
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG
KHOA KHOA HỌC LIÊN NGÀNH - NGOẠI NGỮ - TIN HỌC
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TRỢ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Khóa luận tốt nghiệp ngành : Chính sách công
Người hướng dẫn : TS. PHẠM THÚY QUỲNH NGA
Sinh viên thực hiện : LÃ THỊ THU UYÊN
Mã số sinh viên : 2105CSCA023
Khóa : 2021- 2025
Lớp : 2105CSCA
Hà Nội - 2025

LỜI CAM ĐOAN
Em xin cam đoan đề tài “Thực hiện chính sách bảo trợ xã hội trên địa
bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội” là công trình nghiên cứu độc lập của riêng
cá nhân em cùng với sự hướng dẫn nhiệt tình của TS. Phạm Thúy Quỳnh Nga.
Các số liệu được sử dụng phân tích trong đề tài này được tiến hành công khai,
dựa trên sự nỗ lực và cố gắng của chính bản thân em. Nếu sai em xin chịu hoàn
toàn trách nhiệm về nội dung của khóa luận tốt nghiệp!

LỜI CẢM ƠN
Trên hành trình thực hiện khóa luận này, em đã nhận được rất nhiều sự
quan tâm, hỗ trợ và động viên từ thầy cô, gia đình và bạn bè. Với tất cả sự trân
trọng, em xin được gửi lời cảm ơn chân thành nhất.
Trước hết, em xin cảm ơn cô Phạm Thúy Quỳnh Nga, người đã tận tâm
hướng dẫn, gợi mở những ý tưởng, đồng thời luôn tạo điều kiện thuận lợi để em
hoàn thành đề tài. Những góp ý sâu sắc và kinh nghiệm quý báu của cô là hành
trang quý giá giúp em tiến bộ trong quá trình nghiên cứu.
Em cũng xin gửi lời cảm ơn tới Ban Giám đốc Học viện, Ban Chủ nhiệm
Khoa Khoa học liên ngành cùng toàn thể quý thầy cô giảng dạy đã trang bị cho
em hệ thống kiến thức nền tảng về hành chính – quản trị công, cũng như phương
pháp tư duy và nghiên cứu khoa học suốt thời gian học tập, đã truyền đạt cho em
kiến thức và niềm đam mê học thuật trong suốt thời gian học tập tại trường.
Bên cạnh đó, em gửi lời cảm ơn đến gia đình và bạn bè, những người luôn
ở bên, động viên và tiếp thêm năng lượng tích cực cho em trong suốt quá trình
thực hiện khóa luận này.
Dù đã cố gắng hoàn thiện bằng tất cả khả năng của mình, nhưng chắc
chắn khóa luận vẫn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận
được sự góp ý của thầy cô để cải thiện và học hỏi nhiều hơn trong tương lai.
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày.…tháng.…năm 2025

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
STT
Viết tắt
Viết đầy đủ
01
BTXH
Bảo trợ xã hội
02
UBND
Ủy ban nhân dân
03
MTTQ
Mặt trận Tổ quốc
04
Bộ LĐTB&XH
Bộ Lao động Thương binh và Xã hội
05
HĐND
Hội đồng nhân dân
06
LHPN
Liên hiệp phụ nữ
07
BHYT
Bảo hiểm y tế
08
HTX
Hợp tác xã

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
A. PHẦN MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ................................................................................................. 1
2. Tình hình nghiên cứu ........................................................................................... 3
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ....................................................................... 5
4. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu ................................................... 6
5. Giới hạn nội dung nghiên cứu ............................................................................. 6
6. Phương pháp nghiên cứu ..................................................................................... 6
7. Cấu trúc đề tài ...................................................................................................... 7
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
BẢO TRỢ XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM .......................................................................... 8
1.1. Một số khái niệm liên quan .............................................................................. 8
1.1.1. Chính sách ..................................................................................................... 8
1.1.2. Bảo trợ xã hội ................................................................................................ 8
1.1.3. Thực hiện chính sách bảo trợ xã hội ............................................................ 10
1.2. Đặc điểm, vai trò, ý nghĩa của chính sách bảo trợ xã hội .............................. 11
1.2.1. Đặc điểm của chính sách bảo trợ xã hội ...................................................... 11
1.2.2. Vai trò của chính sách bảo trợ xã hội trong phát triển kinh tế - xã hội và
đảm bảo công bằng xã hội ..................................................................................... 13
1.2.3. Ý nghĩa của chính sách bảo trợ xã hội ........................................................ 14
1.3. Các nội dung cơ bản của chính sách bảo trợ xã hội ....................................... 15
1.3.1. Chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên ..................................................... 15
1.3.2. Chính sách hỗ trợ khẩn cấp ......................................................................... 16
1.3.3. Chính sách phục hồi chức năng và hỗ trợ sinh kế ....................................... 17
1.3.4. Các chương trình bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn ............... 18
1.4. Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách bảo trợ xã hội ........ 19
1.4.1. Yếu tố pháp lý .............................................................................................. 19
1.4.2. Nguồn lực thực hiện .................................................................................... 20
1.4.3. Năng lực quản lý và triển khai của chính quyền địa phương ...................... 22

