LU T
HO T Đ NG CH TH P Đ
C A QU C H I KHÓA XII, KỲ H P TH 3, S 11/2008/QH12
NGÀY 03 THÁNG 06 NĂM 2008
Căn c Hi n pháp n c C ng hoà h i ch nghĩa Vi t Nam năm 1992 đã đ c ế ướ ượ
s a đ i, b sung m t s đi u theo Ngh quy t s 51/2001/QH10; ế
Qu c h i ban hành Lu t ho t đ ng ch th p đ .
Ch ng Iươ
NH NG QUY Đ NH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh và đ i t ng áp d ng ượ
1. Lu t này quy đ nh v ho t đ ng ch th p đ ; bi u t ng trong ho t đ ng ch ượ
th p đ ; v n đ ng, ti p nh n, qu n lý, s d ng ngu n l c cho ho t đ ng ch th p đ ; ế
h p tác qu c t ế v ho t đ ng ch th p đ ; H i Ch th p đ Vi t Nam (sau đây g i chung
là H i Ch th p đ ); trách nhi m c a c quan nhà n c, t ch c, cá nhân trong ho t đ ng ơ ướ
ch th p đ .
2. Lu t này áp d ng đ i v i t ch c, nhân trong n c; t ch c, nhân n c ướ ướ
ngoài, t ch c qu c t (sau đây g i chung là t ch c, cá nhân) tham gia ho t đ ng ch th p ế
đ t i Vi t Nam.
Đi u 2. Ho t đ ng ch th p đ
Ho t đ ng ch th p đ ho t đ ng nhâ n đ o d a vào c ng đ ng do H i Ch
th p đ th c hi n ho c ph i h p v i t ch c, nhân th c hi n v c u tr kh n c p
tr giúp nhân đ o; chăm sóc s c kho ; s c p c u ban đ u; hi n máu nhân đ o, ơ ế hi n mô,ế
b ph n c th ng i và hi n xác; tìm ki m tin t c thân nhân th t l c do chi n tranh, thiên ơ ườ ế ế ế
tai, th m h a; tuyên truy n các giá tr nhân đ o; tham gia phòng ng a, ng phó th m h a.
Đi u 3. Nguyên t c ho t đ ng ch th p đ
1. T nguy n, không v l i.
2. Công khai, minh b ch; đúng m c đích, đ i t ng; k p th i và hi u qu . ượ
3. Không phân bi t đ i x , phù h p v i truy n th ng nhân ái c a dân t c.
4. S d ng bi u t ng ch th p đ . ượ
5. Tuân th quy đ nh c a pháp lu t Vi t Nam, đi u c qu c t v ho t đ ng nhân ướ ế
đ o mà C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam là thành viên.
Đi u 4. Chính sách c a Nhà n c đ i v i ho t đ ng ch th p đ ướ
1. Nhà n c chính sách khuy n khích, h tr t o đi u ki n thu n l i cho tướ ế
ch c, cá nhân tham gia ho t đ ng ch th p đ .
2. Khi tham gia ho t đ ng ch th p đ , t ch c, nhân b thi t h i v tài s n thì
đ c b i th ng theo quy đ nh c a pháp lu t; nhân b t n h i v s c kho , tính m ngượ ườ
thì đ c h ng ch đ , chính sách theo quy đ nh c a pháp lu t.ượ ưở ế
Đi u 5. Trách nhi m c a M t tr n T qu c Vi t Nam, các t ch c thành viên
c a M t tr n, t ch c khác và cá nhân trong ho t đ ng ch th p đ
1. M t tr n T qu c Vi t Nam, các t ch c thành viên c a M t tr n, t ch c khác
trong ph m vi ch c năng, nhi m v c a mình trách nhi m tuyên truy n, v n đ ng các
thành viên thu c t ch c c a mình nhân dân tham gia ho t đ ng ch th p đ ; giám sát
vi c th c hi n pháp lu t v ho t đ ng ch th p đ .
2. Đoàn Thanh niên C ng s n H Chí Minh ngoài vi c th c hi n quy đ nh t i kho n
1 Đi u này trách nhi m ph i h p v i H i Ch th p đ t ch c l c l ng thanh niên, ượ
thi u niên ho t đ ng ch th p đ .ế
3. T ch c, nhân trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình t o đi u ki n
thu n l i cho vi c th c hi n ho t đ ng ch th p đ .
Đi u 6. Các hành vi b nghiêm c m
1. C n tr ho c ép bu c t ch c, cá nhân tham gia ho t đ ng ch th p đ .
2. S d ng, cung c p s n ph m, hàng hóa, d ch v không b o đ m ch t l ng gây ượ
t n h i đ n s c kh e, tính m ng con ng i trong ho t đ ng ch th p đ . ế ườ
3. Báo cáo sai s th t, gian l n, chi m đo t, s d ng trái phép ti n, hi n v t do t ế
ch c, cá nhân tài tr , đóng góp cho ho t đ ng ch th p đ .
4. L i d ng ho t đ ng ch th p đ nh m m c đích xâm ph m an ninh qu c gia,
tr t t , an toàn xã h i.
5. L i d ng ho t đ ng ch th p đ đ v l i.
6. Yêu c u ng i đ c c u tr , tr giúp tr chi phí cho vi c ti p nh n, v n ườ ượ ế
chuy n, phân ph i ti n, hi n v t trong ho t đ ng ch th p đ .
7. S d ng bi u t ng ch th p đ trái pháp lu t. ượ
Ch ng IIươ
HO T Đ NG CH TH P Đ
Đi u 7. Ho t đ ng ch th p đ v c u tr kh n c p và tr giúp nhân đ o
1. Ho t đ ng ch th p đ v c u tr kh n c p là ho t đ ng h tr k p th i, tr c ti p ế
cho n n nhân chi n tranh, thiên tai, d ch b nh, h a ho n, tai n n giao thông các tai n n, ế
th m h a khác, bao g m :
a) C u tr b ng ti n, hi n v t và giúp đ kh c ph c khó khăn ban đ u;
b) Đ ng viên tinh th n, h tr tâm lý.
2. Ho t đ ng ch th p đ v tr giúp nhân đ o ho t đ ng tr giúp cho n g iườ
khuy t t t, ng i già không n i n ng t a, tr em m côi, ng i hoàn c nh đ c bi tế ườ ơ ươ ườ
khó khăn khác, bao g m:
a) Tr giúp ti n , ph ng ti n, công s c;ươ
b) Tr giúp kinh phí h c ngh , t o vi c làm;
c) Tr giúp kinh phí khám b nh, ch a b nh, ph c h i ch c năng;
d) Tr giúp khác.
3. Vi c c u tr kh n c p tr giúp nhân đ o b o đ m nguyên t c u tiên nh ng ư
n i, nh ng đ i t ng khó khăn nh t và đ c th c hi n nh sau:ơ ượ ượ ư
a) Trong tr ng h p c u tr kh n c p thì ti n, hi n v t đ c cung c p ngay, tr cườ ượ
ti p cho các đ i t ng theo quy đ nh t i kho n 1 Đi u này;ế ượ
b) Trong tr ng h p tr giúp nhân đ o thì các đ i t ng nh n ti n, hi n v t c uườ ượ
tr đ c xác đ nh trên c s bình xét công khai, dân ch c a c ng đ ng xác nh n c a ượ ơ
y ban nhân dân xã, ph ng, th tr n (sau đây g i chung c p xã) ho c c s b o tr ườ ơ
h i n i đ i t ng đang đ c nuôi d ng. ơ ượ ượ ưỡ
Đi u 8. Ho t đ ng ch th p đ v chăm sóc s c kh e
2
Ho t đ ng ch th p đ v chăm sóc s c kho ho t đ ng góp ph n b o v
nâng cao s c kho nhân dân, tham gia phòng, ch ng d ch b nh, bao g m:
1. Tuyên truy n, ph bi n ki n th c v chăm sóc s c kh e; v n đ ng, h ng d n ế ế ướ
h tr nhân dân th c hi n bi n pháp chăm sóc s c kh e cho b n thân, gia đình c ng
đ ng;
2. T ch c l c l ng, ti n hành hu n luy n, đào t o, b i d ng h i viên, tình ượ ế ưỡ
nguy n viên ki n th c, k năng, ph ng pháp đ th c hi n ho t đ ng chăm sóc s c ế ươ
kh e;
3. Tham gia phòng, ch ng d ch b nh;
4. T ch c c s khám b nh, ch a b nh nhân đ o, hình th c khám b nh, ch a ơ
b nh l u đ ng theo quy đ nh c a pháp lu t. ư
Đi u 9. Ho t đ ng ch th p đ v s c p c u ban đ u ơ
Ho t đ ng ch th p đ v s c p c u ban đ u ho t đ ng s c p c u đ i v i ơ ơ
n n nhân chi n tranh, thiên tai, d ch b nh, ho ho n, tai n n giao thông các tai n n, ế
th m h a khác, bao g m:
1. T ch c s c p c u t i ch , k p th i đ a n n nhân đ n c s y t báo tin cho ơ ư ế ơ ế
gia đình, c quan, t ch c n i n n nhân làm vi c ho c U ban nhân dân c p n i n nơ ơ ơ
nhân c trú;ư
2. T ch c l c l ng, ti n hành đào t o, hu n luy n, b i d ng h i viên, tình ượ ế ưỡ
nguy n viên có k năng, ph ng pháp s c p c u; ươ ơ
3. T ch c đi m, tr m s c p c u nh ng n i th ng xuyên x y ra tai n n, cung ơ ơ ườ
c p d ng c s c p c u. ơ
Đi u 10. Ho t đ ng ch th p đ v hi n máu nhân đ o, ế hi n mô, b ph nế
c th ng i và hi n xác ơ ườ ế
1. Ho t đ ng ch th p đ v hi n máu nhân đ o ho t đ ng góp ph n đáp ngế
nhu c u máu ph c v ch a b nh, bao g m:
a) Tuyên truy n, v n đ ng hi n máu; ế
b) T ch c l c l ng, c s hi n máu; ượ ơ ế
c) T ch c hi n máu; ế
d) Ti p nh n máu, s n ph m máu t t ch c, cá nhân;ế
đ) Ph i h p v i ngành y t trong vi c xét nghi m, b o qu n đúng quy trình k ế
thu t máu và s n ph m máu.
2. Ho t đ ng ch th p đ v hi n mô, b ph n c th ng i hi n xác ho tế ơ ườ ế
đ ng tuyên truy n v ý nghĩa, m c đích nhân đ o c a vi c hi n mô, b ph n c th ng i ế ơ ườ
và hi n xác.ế
Đi u 11. Ho t đ ng ch th p đ v tìm ki m tin t c thân nhân th t l c do ế
chi n tranh, thiên tai, th m h aế
Ho t đ ng ch th p đ v tìm ki m tin t c thân nhân ế th t l c do chi n tranh, thiên ế
tai, th m h a ho t đ ng cung c p thông tin v thân nhân ho c h tr vi c g p g , đoàn
t cho nhân, gia đình b th t l c do chi n tranh, thiên tai, th m h a trong n c ế ướ
n c ngoài, bao g m:ướ
1. Tuyên truy n v m c đích, ý nghĩa, ph m vi c a ho t đ ng ch th p đ v tìm
ki m tin t c thân nhân; ế
3
2. Thu th p, x lý, h tr vi c trao đ i thông tin liên quan đ n thân nhân c a ế
nhân, gia đình c n tìm ki m tin t c trong tr ng h p các kênh liên l c thông th ng b gián ế ườ ườ
đo n;
3. T v n, h ng d n, h tr , giúp đ nhân, gia đình, thân nhân c a h trongư ướ
vi c liên h , ti n hành các th t c c n thi t đ s m g p g , đoàn t gia đình. ế ế
Đi u 12. Ho t đ ng ch th p đ v tuyên truy n các gtr nhân đ o
Ho t đ ng ch th p đ v tuyên truy n các giá tr nhân đ o ho t đ ng nh m
nâng cao nh n th c c a t ch c, cá nhân v các n i dung sau đây:
1. M c đích, ý nghĩa, n i dung c a ho t đ ng ch th p đ ; truy n th ng nhân ái,
tình th ng yêu con ng i, tinh th n đoàn k t c a dân t c Vi t Nam;ươ ườ ế
2. Chính sách, pháp lu t c a Nhà n c v ho t đ ng ch th p đ ; ướ
3. Pháp lu t nhân đ o qu c t , nguyên t c c b n c a Phong trào ch th p đ ế ơ
trăng l i li m đ qu c t , đi u c qu c t khác v ho t đ ng nhân đ o C ng hòaưỡ ế ướ ế
xã h i ch nghĩa Vi t Nam là thành viên.
Đi u 13. Ho t đ ng ch th p đ v phòng ng a, ng phó th m ho
Ho t đ ng ch th p đ v phòng ng a, ng phó th m h a ho t đ ng góp ph n
làm gi m thi u nguy c x y ra th m h a, thi t h i v ng i tài s n khi x y ra th m ơ ườ
h a, bao g m :
1. Tuyên truy n, ph bi n ki n th c, h ng d n k năng cho h i viên, tình nguy n ế ế ướ
viên ch th p đ , nhân dân v phòng ng a, ng phó th m h a;
2. T ch c l c l ng, ph ng ti n, đi u ki n v t ch t khác đ tham gia phòng ượ ươ
ng a, ng phó th m h a;
3. Tham gia t ch c vi c s tán, di d i, b o v nhân dân, c u ng i b n n, ho tơ ườ
đ ng ph c h i mang tính c ng đ ng sau th m h a.
Ch ng III ươ
BI U T NG TRONG HO T Đ NG CH TH P Đ ƯỢ
Đi u 14. Bi u t ng ượ ch th p đ
1. Bi u t ng ượ ch th p đ hình ch th p màu đ , trên n n tr ng. Bi u t ng ượ
ch th p đ đ c tôn tr ng và đ c pháp lu t b o h . ượ ượ
2. Bi u t ng ch th p đ d u hi u đ nh n bi t ng i đang th c hi n ho t ượ ế ườ
đ ng ch th p đ c s , ph ng ti n, hi n v t đ c s d ng trong ho t đ ng ch ơ ươ ượ
th p đ . Trong các cu c xung đ t trang, bi u t ng ch th p đ d u hi u đ nh n ượ
bi t và b o v ng i, c s và ph ng ti n, hi n v t mang bi u t ng này. ế ườ ơ ươ ượ
Đi u 15. S d ng bi u t ng ượ ch th p đ
1. Bi u t ng ượ ch th p đ đ c s d ng khi ti n hành ho t đ ng ch th p đ ượ ế
t i c s , trên ph ng ti n, hi n v t c a H i Ch th p đ . ơ ươ
2. Khi xung đ t trang, bi u t ng ch th p đ đ c s d ng theo quy đ nh ượ ượ
c a các công c Gi -ne-v liên quan, các ngh đ nh th b sung C ng hòa h i ướ ơ ơ ư
ch nghĩa Vi t nam là thành viên.
Đi u 16. Bi u t ng ượ trăng l i li m đ , bi u t ng pha lê đưỡ ượ
4
Bi u t ng ượ trăng l i li m đ , bi u t ng pha đ do t ch c qu c t , t ch cưỡ ượ ế
n c ngoài thu c Phong trào ch th p đ trăng l i li m đ qu c t s d ng Vi tướ ưỡ ế
Nam đ c tôn tr ng và đ c pháp lu t b o h . ượ ượ
Ch ngươ IV
V N Đ NG, QUYÊN GÓP, TI P NH N, QU N LÝ, S D NG NGU N L C CHO
HO T Đ NG CH TH P Đ
Đi u 17 . Ngu n l c cho ho t đ ng ch th p đ
1. Ngu n l c cho ho t đ ng ch th p đ bao g m nhân l c, ti n, hi n v t, các
ngu n l c khác đ c v n đ ng, quyên góp, ti p nh n t t ch c, cá nhân và h tr t ngân ượ ế
sách nhà n c.ướ
2. Chính ph quy đ nh c t h vi c h tr t ngân sách nhà n c cho ho t đ ng ch ướ
th p đ .
Đi u 18. V n đ ng, quyên góp ti n, hi n v t các ngu n l c khác cho ho t
đ ng ch th p đ
1. H i Ch th p đ t ch c v n đ ng, quyên góp ti n, hi n v t, công s c, trí tu
c a t ch c, cá nhân đ th c hi n ho t đ ng ch th p đ .
Tr ng h p x y ra thiên tai, th m h a, d ch b nh nguy hi m gây h u qu nghiêmườ
tr ng v ng i và tài s n, H i Ch th p đ ra l i kêu g i t ch c ch th p đ trong n c ườ ướ
và n c ngoài ng h .ướ
Chính ph hng d n, ch đ o các c quan nhà n c h u quan t o đi u ki n thu nướ ơ ướ
l i, th c hi n nhanh chóng th t c xu t c nh, nh p c nh, h i quan đ i v i ng i, ti n ườ
hi n v t ph c v ho t đ ng ch th p đ trong tr ng h p x y ra thiên tai, th m ườ h a, d ch
b nh nguy hi m .
2. Vi c t ch c v n đ ng, quyên góp ti n, hi n v t, công s c, trí tu ph i b o
đ m nguyên t c t nguy n và ph i th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t.
3. Vi c vn đ ng, quyên góp ti n, hi n v t, công s c, trí tu cho ho t đ ng ch
th p đ ph i đ c công khai, minh b ch theo quy đ nh t i Đi u 21 c a Lu t này. ượ
4. Nh ng đ i t ng g p khó khăn c n c u tr , tr giúp đ c thông tin đ nhân dân ượ ượ
bi t và tham gia c u tr , tr giúp.ế
Đi u 19. Ti p nh n ế , qu n lý, s d ng ti n, hi n v t t t ch c, nhân
h tr t ngân sách nhà n c cho ho t đ ng ch th p đ ướ
1. H i Ch th p đ trách nhi m ti p nh n ế , qu n lý, s d ng ti n, hi n v t t
các t ch c, cá nhân và h tr t ngân sách nhà n c ph c v ho t đ ng ch th p đ . ướ
2. H i Ch th p đ ph i h p v i U ban nhân dân các c p k p th i l p danh sách
t ch c trao ti n, hi n v t cho đ i t ng c n c u tr , tr giúp. ượ
3. Vic qu n lý, s d ng ti n, hi n v t do v n đ ng, quyên góp, ti p nh n ph i ế
b o đ m đúng m c đích, đúng đ i t ng theo quy đ nh c a pháp lu t ph i đ c công ượ ượ
khai, minh b ch theo quy đ nh t i Đi u 21 c a Lu t này.
Đi u 20. Mi n, gi m thu đ i v i hàng hoá, d ch v ph c v ho t đ ng ch ế
th p đ
Hàng hoá, d ch v ph c v ho t đ ng ch th p đ đ c mi n, gi m thu theo quy ượ ế
đ nh c a pháp lu t v thu . ế
5