
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG
KHOA LUẬT
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
PHÁP LUẬT XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN
Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Khóa luận tốt nghiệp ngành : LUẬT
Ngƣời hƣớng dẫn : THS. NGUYỄN THỊ HƢƠNG
Sinh viên thực hiện : ĐẶNG TÀI NGUYÊN
Mã số sinh viên : 2105LHOA040
Khóa : 2021-2025
Lớp : 2105LHOA
HÀ NỘI - 2025

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp với đề tài “Pháp luật xử phạt vi phạm
hành chính đối với người chưa thành niên ở Việt Nam hiện nay”, em xin được
bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu Học viện Hành chính và Quản trị
công cùng toàn thể quý thầy cô giáo trong Khoa Nhà nước và Pháp luật – những
người đã tận tâm giảng dạy, truyền đạt cho em những kiến thức quý báu, làm
nền tảng vững chắc cho quá trình học tập và nghiên cứu của em trong suốt thời
gian qua.
Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới giảng viên hướng dẫn – cô
Nguyễn Thị Hương người đã luôn tận tình hỗ trợ, chỉ bảo và định hướng cho em
trong suốt quá trình thực hiện khóa luận. Những nhận xét và góp ý quý báu của
cô không chỉ giúp em hoàn thiện nội dung nghiên cứu mà còn giúp em nâng cao
khả năng tư duy, phân tích và tiếp cận vấn đề pháp lý một cách khoa học và thực
tiễn hơn.
Em cũng xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè và những người thân yêu
đã luôn đồng hành, động viên và tạo điều kiện thuận lợi cho em trong suốt quá
trình học tập và hoàn thành khóa luận này.
Mặc dù đã nỗ lực hết sức, song do giới hạn về thời gian và kiến thức,
khóa luận không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Em rất mong nhận được
sự góp ý của quý thầy cô để em có thể tiếp tục hoàn thiện bản thân trong quá
trình học tập và làm việc sau này.
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 5 tháng 5 năm 2025
Sinh viên thực hiện
Nguyên
Đặng Tài Nguyên

LỜI CAM ĐOAN
Em xin cam đoan rằng khóa luận tốt nghiệp với đề tài “Pháp luật xử phạt
hành chính đối với người chưa thành niên ở Việt Nam hiện nay” là kết quả
nghiên cứu độc lập của bản thân em. Nội dung khóa luận được xây dựng dựa
trên quá trình tìm hiểu, phân tích các quy định pháp luật và thực tiễn áp dụng tại
Việt Nam, không sao chép từ bất kỳ công trình nghiên cứu hay tài liệu nào khác.
Trong quá trình thực hiện, em có sử dụng một số tài liệu tham khảo để
phục vụ cho việc phân tích và làm rõ vấn đề nghiên cứu. Tất cả các nguồn tài
liệu đều đã được trích dẫn và chú thích đầy đủ, đúng quy định.
Em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về tính trung thực và cam kết của
mình trong toàn bộ nội dung khóa luận này.
Hà Nội, ngày 5 tháng 5 năm 2025
Sinh viên thực hiện
Nguyên
Đặng Tài Nguyên

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
CRC
: Công ước về Quyền trẻ em
FJDA
: Đạo luật Xử lý Hành vi phạm pháp của
Vị thành niên Liên bang
JJDPA
: Đạo luật phòng ngừa tội phạm vị thành
niên và công lý vị thành niên
Luật số 67/2020/QH14
: Luật số 67/2020/QH14 13 tháng 11 năm
2020 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số
điều của luật Xử lý vi phạm hành chính
Nghị định số 118/2021/NĐ-CP
: Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23
tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành luật xử lý vi phạm hành chính
Nghị định 144/2021/NĐ-CP
: Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31
tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy
định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng,
chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa
cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo
lực gia đình
Pháp lệnh 28-LCT/HĐNN8
: Pháp lệnh số 28-LCT/HĐNN8 ngày 07
tháng 12 năm 1989 của Hội đồng Nhà
nước về xử phạt vi phạm hành chính
Pháp lệnh 41-L/CTN
: Pháp lệnh 41-L/CTN ngày 06 tháng 7
năm 1995 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
về xử lý vi phạm hành chính
Pháp lệnh 44/2002/PL-
UBTVQH10
: Pháp lệnh 44/2002/PL-UBTVQH10 ngày
02 tháng 7 năm 2002 của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội về xử lý vi phạm hành chính
UNICEF
: Quỹ cứu trợ trẻ em khẩn cấp
VPHC
: Vi phạm hành chính
XPVPHC
: Xử phạt vi phạm hành chính

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI
PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN ............... 7
1.1. Khái quát chung về xử phạt vi phạm hành chính ................................... 7
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm của vi phạm hành chính .................................... 7
1.1.2. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của xử phạt vi phạm hành chính ....... 9
1.2. Khái quát chung về người chưa thành niên ......................................... 12
1.2.1. Khái niệm người chưa thành niên theo pháp luật Việt Nam ............ 12
1.2.2. Đặc điểm tâm sinh lý và hành vi của người chưa thành niên ........... 13
1.2.3. Độ tuổi chịu trách nhiệm hành chính của người chưa thành niên .... 14
1.3. Vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên ............................ 15
1.3.1. Khái niệm .......................................................................................... 15
1.3.2. Các loại vi phạm hành chính ............................................................. 16
1.4. Xử phạt vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên ............... 17
1.4.1. Khái niệm .......................................................................................... 17
1.4.2. Đặc điểm ........................................................................................... 17
1.4.3. Vai trò ................................................................................................ 19
1.5. Pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính đối với người chưa thành
niên .............................................................................................................. 20
1.5.1. Khái niệm .......................................................................................... 20
1.5.2. Đặc điểm ........................................................................................... 20
1.5.3. Nội dung của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính đối với người
chưa thành niên ........................................................................................... 22
1.5.4. Những yếu tố ảnh hưởng đến pháp luật xử phạt vi phạm hành chính
đối với người chưa thành niên..................................................................... 28
1.5.5. Vai trò của pháp luật xử phạt vi phạm hành chính đối với người chưa
thành niên .................................................................................................... 30
Tiểu kết chương 1 ........................................................................................ 33
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN XỬ ............ 34

