CHÍNH PH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 93/2021/NĐ-CPHà N i, ngày 27 tháng 10 năm 2021
NGH ĐNH
V V N ĐNG, TI P NH N, PHÂN PH I VÀ S D NG CÁC NGU N ĐÓNG GÓP T
NGUY N H TR KH C PH C KHÓ KHĂN DO THIÊN TAI, D CH B NH, S C ; H
TR B NH NHÂN M C B NH HI M NGHÈO
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015; ươ
Căn c Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t T ch c Chính ph và Lu t T ch c chính
quy n đa ph ng ngày 22 tháng 11 năm 2019; ươ
Căn c Lu t M t tr n T qu c Vi t Nam ngày 09 tháng 6 năm 2015;
Căn c Lu t Phòng, ch ng b nh truy n nhi m ngày 21 tháng 11 năm 2007;
Căn c Lu t Ho t đng ch th p đ ngày 03 tháng 6 năm 2008;
Căn c Lu t B o v và ki m d ch th c v t ngày 25 tháng 11 năm 2013;
Căn c Lu t Thú y ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn c Lu t Ngân sách nhà n c ngày 25 tháng 6 năm 2015; ướ
Căn c B lu t Dân s ngày 24 tháng 11 năm 2015;
Căn c Lu t Phòng, ch ng thiên tai ngày 19 tháng 6 năm 2013 và Lu t s a đi, b sung m t s
đi u c a Lu t Phòng, ch ng thiên tai và Lu t Đê đi u ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Theo đ ngh c a B tr ng B Tài chính; ưở
Chính ph ban hành Ngh đnh v v n đng, ti p nh n, phân ph i và s d ng các ngu n đóng ế
góp t nguy n h tr kh c ph c khó khăn do thiên tai, d ch b nh, s c ; h tr b nh nhân m c
b nh hi m nghèo.
Ch ng Iươ
NH NG QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
1. Ngh đnh này quy đnh v v n đng, ti p nh n, phân ph i và s d ng các ngu n đóng góp t ế
nguy n c a các t ch c, cá nhân trong n c và ngoài n c h tr kh c ph c khó khăn do thiên ướ ướ
tai, d ch b nh, s c ; h tr b nh nhân m c b nh hi m nghèo.
2. Các kho n h tr t ngân sách c p trên cho ngân sách c p d i, t ngân sách c a đa ph ng ướ ươ
này ng h cho đa ph ng khác đ kh c ph c khó khăn do thiên tai, d ch b nh, s c không ươ
thu c ph m vi đi u ch nh c a Ngh đnh này. Vi c ti p nh n, phân ph i và s d ng các kho n ế
kinh phí h tr t ngân sách nhà n c th c hi n theo quy đnh hi n hành c a pháp lu t v ướ ngân
sách nhà n c.ướ
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
1. Các t ch c, cá nhân v n đng, ti p nh n, phân ph i ngu n đóng góp t nguy n: ế
a) y ban M t tr n T qu c Vi t Nam kêu g i, v n đng; Ban V n đng, ti p nh n, phân ph i ế
ngu n đóng góp t nguy n (là t ch c do Ban Th ng tr c y ban M t tr n T qu c Vi t Nam ườ
cùng c p thành l p - sau đây g i là Ban V n đng) ti p nh n, phân ph i ngu n đóng góp t ế
nguy n kh c ph c khó khăn do thiên tai, d ch b nh, s c ;
b) H i Ch th p đ Vi t Nam v n đng, ti p nh n, phân ph i ngu n đóng góp t nguy n kh c ế
ph c khó khăn do thiên tai, d ch b nh, s c ;
c) Các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , y ban nhân dân c p t nh, y ban nhân ơ ơ
dân c p huy n v n đng, ti p nh n, phân ph i ngu n đóng góp t nguy n kh c ph c khó khăn ế
do thiên tai, d ch b nh, s c . y ban nhân dân c p xã ti p nh n, phân ph i ngu n đóng góp t ế
nguy n khi đc y ban nhân dân c p huy n y quy n theo quy đnh c a pháp lu t; ượ
d) Ban ch đo qu c gia v phòng, ch ng thiên tai v n đng, ti p nh n đóng góp t nguy n t ế
qu c t trong các tình hu ng kh n c p v thiên tai; ế
đ) Các c quan thông tin đi chúng, c s y t v n đng, ti p nh n và h tr b nh nhân m c ơ ơ ế ế
b nh hi m nghèo;
e) Các qu t thi n quy đnh t i Ngh đnh s 93/2019/NĐ-CP ngày 25 tháng 11 năm 2019 c a
Chính ph v t ch c, ho t đng c a qu xã h i, qu t thi n (sau đây g i là qu t thi n) v n
đng, ti p nh n, phân ph i ngu n đóng góp t nguy n kh c ph c khó khăn do thiên tai, d ch ế
b nh, s c , h tr b nh nhân m c b nh hi m nghèo;
g) Các doanh nghi p, h p tác xã và t ch c khác có t cách pháp nhân tham gia v n đng, ti p ư ế
nh n, phân ph i ngu n đóng góp t nguy n kh c ph c khó khăn do thiên tai, d ch b nh, s c ;
h tr b nh nhân m c b nh hi m nghèo;
h) Cá nhân có đ năng l c hành vi dân s tham gia v n đng, ti p nh n, phân ph i ngu n đóng ế
góp t nguy n kh c ph c khó khăn do thiên tai, d ch b nh, s c ; h tr b nh nhân m c b nh
hi m nghèo.
2. Các t ch c, cá nhân đóng góp t nguy n đ h tr kh c ph c khó khăn do thiên tai, d ch
b nh, s c ; h tr b nh nhân m c b nh hi m nghèo.
3. Các t ch c, cá nhân g p khó khăn do thiên tai, d ch b nh, s c ; b nh nhân m c b nh hi m
nghèo s d ng ngu n đóng góp t nguy n.
4. Các t ch c, cá nhân liên quan đn v n đng, ti p nh n, phân ph i và s d ng ngu n đóng ế ế
góp t nguy n.
Đi u 3. Gi i thích t ng
1. D ch b nh bao g m: Các b nh truy n nhi m ng i quy đnh t i Đi u 3 Lu t phòng, ch ng ườ
b nh truy n nhi m năm 2007; d ch b nh đng v t quy đnh t i kho n 8 Đi u 3 Lu t thú y năm
2015 và d ch h i th c v t đc công b d ch theo quy đnh t i kho n 1 Đi u 17 Lu t b o v và ượ
ki m d ch th c v t năm 2013.
2. S c là các tình hu ng do thiên tai ho c con ng i gây ra đc quy đnh t i kho n 1 Đi u 3 ườ ượ
Ngh đnh s 30/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2017 c a Chính ph v quy đnh t ch c,
ho t đng ng phó s c , thiên tai và tìm ki m c u n n. ế
3. B nh nhân m c b nh hi m nghèo là b nh nhân b m c b nh thu c danh m c b nh hi m
nghèo do B Y t quy đnh. ế
Đi u 4. Nguyên t c t ch c v n đng, ti p nh n, phân ph i và s d ng ngu n đóng góp ế
t nguy n
1. Nhà n c khuy n khích, tôn vinh và t o đi u ki n thu n l i đ các t ch c, cá nhân tham gia ướ ế
đóng góp t nguy n và t ch c v n đng đóng góp t nguy n; phát huy tinh th n đoàn k t, ế
t ng thân, t ng ái, nhanh chóng h tr ng i dân ch u thi t h i b i thiên tai, d ch b nh, s c ươ ươ ườ
ho c ng i dân m c b nh hi m nghèo nh m s m n đnh cu c s ng, sinh ho t, khôi ph c và ườ
phát tri n s n xu t, kinh doanh.
2. V n đng đóng góp đ h tr kh c ph c khó khăn do thiên tai, d ch b nh, s c đc th c ượ
hi n khi thiên tai, d ch b nh, s c gây ra thi t h i v ng i, tài s n ho c nh h ng đn đi ườ ưở ế
s ng c a Nhân dân ; v n đng đóng góp đ h tr b nh nhân m c b nh hi m nghèo th c hi n
theo t ng tr ng h p c th . ườ
3. V n đng đóng góp ph i đm b o k p th i và đc th c hi n theo nguyên t c t nguy n; các ượ
t ch c, cá nhân không đc phép đt ra m c t i thi u đ yêu c u ph i đóng góp; các kho n ượ
đóng góp t nguy n ph i t thu nh p, tài s n h p pháp c a các t ch c, cá nhân th c hi n đóng
góp.
4. Ti p nh n, phân ph i và s d ng ti n, hi n v t đóng góp đ kh c ph c khó khăn ế do thiên tai,
d ch b nh, s c và h tr b nh nhân m c b nh hi m nghèo đm b o k p th i, hi u qu , công
b ng, công khai, đúng m c đích, đi t ng; có s ph i h p đng b , ch t ch gi a các c quan, ượ ơ
b , ngành, đa ph ng, t ch c và cá nhân có liên quan. ươ
5. Kinh phí ph c v cho ho t đng v n đng, ti p nh n, phân ph i và s d ng ngu n đóng góp ế
t nguy n th c hi n theo quy đnh hi n hành c a pháp lu t v ngân sách nhà n c và quy đnh ướ
t i Ngh đnh này.
Đi u 5. Các hành vi b nghiêm c m
1. C n tr ho c ép bu c t ch c, cá nhân tham gia v n đng, đóng góp, ti p nh n, phân ph i và ế
s d ng ngu n đóng góp t nguy n.
2. Báo cáo, cung c p thông tin không đúng s th t; chi m đo t; phân ph i, s d ng sai m c đích, ế
không đúng th i gian phân ph i, đi t ng đc h tr t ngu n đóng góp t nguy n. ượ ượ
3. L i d ng công tác v n đng, ti p nh n, phân ph i và s d ng ngu n đóng góp t nguy n đ ế
tr c l i ho c th c hi n các ho t đng xâm ph m an ninh qu c gia, tr t t an toàn xã h i.
Ch ng IIươ
NH NG QUY ĐNH C TH
M c 1. QUY ĐNH CÁC T CH C THAM GIA V N ĐNG, TI P NH N, PHÂN PH I
VÀ S D NG NGU N ĐÓNG GÓP T NGUY N Đ KH C PH C KHÓ KHĂN DO
THIÊN TAI, D CH B NH, S C TRONG N C Ư
Đi u 6. Kêu g i, v n đng đóng góp t nguy n
Khi thiên tai, d ch b nh, s c x y ra gây thi t h i v ng i, tài s n ho c nh h ng t i đi ườ ưở
s ng c a Nhân dân, tùy theo m c đ, ph m vi thi t h i , vi c kêu g i, v n đng đóng góp t
nguy n c a các t ch c đc th c hi n ượ theo các ph ng th cươ nh sauư:
1. Đoàn Ch t ch y ban Trung ng M t tr n T qu c Vi t Nam ho c Ch t ch y ban M t ươ
tr n T qu c Vi t Nam c p t nh kêu g i, v n đng các t ch c, cá nhân đóng góp t nguy n đ
h tr Nhân dân và các đa ph ng b thi t h i. ươ
2. H i Ch th p đ Vi t Nam kêu g i, v n đng t ch c ch th p đ trong n c và ngoài n c ướ ướ
ng h theo quy đnh c a pháp lu t hi n hành v ho t đng Ch th p đ.
3. Các c quan thông tin đi chúng h ng ng l i kêu g i c a Đoàn Ch t ch y ban Trung ơ ưở
ng M t tr n T qu c Vi t Nam, y ban M t tr n T qu c Vi t Nam c p t nh v n đng các ươ
t ch c, cá nhân đóng góp t nguy n h tr kh c ph c khó khăn do thiên tai, d ch b nh, s c
theo quy đnh c a pháp lu t.
4. Các qu t thi n kêu g i, v n đng các t ch c, cá nhân đóng góp t nguy n kh c ph c khó
khăn do thiên tai, d ch b nh, s c x y ra trên đa bàn thu c ph m vi ho t đng.
5. Các doanh nghi p, h p tác xã và t ch c khác có t cách pháp nhân kêu g i, v n đng các t ư
ch c, cá nhân đóng góp t nguy n kh c ph c khó khăn do thiên tai, d ch b nh, s c . Khi th c
hi n v n đng ngu n đóng góp t nguy n, các t ch c có thông báo trên trang thông tin đi n t
ho c các ph ng ti n thông tin truy n thông cam k t v m c đích, ph m vi, ph ng th c, hình ươ ế ươ
th c v n đng, đi t ng h tr , th i gian th c hi n h tr và g i b ng văn b n đn y ban ượ ế
nhân dân c p xã n i đt tr s chính theo m u Thông báo ban hành kèm theo Ngh đnh này. y ơ
ban nhân dân c p xã có trách nhi m l u tr đ theo dõi và cung c p thông tin khi có yêu c u c a ư
t ch c, cá nhân đóng góp ho c nh n h tr và c quan có th m quy n ph c v công tác h ng ơ ướ
d n, theo dõi, thanh tra, ki m tra, giám sát, x lý vi ph m.
6. Ban ch đo qu c gia v phòng, ch ng thiên tai kêu g i, v n đng ngu n đóng góp t nguy n
t qu c t trong các tình hu ng kh n c p v thiên tai. Các b , c quan ngang b , c quan thu c ế ơ ơ
Chính ph , y ban nhân dân c p t nh, y ban nhân dân c p huy n kêu g i, v n đng các t
ch c, cá nhân đóng góp t nguy n kh c ph c khó khăn do thiên tai, d ch b nh, s c .
Đi u 7. Thành ph n và nhi m v c a Ban V n đng
1. Thành ph n c a Ban V n đng các c p (g m Ban V n đng Trung ng và Ban ươ V n đng
các c p t i đa ph ng): ươ
a) Ban V n đng c a t ng c p do lãnh đo y ban M t tr n T qu c Vi t Nam cùng c p là
Tr ng ban;ưở
b) Căn c tình hình th c t , Tr ng ban quy t đnh thành ph n Ban V n đng g m đi di n các ế ưở ế
c quan, t ch c có liên quan.ơ
2. Nhi m v c a Ban V n đng:
a) Ph i h p v i các c quan thông tin đi chúng ph bi n, thông tin r ng rãi ý nghĩa c a cu c ơ ế
v n đng, th i gian, đa đi m ti p nh n, tài kho n ti p nh n t i các t ch c, cá nhân t nguy n ế ế
đóng góp;
b) Ch trì, ph i h p v i chính quy n cùng c p ch u trách nhi m ti p nh n, qu n lý, phân ph i ế
ngu n đóng góp t nguy n đn đa ph ng, Nhân dân vùng b thiên tai, d ch b nh, s c đm ế ươ
b o k p th i, đúng m c đích, đúng đi t ng, công khai và minh b ch ượ ;
c) Th c hi n báo cáo tình hình và k t qu v n đng, ti p nh n, phân ph i ngu n đóng góp t ế ế
nguy n theo ch đ quy đnh. ế
Đi u 8. Th i gian v n đng, ti p nh n và phân ph i ế
1. Cu c v n đng đc phát đng ngay sau khi thiên tai, d ch b nh, s c x y ra, gây thi t h i ượ
v ng i, tài s n ho c nh h ng t i đi s ng c a Nhân dân. ườ ưở
2. Tùy theo di n bi n, yêu c u th c t kh c ph c h u qu thiên tai, d ch b nh, s c , các t ế ế
ch c, c quan, đn v v n đng đóng góp t nguy n quy đnh t i Đi u 6 Ngh đnh này quy t ơ ơ ế
đnh th i gian ti p nh n các kho n đóng góp t nguy n đ kh c ph c h u qu thiên tai, d ch ế
b nh, s c nh ng không quá 90 ngày, k t ngày b t đu phát đng cu c v n đng (tr tr ng ư ườ
h p th c hi n theo cam k t v i t ch c, cá nhân đóng góp). Tr ng h p c n thi t, Ban V n ế ườ ế
đng t c p t nh tr lên có th quy t đnh kéo dài th i gian ti p nh n các kho n đóng góp t ế ế
nguy n.
3. Th i gian phân ph i đc th c hi n ngay trong quá trình v n đng, ti p nh n và k t thúc ượ ế ế
ch m nh t không quá 20 ngày (tr tr ng h p th c hi n theo cam k t v i t ch c, cá nhân đóng ườ ế
góp), k t ngày k t thúc th i gian ti p nh n. ế ế
Đi u 9. Ti p nh n, qu n lý ngu n đóng góp t nguy n ế
1. Ti p nh n, qu n lý ti n ế đóng góp t nguy n :
a) Các t ch c, c quan, đn v quy đnh t i đi m a, ơ ơ b, c, d, e kho n 1 Đi u 2 Ngh đnh này m
m t tài kho n riêng t i Kho b c Nhà n c ho c ngân hàng th ng m i theo t ng cu c v n đng ướ ươ