QU C H IỐ Ộ
_________________
Lu t s : ậ ố 15/2008/QH12
C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đ c l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
___________________________
LU TẬ
TR NG MUA, TR NG D NG TÀI S NƯ Ư Ụ Ả
Căn c Hi n pháp n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam nămứ ế ướ ộ ộ ủ ệ
1992 đã đ c s a đ i, b sung m t s đi u theo Ngh quy t sượ ử ổ ổ ộ ố ề ị ế ố
51/2001/QH10;
Qu c h i ban hành Lu t tr ng mua, tr ng d ng tài s n.ố ộ ậ ư ư ụ ả
Ch ngươ I
NH NG QUY Đ NH CHUNGỮ Ị
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Lu t này quy đ nh v vi c tr ng mua, tr ng d ng tài s n; quy n vàậ ị ề ệ ư ư ụ ả ề
trách nhi m c a c quan nhà n c trong vi c tr ng mua, tr ng d ng tài s n;ệ ủ ơ ướ ệ ư ư ụ ả
quy n và nghĩa v c a ng i có tài s n tr ng mua, tr ng d ng; quy n vàề ụ ủ ườ ả ư ư ụ ề
nghĩa v c a ng i khác có liên quan đ n vi c tr ng mua, tr ng d ng tài s n.ụ ủ ườ ế ệ ư ư ụ ả
Đi u 2. Gi i thích t ngề ả ừ ữ
Trong Lu t này, các t ng d i đây đ c hi u nh sau:ậ ừ ữ ướ ượ ể ư
1. Tr ng mua tàiư s nả là vi c Nhà n c mua tài s n c a t ch c (khôngệ ướ ả ủ ổ ứ
bao g m c quan nhà n c, đ n v s nghi p công l p, đ n v vũ trang nhânồ ơ ướ ơ ị ự ệ ậ ơ ị
dân), cá nhân, h gia đình thông qua quy t đ nh hành chính trong tr ng h pộ ế ị ườ ợ
th t c n thi t vì lý do qu c phòng, an ninh và vì l i ích qu c gia.ậ ầ ế ố ợ ố
2. Tr ng d ng tài s nư ụ ả là vi c Nhà n c s d ng có th i h n tài s nệ ướ ử ụ ờ ạ ả
c a t ch c, cá nhân, h gia đình, c ng đ ng dân c thông qua quy t đ nhủ ổ ứ ộ ộ ồ ư ế ị
hành chính trong tr ng h p th t c n thi t vì lý do qu c phòng, an ninh và vìườ ợ ậ ầ ế ố
l i ích qu c gia.ợ ố
3. Ng i có tài s n tr ng mua ườ ả ư là t ch c, cá nhân, h gia đình trongổ ứ ộ
n c, t ch c, cá nhân n c ngoài có quy n s h u tài s n thu c đ i t ngướ ổ ứ ướ ề ở ữ ả ộ ố ượ
tr ng mua.ư
4. Ng i có tài s n tr ng d ngườ ả ư ụ là t ch c, cá nhân, h gia đình, c ngổ ứ ộ ộ
đ ng dân c trong n c, t ch c, cá nhân n c ngoài có quy n s h u tài s nồ ư ướ ổ ứ ướ ề ở ữ ả
ho c quy n s d ng tài s n thu c đ i t ng tr ng d ng.ặ ề ử ụ ả ộ ố ượ ư ụ
Đi u 3. Chính sách tr ng mua, tr ng d ng tài s nề ư ư ụ ả
1. Nhà n c công nh n và b o h quy n s h u, quy n s d ng h pướ ậ ả ộ ề ở ữ ề ử ụ ợ
pháp v tài s n c a t ch c, cá nhân, h gia đình, c ng đ ng dân c .ề ả ủ ổ ứ ộ ộ ồ ư
2. Ng i có tài s n tr ng mua đ c thanh toán ti n tr ng mua tài s n;ườ ả ư ượ ề ư ả
ng i có tài s n tr ng d ng b thi t h i v tài s n do vi c tr ng d ng gây raườ ả ư ụ ị ệ ạ ề ả ệ ư ụ
thì đ c b i th ng thi t h i theo giá th tr ng. ượ ồ ườ ệ ạ ị ườ
3. Nhà n c khuy n khích và ghi nh n b ng văn b n vi c t ch c, cáướ ế ậ ằ ả ệ ổ ứ
nhân, h gia đình, c ng đ ng dân c t nguy n hộ ộ ồ ư ự ệ i n, t ng cho tài s n cho Nhàế ặ ả
n c ho c cho Nhà n c s d ng tài s n mà không nh n b i th ng trongướ ặ ướ ử ụ ả ậ ồ ườ
tr ng h p tr ng mua, tr ng d ng tài s n.ườ ợ ư ư ụ ả
Đi u 4. Nguyên t c tr ng mua, tr ng d ng tài s nề ắ ư ư ụ ả
1. Vi c tr ng mua, tr ng d ng tài s n ch đ c th c hi n trong tr ngệ ư ư ụ ả ỉ ượ ự ệ ườ
h p th t c n thi t vì lý do qu c phòng, an ninh và vì l i ích qu c gia.ợ ậ ầ ế ố ợ ố
2. Vi c tr ng mua, tr ng d ng tài s n ph i b o đ m quy n, l i ích h pệ ư ư ụ ả ả ả ả ề ợ ợ
pháp c a ng i có tài s n và không phân bi t đ i x .ủ ườ ả ệ ố ử
3. Vi c tr ng mua, tr ng d ng tài s n đ c th c hi n theo quy t đ nhệ ư ư ụ ả ượ ự ệ ế ị
c a ng i có th m quy n và ph i tuân theo đi u ki n, trình t , th t c quyủ ườ ẩ ề ả ề ệ ự ủ ụ
đ nh t i Lu t này.ị ạ ậ
4. Ng i có tài s n tr ng mua, tr ng d ng ph i ch p hành quy t đ nhườ ả ư ư ụ ả ấ ế ị
tr ng mua, tr ng d ng tài s n c a ng i có th m quy n.ư ư ụ ả ủ ườ ẩ ề
5. Vi c qu n lý, s d ng tài s n tr ng mua, tr ng d ng ph i đúng m cệ ả ử ụ ả ư ư ụ ả ụ
đích, ti t ki m và có hi u qu .ế ệ ệ ả
Đi u 5. Đi u ki n tr ng mua, tr ng d ng tài s nề ề ệ ư ư ụ ả
Vi c tr ng mua, tr ng d ng tài s n ch đ c th c hi n khi Nhà n cệ ư ư ụ ả ỉ ượ ự ệ ướ
có nhu c u s d ng tài s n mà các bi n pháp huy đ ng khác không th c hi nầ ử ụ ả ệ ộ ự ệ
đ c, thu c m t trong các tr ng h p sau đây:ượ ộ ộ ườ ợ
1. Khi đ t n c trong tình tr ng chi n tranh ho c trong tình tr ng kh nấ ướ ạ ế ặ ạ ẩ
c p v qu c phòng theo quy đ nh c a pháp lu t v qu c phòng và pháp lu tấ ề ố ị ủ ậ ề ố ậ
v tình tr ng kh n c p;ề ạ ẩ ấ
2
2. Khi an ninh qu c gia có nguy c b đe do theo quy đ nh c a phápố ơ ị ạ ị ủ
lu t v an ninh qu c gia;ậ ề ố
3. Khi m c tiêu quan tr ng v an ninh qu c gia có kh năng b xâmụ ọ ề ố ả ị
ph m ho c c n đ c tăng c ng b o v theo quy đ nh c a pháp lu t vạ ặ ầ ượ ườ ả ệ ị ủ ậ ề
qu c phòng và pháp lu t v an ninh qu c gia;ố ậ ề ố
4. Khi ph i đ i phó v i nguy c ho c đ kh c ph c th m ho do thiênả ố ớ ơ ặ ể ắ ụ ả ạ
tai, d ch b nh gây ra trên di n r ng ho c n u không ngăn ch n k p th i s gâyị ệ ệ ộ ặ ế ặ ị ờ ẽ
h u qu nghiêm tr ng đ n tính m ng, s c kho và tài s n c a nhân dân, tàiậ ả ọ ế ạ ứ ẻ ả ủ
s n c a Nhà n c.ả ủ ướ
Đi u 6. Hình th c và hi u l c c a quy t đ nh tr ng mua, tr ngề ứ ệ ự ủ ế ị ư ư
d ng tài s nụ ả
1. Quy t đ nh tr ng mua tài s n ph i đ c th hi n b ng văn b n. ế ị ư ả ả ượ ể ệ ằ ả
2. Quy t đ nh tr ng d ng tài s n ph i đ c th hi n b ng văn b n;ế ị ư ụ ả ả ượ ể ệ ằ ả
tr ng h p đ c bi t không th ra quy t đ nh b ng văn b n thì ng i có th mườ ợ ặ ệ ể ế ị ằ ả ườ ẩ
quy n quy t đ nh tr ng d ng tài s n đ c quy t đ nh tr ng d ng tài s nề ế ị ư ụ ả ượ ế ị ư ụ ả
b ng l i nói đ th c hi n nhi m v đ c giao nh ng ph i có gi y xác nh n.ằ ờ ể ự ệ ệ ụ ượ ư ả ấ ậ
3. Quy t đ nh tr ng mua, tr ng d ng tài s n có hi u l c thi hành k tế ị ư ư ụ ả ệ ự ể ừ
th i đi m ký ban hành.ờ ể
Đi u 7. Hu b quy t đ nh tr ng mua, tr ng d ng tài s nề ỷ ỏ ế ị ư ư ụ ả
1. Quy t đ nh tr ng mua, tr ng d ng tài s n b hu b trong các tr ngế ị ư ư ụ ả ị ỷ ỏ ườ
h p sau đây:ợ
a) Quy t đ nh tr ng mua, tr ng d ng tài s n trái v i quy đ nh c a Lu tế ị ư ư ụ ả ớ ị ủ ậ
này;
b) Khi quy t đ nh tr ng mua, tr ng d ng tài s n ch a đ c th c hi nế ị ư ư ụ ả ư ượ ự ệ
nh ng đi u ki n tr ng mua, tr ng d ng tài s n quy đ nh t i Đi u 5 c a Lu tư ề ệ ư ư ụ ả ị ạ ề ủ ậ
này không còn;
c) Khi quy t đ nh tr ng mua, tr ng d ng tài s n ch a đ c th c hi nế ị ư ư ụ ả ư ượ ự ệ
nh ng vì lý do khách quan mà tài s n không còn t n t i.ư ả ồ ạ
2. Khi x y ra m t trong nh ng tr ng h p quy đ nh t i kho n 1 Đi uả ộ ữ ườ ợ ị ạ ả ề
này, ng i có th m quy n ra quy t đ nh tr ng mua, tr ng d ng tài s n cóườ ẩ ề ế ị ư ư ụ ả
trách nhi m hu b quy t đ nh tr ng mua, tr ng d ng tài s n; trong tr ngệ ỷ ỏ ế ị ư ư ụ ả ườ
h p B tr ng, Ch t ch U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trungợ ộ ưở ủ ị ỷ ỉ ố ự ộ
3
ng (sau đây g i chung là U ban nhân dân c p t nh) không quy t đ nh h yươ ọ ỷ ấ ỉ ế ị ủ
b quy t đ nh tr ng mua, tr ng d ng tài s n thì Th t ng Chính ph quy tỏ ế ị ư ư ụ ả ủ ướ ủ ế
đ nh hu b .ị ỷ ỏ
3. Quy t đ nh hu b quy t đ nh tr ng mua, tr ng d ng tài s n ph iế ị ỷ ỏ ế ị ư ư ụ ả ả
đ c th hi n b ng văn b n và có hi u l c thi hượ ể ệ ằ ả ệ ự ành k t th i đi m ký banể ừ ờ ể
hành; ng i có tài s n tr ng mua, tr ng d ng đ c nh n quy t đ nh h y bườ ả ư ư ụ ượ ậ ế ị ủ ỏ
quy t đ nh tr ng mua, tr ng d ng tài s n. ế ị ư ư ụ ả
4. Tr ng h p quy t đ nh tr ng mua tài s n quy đ nh t i đi m a kho nườ ợ ế ị ư ả ị ạ ể ả
1 Đi u này b hu b mà tài s n tr ng mua đã đ c bàn giao, ti p nh n vàề ị ỷ ỏ ả ư ượ ế ậ
ng i có tài s n tr ng mua không nh n l i tài s n thì ng i có tài s n tr ngườ ả ư ậ ạ ả ườ ả ư
mua đ c thanh toán theo quy đ nh t i Đi u 19 c a Lu t này; n u ng i cóượ ị ạ ề ủ ậ ế ườ
tài s n tr ng mua nh n l i tài s n mà vi c tr ng mua đã gây thi t h i cho hả ư ậ ạ ả ệ ư ệ ạ ọ
thì đ c b i th ng theo quy đ nh t i Đi u 34 c a Lu t này.ượ ồ ườ ị ạ ề ủ ậ
5. Tr ng h p quy t đ nh tr ng d ng tài s n quy đ nh t i đi m a kho nườ ợ ế ị ư ụ ả ị ạ ể ả
1 Đi u này b hu b mà tài s n tr ng d ng đã đ c bàn giao, ti p nh n vàề ị ỷ ỏ ả ư ụ ượ ế ậ
vi c tr ng d ng đó đã gây thi t h i thì ng i có tài s n tr ng d ng đ c b iệ ư ụ ệ ạ ườ ả ư ụ ượ ồ
th ng theo quy đ nh t i Đi u 34 c a Lu t này.ườ ị ạ ề ủ ậ
Đi u 8. Quy n s h u, quy n s d ng tài s n tr ng mua, tr ngề ề ở ữ ề ử ụ ả ư ư
d ngụ
1. Quy n s h u tài s n tr ng mua thu c v Nhà n c k t th i đi mề ở ữ ả ư ộ ề ướ ể ừ ờ ể
quy t đ nh tr ng mua tài s n có hi u l c thi hành. ế ị ư ả ệ ự
2. Quy n s h u tài s n tr ng d ng v n thu c v ng i có tài s nề ở ữ ả ư ụ ẫ ộ ề ườ ả
tr ng d ng; quy n qu n lý, s d ng tài s n tr ng d ng trong th i gian tr ngư ụ ề ả ử ụ ả ư ụ ờ ư
d ng thu c v Nhà n c.ụ ộ ề ướ
Đi u 9. Trách nhi m qu n lý nhà n c v tr ng mua, tr ng d ngề ệ ả ướ ề ư ư ụ
tài s nả
1. Chính ph th ng nh t qu n lý nhà n c v tr ng mua, tr ng d ngủ ố ấ ả ướ ề ư ư ụ
tài s n trong ph m vi c n c.ả ạ ả ướ
2. B Tài chính ch u trách nhi m tr c Chính ph th c hi n qu n lýộ ị ệ ướ ủ ự ệ ả
nhà n c v tr ng mua, tr ng d ng tài s n và có các nhi m v , quy n h nướ ề ư ư ụ ả ệ ụ ề ạ
sau đây:
4
a) Trình c quan nhà n c có th m quy n ban hành ho c ban hành theoơ ướ ẩ ề ặ
th m quy n văn b n quy ph m pháp lu t v tr ng mua, tr ng d ng tài s n;ẩ ề ả ạ ậ ề ư ư ụ ả
b) H ng d n các b , ngành, đ a ph ng th c hi n tr ng mua, tr ngướ ẫ ộ ị ươ ự ệ ư ư
d ng tài s n theo quy đ nh c a pháp lu t; ụ ả ị ủ ậ
c) H ng d n vi c s d ng ngân sách nhà n c theo quy đ nh c a phápướ ẫ ệ ử ụ ướ ị ủ
lu t v ngân sách nhà n c đ thanh toán ti n tr ng mua tài s n, chi tr ti nậ ề ướ ể ề ư ả ả ề
b i th ng thi t h i do vi c tr ng d ng tài s n gây ra cho ng i có tài s n vàồ ườ ệ ạ ệ ư ụ ả ườ ả
ng i đ c huy đ ng đ v n hành, đi u khi n tài s n tr ng d ng theo quyườ ượ ộ ể ậ ề ể ả ư ụ
đ nh c a Lu t này;ị ủ ậ
d) Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy đ nh c a pháp lu t vể ệ ấ ị ủ ậ ề
tr ng mua, tr ng d ng tài s n theo th m quy n;ư ư ụ ả ẩ ề
đ) Gi i quy t khi u n i, t cáo v tr ng mua, tr ng d ng tài s n theoả ế ế ạ ố ề ư ư ụ ả
th m quy n.ẩ ề
3. Các b , c quan ngang b ộ ơ ộ trong ph m vi nhi m v , quy n h n c aạ ệ ụ ề ạ ủ
mình
ph i h p v i B Tài chính th c hi n qu n lý nhà n c v tr ng mua, tr ngố ợ ớ ộ ự ệ ả ướ ề ư ư
d ng tài s n. ụ ả
4. U ban nhân dân c p t nh ỷ ấ ỉ trong ph m vi nhi m v , quy n h n c aạ ệ ụ ề ạ ủ
mình th c hi n qu n lý nhà n c v tr ng mua, tr ng d ng tài s n.ự ệ ả ướ ề ư ư ụ ả
Đi u 10. Quy n và nghĩa v c a ng i có tài s n tr ng mua, tr ngề ề ụ ủ ườ ả ư ư
d ngụ
1. Ng i có tài s n tr ng mua, tr ng d ng có các quy n sau đây:ườ ả ư ư ụ ề
a) Đ c thanh toán ti n tr ng mua tài s n; đ c hoàn tr tài s n tr ngượ ề ư ả ượ ả ả ư
d ng và b i th ng thi t h i do vi c tr ng d ng tài s n gây ra;ụ ồ ườ ệ ạ ệ ư ụ ả
b) Đ c khen th ng v thành tích và đóng góp trong ho t đ ng tr ngượ ưở ề ạ ộ ư
mua, tr ng d ng tài s n theo quy đ nh c a pháp lu t;ư ụ ả ị ủ ậ
c) Khi u n i, t cáo, kh i ki n v tr ng mua, tr ng d ng tài s n theoế ạ ố ở ệ ề ư ư ụ ả
quy đ nh c a pháp lu tị ủ ậ .
2. Ng i có tài s n tr ng mua, tr ng d ng có nghĩa v ch p hành quy tườ ả ư ư ụ ụ ấ ế
đ nh tr ng mua, tr ng d ng tài s n. ị ư ư ụ ả
Đi u 11. Qu n lý, l u tr các tài li u liên quan đ n vi c tr ngề ả ư ữ ệ ế ệ ư
mua, tr ng d ng tài s nư ụ ả
5