Đ ÁN KINH T XÂY D NGỒ Ế Ự
M đuở ầ
1.Vai trò c a đu t xây d ng trong n n kinh t qu c dân.ủ ầ ư ự ề ế ố
Trong chi n l c phát tri n kinh t xã h i, an ninh qu c phòng c a m i qu c gia, ế ượ ể ế ộ ố ủ ỗ ố
m i ch đ chính tr đu đánh giá cao t m quan tr ng c a c s h t ng, trang thi t bỗ ế ộ ị ề ầ ọ ủ ơ ở ạ ầ ế ị
trong toàn b n n kinh t qu c dân. Đ t o l p đc c s h t ng ph c v t t m c ộ ề ế ố ể ạ ậ ượ ơ ở ạ ầ ụ ụ ố ụ
tiêu đt ra thì ho t đng đu t xây d ng có vai trò quan tr ng th hi n qua các đc ặ ạ ộ ầ ư ự ọ ể ệ ặ
tr ng sau :ư
- Đu t xây d ng là ho t đng ch y u t o d ng các công trình, c s h t ng, tài ầ ư ự ạ ộ ủ ế ạ ự ơ ở ạ ầ
s n c đnh ph c v cho m c tiêu phát tri n công nghi p xây d ng, phát tri n các ả ố ị ụ ụ ụ ể ệ ự ể
ngành,các thành ph n kinh t và phát tri n xã h i. ầ ế ể ộ
-Đu t xây d ng đáp ng các nhu c u ngày càng cao c a con ng i góp ph n nângầ ư ự ứ ầ ủ ườ ầ
cao đi s ng v t ch t tinh th n c a nhân dân, phát tri n văn hoá, tôn t o các côngờ ố ậ ấ ầ ủ ể ạ
trình ki n trúc c a dân t c và có tác đng quan tr ng đn môi tr ng sinh thái. ế ủ ộ ộ ọ ế ườ
-Đu t xây d ng đóng góp đáng k vào công tác an ninh qu c phòng, xây d ng cácầ ư ự ể ố ự
công trình b o v đc l p ch quy n qu c gia.ả ệ ộ ậ ủ ề ố
Đi v i n c ta đang trong giai đo n xây d ng ch nghĩa xã h i, h i nh p kinh tố ớ ướ ạ ự ủ ộ ộ ậ ế
qu c t , h p tác phát tri n trên t t c các lĩnh v c. Vì v y ho t đng đu t xây d ngố ế ợ ể ấ ả ự ậ ạ ộ ầ ư ự
có vai trò quan tr ng thúc đy nhanh công cu c công nghi p hoá, hi n đi hoá màọ ẩ ộ ệ ệ ạ
Đng và nhà n c đã đ ra. ả ướ ề
2.Vai trò c a d án trong qu n lý đu t và xây d ng.ủ ự ả ầ ư ự
- D án đu t đc l p theo quy đnh hi n hành c a nhà n c là căn c đ duy t ự ầ ư ượ ậ ị ệ ủ ướ ứ ể ệ
c p có th m quy n. Khi đã đc phê duy t thì d án đu t là căn c xin c p gi y ấ ẩ ề ượ ệ ự ầ ư ứ ấ ấ
phép đu t xây d ng, là căn c đ ch đu t xem xét c h i ki n đt đc các ầ ư ự ứ ể ủ ầ ư ơ ộ ế ạ ượ
yêu c u kinh t xã h i, môi tr ng và tính hi u qu c a nó, giúp ch đu t quy t ầ ế ộ ườ ệ ả ủ ủ ầ ư ế
đnh nên hay không nên th c hi n d án đó.Nh ng ch tiêu kĩ thu t, quy mô trong ị ự ệ ự ữ ỉ ậ
d án đã đc phê duy t đóng vai trò làm m c kh ng ch cho các giai đo n ti p ự ượ ệ ố ố ế ạ ế
theo và giúp cho ch đu t th c hi n các công vi c theo đúng ti n đ d ki n.ủ ầ ư ự ệ ệ ế ộ ự ế
- D án đu t còn có vai trò đc bi t quan tr ng vì thông qua nó nhà n c có th ự ầ ư ặ ệ ọ ướ ể
ki m soát đc m t cách toàn di n v các m t hi u qu tài chính (d án s d ng ể ượ ộ ệ ề ặ ệ ả ự ử ụ
v n nhà n c) và hi u qu xã h i an ninh qu c phòng.ố ướ ệ ả ộ ố
- D án đu t là c s so sánh các k t qu đt đc v i m c tiêu đt ra, t đó giúp ự ầ ư ơ ở ế ả ạ ượ ớ ụ ặ ừ
cho nhà qu n lý có gi y phép th c hi n d án t t h n.ả ấ ự ệ ự ố ơ
1
3. N i dung c a d án đu t xây d ng (d án kh thi).ộ ủ ự ầ ư ự ự ả
Đ qu n lý vi c l p, th m đnh, phê duy t d án đu t nhà n c đã ban hành và ể ả ệ ậ ẩ ị ệ ự ầ ư ướ
quy đnh t i Ngh đnh 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 v qu n lý d án đu t xây ị ạ ị ị ề ả ự ầ ư
d ng công trình và Ngh đnh 112/2006/NĐ-CP ngày 29/09/2006 v s a đi, b sung ự ị ị ề ử ổ ổ
m t s đi u c a Ngh đnh 16/2005/NĐ-CP.ộ ố ề ủ ị ị
D án đu t xây d ng công trình bao g m: ự ầ ư ự ồ
- Thuy t minh c a d án.ế ủ ự
- Thi t k c s c a d án.ế ế ơ ở ủ ự
Đi u 6ề : N i dung c a ph n thuy t minh c a d ánộ ủ ầ ế ủ ự
1.S c n thi t và m c tiêu đu t ; đánh giá nhu c u c a th tr ng , tiêu th s n ự ầ ế ụ ầ ư ầ ủ ị ườ ụ ả
ph m đi v i d án s n xu t; kinh doanh hình th c đu t xây d ng công trình; đa ẩ ố ớ ự ả ấ ứ ầ ư ự ị
đi m xây d ng, nhu c u s d ng đt; đi u ki n cung c p nguyên li u,nhiên li u và ể ự ầ ử ụ ấ ề ệ ấ ệ ệ
các đu vào khác.ầ
2. Mô t v quy mô và di n tích xây d ng công trình, các h ng m c công trình bao ả ề ệ ự ạ ụ
g m công trình chính, công trình ph và các công trình khác; phân tích l a ch n các ồ ụ ự ọ
ph ng án k thu t, công ngh và công su t.ươ ỹ ậ ệ ấ
3. Các gi i pháp th c hi n bao g m :ả ự ệ ồ
a) Ph ng án gi i phóng m t b ng, tái đnh c và ph ng án h tr xây d ng h ươ ả ặ ằ ị ư ươ ỗ ợ ự ạ
t ng k thu t n u có;ầ ỹ ậ ế
b) Các ph ng án thi t k ki n trúc đi v i các công trình trong đô th và công trình ươ ế ế ế ố ớ ị
có yêu c u ki n trúc;ầ ế
c) Ph ng án khai thác d án và s d ng lao đng;ươ ự ử ụ ộ
d) Phân đo n th c hi n, ti n đ th c hi n và hình th c qu n lý d án.ạ ự ệ ế ộ ự ệ ứ ả ự
4. Đánh giá tác đng môi tr ng, các gi i pháp phòng ch ng cháy, n và các yêu c uộ ườ ả ố ổ ầ
v an ninh, qu c phòng. ề ố
5. T ng m c đu t c a d án; kh năng thu x p v n, ngu n v n và kh năng c p ổ ứ ầ ư ủ ự ả ế ố ồ ố ả ấ
v n theo ti n đ; ph ng án hoàn tr v n đi v i d án có yêu c u thu h i v n; các ố ế ộ ươ ả ố ố ớ ự ầ ồ ố
ch tiêu tài chính và phân tích đánh giá hi u qu kinh t , hi u qu xã h i c a d án.ỉ ệ ả ế ệ ả ộ ủ ự
Đi u 7ề : N i dung thi t k c s c a d án.ộ ế ế ơ ở ủ ự
1. N i dung thi t k c s bao g m ph n thuy t minh và ph n b n v , b o đm ộ ế ế ơ ở ồ ầ ế ầ ả ẽ ả ả
th hi n đc các ph ng án thi t k , là căn c đ xác đnh t ng m c đu t và tri nể ệ ượ ươ ế ế ứ ể ị ổ ứ ầ ư ể
khai các b c thi t k ti p theo.ướ ế ế ế
2
2. Ph n thuy t minh thi t k c s bao g m các n i dung:ầ ế ế ế ơ ở ồ ộ
a) Đc đi m t ng m t b ng; ph ng án tuy n công trình đi v i công trình ặ ể ổ ặ ằ ươ ế ố ớ xây d ngự
theo tuy n; ph ng án ki n trúc đi v i công trình có yêu c u ki nế ươ ế ố ớ ầ ế trúc; ph ng án vàươ
s đ công ngh đi v i công trình có yêu c u công ngh ;ơ ồ ệ ố ớ ầ ệ
b) K t c u ch u l c chính c a công trình; phòng ch ng cháy, n ; b o v môi ế ấ ị ự ủ ố ổ ả ệ
tr ng; h th ng k thu t và h th ng h t ng k thu t công trình, s k t n i v i cácườ ệ ố ỹ ậ ệ ố ạ ầ ỹ ậ ự ế ố ớ
công trình h t ng k thu t ngoài hàng rào;ạ ầ ỹ ậ
c) Mô t đc đi m t i tr ng và các tác đng đi v i công trình; ả ặ ể ả ọ ộ ố ớ
d) Danh m c các quy chu n, tiêu chu n đc áp d ng.ụ ẩ ẩ ượ ụ
3. Ph n b n v thi t k c s đc th hi n v i các kích th c ch y u, bao g m:ầ ả ẽ ế ế ơ ở ượ ể ệ ớ ướ ủ ế ồ
a) B n v t ng m t b ng, ph ng án tuy n công trình đi v i công trình xây d ng ả ẽ ổ ặ ằ ươ ế ố ớ ự
theo tuy n;ế
b) B n v th hi n ph ng án ki n trúc đi v i công trình có yêu c u ki n trúc;ả ẽ ể ệ ươ ế ố ớ ầ ế
c) S đ công ngh đi v i công trình có yêu c u công ngh ;ơ ồ ệ ố ớ ầ ệ
d) B n v th hi n k t c u ch u l c chính c a công trình; b n v h th ng k thu tả ẽ ể ệ ế ấ ị ự ủ ả ẽ ệ ố ỹ ậ
và h th ng h t ng k thu t công trình.ệ ố ạ ầ ỹ ậ
4. N i dung c a phân tích tài chính, phân tích kinh t xã h i.ộ ủ ế ộ
Phân tích tài chính d án đu t là phân tích nh ng khía c nh v m t tài chính đng ự ầ ư ữ ạ ề ặ ứ
trên giác đ l i ích tr c ti p c a ch đu t . Phân tích tài chính d án đu t là n i ộ ợ ự ế ủ ủ ầ ư ự ầ ư ộ
dung quan tr ng nh t c a d án.ọ ấ ủ ự
Thông qua phân tích tài chính giúp cho ch đu t bi t b ra chi phí nh th nào, l iủ ầ ư ế ỏ ư ế ợ
ích thu v ra sao, so sánh gi a l i ích và chi phí đt m c nào t đó đi đn quy t đnh ề ữ ợ ạ ở ứ ừ ế ế ị
có đu t hay không. Giúp cho ch đu t có nh ng thông tin c n thi t đ ra quy t ầ ư ủ ầ ư ữ ầ ế ể ế
đnh đu t m t cách đúng đn.ị ầ ư ộ ắ
Đi v i các c quan có th m quy n c a nhà n c thì phân tích tài chính là c s đ ố ớ ơ ẩ ề ủ ướ ơ ở ể
xem xét ch p thu n hay không ch p thu n d án và là c s đ c p gi y phép đu t .ấ ậ ấ ậ ự ơ ở ể ấ ấ ầ ư
N i dung c a phân tích tài chính:ộ ủ
Nhóm ch tiêu đng:ỉ ộ
* M c doanh l i m t đng v n : ứ ợ ộ ồ ố D =
.
2
m
O
V
V
L
3
L : L i nhu n năm.ợ ậ
Vo : V n đu t cho tài s n ít hao mòn.ố ầ ư ả
Vm : V n đu t cho tài s n hao mòn nhanh.ố ầ ư ả
* T su t l i nhu n c a doanh thu.ỷ ấ ợ ậ ủ
* Ch tiêu hi n giá hi u s thu chi.ỉ ệ ệ ố
NPV =
n
t
t
t
r
B
1)1(
-
n
t
t
t
r
C
1)1(
* Th i h n hoàn v n nh l i nhu n : ờ ạ ố ờ ợ ậ
L
V
T
o
* Th i h n thu h i v n nh l i nhu n và kh u hao : ờ ạ ồ ố ờ ợ ậ ấ
KL
V
Tk
* Su t thu l i n i t i IRR.ấ ợ ộ ạ
* Ch tiêu th i gian hoàn v n nh l i nhu n và kh u hao.ỉ ờ ố ờ ợ ậ ấ
* Phân tích đ an toàn theo kh năng tr n .ộ ả ả ợ
Theo ch tiêu kh năng tr n c a d án : ỉ ả ả ợ ủ ự
A
B
K
N
Trong đó : B_ngu n tài chính dùng tr n trong năm.ồ ả ợ
A_S n ph i tr trong năm.ố ợ ả ả
* Theo t s kh năng tr n .ỷ ố ả ả ợ
* Theo th i h n có kh năng tr n .ờ ạ ả ả ợ
Nhóm ch tiêu tĩnh : ỉ
* L i nhu n tính cho m t đn v s n ph m.ợ ậ ộ ơ ị ả ẩ
max ddd CGL
Gd : Giá bán m t đn v s n ph m.ộ ơ ị ả ẩ
Cd : Chi phí tính cho m t đn v s n ph m.ộ ơ ị ả ẩ
* Phân tích đ an toàn tài chính theo phân tích hoà v n.ộ ố
- Theo phân tích hoà v n lãi, l .ố ỗ
4
- Theo phân tích hoà v n b t đu có kh năng tr n .ố ắ ầ ả ả ợ
- Theo phân tích hoà v n tr xong n .ố ả ợ
* Phân tích đ nh y c m c a d án v m t tài chính.ộ ạ ả ủ ự ề ặ
Trong th c t các ch tiêu d ki n ban đu khi l p d án th ng khác v i ch tiêu ự ế ỉ ự ế ầ ậ ự ườ ớ ỉ
th c t đt đc khi th c hi n d án. Do đó c n ph i cho các ch tiêu phân tích hi u ự ế ạ ượ ự ệ ự ầ ả ỉ ệ
qu d án bi n đi v phía b t l i 10-20% và tính toán l i các ch tiêu hi u qu này. ả ự ế ổ ề ấ ợ ạ ỉ ệ ả
Sau khi tính toán mà v n đm b o thì coi nh ph ng án đ ra đc đm b o.ẫ ả ả ư ươ ề ượ ả ả
+ Phân tích đ nh y theo ch tiêu NPV khi doanh thu gi m m c 5%, 10%.ộ ạ ỉ ả ở ứ
+ Phân tích đ nh y theo ch tiêu su t thu l i n i t i khi chi phí tăng m c 5%, ộ ạ ỉ ấ ợ ộ ạ ở ứ
10%.
+ Phân tích m t s ch tiêu d n xu t đn gi n sau:ộ ố ỉ ẫ ấ ơ ả
- Giá tr s n ph m gia tăng do d án t o ra hàng năm và tính cho c đi d án.ị ả ẩ ự ạ ả ờ ự
- Giá tr s n ph m gia tăng bình quân tính cho m t đòng v n d án.ị ả ẩ ộ ố ự
- M c thu hút lao đng vào làm vi c.ứ ộ ệ
- M c đóng góp vào ngân sách hàng năm và m c đóng góp c a d án trong c đi dứ ứ ủ ự ả ờ ự
án.
- Thu nh p ngo i t hàng năm và cho c đi d án.ậ ạ ệ ả ờ ự
Khi phân tích m c này c n ph i đng trên quan đi m và góc đ l i ích c a qu c giaụ ầ ả ứ ể ộ ợ ủ ố
và toàn xã h i. Tính toán các ch tiêu c a d án theo giá kinh t ( là giá tài chính hay giáộ ỉ ủ ự ế
th tr ng đã đc đi u ch nh có tính đn các nhân t nh h ng nh quy lu t cung ị ườ ượ ề ỉ ế ố ả ưở ư ậ
c u, thu trong giá...ầ ế
Phân tích kinh t - xã h i :ế ộ
Phân tích kinh t - xã h i là đánh giá d án xu t phát t l i ích c a toàn b n n ế ộ ự ấ ừ ợ ủ ộ ề
kinh t qu c dân và c a toàn xã h i.ế ố ủ ộ
Trong n n kinh t th tr ng,tuy ch tr ng đu t ph n l n là do doanh nghi p t ề ế ị ườ ủ ươ ầ ư ầ ớ ệ ự
quy t đnh s n xu t xu t phát t l i ích tr ti p c a doanh nghi p, nh ng nó không ế ị ả ấ ấ ừ ợ ự ế ủ ệ ư
đc trái v i pháp lu t và ph i phù h p v i đng l i phát tri n kinh t - xã h i ượ ớ ậ ả ợ ớ ườ ố ể ế ộ
chung c a toàn đt n c, trong đó l i ích c a nhà n c và doanh nghi p đc k t h pủ ấ ướ ợ ủ ướ ệ ượ ế ợ
ch t ch .ặ ẽ
Vai trò c a phân tích kinh t - xã h i :ủ ế ộ
5