v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Híng dÉn
cña T æ n g liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Na m sè 2035/TL§
ngµy 9 th¸ng 12 n¨ m 2002 v Ò n hiÖm vô cña c«ng ®oµn
trong vµ sau khi chuy Ón D N N N thµnh c«ng ty c æ ph Çn
theo nghÞ ® Þ n h 64/2002/N§-C P
Thùc hiÖn NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø ba Ban chÊp hµnh Trung ¬ng
§¶ng kho¸ IX vÒ tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu
doanh nghiÖp nhµ níc. Ngµy 19/6/2002 ChÝnh phñ ®∙ ban hµnh NghÞ ®Þnh
64/2002/N§-CP vÒ chuyÓn DNNN thµnh c«ng ty cæ phÇn. §Ó thùc hiÖn
NghÞ ®Þnh 64/2002/N§-CP, c¨n cø chøc n¨ng, nhiÖm vô cña c«ng ®oµn,
Tæng liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam híng dÉn néi dung cña c«ng ®oµn c¸c
cÊp nh sau:
I. N hiÖm vô cña c«ng ®oµn c¬ së trong
qu¸ tr×nh c æ ph Çn ho¸
1. Tæ chøc tuyªn truyÒn, phæ biÕn trong c«ng nh©n viªn chøc lao
®éng (gäi chung lµ Ngêi lao ®éng) vÒ chñ tr¬ng cña §¶ng vµ Nhµ níc vÒ
CPH vµ néi dung NghÞ ®Þnh 64/2002/N§-CP cña ChÝnh phñ, c¸c v¨n b¶n h-
íng dÉn cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng, ®Ó ngêi lao ®éng hiÓu râ môc ®Ých,
yªu cÇu cña viÖc chuyÓn DNNN thµnh C«ng ty cæ phÇn; c¸c quyÒn, lîi Ých
vµ tr¸ch nhiÖm cña ngêi lao ®éng nh»m t¹o sù nhÊt trÝ thùc hiÖn cæ phÇn
ho¸ ®¹t kÕt qu cao.
2. Chñ tÞch Ban chÊp hµnh C«ng ®oµn c¬ së tham gia vµo Ban ®æi
míi doanh nghiÖp t¹i doanh nghiÖp, lùa chän nh÷ng ®oµn viªn cã n¨ng lùc,
tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô, tham gia vµo c¸c bé phËn gióp viÖc cho
Ban ®æi míi doanh nghiÖp.
3. Tham gia x©y dùng ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸, trong ®ã chó ý ®Õn c¸c
vÊn ®Ò:
3.1. Gi¸m s¸t viÖc kiÓm kª tµi sn, x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp, c¸c
tµi sn cã nguån gèc tõ quü phóc lîi, quü khen thëng, sè d quü phóc lîi, quü
khen thëng b»ng tiÒn. Chèng thÊt tho¸t tµi sn Nhµ níc, tµi sn doanh
nghiÖp.
3.2. C«ng ®oµn tham gia cïng Gi¸m ®èc doanh nghiÖp tæ chøc, lËp ph-
¬ng ¸n s¾p xÕp sö dông tèi ®a sè lao ®éng hiÖn cã t¹i doanh nghiÖp theo
quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 NghÞ ®Þnh 64/2002/N§-CP.
Trêng hîp C«ng ty cæ phÇn kh«ng sö dông hÕt sè lao ®éng tõ DNNN
chuyÓn sang th× c«ng ®oµn tham gia cïng Gi¸m ®èc gii quyÕt chÝnh s¸ch
®èi víi sè lao ®éng d«i d vµ gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi lao
®éng d«i d theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh.
3.3. X©y dùng §iÒu lÖ dù tho cña C«ng ty cæ phÇn.
3.4. X¸c ®Þnh sè lao ®éng vµ th©m niªn c«ng t¸c cña tõng ngêi lµm c¬
së ph©n chia cæ phÇn u d∙i theo quy ®Þnh t¹i môc 1 §iÒu 27, N§
64/2002/N§-CP ®m b¶o d©n chñ c«ng khai, chÝnh x¸c.
3.5. C¨n cø vµo tiªu chÝ ngêi lao ®éng nghÌo do Bé Lao ®éng - Th¬ng
binh vµ x∙ héi quy ®Þnh ®Ó x¸c ®Þnh lùa chän sè, lao ®éng nghÌo trong
doanh nghiÖp ® îc hëng cæ phÇn u ®∙i theo môc 2 §iÒu 27 N§ 64/2002/N§-
CP.
4. VËn ®éng c«ng nh©n lao ®éng giµnh tiÒn mua cæ phÇn. ë nh÷ng
n¬i cã ®iÒu kiÖn, c«ng ®oµn c¬ së cã thÓ tÝn chÊp, gióp ngêi lao ®éng vay
vèn mua cæ phÇn.
5. Phèi hîp cïng chuyªn m«n vµ c¸c phßng, ban chøc n¨ng lËp tiªu thøc
ph©n chia sè d quü khen thëng, quü phóc lîi b»ng tiÒn vµ gi¸ trÞ tµi sn dïng
trong sn xuÊt kinh doanh ®Çu t tõ quü khen thëng, quü phóc lîi chia cho ng-
êi lao ®éng ®ang lµm viÖc t¹i doanh nghiÖp. Tiªu chÝ chia c¸c Quü nµy theo
híng dÉn cña Bé Lao ®éng. Sè tiÒn ngêi lao ®éng ® îc chia, quy ®æi thµnh
cæ phÇn cña ngêi lao ®éng trong c«ng ty cæ phÇn.
6. C«ng ®oµn phèi hîp víi chuyªn m«n vµ c¸c c¬ quan chøc n¨ng, tæ
chøc viÖc bµn giao nhµ ë cña ngêi lao ®éng kÓ c nhµ ë ® îc x©y dùng b»ng
vèn ng©n s¸ch nhµ níc, cho c¬ quan qun lý nhµ ®Êt ®Þa ph¬ng qun lý
hoÆc b¸n cho ngêi ®ang sö dông theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
7. Cïng víi chuyªn m«n chuÈn bÞ ph¬ng ¸n qun lý, sö dông cã hiÖu
qu¶ c¸c tµi sn, c«ng tr×nh phóc lîi theo quy ®Þnh t¹i Kho¶n 3 vµ 4 §iÒu 9 N§
64/2002/N§-CP theo nh÷ng néi dung díi ®©y:
7.1. KiÓm kª vµ x¸c ®Þnh l¹i gi¸ trÞ tµi sn c¸c c«ng tr×nh phóc lîi.
7.2. Cã ph¬ng ¸n tæ chøc, qu¶n lý vµ sö dông hiÖu quc¸c tµi sn,
c«ng tr×nh phóc lîi.
7.3. Quy ®Þnh quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm gi÷a chuyªn m«n vµ c«ng ®oµn
trong qun lý, sö dông c¸c c«ng tr×nh phóc lîi; nh÷ng ®m b¶o vÒ tµi chÝnh
vµ bé m¸y cho qun lý.
7.4. Quy ®Þnh vÒ quyÒn lîi, nghÜa vô vµ tr¸ch nhiÖm cña ngêi lao
déng, cña c¸c cæ ®«ng ®èi víi c¸c tµi sn vµ c«ng tr×nh phóc lîi trong C«ng
ty.
8. Phèi hîp víi gi¸m ®èc tæ chøc ®¹i héi c«ng nh©n viªn chøc bÊt thêng
theo Híng dÉn 1584/TL§ ngµy 15/11/1999 cña §oµn Chñ tÞch Tæng liªn
®oµn L§VN "Híng dÉn vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña §¹i héi c«ng nh©n viªn
chøc trong DNNN" ®Ó ngêi lao ®éng tho luËn, gãp ý kiÕn vµ quyÕt ®Þnh
nh÷ng vÊn ®Ò sau:
8.1. Tiªu thøc ph©n chia sè d quü khen thëng vµ quü phóc lîi b»ng tiÒn;
®èi tîng vµ møc ®îc mua cæ phÇn u ®∙i; ®èi tîng vµ møc ®îc mua cæ phÇn
dµnh cho ngêi lao ®éng nghÌo trong doanh nghiÖp.
8.2. Tiªu chÝ ph©n lo¹i lao ®éng; lao ®éng tiÕp tôc chuyÓn sang lµm
viÖc t¹i C«ng ty cæ phÇn, lao ®éng ®a ®i ®µo t¹o, lao ®éng d«i d.
8.3. Cö cæ ®«ng lµ c¸n bé c«ng ®oµn cã ®ñ ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh
cña LuËt Doanh nghiÖp vµ §iÒu lÖ c«ng ty tham gia Héi ®ång qun trÞ vµ
ban kiÓm so¸t.
2
8.4. Quy chÕ sö dông Quü khen thëng vµ Quü phóc lîi díi d¹ng hiÖn vËt
nh nhµ nghØ, nhµ trÎ, trêng häc, bÖnh viÖn, nhµ ®iÒu dìng...
8.5. Néi dung cña ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp.
8.6. §iÒu lÖ dù tho C«ng ty cæ phÇn.
8.7. Ph¬ng ¸n tæ chøc sn xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp sau khi
chuyÓn thµnh C«ng ty cæ phÇn ho¹t ®éng theo LuËt doanh nghiÖp.
8.8. C¸c quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p vµ nh÷ng biÖn ph¸p b¶o ®m cho ngêi
lao ®éng trong vµ sau khi cæ phÇn ho¸ nhÊt lµ c¸c vÊn ®Ò thuéc ph¸p luËt
lao ®éng.
9. Niªm yÕt c«ng khai nh÷ng néi dung nªu t¹i môc 8 phÇn I Híng dÉn
nµy cho toµn bé c«ng nh©n lao ®éng trong doanh nghiÖp biÕt, tham gia vµ
thèng nhÊt thùc hiÖn.
10. B¸o c¸o víi c«ng ®oµn cÊp trªn trùc tiÕp vÒ ph¬ng ¸n vµ kÕt qu gii
quyÕt chÝnh s¸ch ®èi víi lao ®éng d«i d. Nh÷ng khã kh¨n víng m¾c cÇn gii
quyÕt.
II. N hiÖm vô cña c«ng ®oµn c¬ së
ngay sau khi c æ p h Çn ho¸
1. Tuyªn truyÒn phæ biÕn LuËt Doanh nghiÖp, §iÒu lÖ C«ng ty, ®Ó
ngêi lao ®éng hiÓu quyÒn lîi vµ nghÜa vô cña m×nh trong c«ng ty cæ phÇn.
VËn ®éng c«ng nh©n lao ®éng kh«ng b¸n cæ phÇn cña m×nh ®Ó ®m b¶o
quyÒn lîi l©u dµi trong c«ng ty.
2. §Ò xuÊt víi Gi¸m ®èc c«ng ty söa ®æi, bæ sung hoÆc ban hµnh míi
c¸c v¨n b¶n, c¸c quy chÕ phèi hîp ®∙ ký kÕt gi÷a c«ng ®oµn vµ gi¸m ®èc
doanh nghiÖp nhµ níc tríc ®©y cho phï hîp víi LuËt doanh nghiÖp, LuËt c«ng
®oµn vµ LuËt lao ®éng, xem xÐt ký Tho íc lao ®éng tËp thÓ, híng dÉn ngêi
lao ®éng giao kÕt H§L§ cho phï hîp víi LuËt lao ®éng vµ LuËt doanh nghiÖp.
3. §Ò xuÊt c¸c h×nh thøc, biÖn ph¸p, ®èi tîng ®Ó ®µo t¹o l¹i, ®µo t¹o
míi, n©ng cao tr×nh ®é nghÒ nghiÖp, ®¸p øng yªu cÇu ®æi míi c«ng nghÖ,
ph¸t triÓn sn xuÊt kinh doanh.
4. KiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch ®èi víi ngêi lao ®éng
sau cæ phÇn ho¸, nhÊt lµ viÖc s¾p xÕp vµ sö dông lao ®éng. C«ng ®oµn
®¹i diÖn c«ng nh©n lao ®éng tham gia Héi ®ång hoµ gii, gii quyÕt c¸c
tranh chÊp lao ®éng.
5. Phèi hîp víi chuyªn m«n triÓn khai sö dông tµi sn, c«ng tr×nh phóc lîi
®îc giao ®Ó phôc vô c«ng nh©n lao ®éng trong c«ng ty.
6. Tæ chøc ph¸t ®éng c¸c phong trµo thi ®ua trong c«ng nh©n lao ®éng
phÊn ®Êu hoµn thµnh c¸c môc tiªu sn xuÊt, kinh doanh víi n¨ng suÊt, chÊt l-
îng vµ hiÖu qu. VËn ®éng c«ng nh©n lao ®éng tham gia c¸c ho¹t ®éng x∙
héi, tõ thiÖn, ch¨m lo ci thiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc, gióp ®ì nhau trong nghÒ
nghiÖp vµ cuéc sèng.
7. Sau khi cã quyÕt ®Þnh chuyÓn thµnh c«ng ty cæ phÇn Ban chÊp
hµnh c«ng ®oµn c¬ së tiÕp tôc ho¹t ®éng cho ®Õn hÕt nhiÖm kú, vµ tæ
3
chøc §¹i héi bÇu ban chÊp hµnh míi theo chØ ®¹o cña c«ng ®oµn cÊp trªn
trùc tiÕp.
- Lµm c¸c thñ tôc ®Ò nghÞ thay ®æi tªn, thay ®æi con dÊu cho phï hîp
víi m« h×nh tæ chøc míi cña c«ng ty cæ phÇn.
- Trêng hîp cæ phÇn ho¸ mét bé phËn cña doanh nghiÖp nhµ níc, n¬i
chØ cã c«ng ®oµn bé phËn, th× sau cæ phÇn ho¸, c«ng ®oµn c¬ së cÊp trªn
chØ ®Þnh Ban chÊp hµnh l©m thêi. Trong thêi gian kh«ng qu¸ 12 th¸ng kÓ tõ
khi cã quyÕt ®Þnh chuyÓn thµnh c«ng ty cæ phÇn, Ban chÊp hµnh l©m thêi
ph¶i tæ chøc §¹i héi c«ng ®oµn c¬ së ®Ó bÇu ra ban chÊp hµnh míi c«ng
®oµn C«ng ty cæ phÇn.
8. C«ng t¸c thu chi tµi chÝnh cña c«ng ®oµn C«ng ty cæ phÇn thùc
hiÖn nh khi cßn lµ doanh nghiÖp nhµ níc, theo Quy ®Þnh sè 699/Q§-TL§
ngµy 12/6/2000 cña §oµn Chñ tÞch Tæng liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam.
4
III. N hiÖm vô cña c«ng ®oµn c Êp trªn trùc tiÕp
1. Tæ chøc tËp huÊn cho c«ng ®oµn cÊp díi vµ c«ng ®oµn c¬ së ®Æc
biÖt ®èi víi c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ vÒ néi dung N§
64/2002/N§-CP vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng vÒ cæ
phÇn ho¸ DNNN; vÒ vai trß, nhiÖm vô cña c«ng ®oµn, vÒ chÝnh s¸ch ®èi víi
ngêi lao ®éng vµ víi doanh nghiÖp thùc hiÖn cæ phÇn ho¸. Híng dÉn cho c¬
së vÒ nh÷ng nhiÖm vô träng t©m mµ c«ng ®oµn c¬ së tËp trung tham gia
nh»m ®m b¶o quyÒn vµ lîi Ých cña ngêi lao ®éng trong qu¸ tr×nh cæ phÇn
ho¸ DNNN.
2. Cö ®ång chÝ Chñ tÞch hoÆc Phã chñ tÞch tham gia vµo ban ®æi
míi ph¸t triÓn doanh nghiÖp ®ång cÊp, tham gia x©y dùng ®Ò ¸n s¾p xÕp
doanh nghiÖp thuéc cÊp qun lý, lùa chän c¸c doanh nghiÖp cã ®ñ diÒu
kiÖn theo quy ®Þnh t¹i N§ 64/2002/N§-CP vµ QuyÕt ®Þnh 58/2002/Q§-TTg
cña ChÝnh phñ ®Ó ®a vµo diÖn CPH.
3. KiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch ®èi víi ngêi lao
®éng trong vµ sau cæ phÇn ho¸: chÝnh s¸ch b¸n cæ phÇn u ®∙i cho ngêi lao
®éng, cæ phÇn u ®∙i tr chËm cho ngêi lao ®éng nghÌo; chÝnh s¸ch ®èi víi
lao ®éng d«i d trong vµ sau khi DNNN chuyÓn thµnh c«ng ty cæ phÇn...
4. T vÊn gióp c«ng ®oµn c¬ së t×m hiÓu LuËt doanh nghiÖp; vÒ c¬
cÊu, tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña c«ng ty cæ phÇn; vÒ quyÒn, tr¸ch nhiÖm,
nghÜa vô cña cæ ®«ng vµ bé m¸y qu¶n lý C«ng ty cæ phÇn; gióp c«ng ®oµn
c¬ së trong qu¸ tr×nh x©y dùng §iÒu lÖ C«ng ty vµ c¸c quy chÕ néi bé phï
hîp víi ph¸p luËt hiÖn hµnh, b¶o vÖ ® îc quyÒn lîi cña ngêi lao ®éng trong
C«ng ty cæ phÇn. Híng dÉn c«ng ®oµn c¬ së ph¬ng ph¸p ho¹t ®éng c«ng
doµn cã hiÖu qu trong ®iÒu kiÖn míi, c¬ chÕ qun lý míi.
5. Híng dÉn c«ng ®oµn c¬ së lµm c¸c thñ tôc ®Ó æn ®Þnh tæ chøc,
thay ®æi con dÊu vµ tªn gäi cho phï hîp víi thay ®æi cña doanh nghiÖp.
6. Tham gia víi c¬ quan chøc n¨ng ®ång cÊp cã ph¬ng ¸n qun lý sö
dông cã hiÖu qu Quü hç trî s¾p xÕp vµ cæ phÇn ho¸, ®m b¶o chi kÞp thêi
c¸c chÕ ®é trî cÊp cho lao ®éng d«i d, cho ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i nghÒ cho ngêi
lao ®éng theo quy ®Þnh t¹i khon 2 §iÒu 25 NghÞ ®Þnh 64/2002/N§-CP.
7. N¾m t×nh h×nh, ph¶n ¸nh kÞp thêi vÒ Tæng liªn ®oµn nh÷ng kÕt
qu¶, kinh nghiÖm, víng m¾c, vµ ý kiÕn ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ trong qu¸ tr×nh
tæ chøc, chØ ®¹o triÓn khai thùc hiÖn.
B¶n Híng dÉn nµy thay thÕ Híng dÉn sè 1019/TL§ ngµy 15/8/1998 cña
§oµn chñ tÞch Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam.
Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam yªu cÇu c¸c Liªn ®oµn Lao ®éng
tØnh, thµnh phè, c«ng ®oµn ngµnh nghÒ toµn quèc, c«ng ®oµn Tæng c«ng
ty nhµ níc vµ c¸c c«ng ®oµn c¬ së, n¬i tiÕn hµnh cæ phÇn ho¸, thùc hiÖn tèt
c¸c nhiÖm vô nªu trªn, gãp phÇn thóc ®Èy cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ
níc ®¹t ® îc môc tiªu ®Ò ra.
5