1
M ðU
nh cp thit ca ñi
Trong vài thp k gn ñây, c hot ñng ca con ngưi ñã ñang góp phn
làm tăng ñáng k nng ñ các khí nhà kính trong khí quyn, t ñó làm tăng nhit ñ
toàn cu, dn ñn hàng lot nhng bin ñi nghiêm trng ca môi trưng t nhiên.
Nu không nhng bin pháp gim thiu thích nghi vi s bin ñi khí hu
(BðKH), có th s dn ñn nhng tác ñng nghiêm trng ñn an ninh con ngưi, môi
trưng và kinh t hi trong mt tương lai không xa [22].
Tha Thiên Hu (TTH) mt tnh phía Nam ca vùng duyên hi Bc Trung
B, ña hình kéo dài theo phương Tây Bc ðông Nam gm nhng dãy núi, ñi,
ñng bng nh hp chy song song vi ñưng b bin, th p dn t Tây sang ðông
vùng ñm phá ven bin rng ln. Do nm trong ng nhit ñi gió mùa Bc bán cu
nên ñây là khu vc va chu nh hư!ng gió a ðông Bc va b gió mùa Tây Nam
chi ph"i. Nhng ñ#t hnn và xâm nhp m$n nghiêm trng xy ra hng năm; nhng
trn mưa vi lưu lư#ng cưng ñ r t ln, c cơn dông, l"c t", lũ lũ quét
thưng xuyên xu t hin. Ngoài ra, vi 127 km b bin tip giáp vi bão Tây Bc
Thái Bình Dương, bão ln nh t hành tinh, hàng năm TTH thưng chu nh
hư!ng ca trung bình 0,6 cơno [26].
Do v trí ña lý, ñi&u kin ña hình khí hu nêu trên, TTH ñư#c xem mt
trong nhng ña phương r t d' b tn thương (DBTT) do thiên tai, nh t là bão, lũ, hn
hán. Hơn na, theonh toán ca các nhà khoa hc, nhng BðKH ! Vit Nam có kh
năng di'n bin như sau [26]:
- Nhit ñ trung bình năm tăng khong 0,10 C / thp k. Mt s" tháng mùa hè,
nhit ñ tăng khong 0,1 - 0,30 C / thp k. V& mùa ñông, nhit ñ gim ñi trong các
tháng ñu mùa, tăng lên trong các tháng cu"i mùa.
- Lư#ng mưa tăng 10 %, cưng ñ mưa tăng t 5 – 10 %. Nhng d thưng dn
ñn lũ, hn s nhi&u hơn.
- Mùa bão có tho dài thêm, tn su t bão có th xu t hin thưng xuyên hơn,
cưng ño có th mnh thêm.
- ðn năm 2070 lư#ng b"c hơi tăng lên t 3 – 8 %, lư#ng mưa tăng ít không ñ
li lư#ng nưc b"c hơi ñã dn ñn dòng chy trên các tri&n sông gim t 23-
40,5%, nh t là a kit, dòng chy lũ li xu th tăng do cưng ñ mưa tăng.
2
- Mc nưc bin dâng cao thêm 3 15 cm vào năm 2010 100 cm vào năm
2100 làm cho xói l!, bi l p b sông, b bin tăng.
Như vy, BðKH th gây ra nhi&u tác hi ñ"i vi kinh t - hi ca tnh
TTH. Trong s" 7 huyn, th thành ph", Phú Vang mt trong nhng ña bàn
DBTT nh t do các dòng lũ ln t thư#ng ngun ñ v& gió o, sóng ln, tri&u
dâng t bin. ( huyn này, 2 Phú Lương Vinh nhng nơi d' b nh
hư!ng nh t b!i thiên tai, ñ$c bit bão lũ l)t. Ngưi ta thưng Phú Lương
“r"n lũca huyn và thưng xuyên b ngp l)t gây thit hi v& nhà c*a, a ng.
Xã Vinh Hà ñư#c gi là mt xã “bán ño” ca vùng phía Nam phá Tam GiangCu
Hai do có phía ðông giáp ñm Hà Trung – Thy Tú, phía Tây Nam giáp ñm cu
Hai. Vinh Hà din tích m$t nưc ln, chu nh hư!ng trc tip ca nhng
cơn bão ñn t bin ðông, nm trên ñưng thoát lũ vào mùa mưa bão thưng
xuyên b nhi'm m$n vào a khô. Các này tr! nên DBTT hơn bao gi ht trong
b"i cnh BðKH và nhngc ñng b t l#i ñã ñư#c d báo.
ð góp phn gim thiu tác ñng ca thiên tai trong b"i cnh BðKH hin nay và
giúp tăng kh năng phòng nga, thích +ng vi BðKH ! huyn ven bin Phú Vang,
chúng tôi chn ñ& i: ðánh giá ri ro ñ xut bin pháp thích ng vi thiên tai
trong bi cnh bin ñi khí hu hai Phú Lương Vinh Hà, huyn Phú
Vang, tnh Tha Thiên Hu.
nh mi ca ñi
- Phân ch, ñánh giá các him ha t nhiên ! Phú Lương Vinh trong xu
hưng nh hư!ng ca BðKH; ñánh giá năng lc qun phòng nga thm ha,
phân tích tình trng DBTT do thn tai trong b"i cnh BðKH.
- ð& xu t các bin pháp thích +ng vi BðKH ! ña bàn nghiên c+u.
Mc tiêu nghiên cu
- ðánh giá ri ro các him ha t nhiên, kh năng d' b nh hư!ng và năng lc
+ng phó ca cng ñng các xã Phú Lương và Vinh Hà, huyn Phú Vang, tnh TTH.
- Xây dng mt s" bin pháp thích +ng vi thiên tai da vào cng ñng, góp
phn gim thiu tác hi do thiên tai trong b"i cnh b nh hư!ng b!i BðKH ti
Phú Lương và xã Vinh Hà, huyn Phú Vang, tnh Tha Thiên Hu.
3
CHƯƠNG 1
TNG QUAN I LIU
1.1. Các khái nim v thiên tai và BðKH
1.1.1. Mt s khái nim v thiên tai
Thiên tai hin tư#ng b t thưng ca thiên nhiên th to ra các nh hư!ng
b t l#i và ri ro cho con ngưi, sinh vt môi trưng. Thiên tai th xy ra ! mt
vùng, mt khu vc nh t ñnh nào ñó (s m sét, núi l*a…), mt qu"c gia (bão, lũ l)t,
hn hán…), mt châu l)c (ñng ñ t, ñ+t gãy ña ch n…), ho$c trên toàn th gii (hin
tư#ng nóng lên toàn cu, hin tư#ng El Niño, La Niña…) [24].
Bão mt nhi'u ñng sâu sc nh t trong cơ ch gió mùa mùa hè. ðó mt
vùng khí áp th p gn tròn, s+c gió t c p 8 (17,2 m/s) tr! lên, còn nhng vùng gió
xoáy s+c gió t c p 6, c p 7 ñư#c gi áp th p nhit ñi; bán kính mt cơn bão
vào khong 200–300 km, các ñưng ñ,ng áp gn ñng tâm dày xít nhau, gây ra
gió r t mnh th lên ti trên 35 m/s. Tr phn trung tâm ca bão gi mt bão
l$ng gió, n toàn b h th"ng chuyn ñng xoáy ñi lên r t nh lit. Bão tr
lư#ng -m r t ln, có năng lư#ng ni ti khng l. Mây hình thành trong bão là nhng
lp mây r t dày, cho mưa d di trên mt vùng rng ln. Riêng vùng trung m bão là
mt vùng gió yu, thm c l$ng gvà thưng r t ít mây [9].
Lũ l)t hin tư#ng nưc sông dâng cao trong mt khong thi gian nh t ñnh,
sau ñó gim dn. Trong mùa mưa lũ, nhng trn mưa tng ñ#t liên tip, cưng ñ
mnh, nưc mưa ch lũy nhanh trên lưu vc sông, phá, ao, hlàm cho nưc sông
tng ñ#t n"i tip nhau dâng cao, to ra nhng trn lũ trong ng, su"i, nu ñ t ti ch.
ñã no nưc thì nưc mưa ñ co dòng chy, d' gây ra lũ [1].
Hn hán hin tư#ng lư#ng mưa thiu h)t nghiêm trng kéo dài, làm gim
hàm lư#ng -m trong không khí và hàm lư#ng nưc trong ñ t, làm suy kit dòng chy
sông su"i, h th p mc nưc ao h, mc nưc trong các tng ch+a nưc dưi ñ t gây
nh hư!ng x u ñn s sinh trư!ng ca cây trng, làm môi trưng suy thoái gây ñói
nghèo, dch bnh... Da vào ngun nhâny ra hn có th chia ra làm hai loi là:
hn ñ t hn không khí [9].
4
Nưc bin dâng s dâng mc nưc ca ñi dương trên toàn cu, trong ñó
không
bao gm tri&u và nưc dâng do bão… Nưc bin dâng ti mt v trí nào ñó có
th
cao hơn ho$c th p hơn so vi trung bình toàn cu s khác nhau v& nhit
ñ
ca ñi dương và các yu t"
khác [4].
L"c nhng xoáy vi hoàn lưu nh c/ hàng ch)c ñn hàng trăm mét, thưng
xy ra nhanh và không lan rng. L"c xoáy là nhng xoáy nh cu"n lên, thưng xy ra
khi khí quyns nhi'u lon và v& cơ bn không d báo ñư#c [1].
El Niño hin tư#ng nóng lên khác thưng ca nưc bin dc vành ñai xích
ño dài gn 10.000 km, t b bin Nam M0 ñn khu vc gia Thái Bình Dương. El
Niño gn li&n vi quá trình tương tác khí quyn - ñi dương rng ln. Hin tư#ng El
Niño thưng l$p li vi chu k t 2 ñn 7 năm. El Niño ñư#c xác ñnh b!i ch s" dao
ñng nam bán cu (SOI). El Niño xu t hin khi SOI có giá tr âm, ngư#c li s
xu t hin ca hin tư#ng La Niña. Trên thc t, khí hu trái ñ t là tr)c ngang ca mt
ñ th nh sin gia mt cc El Niño và cc kia là La Niña. El Niño và La Niña
nguyên nhân ca nhi&u thiên tai b t thưng trên th gii như: mưa ln, bão, lũ ! vùng
này, hnn, cháy rng !ng khác, gây thit hi ln v& ngưica [13].
Thm ha là s phá v/ nghiêm trng hot ñng ca mt hi, gây ra nhng
tn th t v& con ngưi, môi trưng vt ch t trên din rng, vư#t quá kh năng ñ"i
phó ca hi b nh hư!ng nu ch s* d)ng các ngun lc ca xã hi ñó. Thm
ha th ñư#c phân loi theo t"c ñ xu t hin (ñt ngt hay t t), theo nguyên
nhân (do thiên nhiên, con ngưi, ho$c là do c hai). Thm ha là s kt h#p ca các
yu t" him ha, ri ro và tình trng DBTT [11].
Him ha là b t k s kin, hin tư#ng không bình thưng nào có kh năng ñe
da cuc s"ng, tài sn ho$c các hot ñng ca con ngưi ñn m+c th gây nên
thm ha. Him ha th xy ra ñt ngt như lũ quét, sóng thn, st l! ñ t, ho$c
xy ra t t như hn hán, sa mc hóa, nưc bin dâng [11].
Ri ro nhng thit hi ưc ñoán (s" ngưi cht, b thương, thit hi tài sn
s ñình tr các hot ñng kinh t hay ñi s"ng) do mt hin tư#ng c) th gây ra.
Ri ro hàm s" gia kh năng xy ra c) th nhng thit hi tng trưng h#p s
5
gây nên. C)m t này cũng ñư#c s* d)ng theo nghĩa kh năng thm ha xy ra
hu qu dưi tng m+c ñ thit hi c) th [11].
ðánh giá ri ro trong thm ha da vào cng ñngmt quá trình tng h#p và
phân tích có s tham gia ca cng ñng v& các loi thm ha ñã xy ra và nhng m"i
ñe da hin ti ñ"i vi cng ñng (ñánh giá him ha), kt h#p vi s hiu bit v&
nguyên nhân sâu xa khin him ha tr! thành thm ha (ñánh giá tình trng DBTT)
và nhng ngun lc s3n có trong mt cng ñng ñư#c s* d)ng nhm gim nh ri ro
(ñánh giá kh năng) và cách nhìn nhn khác nhau v& ri ro [11].
ðánh giá him ha là quá trình ñánh giá trên nhng khu vc xác ñnh, các nguy
cơ xy ra hin tư#ng có th gây thit hi ! m+c ñ nào ñó trong mt khong thi gian
nh t ñnh. ðánh giá him ha bao gm vic phân tích các d liu chính th+c ho$c
không chính th+c, gii thích chuyênn các bn ñ ña hình, ña ch t, thy văn
s* d)ng ñ t, cũng như vic phânchc ñi&u kin kinh t, chính tr và xã hi [11].
nh trng DBTT khái nim ñ& cp ñn mt nhân, cng ñng, công trình,
dch v) ho$c khu vc ña s chu thit hi hay b ñình tr do nh hư!ng ca mt
him ha mang tính thm ha c) th. Kh năng DBTT do tác ñng ca BðKH
m+c ñ mt
h
th"ng (t nhiên, kinh t - xã hi) th b tn thương do BðKH,
ho$c không
kh năng thích +ng vi nhng c ñng b t l#i ca BðKH
[4], [11].
ðánh giá tình trng DBTT là quá trình các thành viên trong cng ñng tham gia
xác ñnh các yu t" chu ri ro cao ñ"i vi m.i loi him ha phân tích nguyên
nhân sâu xam cho nhng yu t" ñó chu ri ro [11].
ðánh giá kh năng quá trình tìm hiu, phân tích nhm c ñnh xem ngưi
dân m trong thi k khng hong ñ gim nh tác ñng gây hi ca him ha
ñ ñm bo các ngun sinh s"ng ca h [11].
M"i quan h gia him ha (H), tình trng DBTT (V) kh năng (C) th
trình bày như sau:
Him ha (H) x Tình trng DBTT (V)
Ri ro trong thm ha =
Kh năng (C)
Ngun: [11]