M u s 02. Đ c ng báo cáo n i dung v công tác ti p công dân, gi i quy t khi u n i, t cáoẫ ố ề ươ ộ ề ế ả ế ế ạ ố
(Ban hành kèm theo Thông t s 02/2021/TT-TTCP ngày 22 tháng 3 năm 2021 c a Thanh tra Chính ph )ư ố ủ ủ
Đ C NG BÁO CÁOỀ ƯƠ
N I DUNG V CÔNG TÁC TI P CÔNG DÂN, GI I QUY T KHI U N I, T CÁOỘ Ề Ế Ả Ế Ế Ạ Ố
I. TÌNH HÌNH KHI U N I, T CÁOẾ Ạ Ố
1. Tình hình khi u n i, t cáoế ạ ố
Khái quát chung v tình hình khi u n i, t cáo trên đa bàn (tăng, gi m); nh ng y u t nh h ng (tình hình kinhề ế ạ ố ị ả ữ ế ố ả ưở
t , chính tr , xã h i).ế ị ộ
a) V khi u n i; khái quát tình hình khi u n i, so sánh cùng k năm tr c (tăng, gi m) t l đn khi u n i c a ề ế ạ ế ạ ỳ ướ ả ỉ ệ ơ ế ạ ủ
t ng lĩnh v cừ ự
b) V t cáo: khái quát tình hình t cáo so sánh cùng k năm tr c (tăng, gi m), t l đn t cáo c a t ng lĩnh ề ố ố ỳ ướ ả ỷ ệ ơ ố ủ ừ
v cự
L u ý:ư C n nêu rõ nh ng v n đ, lĩnh v c, n i dung m i là nguyên nhân làm phát sinh nhi u khi u n i, t cáo ầ ữ ấ ề ự ộ ớ ề ế ạ ố
trong k .ỳ
2. Nguyên nhân c a tình hình khi u n i, t cáoủ ế ạ ố
Phân tích theo 02 nhóm nguyên nhân ch quan và khách quan.ủ
II. K T QU CÔNG TÁC TI P CÔNG DÂN, X LÝ ĐN, GI I QUY T KHI U N I, T CÁOẾ Ả Ế Ử Ơ Ả Ế Ế Ạ Ố
1. Công tác ti p công dân (Bi u s 01/TCD, 02/TCD)ế ể ố
a) K t qu ti p công dânế ả ế
T ng s l t ti p, s ng i đc ti p; s v vi c (ti p l n ổ ố ượ ế ố ườ ượ ế ố ụ ệ ế ầ đuầ, ti p nhi u l n); s đoàn đông ng i đc ti pế ề ầ ố ườ ượ ế
(s đoàn, s ng i, ti p l n đu, ti p nhi u l n),… c a th tr ng (tr c ti p và y quy n); c a c quan, đn vố ố ườ ế ầ ầ ế ề ầ ủ ủ ưở ự ế ủ ề ủ ơ ơ ị
ti p công dân.ế
b) Phân lo i đn, v vi c qua ti p công dânạ ơ ụ ệ ế
- Phân lo i theo n i dung (t ng s đn, s v vi c);ạ ộ ổ ố ơ ố ụ ệ
+ Khi u n i;ế ạ
+ T cáo;ố
+ Ph n ánh, ki n ngh .ả ế ị
- Phân lo i theo th m quy n gi i quy t;ạ ẩ ề ả ế
+ Thu c th m quy n (s đn, s v vi c);ộ ẩ ề ố ơ ố ụ ệ
+ Không thu c th m quy n (s đn, s vộ ẩ ề ố ơ ố ụ vi c).ệ
2. Ti p nh n, phân lo i và x lý đn (Bi u s 01/XLD, 02/XLD, 03/XLD, 04/XLD)ế ậ ạ ử ơ ể ố
G m đn nh n đc qua ti p công dân và đn nh n t các ngu n khác (ng i vi t đn g i qua d ch v b u ồ ơ ậ ượ ế ơ ậ ừ ồ ườ ế ơ ử ị ụ ư
chính, c quan, t ch c, cá nhân chuy n đn theo quy đnh,…)ơ ổ ứ ể ế ị
a) T ng s đn: K tr c chuy n sang, ti p nh n trong kổ ố ơ ỳ ướ ể ế ậ ỳ
- S đn đã x lý/ T ng s đn ti p nh n;ố ơ ử ổ ố ơ ế ậ
- S đn, s v vi c, đ đi u ki n x lý.ố ơ ố ụ ệ ủ ề ệ ử
b) Phân lo i, x lý đnạ ử ơ
- Phân lo i theo n i dung:ạ ộ
+ S đn, s v vi c khi u n i;ố ơ ố ụ ệ ế ạ
+ S đn, s v vi c t cáo;ố ơ ố ụ ệ ố
+ S đn, s v vi c ki n ngh , ph n ánh;ố ơ ố ụ ệ ế ị ả
- Phân lo i theo tình tr ng gi i quy tạ ạ ả ế
+ S đn, s v vi c đã gi i quy t;ố ơ ố ụ ệ ả ế
+ S đn, s v vi c đang gi i quy t;ố ơ ố ụ ệ ả ế
+ S đn, số ơ ố v vi c ch a gi i quy t,ụ ệ ư ả ế
c) K t qu x lý đnế ả ử ơ
- S đn, s v vi c thu c th m quy n;ố ơ ố ụ ệ ộ ẩ ề
- S đn, s v vi c không thu c th m quy n.ố ơ ố ụ ệ ộ ẩ ề
3. K t qu gi i quy t khi u n i, t cáo, ki n ngh , ph n ánh thu c th m quy n (Bi u s 01/KQGQ, ế ả ả ế ế ạ ố ế ị ả ộ ẩ ề ể ố
02/KQGQ, 03/KQGQ, 04/KQGQ)
T ng s đn, s v vi c (khi u n i, t cáo, ki n ngh , ph n ánh) đã gi i quy t/t ng s đn, s v vi c (khi u ổ ố ơ ố ụ ệ ế ạ ố ế ị ả ả ế ổ ố ơ ố ụ ệ ế
n i, t cáo, ki n ngh , ph n ánh) ph i gi i quy t; t l gi i quy t.ạ ố ế ị ả ả ả ế ỷ ệ ả ế
a) K t qu gi i quy t khi u n i (Bi u s 01/KQGQ, 02/KQGQ)ế ả ả ế ế ạ ể ố
- T ng s đn, s v vi c đã gi i quy t/t ng s đn, s v vi c ph i gi i quy t; t l gi i quy t;ổ ố ơ ố ụ ệ ả ế ổ ố ơ ố ụ ệ ả ả ế ỷ ệ ả ế
- T ng h p quy t đnh gi i quy t khi u n i đã thu h i cho Nhà n c, tr l i cho t p th cá nhân, ki n ngh x ổ ợ ế ị ả ế ế ạ ồ ướ ả ạ ậ ể ế ị ử
lý trách nhi m, chuy n c quan đi u tra…;ệ ể ơ ề
- Phân tích k t qu gi i quy t đi v i các v vi c khi u n i l n đu, l n 2, vi c ch p hành th i h n gi i quy t ế ả ả ế ố ớ ụ ệ ế ạ ầ ầ ầ ệ ấ ờ ạ ả ế
khi u n i;ế ạ
- K t qu th c hi n quy t đnh gi i quy t khi u n i: S quy t đnh ph i th c hi n, s quy t đnh đã th c hi n ế ả ự ệ ế ị ả ế ế ạ ố ế ị ả ự ệ ố ế ị ự ệ
xong; qua th c hi n đã thu h i cho Nhà n c, tr l i cho t p th cá nhân; s ng i đã b x lý trách nhi m, đã ự ệ ồ ướ ả ạ ậ ể ố ườ ị ử ệ
kh i t ...ở ố
b) K t qu gi i quy t t cáo (03/KQGQ, 04/KQGQ)ế ả ả ế ố
- T ng s đn, s v vi c đã gi i quy t/t ng s đn, 50 v vi c ph i gi i quy t; t l gi i quy t;ổ ố ơ ố ụ ệ ả ế ổ ố ơ ụ ệ ả ả ế ỷ ệ ả ế
- T ng h p k t lu n n i dung t cáo đã thu h i cho Nhà n c, tr l i cho t p th cá nhân, ki n ngh x lý trách ổ ợ ế ậ ộ ố ồ ướ ả ạ ậ ể ế ị ử
nhi m,…;ệ
- Phân tích k t qu gi i quy t đi v i các v vi c t cáo l n đu, t cáo ti p, vi c ch p hành th i h n gi i ế ả ả ế ố ớ ụ ệ ố ầ ầ ố ế ệ ấ ờ ạ ả
quy t t cáo;ế ố
- K t qu th c hi n k t lu n n i dung t cáo: S k t lu n ph i th c hi n, s k t lu n đã th c hi n xong; s ế ả ự ệ ế ậ ộ ố ố ế ậ ả ự ệ ố ế ậ ự ệ ố
ti n, đt đã thu h i cho nhà n c, tr l i cho t p th cá nhân; s ng i đã b x lý trách nhi m,...ề ấ ồ ướ ả ạ ậ ể ố ườ ị ử ệ
c) K t qu gi i quy t ki n ngh , ph n ánh (n u có)ế ả ả ế ế ị ả ế
T ng s v vi c/n i dung ki n ngh , ph n ánh s v vi c/n i dung đã gi i quy t; t ng h p m t s k t qu c ổ ố ụ ệ ộ ế ị ả ố ụ ệ ộ ả ế ổ ợ ộ ố ế ả ụ
th (n u có).ể ế
4. B o v ng i t cáo (n u có)ả ệ ườ ố ế
Tổng s ng i đc b o v (ng i t cáo, thân nhân c a ng i t cáo); trong đó: S ng i đc áp d ng bi n ố ườ ượ ả ệ ườ ố ủ ườ ố ố ườ ượ ụ ệ
pháp b o v v trí công tác, vi c làm; s ng i đc áp d ng bi n pháp b o v tính m ng, s c kh e, tài s n, ả ệ ị ệ ố ườ ượ ụ ệ ả ệ ạ ứ ỏ ả
danh d , nhân ph m.ự ẩ
5. Công tác qu n lý nhà n c v ti p công dân, khi u n i, t cáoả ướ ề ế ế ạ ố
(Ch áp d ng đi v i Báo cáo chuyên đ v ti p công dân, gi i quy t khi u n i, t cáo; đi v i báo cáo đnh k ỉ ụ ố ớ ề ề ế ả ế ế ạ ố ố ớ ị ỳ
thì n i dung này đc th hi n t ng h p trong ph n qu n lý nhà n c t i M u s 01: Đ c ng v n i dung ộ ượ ể ệ ổ ợ ầ ả ướ ạ ẫ ố ề ươ ề ộ
công tác thanh tra)
a) S lãnh đo, ch đo, đi u hành c a c p y, chính quy n v công tác ti p công dân, x lý đn, gi i quy t ự ạ ỉ ạ ề ủ ấ ủ ề ề ế ử ơ ả ế
khi u n i, t cáoế ạ ố
b) K t qu xây d ng, hoàn thi n th ch , ban hành văn b n ch đo đi u hành và tuyên truy n, ph bi n, giáo ế ả ự ệ ể ế ả ỉ ạ ề ề ổ ế
d c pháp lu tụ ậ
- S văn b n ban hành m i, s a đi b sung, h y b ;ố ả ớ ử ổ ổ ủ ỏ
- T p hu n tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t v ti p công dân, khi u n i, t cáo (s l p, s ng i).ậ ấ ề ổ ế ụ ậ ề ế ế ạ ố ố ớ ố ườ
c) Thanh tra, ki m tra trách nhi m (t ng s cu c, t ng s đn v đc thanh tra, ki m tra, s đn v có vi ph m),ể ệ ổ ố ộ ổ ố ơ ị ượ ể ố ơ ị ạ
ki n ngh x lý trách nhi m (hành chính, chuy n c quan đi u tra); đôn đc, ki m tra vi c th c hi n k t lu n ế ị ử ệ ể ơ ề ố ể ệ ự ệ ế ậ
thanh tra, quy t đnh x lý: T ng s k t lu n th c hi n, k t qu th c hi n (s t ch c, cá nhân đã x lý hành ế ị ử ổ ố ế ậ ự ệ ế ả ự ệ ố ổ ứ ử
chính, kh i t )ở ố
III. NH N XÉT, ĐÁNH GIÁẬ
1. u đi mƯ ể
Đánh giá u đi m trong công tác ch đo, đi u hành, th c hi n ch c năng qu n lý nhà n c v ti p công dân, ư ể ỉ ạ ề ự ệ ứ ả ướ ề ế
gi i quy t khi u n i, t cáo; vi c th c hi n các quy đnh, ch đo c a c p trên; công tác tuyên truy n, ph bi n, ả ế ế ạ ố ệ ự ệ ị ỉ ạ ủ ấ ề ổ ế
giáo d c pháp lu t, h ng d n, t p hu n cho cán b , công ch c và Nhân dân; thanh tra, ki m tra trách nhi m; ụ ậ ướ ẫ ậ ấ ộ ứ ể ệ
công tác xây d ng l c l ng; vi c ng d ng công ngh thông tin và ph i h p gi a các c quan có liên quan trongự ự ượ ệ ứ ụ ệ ố ợ ữ ơ
công tác ti p công dân, gi i quy t khi u n i, t cáo...ế ả ế ế ạ ố
2. T n t i, h n chồ ạ ạ ế
Đánh giá t n t i, h n ch và khuy t đi m (n u có) v các n i dung đã nêu ph n u đi mồ ạ ạ ế ế ể ế ề ộ ở ầ ư ể .
3. Nguyên nhân
Nguyên nhân khách quan, ch quan c a nh ng u đi m, t n t i, h n ch , khuy t đi m (n u có).ủ ủ ữ ư ể ồ ạ ạ ế ế ể ế
IV. D BÁO TÌNH HÌNHỰ
Nêu d báo tình hình khi u n i, t cáo; nh ng lĩnh v c, v n đ, n i dung c th có th là nguyên nhân phát sinh ự ế ạ ố ữ ự ấ ề ộ ụ ể ể
khi u n i, t cáo trong th i gian ti p theo.ế ạ ố ờ ế
V. PH NG H NG, NHI M V , GI I PHÁP CH Y U TRONG K TI P THEOƯƠ ƯỚ Ệ Ụ Ả Ủ Ế Ỳ Ế
Nêu ph ng h ng, nhi m v , gi i pháp c th trong công tác ti p công dân, x lý đn và gi i quy t khi u n i,ươ ướ ệ ụ ả ụ ể ế ử ơ ả ế ế ạ
t cáo s đc th c hi n trong k báo cáo ti p theo.ố ẽ ượ ự ệ ỳ ế
VI. KI N NGH , Đ XU TẾ Ị Ề Ấ
- Ki n ngh c quan có th m quy n nghiên c u b sung, đi u ch nh chính sách, pháp lu t là nguyên nhân phát ế ị ơ ẩ ề ứ ổ ề ỉ ậ
sinh khi u n i, t cáo và hoàn thi n pháp lu t v ti p công dân, khi u n i, t cáo (n u phát hi n có s h , b t ế ạ ố ệ ậ ề ế ế ạ ố ế ệ ơ ở ấ
c p).ậ
L u ý:ư c n nêu rõ, c th văn b n và n i dung ki n ngh .ầ ụ ể ả ộ ế ị
- Ki n ngh c quan có th m quy n h ng d n th c hi n các quy đnh c a pháp lu t v công tác ti p công dân, ế ị ơ ẩ ề ướ ẫ ự ệ ị ủ ậ ề ế
x lý đn và gi i quy t khi u n i, t cáo (n u có v ng m c).ử ơ ả ế ế ạ ố ế ướ ắ
- Đ xu t các gi i pháp nâng cao hi u qu công tác ti p công dân, x lý đn và gi i quy t khi u n i, t cáo.ề ấ ả ệ ả ế ử ơ ả ế ế ạ ố
- Các n i ộdung ki n ngh , đ xu t khác.ế ị ề ấ
L u ý: C n có s so sánh s li u v i k tr c (ho c cùng k c a năm tr c) làm c s cho vi c nh n xét, ư ầ ự ố ệ ớ ỳ ướ ặ ỳ ủ ướ ơ ở ệ ậ
đánh giá.