâng cao nhận thức đối với các hộ người dân sinh sống và làm dịch vụ tại
các KDLQG Việt Nam .................................................................................................... 101
3.3.4. Tăng cường quản lý khách du lịch tại các KDLQG Việt Nam ............................. 102
3.3.5. Đẩy mạnh quy hoạch đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ
thuật du lịch tại các KDLQG Việt Nam ......................................................................... 103
3.3.6. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch tại các KDLQG Việt Nam ........... 104
3.3.7. Hoàn thiện công tác thanh tra kiểm tra triển khai thực hiện chính sách phát
triển các KDLQG Việt Nam ........................................................................................... 105
3.4. Kiến nghị về chính sách phát triển KDLQG tại Việt Nam đến năm 2030 .............. 105
3.4.1.Kiến nghị với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ VHTTDL và TCDL ................... 106
3.4.2. Kiến nghị với các cấp, các ngành liên quan về du lịch của các địa phương có KDLQG
KẾT LUẬN ..................................................................................................................... 108
TÀI LIỆU THAM KHẢO
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 1.1 Các chính sách phát triển du lịch chủ yếu ..........................................................23
Bảng 2.1 Số lượng khách du lịch quốc tế đến KDLQG Việt Nam (2017 – 2018) ..........58
Bảng 2.2 Số lượng khách du lịch nội địa đến KDLQG Việt Nam (2017 – 2018) ...........58
Bảng 3.1 Kế hoạch phát triển các khu du lịch quốc gia Việt Nam giai đoạn năm
2020, tầm nhìn 2030 ..........................................................................................................89
DANH MỤC HÌNH VẼ
Hình 1.1. Quy trình xây dựng chính sách .........................................................................29