v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
LuËt
Kh uy Õn k hÝch ®Çu t trong n íc
(söa ® æi )
§Ó huy ®éng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ mäi nguån vèn, tµi nguyªn, lao
®éng vµ c¸c tiÒm n¨ng kh¸c cña ®Êt níc nh»m gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ -
x· héi, v× sù nghiÖp d©n giµu níc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, v¨n minh;
C¨n cø vµo HiÕn ph¸p níc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam n¨m
1992;
LuËt nµy quy ®Þnh vÒ khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc.
Ch ¬ng I
Nh ÷ng quy ®Þnh chu n g
§iÒu 1
Nhµ níc b¶o hé, khuyÕn khÝch, ®èi xö b×nh ®¼ng vµ t¹o ®iÒu kiÖn
thuËn lîi cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n ®Çu t vµo c¸c lÜnh vùc kinh tÕ - x· héi trªn
l·nh thæ ViÖt Nam theo ph¸p luËt ViÖt Nam.
§iÒu 2
Trong LuËt nµy, c¸c tõ ng÷ díi ®©y ®îc hiÓu nh sau:
1. "§Çu t trong níc" lµ viÖc sö dông vèn ®Ó s¶n xuÊt, kinh doanh t¹i
ViÖt Nam cña tæ chøc, c¸ nh©n quy ®Þnh t¹i §iÒu 5 cña LuËt nµy.
2. "Nhµ ®Çu t" lµ tæ chøc, c¸ nh©n sö dông vèn ®Ó thùc hiÖn ®Çu t
quy ®Þnh t¹i §iÒu 4 cña LuËt nµy.
3. "Hîp ®ång x©y dùng - kinh doanh - chuyÓn giao" (BOT) lµ v¨n b¶n ký
kÕt gi÷a c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn vµ nhµ ®Çu t ®Ó x©y dùng, kinh
doanh c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh do hai bªn
tháa thuËn; hÕt thêi h¹n, nhµ ®Çu t chuyÓn giao kh«ng båi hoµn c«ng tr×nh
®ã cho Nhµ níc.
4. "Hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao - kinh doanh" (BTO) lµ v¨n b¶n ký
kÕt gi÷a c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn vµ nhµ ®Çu t ®Ó x©y dùng c«ng
tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng; sau khi x©y dùng xong, nhµ ®Çu t chuyÓn giao c«ng
tr×nh ®ã cho Nhµ níc. C¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn ký kÕt hîp ®ång
dµnh cho nhµ ®Çu t quyÒn kinh doanh c«ng tr×nh ®ã trong mét thêi h¹n nhÊt
®Þnh do hai bªn tháa thuËn.
5. "Hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao" (BT) lµ v¨n b¶n ký kÕt gi÷a c¬
quan nhµ níc cã thÈm quyÒn vµ nhµ ®Çu t ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh kÕt cÊu
h¹ tÇng; sau khi x©y dùng xong, nhµ ®Çu t chuyÓn giao c«ng tr×nh ®ã cho
Nhµ níc. C¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn ký kÕt hîp ®ång t¹o ®iÒu kiÖn cho
nhµ ®Çu t thùc hiÖn dù ¸n kh¸c ®Ó thu håi vèn ®Çu t vµ cã lîi nhuËn.
6. "Ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi" lµ c«ng d©n ViÖt Nam vµ ngêi
gèc ViÖt Nam c tró, lµm ¨n, sinh sèng l©u dµi ë níc ngoµi.
7. "Ngêi níc ngoµi thêng tró ë ViÖt Nam" lµ c«ng d©n níc ngoµi vµ ngêi
kh«ng quèc tÞch c tró, lµm ¨n, sinh sèng l©u dµi ë ViÖt Nam.
8. "§Þa bµn cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi khã kh¨n" lµ ®Þa bµn vïng
d©n téc thiÓu sè; miÒn nói; vïng cã kÕt cÊu h¹ tÇng cha ph¸t triÓn; vïng cã
®iÒu kiÖn tù nhiªn kh«ng thuËn lîi.
9. "§Þa bµn cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n" lµ ®Þa
bµn vïng d©n téc thiÓu sè ë miÒn nói cao; h¶i ®¶o; vïng cã kÕt cÊu h¹ tÇng
yÕu kÐm; vïng cã ®iÒu kiÖn tù nhiªn rÊt kh«ng thuËn lîi.
§iÒu 3
Nhµ ®Çu t ®îc sö dông vèn b»ng tiÒn, tµi s¶n sau ®©y ®Ó ®Çu t t¹i
ViÖt Nam:
1. TiÒn ViÖt Nam, tiÒn níc ngoµi;
2. Vµng, chøng kho¸n chuyÓn nhîng ®îc;
3. Nhµ xëng, c«ng tr×nh x©y dùng, thiÕt bÞ, m¸y mãc, c¸c ph¬ng tiÖn
s¶n xuÊt, kinh doanh kh¸c;
4. Gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai;
5. Gi¸ trÞ quyÒn së h÷u trÝ tuÖ, bÝ quyÕt kü thuËt, quy tr×nh c«ng
nghÖ;
6. C¸c tµi s¶n hîp ph¸p kh¸c.
§iÒu 4
Ph¹m vi ®iÒu chØnh cña LuËt nµy bao gåm c¸c ho¹t ®éng ®Çu t sau
®©y:
1. §Çu t thµnh lËp c¬ së sn xuÊt, kinh doanh thuéc c¸c thµnh phÇn
kinh tÕ;
2. §Çu t x©y dùng d©y chuyÒn s¶n xuÊt, më réng quy m«, ®æi míi
c«ng nghÖ, c¶i thiÖn m«i trêng sinh th¸i, di chuyÓn c¬ së s¶n xuÊt ra khái ®«
thÞ, n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt, kinh doanh, chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt,
®a d¹ng hãa ngµnh nghÒ, s¶n phÈm;
3. Mua cæ phÇn cña c¸c doanh nghiÖp, gãp vèn vµo c¸c doanh nghiÖp
thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ;
4. §Çu t theo h×nh thøc hîp ®ång x©y dùng - kinh doanh - chuyÓn giao;
®Çu t theo h×nh thøc hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao - kinh doanh; ®Çu t
theo h×nh thøc hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao.
§iÒu 5
1. §èi tîng ¸p dông cña LuËt nµy bao gåm:
a) Nhµ ®Çu t lµ tæ chøc, c¸ nh©n ViÖt Nam;
2
b) Nhµ ®Çu t lµ ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi;
c) Nhµ ®Çu t lµ ngêi níc ngoµi thêng tró ë ViÖt Nam.
2. Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh nh÷ng trêng hîp cô thÓ cho phÐp
nhµ ®Çu t lµ ngêi níc ngoµi gãp vèn, mua cæ phÇn cña doanh nghiÖp ViÖt
Nam víi møc kh«ng qu¸ 30% vèn ®iÒu lÖ cña doanh nghiÖp.
Ch ¬ng II
B o ®m vµ h ç t rî ®Çu t
§iÒu 6
1. Nhµ níc c«ng nhËn vµ b¶o hé quyÒn së h÷u tµi s¶n, vèn ®Çu t, thu
nhËp, c¸c quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p kh¸c cña nhµ ®Çu t.
2. Tµi s¶n vµ vèn ®Çu t hîp ph¸p cña nhµ ®Çu t kh«ng bÞ quèc h÷u
hãa, kh«ng bÞ tÞch thu b»ng biÖn ph¸p hµnh chÝnh.
Trong trêng hîp thËt cÇn thiÕt v× lý do quèc phßng, an ninh vµ v× lîi
Ých quèc gia, Nhµ níc quyÕt ®Þnh trng mua hoÆc trng dông tµi s¶n cña nhµ
®Çu t, th× nhµ ®Çu t ®îc thanh to¸n hoÆc båi thêng theo thêi gi¸ thÞ trêng t¹i
thêi ®iÓm c«ng bè quyÕt ®Þnh trng mua hoÆc trng dông vµ ®îc t¹o ®iÒu
kiÖn thuËn lîi ®Ó ®Çu t vµo lÜnh vùc, ®Þa bµn thÝch hîp.
3. Trong trêng hîp do thay ®æi quy ®Þnh cña ph¸p luËt mµ lµm thiÖt h¹i
®Õn lîi Ých cña nhµ ®Çu t, th× Nhµ níc cho phÐp nhµ ®Çu t ®îc tiÕp tôc h-
ëng c¸c u ®·i ®· quy ®Þnh cho thêi gian cßn l¹i hoÆc Nhµ níc gi¶i quyÕt tháa
®¸ng quyÒn lîi cho nhµ ®Çu t.
§iÒu 7
Nhµ níc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p sau ®©y nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho nhµ
®Çu t cã mÆt b»ng hoÆc më réng mÆt b»ng s¶n xuÊt, kinh doanh:
1. Giao ®Êt hoÆc cho thuª ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt
®ai vµ ph¸p luËt vÒ d©n sù;
2. C«ng bè c«ng khai quy ho¹ch sö dông ®Êt ®· ®îc duyÖt vµ quü ®Êt
cha sö dông, ®Êt ®ang cã nhu cÇu giao vµ cho thuª cña tõng ®Þa ph¬ng;
3. ChÝnh phñ tr×nh Uû ban thêng vô Quèc héi quy ®Þnh cô thÓ nh÷ng
trêng hîp nhµ ®Çu t ®îc quyÒn chuyÓn ®æi, quyÒn chuyÓn nhîng, quyÒn
cho thuª l¹i, quyÒn thÕ chÊp, quyÒn thõa kÕ ®èi víi ®Êt ®îc giao vµ ®Êt
thuª.
§iÒu 8
Nhµ níc hç trî vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ kÕt cÊu h¹ tÇng cho nhµ
®Çu t nh sau:
1. X©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp víi quy m« võa vµ nhá ë c¸c ®Þa bµn
cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi khã kh¨n, ®Þa bµn cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi
®Æc biÖt khã kh¨n ®Ó nhµ ®Çu t sö dông lµm mÆt b»ng s¶n xuÊt, kinh
doanh víi c¸c ®iÒu kiÖn u ®·i;
3
2. X©y dùng c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng ngoµi hµng rµo khu c«ng nghiÖp,
khu chÕ xuÊt ®Ó t¹o thuËn lîi cho ho¹t ®éng ®Çu t, ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh
doanh;
3. KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho nhµ ®Çu t thµnh lËp c¬
së s¶n xuÊt, kinh doanh t¹i khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, ®Æc khu kinh
tÕ.
§iÒu 9
Nhµ níc gãp vèn vµo c¸c c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh thuéc c¸c thµnh
phÇn kinh tÕ ®ãng t¹i ®Þa bµn cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi khã kh¨n, ®Þa
bµn cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· h«i ®Æc biÖt khã kh¨n th«ng qua c¸c doanh
nghiÖp nhµ níc, c¸c tæ chøc tÝn dông cña Nhµ níc.
§iÒu 10
Nhµ níc lËp vµ khuyÕn khÝch lËp c¸c Quü hç trî ®Çu t, Quü hç trî xuÊt
khÈu tõ nguån ng©n s¸ch nhµ níc, tõ nguån gãp cña c¸c tæ chøc tÝn dông,
c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong níc vµ ngoµi níc. Quü hç trî
®Çu t cho vay ®Çu t trung h¹n vµ dµi h¹n víi l·i suÊt u ®·i, trî cÊp mét phÇn l·i
suÊt cho c¸c dù ¸n ®Çu t ®îc u ®·i, b¶o l·nh tÝn dông ®Çu t. Quü hç trî xuÊt
khÈu cÊp tÝn dông víi l·i suÊt u ®·i nh»m hç trî cho doanh nghiÖp ph¸t triÓn
s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, kinh doanh hµng xuÊt khÈu, më réng thÞ trêng
xuÊt khÈu vµ b¶o l·nh tÝn dông xuÊt khÈu.
Ho¹t ®éng cña Quü hç trî ®Çu t, Quü hç trî xuÊt khÈu thùc hiÖn theo
LuËt c¸c tæ chøc tÝn dông.
§iÒu 11
1. Nhµ níc khuyÕn khÝch viÖc phæ biÕn vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ;
t¹o ®iÒu kiÖn cho nhµ ®Çu t ®îc sö dông víi møc phÝ u ®·i c¸c c«ng nghÖ
t¹o ra tõ nguån ng©n s¸ch nhµ níc.
2. Nhµ níc lËp Quü hç trî ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ tõ nguån
ng©n s¸ch nhµ níc, tõ nguån gãp cña c¸c tæ chøc tÝn dông, c¸c doanh
nghiÖp, c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong níc vµ ngoµi níc nh»m hç trî cho c¸c nhµ
®Çu t vay víi c¸c ®iÒu kiÖn thuËn lîi, l·i suÊt u ®·i ®Ó nghiªn cøu, ¸p dông
tiÕn bé kü thuËt, c«ng nghÖ, chuyÓn giao c«ng nghÖ, ®æi míi c«ng nghÖ.
Quy chÕ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Quü hç trî ph¸t triÓn khoa häc vµ
c«ng nghÖ do ChÝnh phñ quy ®Þnh.
§iÒu 12
Nhµ níc khuyÕn khÝch c¸c ho¹t ®éng hç trî ®Çu t sau ®©y:
1. T vÊn vÒ ph¸p lý, ®Çu t, kinh doanh vµ qu¶n trÞ doanh nghiÖp;
2. §µo t¹o nghÒ, c¸n bé kü thuËt; båi dìng n©ng cao kiÕn thøc chuyªn
m«n vµ qu¶n lý kinh tÕ;
4
3. Cung cÊp th«ng tin vÒ thÞ trêng, khoa häc - kü thuËt, c«ng nghÖ;
b¶o hé quyÒn së h÷u trÝ tuÖ vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ;
4. TiÕp thÞ, xóc tiÕn th¬ng m¹i;
5. Thµnh lËp c¸c hiÖp héi ngµnh nghÒ s¶n xuÊt, kinh doanh, c¸c hiÖp
héi xuÊt khÈu.
§iÒu 13
Dù ¸n ®Çu t cña c¸c nhµ ®Çu t thuéc ®èi tîng quy ®Þnh t¹i §iÒu 5 cña
LuËt nµy ®îc ¸p dông cïng mét møc gi¸ ®èi víi hµng hãa, dÞch vô do Nhµ níc
®Þnh gi¸, chÞu cïng møc thuÕ, ®îc hëng cïng møc u ®·i ®Çu t.
§iÒu 14
Trong trêng hîp chuyªn gia, lao ®éng kü thuËt trong níc cha ®¸p øng
®îc yªu cÇu vÒ chuyªn m«n vµ nghiÖp vô, nhµ ®Çu t ®îc thuª chuyªn gia, lao
®éng kü thuËt lµ ngêi níc ngoµi, ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi, ngêi níc
ngoµi thêng tró ë ViÖt Nam theo nhu cÇu s¶n xuÊt, kinh doanh.
Chuyªn gia, lao ®éng kü thuËt lµ ngêi níc ngoµi, ngêi ViÖt Nam ®Þnh
c ë níc ngoµi, ngêi níc ngoµi thêng tró ë ViÖt Nam lµm viÖc cho c¬ së s¶n
xuÊt, kinh doanh trong níc ®îc chuyÓn ra níc ngoµi phÇn thu nhËp sau khi
nép thuÕ thu nhËp theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam.
Ch¬n g III
¦u ®· i ®Çu t
§iÒu 15
Dù ¸n ®Çu t vµo c¸c lÜnh vùc sau ®©y ®îc u ®·i:
1. Trång rõng, khoanh nu«i t¸i sinh rõng; trång c©y l©u n¨m trªn ®Êt
hoang hãa, ®åi, nói träc; khai hoang; lµm muèi; nu«i trång thñy s¶n ë vïng níc
cha ®îc khai th¸c;
2. X©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng, ph¸t triÓn vËn t¶i c«ng céng; ph¸t triÓn sù
nghiÖp gi¸o dôc, ®µo t¹o, y tÕ, v¨n hãa d©n téc;
3. S¶n xuÊt, kinh doanh hµng xuÊt khÈu;
4. §¸nh b¾t h¶i s¶n ë vïng biÓn xa bê; chÕ biÕn n«ng s¶n, l©m s¶n,
thñy s¶n; dÞch vô kü thuËt trùc tiÕp phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m
nghiÖp, ng nghiÖp;
5. Nghiªn cøu, ph¸t triÓn khoa häc, c«ng nghÖ, dÞch vô khoa häc, c«ng
nghÖ; t vÊn vÒ ph¸p lý, ®Çu t, kinh doanh, qu¶n trÞ doanh nghiÖp; b¶o hé
quyÒn së h÷u trÝ tuÖ vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ; d¹y nghÒ, ®µo t¹o c¸n bé
kü thuËt, båi dìng vµ n©ng cao kiÕn thøc qu¶n lý kinh doanh;
6. §Çu t x©y dùng d©y chuyÒn s¶n xuÊt, më réng quy m«, ®æi míi
c«ng nghÖ; c¶i thiÖn sinh th¸i vµ m«i trêng, vÖ sinh ®« thÞ; di chuyÓn c¬ së
s¶n xuÊt ra khái ®« thÞ; ®a d¹ng hãa ngµnh nghÒ, s¶n phÈm; ®Çu t vµo
5