C«ng v¨n

c ñ a   b é   t µ i   c h Ý n h   s è   1 4 6 3 4 ­ t c / c ® k t   n g µ y   1 3   t h ¸ n g   1 2   n ¨ m  2 0 0 4   v Ò   v i Ö c   x ö   l ý   t i Õ p   t ô c   t h ù c   h i Ö n   C § k t   ¸ p   d ô n g   c h o   c ¸ c

® ¬ n   v Þ   k Õ   t o ¸ n   t h u é c   l Ü n h   v ù c   k Õ   t o ¸ n   n h µ   n í c

KÝnh göi:  ­ C¸c bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh  phñ           ­ UBND c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng

LuËt KÕ to¸n ®∙ ®îc Quèc héi th«ng qua ngµy 17/6/2003   vµ ChÝnh phñ ®∙ ban hµnh NghÞ ®Þnh sè 128/2004/N§­CP ngµy   31/5/2004 qui ®Þnh  chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh mét sè  ®iÒu cña LuËt KÕ to¸n ¸p trong lÜnh vùc kÕ to¸n nhµ níc  (sau   ®©y   gäi   t¾t   lµ   NghÞ   ®Þnh   128/2004/N§­CP).   Bé   Tµi   chÝnh ®ang nghiªn cøu, chØnh lý, x©y dùng l¹i c¸c chÕ ®é   kÕ to¸n ¸p dông cho c¸c ®¬n vÞ kÕ to¸n thuéc lÜnh vùc kÕ  to¸n nhµ níc phï hîp víi c¸c qui ®Þnh cña LuËt KÕ to¸n vµ  NghÞ ®Þnh 128/2004/N§­CP ®Ó ban hµnh trong thêi gian sím   nhÊt. §Ó ®¶m b¶o c«ng t¸c kÕ to¸n ë c¸c ®¬n vÞ kÕ to¸n   thuéc lÜnh vùc kÕ to¸n nhµ níc triÓn khai theo ®óng c¸c   qui ®Þnh cña c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt, Bé Tµi chÝnh híng dÉn  viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn c¸c chÕ ®é kÕ to¸n ¸p dông cho   c¸c   ®¬n   vÞ   kÕ   to¸n   trong   lÜnh   vùc   kÕ   to¸n   nhµ   níc,   nh  sau:

1­ VÒ thùc hiÖn c¸c chÕ ®é kÕ to¸n do Bé Tµi chÝnh ban  hµnh hoÆc ®îc Bé Tµi chÝnh chÊp thuËn cho c¸c Bé, c¬ quan  ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ ban hµnh sau khi LuËt KÕ  to¸n vµ NghÞ ®Þnh 128/2004/N§­CP cã hiÖu lùc thi hµnh.

1.1 ­ C¸c quy ®Þnh t¹i ChÕ ®é kÕ to¸n Ng©n s¸ch nhµ  níc vµ ho¹t ®éng nghiÖp vô Kho b¹c Nhµ níc ban hµnh theo  QuyÕt ®Þnh sè 130/2003/Q§­BTC ngµy 18/8/2003 cña Bé trëng  Bé Tµi chÝnh vÉn ®îc thùc hiÖn theo néi dung qui ®Þnh cña  Bé Tµi chÝnh;

1.2 ­ VÒ tæ chøc båi dìng KÕ to¸n trëng vµ cÊp Chøng  chØ båi dìng  KÕ to¸n  trëng thùc hiÖn  theo  qui ®Þnh t¹i  §iÒu 46 cña NghÞ ®Þnh 128/2004/N§­CP vµ c¸c néi dung qui  ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 43/2004/Q§­BTC ngµy 26/4/2004 cña  Bé trëng Bé Tµi chÝnh ban hµnh "Quy chÕ vÒ tæ chøc båi d­ ìng vµ cÊp Chøng chØ KÕ to¸n trëng".

1.3 ­ VÒ thuª lµm kÕ to¸n vµ thuª lµm KÕ to¸n trëng,  thùc   hiÖn   theo   qui   ®Þnh   t¹i   §iÒu   49   cña   NghÞ   ®Þnh  128/2004/N§­CP vµ c¸c néi dung qui ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè  59/2004/Q§­BTC   ngµy   9/7/2004   cña   Bé   trëng   Bé   Tµi   chÝnh

2

ban hµnh "quy  chÕ  thi  tuyÓn  vµ cÊp Chøng chØ kiÓm  to¸n  viªn vµ Chøng chØ hµnh nghÒ kÕ to¸n".

1.4 ­ C¸c qui ®Þnh t¹i ChÕ ®é kÕ to¸n nghiÖp vô thi  hµnh   ¸n   Bé   Tµi   chÝnh   ®∙   chÊp   thuËn   theo   c«ng   v¨n   sè  12020/TC/C§KT ngµy 22/10/2004 cho Bé T ph¸p ban hµnh theo  QuyÕt   ®Þnh   sè   572/2004/Q§­BTP   ngµy   25/10/2004   vÉn   ®îc  thùc hiÖn theo néi dung qui ®Þnh cña Bé T ph¸p.

2.   VÒ   thùc   hiÖn   ChÕ   ®é   kÕ   to¸n   HCSN   ban   hµnh   theo  QuyÕt ®Þnh 999­TC/Q§/C§KT ngµy 2/11/1996 cña Bé trëng Bé  Tµi chÝnh vµ c¸c  Th«ng t híng dÉn söa ®æi, bæ sung QuyÕt  ®Þnh 999­TC/Q§/C§KT.

2.1­ C¸c qui ®Þnh t¹i PhÇn thø nhÊt "Nh÷ng quy ®Þnh

chung vÒ ChÕ ®é kÕ to¸n ®¬n vÞ Hµnh chÝnh sù nghiÖp"; Ch­ ¬ng I PhÇn thø 2 "Nguyªn t¾c chung vÒ chÕ ®é chøng tõ kÕ  to¸n   ®¬n   vÞ   HCSN";   Ch¬ng   I   PhÇn   thø   3   "Nguyªn   t¾c   vËn  dông   hÖ   thèng   tµi   kho¶n   kÕ   to¸n   ®¬n   vÞ   HCSN";   Ch¬ng   I  PhÇn thø 4 "Nh÷ng qui ®Þnh chung vÒ chÕ ®é sæ kÕ to¸n";  Ch¬ng I PhÇn thø 5 "Nh÷ng qui ®Þnh chung vÒ b¸o c¸o tµi  chÝnh" trong ChÕ ®é kÕ to¸n HCSN ban hµnh theo QuyÕt ®Þnh  sè   999­TC/Q§/C§KT   ngµy   2/11/1996   tr¸i   víi   c¸c   qui   ®Þnh  trong LuËt KÕ to¸n, NghÞ ®Þnh sè 128/2004/N§­CP th× b∙i  bá vµ thùc hiÖn theo c¸c qui ®Þnh cña LuËt KÕ to¸n, NghÞ  ®Þnh sè 128/2004/N§­CP vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn cña Bé Tµi  chÝnh nªu t¹i Phô lôc sè 01 ®Ýnh kÐm.

2.2 ­ C¸c qui ®Þnh kh¸c vµ c¸c qui ®Þnh vÒ danh môc,  kÕt cÊu, biÓu mÉu, ph¬ng ph¸p ghi chÐp chøng tõ kÕ to¸n,  tµi kho¶n kÕ to¸n, sæ kÕ to¸n vµ b¸o c¸o tµi chÝnh trong  ChÕ   ®é   kÕ   to¸n   HCSN   ban   hµnh   theo   QuyÕt   ®Þnh   sè   999­ TC/Q§/C§KT nãi trªn vµ c¸c qui ®Þnh t¹i c¸c Th«ng t híng  dÉn söa ®æi, bæ sung ChÕ ®é kÕ to¸n HCSN nªu t¹i Phô lôc  sè   01   ®Ýnh   kÌm   kh«ng   tr¸i   víi   LuËt   KÕ   to¸n,   NghÞ   ®Þnh  128/2004/N§­CP vÉn ®îc tiÕp tôc thùc hiÖn.

3­ VÒ thùc hiÖn c¸c chÕ ®é kÕ to¸n kh¸c do Bé trëng Bé Tµi chÝnh ban hµnh

3.1 ­ C¸c qui ®Þnh t¹i PhÇn thø nhÊt "Qui ®Þnh chung"  cña c¸c chÕ ®é kÕ to¸n do Bé Tµi chÝnh ban hµnh nªu t¹i  Phô lôc sè 02 ®Ýnh kÌm tr¸i víi c¸c qui ®Þnh trong LuËt  KÕ to¸n, NghÞ ®Þnh sè 128/2004/N§­CP th× b∙i bá vµ thùc  hiÖn   theo   c¸c   qui   ®Þnh   cña   LuËt   KÕ   to¸n,   NghÞ   ®Þnh   sè  128/2004/N§­CP vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn cña Bé Tµi chÝnh  nªu t¹i Phô lôc sè 02 ®Ýnh kÌm.

3.2 ­ C¸c qui ®Þnh  kh¸c vµ c¸c qui ®Þnh vÒ danh môc,  kÕt cÊu, biÓu mÉu, ph¬ng ph¸p ghi chÐp chøng tõ kÕ to¸n,  tµi kho¶n kÕ to¸n, sæ kÕ to¸n vµ b¸o c¸o tµi chÝnh trong  c¸c chÕ ®é kÕ to¸n do Bé Tµi chÝnh ban hµnh nªu t¹i Phô  lôc sè 02 ®Ýnh kÌm kh«ng tr¸i víi LuËt KÕ to¸n, NghÞ ®Þnh  sè 128/2004/N§­CP vÉn ®îc tiÕp tôc thùc hiÖn.

3

4. VÒ thùc hiÖn chÕ ®é kÕ to¸n do Bé, c¬ quan ngang  Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ ban hµnh theo chÊp thuËn cña  Bé Tµi chÝnh

C¸c   chÕ   ®é   kÕ   to¸n   ®∙   ®îc   Bé   Tµi   chÝnh   chÊp   thuËn  b»ng v¨n b¶n cho c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc  ChÝnh phñ ban hµnh nªu t¹i Phô lôc sè 03 ®Ýnh kÌm ®Ò nghÞ  c¸c Bé, c¬ quan ngang  Bé,  c¬ quan  thuéc  ChÝnh  phñ  thùc  hiÖn viÖc rµ so¸t l¹i toµn bé c¸c qui ®Þnh trong chÕ ®é  kÕ to¸n nµy nÕu tr¸i víi qui ®Þnh  cña LuËt KÕ to¸n, NghÞ  ®Þnh sè 128/2004/N§­CP vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn cña Bé Tµi  chÝnh th× ph¶i phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh nghiªn cøu, xem  xÐt   ®iÒu   chØnh   vµ   x©y   dùng   l¹i   theo   ®óng   c¸c   qui   ®Þnh  trong c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ kÕ to¸n vµ phï  hîp víi ®Æc thï cña Bé, ngµnh. Trong khi cha kÞp söa ®æi,  bæ sung th× thùc hiÖn theo qui ®Þnh   cña LuËt KÕ to¸n,  NghÞ ®Þnh sè 128/2004/N§­CP vµ c¸c qui ®Þnh trong c¸c chÕ  ®é kÕ to¸n ®∙ ban hµnh theo chÊp thuËn Bé Tµi chÝnh nÕu  kh«ng tr¸i víi LuËt KÕ to¸n vµ NghÞ ®Þnh 128/2004/N§­CP.

5. VÒ tæ chøc bé m¸y kÕ to¸n, hµnh nghÒ kÕ to¸n cho  c¸c   ®¬n  vÞ  kÕ  to¸n  thuéc   lÜnh  vùc  kÕ  to¸n   nhµ   níc   thùc  hiÖn theo qui ®Þnh cña NghÞ ®Þnh 128/2004/N§­CP vµ v¨n b¶n  híng dÉn kh¸c.

5.1. ViÖc bè trÝ ngêi lµm kÕ to¸n, ngêi lµm KÕ to¸n  trëng,   ngêi   Phô   tr¸ch   kÕ  to¸n,   thùc   hiÖn  theo   qui   ®Þnh  t¹i §iÒu 44, 45, 46, 47 cña NghÞ ®Þnh 128/2004/N§­CP vµ  Th«ng t Liªn tÞch Bé Tµi chÝnh ­ Bé Néi vô híng dÉn tiªu  chuÈn, ®iÒu kiÖn, thñ tôc bæ nhiÖm, b∙i miÔn, thay thÕ vµ  xÕp phô cÊp KÕ to¸n trëng, Phô tr¸ch  kÕ to¸n  trong c¸c  ®¬n vÞ  kÕ to¸n thuéc lÜnh vùc kÕ to¸n nhµ níc.

5.2.   ViÖc   thuª   lµm   kÕ   to¸n,   thuª   lµm   KÕ   to¸n   trëng  thùc   hiÖn   theo   qui   ®Þnh   t¹i   §iÒu   49   NghÞ   ®Þnh  128/2004/N§­CP vµ c¸c néi dung qui ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè  59/2004/Q§­BTC nªu t¹i tiÕt 1.3 môc 1 c«ng v¨n nµy.

6. C¸c ®¬n vÞ kÕ to¸n thùc hiÖn c¸c qui ®Þnh díi ®©y  cña NghÞ ®Þnh 128/2004/N§­CP vµ sÏ ®îc tiÕp tôc híng dÉn  trong thêi gian tíi.

6.1.   VÒ   chøng   tõ   ®iÖn   tö:   Thùc   hiÖn   theo   qui   ®Þnh  t¹i §iÒu 10, 11, 12, 14 cña NghÞ ®Þnh 128/2004/N§­CP vµ  sÏ ®îc híng dÉn sau khi Quèc héi th«ng qua LuËt giao dÞch  ®iÖn tö;

6.2. VÒ ghi sæ kÕt to¸n b»ng m¸y vi tÝnh: Thùc hiÖn  theo qui ®Þnh t¹i §iÒu 19 cña NghÞ ®Þnh 128/2004/N§­CP vµ  v¨n b¶n híng dÉn vÒ tiªu chuÈn vµ ®iÒu kiÖn cña phÇn mÒm  kÕ to¸n sÏ ®îc híng dÉn vµ ban hµnh trong thêi gian tíi.

Trªn ®©y lµ mét sè vÊn ®Ò nh»m xö lý chuyÓn tiÕp thùc  hiÖn c¸c chÕ ®é kÕ to¸n sau khi LuËt KÕ to¸n vµ NghÞ ®Þnh

4

128/2004/N§­CP   cã   hiÖu   lùc   thi   hµnh   cho   c¸c   ®¬n   vÞ   kÕ  to¸n thuéc lÜnh vùc kÕ to¸n nhµ níc. Bé Tµi chÝnh ®Ò nghÞ  c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, UBND  c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chØ ®¹o, tæ chøc  triÓn khai thùc hiÖn theo c¸c biÖn ph¸p nªu trªn.

Trong   qu¸   tr×nh   thùc   hiÖn   nÕu   cã   víng   m¾c   ®Ò   nghÞ ph¶n ¶nh vÒ Bé Tµi chÝnh ®Ó kÞp thêi gi¶i quyÕt.

5

Phô lôc sè 01

ChÕ ®é  kÕ to¸n hµnh chÝnh sù nghiÖp ban hµnh theo  QuyÕt ®Þnh sè 999­TC/Q§/C§KT ngµy 2/11/1996 vµ c¸c v¨n b¶n  söa ®æi, bæ sung

1. QuyÕt ®Þnh sè 999­TC/Q§/C§KT ngµy 2/11/1996 cña Bé  Tµi chÝnh ban hµnh HÖ thèng chÕ ®é kÕ to¸n hµnh chÝnh sù  nghiÖp;

2. Th«ng t  sè 165/1998/TT­BTC ngµy 18/12/1998 cña Bé  Tµi chÝnh híng dÉn ph¬ng ph¸p h¹ch to¸n kÕ to¸n kÕt qu¶  kiÓm   kª   vµ   ®¸nh   gi¸   l¹i   TSC§   khu   vùc   HCSN   t¹i   0h   ngµy  1/1/1998;

3. Th«ng t  sè 184/1998/TT­BTC ngµy 28/12/1998 cña Bé  Tµi chÝnh híng dÉn kÕ to¸n quyÕt to¸n vËt t, hµng ho¸ tån  kho, gi¸ trÞ khèi lîng SCL, XDCB hoµn thµnh ë thêi ®iÓm  cuèi n¨m cña ®¬n vÞ HCSN;

4. Th«ng t  sè 185/1998/TT­BTC ngµy 28/12/1998 cña Bé  Tµi chÝnh híng dÉn kÕ to¸n   thuÕ   GTGT vµ thuÕ TNDN cña  ®¬n vÞ HCSN;

5. Th«ng t  sè 109/2001/TT­BTC ngµy 31/12/2001 cña Bé  Tµi chÝnh vÒ híng dÉn kÕ to¸n tiÕp nhËn vµ sö dông c¸c  kho¶n viÖn trî kh«ng hoµn l¹i;

6. Th«ng t  sè 121/2002/TT­BTC ngµy 31/12/2002 cña Bé Tµi chÝnh vÒ híng dÉn kÕ to¸n ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu;

7.   Th«ng   t  sè   03/2004/TT­BTC   ngµy   13/1/2004   cña   Bé  Tµi chÝnh vÒ híng dÉn kÕ to¸n c¸c ®¬n vÞ HCSN thùc hiÖn  LuËt Ng©n s¸ch nhµ níc vµ kho¸n chi hµnh chÝnh.

6

Phô lôc sè 02

C¸c chÕ ®é kÕ to¸n do Bé Tµi chÝnh ban hµnh

1.  ChÕ ®é kÕ  to¸n hµnh  chÝnh  sù nghiÖp   du lÞch  ban  hµnh   kÌm   theo   QuyÕt   ®Þnh   sè   1899/1998/Q§­BTC   ngµy  19/12/1998 cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh;

2. ChÕ ®é kÕ to¸n Trung t©m giao dÞch chøng kho¸n ban  hµnh   kÌm   theo   QuyÕt   ®Þnh   105/1999/Q§­BTC   ngµy   30/8/1999  cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh;

3. ChÕ ®é kÕ to¸n ®¬n vÞ Chñ ®Çu t ban hµnh kÌm theo

QuyÕt ®Þnh sè 214/2000/Q§­BTC ngµy 28/12/2000 cña Bé tr­ ëng Bé Tµi chÝnh;

4. ChÕ ®é kÕ to¸n ¸p dông cho c¸c ®¬n vÞ ngoµi c«ng  lËp ho¹t ®éng trong c¸c lÜnh vùc Gi¸o dôc, Y tÕ, V¨n ho¸,  ThÓ thao ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 12/2001/Q§­BTC  ngµy 13/3/2001 cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh;

5. ChÕ ®é kÕ to¸n Ng©n s¸ch vµ tµi chÝnh x∙ ban hµnh  kÌm   theo   QuyÕt   ®Þnh   sè   141/2001/Q§­BTC   ngµy   21/12/2001  cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh;

6. ChÕ ®é kÕ to¸n B¶o hiÓm x∙ héi ban hµnh kÌm theo

QuyÕt ®Þnh sè 1124­TC/Q§/C§KT ngµy 12/12/1996 cña Bé tr­ ëng Bé Tµi chÝnh vµ söa ®æi, bæ sung t¹i c¸c QuyÕt ®Þnh  140/1999/Q§/­BTC   ngµy   15/11/1999   cña   Bé   trëng   Bé   Tµi  chÝnh, QuyÕt ®Þnh 07/2003/Q§­BTC ngµy 17/1/2003 vµ QuyÕt  ®Þnh   18/2004/Q§­BTC   ngµy   16/2/2004   cña   Bé   trëng   Bé   Tµi  chÝnh.

7

Phô lôc sè 03

ChÕ ®é kÕ to¸n do c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc  ChÝnh phñ,  c¸c tæ chøc §¶ng, ®oµn thÓ ë Trung ¬ng ban hµnh theo chÊp  thuËn  cña Bé Tµi chÝnh

1.   ChÕ   ®é   kÕ   to¸n   ¸p   dông   cho   c¸c   ®¬n   vÞ   dù   to¸n  thuéc   Bé   Quèc   phßng   ban   hµnh   kÌm   theo   QuyÕt   ®Þnh   sè  853/TC4 ngµy 1/12/1996 cña Bé Quèc phßng;

2. ChÕ ®é kÕ to¸n Dù tr÷ quèc gia ban hµnh theo QuyÕt  ®Þnh sè 393/Q§/TCKT ngµy 31/12/1996 cña Côc Dù tr÷ quèc  gia;

3. ChÕ ®é kÕ to¸n sù nghiÖp y tÕ ban hµnh theo QuyÕt ®Þnh sè 144/BYT/Q§ ngµy 31/1/1997 cña Bé Y tÕ;

4. ChÕ ®é kÕ to¸n ¸p dông cho c¸c ®¬n vÞ HCSN cña c¬  quan §¶ng ban hµnh theo QuyÕt ®Þnh sè 1017­Q§/TCQT ngµy  28/12/1999 cña Ban Tµi chÝnh qu¶n trÞ Trung ¬ng;

5. ChÕ ®é kÕ to¸n quü ®Òn ¬n ®¸p nghÜa ban hµnh theo  QuyÕt ®Þnh sè 42/Q§­BC§TW ngµy 20/01/2000 cña Ban chØ ®¹o  x©y dùng quü ®Òn ¬n ®¸p nghÜa TW;

6.  ChÕ ®é kÕ  to¸n sù  nghiÖp  ®Þa chÊt  ban  hµnh theo  QuyÕt ®Þnh sè 44/2000/Q§­BCN ngµy 14/07/2000 cña Bé C«ng  nghiÖp;

7. ChÕ ®é kÕ to¸n ¸p dông cho c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp cã  thu   thuéc   V¨n   phßng   ChÝnh   phñ   ban   hµnh   kÌm   theo   QuyÕt  ®Þnh   sè   792/Q§­VPCP   ngµy   7/12/2001   cña   V¨n   phßng   ChÝnh  phñ;

8. ChÕ ®é kÕ to¸n chi ng©n s¸ch cho ngêi cã c«ng ban  hµnh   theo   QuyÕt   ®Þnh   sè   1983/2002/Q§­L§TB&XH   ngµy  31/12/2002 cña Bé Lao ®éng th¬ng binh vµ x∙ héi;

9. ChÕ ®é kÕ to¸n ¸p dông cho c¸c ®¬n vÞ c«ng ®oµn  ban   hµnh   kÌm   theo   QuyÕt   ®Þnh   sè   1675/Q§­TL§   ngµy  13/8/2003 cña Tæng Liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam.