Đào tạo cán bộ
quản lý an toàn
lao động ngành
xây dựng
Chương trình đào tạo dự án tăng cường
năng lực phát triển OSHTC Việt Nam
Kinh doanh và an toàn xây dựng 6
Pháp lệnh về bảo vệ an toàn vệ sinh lao động
36
Quy trình đánh giá rủi ro, nguy hiểm
110
Tai nạn rơi ngã và biện pháp phòng tránh

158
An toàn trong công tác sàn cốp pha
184
An toàn khi thi công giàn giáo
214
An toàn trong việc thi công đập và đào hầm
246
An toàn trong sử dụng máy móc xây dựng
266
An toàn điện xây dựng
286
01
02
03
04
05
06
07
08
09
Nội dung
Đào tạo cán bộ quản lý an toàn lao động ngành xây dựng
01 Kinh doanh và an
toàn xây dựng
Mục tiêu môn học
Có khả năng giải thích kiến thức cơ bản về an toàn
Hiểu rõ về lịch sử của an toàn lao động và các khái
niệm về tai nạn lao động
Hiểu rõ về các đặc trưng quản lý an toàn lao động trong
xây dựng và các đối sách dự phòng tai nạn lao động
Nắm bắt các khái niệm về chi phí tổn thất do tai nạn
lao động và phương thức tính thoán thiệt hại.
Đào tạo cán bộ quản lý an toàn lao động ngành xây dựng ●
7
PART 01.
6
●Đào tạo cán bộ quản lý an toàn lao động ngành xây dựng
1. Khái quát cơ bản về an toàn lao động
1) Định nghĩa về an toàn
Nói chung, an toàn có nghĩa là trạng thái không nguy hiểm hoặc không có nguy. Có thể nói
đến an toàn xã hội với ý nghĩa rộng hoặc an toàn lao động với ý nghĩa hẹp. Gần đây, với
những chính sách thiết thực thì an toàn được đặt làm trọng tâm cơ bản và việc ngăn chặn
rủi ro (hazard protection) được quan tâm nhiều hơn là việc phòng ngừa nói chung (injury
prevention). Hiện nay, khái niệm an toàn tại nơi làm việc được mở rộng với ý nghĩa bao gồm
quản lý thiệt hại (loss control) nghĩa là làm giảm thiếu tối đa thiệt hại cho doanh nghiệp.
2) Lịch sử về an toàn trong lao động
(1) Định luật Hammurabi ( Code of Hammurabi, khoảng năm 2200
trước CN)
Nếu người quản lí lơ là giám sát khiến người lao động gặp tai nạn thì phải chịu hình phạt
tương ứng.
①Hình phạt của người giám sát cho vết thương của người lao động.
②Nếu người lao động bị mất một cánh tay do sơ suất hoặc bất cẩn của người giám sát thì
cánh tay của người giám sát sẽ phải thay thế cho cánh tay đã mất của người lao động.
(2) Đạo luật nhà máy (Factory Act in England, 1802)
Đạo luật nhà máy đầu tiên của nước Anh đã đưa ra tiêu chuẩn chung về sưởi ấm, chiếu
sáng, thông gió và giờ làm việc để ngăn chặn tình trạng lạm dụng lao động trẻ em nghèo.
(3) Luật bồi thường tai nạn lao động (Đức)
Dưới chế độ của luật bồi thường tai nạn lao động được lập vào thời đại Bismarck, tại
Đức B.G, tổng công ty Bảo hiểm trở thành cơ quan chính tiến hành liên kết và triển khai
công tác bồi thường và ngăn ngừa tai nạn lao động nhằm phòng tránh tai nạn lao động
được phân hóa theo từng hạng mục
(4) Luật an toàn lao động cận đại:
Tìm hiểu về lịch sử của Đạo luật sức khỏe và an toàn lao động của một vài quốc gia,
Mỹ ban hành “Đạo luật sức khỏe và an toàn” (Safety and Health Act) vào năm 1970,
Anh ban hành “Đạo luật sức khỏe & an toàn tại nơi làm việc” (Health & Safety at
Work Act) vào năm 1974, Hàn Quốc ban hành “Đạo luật sức khỏe và an toàn lao động
(Occupational Safety and Health Act) năm 1981.
Qua đó, chúng ta có thể biết rằng Đạo luật sức khỏe và an toàn lao động được ban hành
chưa lâu. Vậy thì, liệu rằng trước đó có tồn tại các điều luật liên quan đến sức khỏe và an
toàn lao động không? Trước đó, luật này là một phần trong các điều luật khác, tuy nhiên
năm 1970 nội dung về an toàn lao động được tách riêng ra tạo thành hệ thống pháp luật
độc lập.
3) Các thuyết về an toàn
(1) So sánh thuyết Heinrich và thuyết Bird
[Bảng 1-1] So sánh thuyết Heinrich và thuyết Bird
Phân loại Heinrich Bird
Nguyên nhân
phát sinh tai nạn
Hành vi không an toàn(88%)
+ Trạng thái không an toàn (10%)
Hành vi không an toàn
× Trạng thái không an toàn
Biện pháp phòng
ngừa tai nạn Trực tiếp loại bỏ nguyên nhân Kiểm soát và quản lý
Phương pháp
quản lí tai nạn
Tìm hiều nguyên nhân trực tiếp ,
phân tích → xây dựng đối sách
Thực hiện chương trình quản lí an
toàn chuyên môn
Hậu quả tai nạn Gây thương tích Gây thương tích, tổn thất, thiệt hại
01 Kinh doanh và an
toàn xây dựng
Kinh doanh và an toàn xây dựng
Chương 1
8
●Đào tạo cán bộ quản lý an toàn lao động ngành xây dựng Đào tạo cán bộ quản lý an toàn lao động ngành xây dựng ●
9
PART 01.
(2) So sánh tỉ lệ phát sinh tai nạn
Tỉ lệ phát sinh tai nạn do hành vi không an toàn và trạng thái không an toàn của Heinrich
①Tỉ lệ phát sinh tai nạn do hành vi không an toàn: 88%
②Tỉ lệ phát sinh tai nạn do trạng thái không an toàn: 10%
③Trường hợp phát sinh tai nạn do thiên tai mà không phải hai nguyên nhân trên : 2%
(3) So sánh thuyết Domino
①Thuyết Domino của Heinrich
Yếu tố lưu truyền và
môi trường
Sự kết hợp cá nhân
Trạng thái bất an toàn +
hành động bất an toàn
Sự cố
Tai nạn
Loại bỏ để phòng
ngừa tai nạn
②Thuyết Domino của Bird
Thiếu điều khiển (quản lý)
Nguyên nhân trực tiếp
(Dấu hiệu)
Sự cố
Chấn thương
Nguyên nhân căn bản
(Khởi nguyên)
4) Nguyên lý phát sinh tai nạn lao động
Tai nạn lao động là tai nạn phát sinh khi công tác quản lí bảo vệ an toàn có thiếu sót thêm
vào đó là hành vi không an toàn của người lao động cùng trạng thái không an toàn của vật
gây tai nạn.
Sai sót trong quản lý
an toàn sức khỏe
(Nguyên nhân gián tiếp)
Trạng thái không
an toàn
(Nguyên nhân
vật chất)
Hành vi không
an toàn
(Nguyên nhân
con người)
Tai nạn
Người lao
động
(Người)
Vật gây
tai nạn
Vật gây
hại
(Nguyên nhân
trực tiếp) Tiếp xúc
[Hình 1-1] Nguyên lý phát sinh tai nạn (mô hình, cơ cấu)
5) Năm bước phòng ngừa tai nạn của Heinrich
①Bước 1: Tổ chức quản lí an toàn (Organization)
②Bước 2: Tìm hiểu nguyên nhân (Fact Finding)
③Bước 3: Đánh giá phân tích (Analysis)
④Bước 4: Lựa chọn biện pháp khắc phục (Selection of Remedy)
⑤Bước 5: Thực hiện biện pháp khắc phục (Application of Remady)