- Đồng thời nâng cao chất lượng công tác vận động xúc tiến đầu tư
nước ngoài.
Đề nghị UBND Thành phố bố trí ngân sách phù để xây dựng chiến lược
xúc tiến đầu tư của thành phố, trong đó xác định rõ các liữnh vực, các đối tác,
các địa bàn trọng điểm cần vận động đầu tư. Trên cơ sở đó đề ra các chương
trình xúc tiến đầu tư cụ thể hằng năm hàng quý.
- Nâng cao chất lượng việc xây dựng danh mục dự án gọi vốn FDI,
trong đó các thông tin về mục tiêu, địa điểm hình thức đầu tư, đối tác thực hiện
dự án … có độ chính xác và tin cậy cao để làm cơ sở cho việc vận động đầu tư.
Thứ tư, giải quyết kịp thời những khó khăn , vướng mắc về đất đai, giải
phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án.
- Đẩy nhanh tiến dộ đền bù, giải phóng mặt bằng, tạo thuận lợi cho
việc khai thác các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài. Uỷ ban nhân dân địa
phương kiên quyết tổ chức cưỡng chế thực hiện giải phóng mặt bằng các
trường hợp đã được đối xử theo đúng chính sách quy định của Nhà nước nhưng
vẫn không chấp hành.
- Ban hành các văn bản hướng dẫn về việc cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất cho các doanh nghiệp hoạt động trong Khu công nghiệp, Khu chế
xuất.
- Ban hành các văn bản hướng dẫn việc xử lý trách nhiệm và nghiã vụ
của các bên đối với đất góp vốn vào liên doanh trong trường hợp doanh nghiệp
chuyển đổi hình thức đầu tư, bị phá sản hoặc giải thể trước thời hạn.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Thứ năm, hệ thống hoá các văn bản pháp luật và các văn bản pháp quy
mới nhất còn hiệu lực, tinh giảm và làm rõ các nội dung cần thiết.
Hoạt động đầu tư nước ngoài không những chịu sự điều chỉnh của Luật
ĐTNN mà còn liên quan và chịu sự điều chỉnh của một số luật khác như: Luật
Đất đai, Luật Dân sự, Luật Bảo vệ môi trường, các nghị định và thông tư
hướng dẫn nhiệm vụ v.v… Đây là một trong những khó khăn đối với các nhà
ĐTNN trong quá trình tìm hiểu, khai thác thị trường đầu tư kinh doanh tại Việt
Nam. Không ít các nhà đầu tư phàn nàn rằng sự đắn đo của họ khi đầu tư vào
Việt Nam không phải chỉ vì luật ĐTNN của Việt Nam mà còn một số điều
chưa thông thoáng, mà còn do tìm hiểu vận dụng các luật của Việt Nam vào
thực tiễn hoạt động đầu tư rất khó khăn và phức tạp. Các văn bản pháp luật
chưa ổn định, phải sửa đổi bổ sung liên tục, nhiều điều luật không rõ ràng phải
có những văn bản hướng dẫn thực hiện v.v… Vì những lý do trên mà đã làm
nản lòng các nhà ĐTNN dẫn đến sự giảm sut đầu tư trong thời gian qua.
Để khắc phục tình trạng đó, ngoài việc hình thành các cơ quan tư vấn
pháp luật tư vấn cho các doanh nghiệp có vốn ĐTNN hoặc các cá nhân, tổ chức
nước ngoài muốn đầu tư vào. Điển hình như Đà Nẵng đã thành lập Trung tâm
xúc tiến đầu tư thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư. Đồng thời thường xuyên rà soát,
đối chiếu với các văn bản pháp luật có liên quan, tinh giảm, loại bỏ các nội
dung trùng lặp, hệ thống hóa các văn bản pháp quy mới nhất để giới thiệu kịp
thời cho các giới ĐTNN nhằm giúp họ dễ dàng nghiên cứu, tìm hiểu và vận
dụng trong thực tiễn.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
2. Hoàn thiện các cơ chế, chính sách liên quan đến hoạt động sản xuất
kinh doanh của các doanh nghiệp FDI
Thứ nhất, cần xoá bỏ hạn chế về số lượng đối với ccác mặt hàng thuộc
diện không cấm nhập khẩu, các linh kiện, nguyên liệu, sản phẩm trung gian
không thuộc diện ưu tiên trọng điểm cho chương trình nội địa hoá.
Hiện nay, những quy luật về nội địa hoá, mua và sử dụng nguyên liệu
trong nước của Việt Nam đối với một dự án đầu tư như: ngành sản xuất lắp ráp
ôtô, lắp ráp xe máy, điện tử dân dụng, nước giải khác v.v… tuy không vi phạm
hiệp định WTO-TRIMs nhưng ngày một khó khăn cho các doanh nghiệp có
vốn đầu tư nước ngoài hoạt động trong những ngành yêu cầu tỷ lệ nội quy hoá.
Nhiều doanh nghiệp FDI cho rằng tỷ lệ nội quy hoá mà chỉnh phủ Việt Nam đã
ra cho họ là quá cao và rất khó thực hiện. Tỷ lệ nội địa hoá đối với các sản
phẩm của họ càng cao thì họ càng bị lỗ nhiều vì thuế xuất nhập khẩu đánh vào
linh liện rời và cụm linh kiện cao hơn so với hàng nguyên chiếc. Đầu tư mới
vào các ngành có yêu cầu tỷ lệ nội địa hóa cao sẽ không được khuyến khích
cao. Nên chăng có thể giảm tỷ lệ nội địa hoá, cho phép các nhà đầu tư tự do
nhập khẩu các chi tiết linh kiện để hạ giá thành sản phẩm tăng sức cạnh tranh
khuyến khích họ xuất khẩu mà không cần có quyết định khống chế mức giá
trần của sản phẩm.
Thứ hai, cho phép các doanh nghiệp FDI được quyền huy động hàng
hóa không do họ sản xuất để xuất khẩu.
Các doanh nghiệp FDI, đặc biệt là các doanh nghiệp 100% vốn nước
ngoài vốn đã có sẵn mạng lưới tiêu thụ, họ đã quen bạn hàng trên thị trường thế
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
giới, với uy tín và thông tin nhanh nhạy các doanh nghiệp FDI có thể nhanh
chóng mở rộng thị trường xuất khẩu và kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam nói
chung và Đà Nẵng nói chung.
Một số doanh nghiệp FDI muốn được kinh doanh thương mại thuần tuý
là hoàn toàn hợp lý và chính đáng trong bối cảnh hiện nay, đặc biệt khi hiệp
định Thương mại Việt - Mỹ kí kết ngày 23 tháng 07 năm 2000.Tuy nhiên,
Chính phủ không nên cho phép tràn lan mà trước mắt chỉ cho doanh nghiệp đã
đầu tư tại Việt Nam được ít nhất 5 năm, làm nghĩa vụ tài chính đối với nhà
nước Việt Nam nghiêm chỉnh được quyền kinh doanh xuất nhập khẩu thuần
tuý. điều này không chỉ có lợi cho người tác động mà còn buộc các doanh
nghiệp kinh doanh xuất khẩu khẩu Việt Nam phải tự vươn lên khi chúng ta
đang trên lộ trình xoá bỏ các biện pháp phi thuế quan.
Thứ ba, tiếp tục xây dựng và kiện toàn hệ thống chính sách thuế phù hợp
với điều kiện trong nước và thông lệ quốc tế, đa dạng hoá các sắc thuế, từng
bước áp dụng hệ thống thuế thống nhất, không phân biệt sắc thuế áp dụng các
thành phần kinh tế, đồng thời đảm bảo tính ổn định, lâu dài của chính sách
thuế.
Thứ tư, tiếp tục đổi mới chính sách và kiện toàn hệ thống tài chính, tiền
tệ, thông qua việc tạo lập môi trường hành chính lành mạnh, thông thoáng góp
phần duy trì các cân đối lớn trong nền kinh tế, vận dụng linh hoạt có hiệu quả
các công cụ gián tiếp trong chính sách tiền tệ như:
- Xác lập cơ chế điều hành lãi suất ngân hàng theo xu hướng thả nổi
có điều tiết lãi suất theo cung - cầu trên thị trường, từng bước bãi bỏ việc khống
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
chế lãi suất trần. Thực hiện chính sách lãi suất theo thời gian ngắn. Phát triển
thị trường vốn tiền tệ với các hình thức đa dạng, thích hợp nhằm thu hút các
nguồn vốn dài hạn và trung hạn. Tạo điều kiện thuận lợi cho thị trường chứng
khoán hoạt động và phát triển, đây là điều kiện cần thiết thúc đẩy hội nhập kinh
tế quốc tế.
- Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý ngoại tệ và điều hành tỷ giá hối
đoái theo hướng thị trường, hạ giá trị đồng nội tệ, thực hiện chính sách tỷ giá
hợp lý, nhất là khi chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT)
trong khuôn khổ các nước ASEAN.
Thứ năm, chú trọng thức hiện chính sách khuyến khích đầu tư có trọng
điểm các ngành công nghệ tiên tiến mà Việt Nam có lợi thuế so sánh…
Dành ưu tiên ưu đãi hơn nữa đối với các dự án FDI đầu tư vào các
ngành nông – ngư nghiệp, nghành công nghiệp chế biến nông nghiệp - hải sản,
ngành điện tử viễn thông và công nghệ sinh học, những dự án đầu tư vào các
Khu công nghiệp, Khu chế xuất, các dự án liên doanh đầu tư vào dạy nghề, xử
lý ô nhiễm môi trường.
Trên thực tế, hiện tại Việt Nam nói chung và Đà Nẵng nói riêng đang có
lợi thế so sánh nhất định trong nông – lâm- ngư nghiệp, dựa trên những ưu thế
sẵn có về tự nhiên đất đai (đất đai, vùng biển, khí hậu nhiệt đới) và về lao động
(lực lượng dông, giá nhân công thấp).
3. Tăng cường thu hút vốn FDI vào Đà Nẵng trong thời gian tới
Mở rộng hình thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài: ngoài các
hình thức đầu tư FDI như luật hiện nay quy định, thì Đà Nẵng nên mở rộng và
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com