ICJ + UN Page 1
Tiểu luận
CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT TRANH
CHẤP CỦA UN
ICJ + UN Page 2
Câu 1: Những cơ quan nào của UN có quyền giải quyết tranh
chấp?
Liên Hợp Quốc (LHQ) là một tổ chức quốc tế được thành lập vào năm
1954 với mục đích chính nhằm duy trì hòa bình và an ninh quốc tế. Trên thực tế,
những tranh chấp quốc tế cũng có thể là một mối nguy hại đe dọa việc duy trì hòa
bình và an ninh quốc tế. Nhằm loại bỏ mối nguy hại trên, Liên Hợp Quốc đã thiết
lập một cơ chế giải quyết tranh chấp bao gồm những cơ quan sau:
Đại hội đồng (ĐHĐ)
Hội đồng bảo an (HĐBA)
Tòa công lý quốc tế
Ngoài ra, trong một số trường hợp, Tổng thư ký cũng đóng vai trò hòa giải
tranh chấp giữa các bên.
1. Đại hội đồng
1.1. Đại hội đồng có thẩm quyền đối với những tranh chấp nào?
ĐHĐ có thẩm quyền đối với các tranh chấp mà mọi quốc gia thành
viên hay không phải thành viên của LHQ đưa ra trước ĐHĐ. Tuy nhiên, một
quốc gia không phải là thành viên của LHQ chỉ có thể lưu ý ĐHĐ về các vụ tranh
chấp mà họ là đương sự nếu họ thừa nhận nghĩa vụ hòa bình giải quyết tranh
chấp theo như quy định trong HCLHQ.
1. Any Member of the United Nations may bring any dispute, or any
situation of the nature referred to in Article 34, to the attention of the Security
Council or of the General Assembly.
2. A state which is not a Member of the United Nations may bring to
the attention of the Security Council or of the General Assembly any dispute to
which it is a party if it accepts in advance, for the purposes of the dispute, the
obligations of pacific settlement provided in the present Charter.
Art. 35 – UN Charter
ĐHĐ có thẩm quyền đối với những tranh chấp mà HĐBA đưa ra
trước ĐHĐ.
ICJ + UN Page 3
“The General Assembly may diHĐBAuss any questions relating to the
maintenance of international peace and security brought before it by any
Member of the United Nations, or by the Security Council, or by a state which is
not a Member of the United Nations in accordance with Article 35, paragraph 2,
and, except as provided in Article 12, may make recommendations with
reĐHĐrd to any such questions to the state or states concerned or to the Security
Council or to both. Any such question on which action is necessary shall be
referred to the Security Council by the General Assembly either before or after
diHĐBAussion.”
Art. 11(2) – UN Charter
ĐHĐ có thẩm quyền đối với những tranh chấp mà ĐHĐ xét thấy có
thể phương hại đến lợi ích chung, hoặc làm tổn thương quan hệ hữu nghị giữa
các dân tộc.
Subject to the provisions of Article 12, the General Assembly may
recommend measures for the peaceful adjustment of any situation, reĐHĐrdless
of origin, which it deems likely to impair the general welfare or friendly relations
among nations, including situations resulting from a violation of the provisions
of the present Charter setting forth the Purposes and Principles of the United
Nations.
Art. 14 – UN Charter
1.2. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp của Đại hội đồng
ĐHĐ có quyền thảo luận mọi vấn đề liên quan đến việc duy trì hòa
bình và an ninh quốc tế do bất cứ thành viên nào của LHQ, HĐBA hay một nước
không phải thành viên của LHQ đưa ra trước trước ĐHĐ theo điều 35 khoản 2.
ĐHĐ có thể đưa ra kiến nghị về mọi vấn đề thuộc loại này với một hoặc nhiều
nước hữu quan, hoặc với HĐBA, hoặc với cả các nước hữu quan và HĐBA. Nếu
vấn đề này đỏi hỏi phải có hành động thì ĐHĐ chuyển lại cho HĐBA, trước hay
sau khi thảo luận.
ICJ + UN Page 4
Tuy nhiên, ĐHĐ không được đưa ra một kiến nghị nào đối với các tranh
chấp mà HĐBA đang xem xét trừ trường hợp HĐBA yêu cầu.
The Secretary-General, with the consent of the Security Council, shall
notify the General Assembly at each session of any matters relative to the
maintenance of international peace and security which are being dealt with by
the Security Council and shall similarly notify the General Assembly, or the
Members of the United Nations if the General Assembly is not in session,
immediately the Security Council ceases to deal with such matters.
Art. 12(2) – UN Charter
Trên thực tế, những Nghị quyết và tuyên bố của ĐHĐ đã bao trùm
rộng rãi nhiều lĩnh vực, từ các tranh chấp thuộc địa tới những cáo buộc về vi
phạm nhân quyền và nhu cầu công lý trong các vấn đề kinh tế quốc tế. ĐHĐ
cũng đã khẳng định quyền giải quyết các đe dọa tới hòa bình và an ninh quốc tế
khi HĐBA không thể hoạt động do việc sử dụng quyền phủ quyết của thành viên
thường trực.
2. Hội đồng Bảo an
Theo điều 24 HCLHQ, các quốc gia thành viên LHQ trao cho HĐBA
trách nhiệm chính trong việc duy trì và khôi phục hòa bình và an ninh quốc tế.
Các quốc gia thành viên LHQ phải chấp nhận thực hiện theo những quyết định
của HĐBA theo quy định tại điều 25 của HCLHQ. Thẩm quyền của HĐBA trong
việc giải quyết hòa bình các tranh chấp quốc tế được quy định tập trung tại
Chương VI và Chương VII HCLHQ.
2.1. Hội đồng bảo an có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp nào?
Những tranh chấp mà tất cả các quốc gia là thành viên của LHQ hay
không là thành viên của LHQ nhưng thừa nhận nghĩa vụ hòa bình giải quyết
tranh chấp theo quy định tại HCLHQ quốc lưu ý đến HĐBA.
ICJ + UN Page 5
1. Any Member of the United Nations may bring any dispute, or any
situation of the nature referred to in Article 34, to the attention of the Security
Council or of the General Assembly.
2. A state which is not a Member of the United Nations may bring to the
attention of the Security Council or of the General Assembly any dispute to which
it is a party if it accepts in advance, for the purposes of the dispute, the
obliĐHĐtions of pacific settlement provided in the present Charter.
Art. 35(1), (2) – UN Charter
Những tranh chấp mà các bên không giải quyết được bằng những biện
pháp chỉ rõ trong điều 33.
Should the parties to a dispute of the nature referred to in Article 33
fail to settle it by the means indicated in that Article, they shall refer it to the
Security Council
Art. 27(1) – UN Charter
Những tranh chấp có thể làm nguy hại đến hòa bình và an ninh
quốc tế mà ĐHĐ lưu ý đến HĐBA.
3. The General Assembly may call the attention of the Security Council to
situations which are likely to endanger international peace and security.
Art. 11(3) – Un Charter
Những tranh chấp mà Tổng thư kí LHQ lưu ý HĐBA.
The Secretary-General may bring to the attention of the Security Council
any matter which in his opinion may threaten the maintenance of international
peace and security.
Art. 99 – Un Charter
Những tranh chấp mà HĐBA xét thấy rằng sự kéo dài của tranh
chấp đó có thể đe dọa việc duy trì hòa bình và an ninh quốc tế.