QU C H IỐ Ộ
-------
Ngh quy t s : 78/2019/QH14ị ế ố
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
----------------------------------------
NGH QUY TỊ Ế
Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2020, ươ ự ậ ệ
đi u ch nh Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2019ề ỉ ươ ự ậ ệ
QU C H IỐ Ộ
Căn c Hi n pháp n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam;ứ ế ướ ộ ộ ủ ệ
Căn c Lu t T ch c Qu c h i s 57/2014/QH13;ứ ậ ổ ứ ố ộ ố
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t s 80/2015/QH13;ứ ậ ả ạ ậ ố
Sau khi xem xét T trình s 386/TTr-UBTVQH14 ngày 06 tháng 5 năm 2019ờ ố
c a y ban Th ng v Qu c h i v d ki n Ch ng trình xây d ng lu t, phápủ Ủ ườ ụ ố ộ ề ự ế ươ ự ậ
l nh năm 2020, đi u ch nh Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2019, Báoệ ề ỉ ươ ự ậ ệ
cáo s 409/BC-UBTVQH14 ngày 10 tháng 6 năm 2019 c a y ban Th ng vố ủ Ủ ườ ụ
Qu c h i ố ộ gi i trình, ti p thu, ch nh lý d th o Ngh quy t Ch ng trình xây d ngả ế ỉ ự ả ị ế ươ ự
lu t,ậ pháp l nhệ năm 2020, đi u ch nh Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh nămề ỉ ươ ự ậ ệ
2019;
QUY T NGH :Ế Ị
Đi u 1. Đi u ch nh Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh nămề ề ỉ ươ ự ậ ệ
2019
1. B sung vào Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2019 các dổ ươ ự ậ ệ ự
án sau đây:
a) Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Giám đnh t pháp ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ị ư (cho ý
ki n ết i k h p th 8)ạ ỳ ọ ứ ;
b) Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Phòng, ch ng thiên tai vàậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ố
Lu t Đê đi u ậ ề (cho ý ki n t i k h p th 8)ế ạ ỳ ọ ứ ;
c) Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Xây d ng ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ự (cho ý ki nế
t i k h pạ ỳ ọ th 8)ứ;
d) Pháp l nh u đãi ng i có công v i cách m ng (s a đi) ệ Ư ườ ớ ạ ử ổ (trình y banỦ
Th ng v Qu c h i phiên h p tháng 12/2019)ườ ụ ố ộ ọ .
2. Đi u ch nh th i gian trình các d án sau đây:ề ỉ ờ ự
a) Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Đu t và Lu t Doanhậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ầ ư ậ
nghi pệ (chuy n t Ch ng trình cho ý ki n t i k h p th 7 sang Ch ngể ừ ươ ế ạ ỳ ọ ứ ươ
trình cho ý ki n t i k h p th 8, thông qua t i k h p th 9);ế ạ ỳ ọ ứ ạ ỳ ọ ứ
b) Lu t Khám b nh, ch a b nh (s a đi) ậ ệ ữ ệ ử ổ (chuy n t Ch ng trình choể ừ ươ
ý ki n t i k h p th 7 sang Ch ng trình cho ý ki n t i k h p th 9, thôngế ạ ỳ ọ ứ ươ ế ạ ỳ ọ ứ
qua t i k h p th 10);ạ ỳ ọ ứ
c) Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Đt đai ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ấ (chuy n tể ừ
Ch ng trình cho ý ki n t i k h p th 7 sang Ch ng trình cho ý ki n t i kươ ế ạ ỳ ọ ứ ươ ế ạ ỳ
h p th 9, thông qua t i k h p th 10).ọ ứ ạ ỳ ọ ứ
3. Đa ra kh i Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2019 d ánư ỏ ươ ự ậ ệ ự
Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Thu b o v môi tr ng.ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ế ả ệ ườ
Đi u ề2. Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 20ươ ự ậ ệ 20
1. K h p th 9: ỳ ọ ứ
a) Trình Qu c h i thông qua: ố ộ
1. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu tậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ
Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t;ả ạ ậ
2. Lu t Thanh niên (s a đi);ậ ử ổ
3. Luât Đâu t theo hinh th c đôi tac công t ; ư ư ư
4. Luât Hoa giai, đôi thoai tai Toa an;
5. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu tậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ
Giám đnh t pháp;ị ư
6. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu tậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ
Phòng, ch ng thiên tai và Lu t Đê đi u;ố ậ ề
7. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu tậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ
Xây d ng;ự
8. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu tậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ
Đu t và Lu t Doanh nghi p;ầ ư ậ ệ
9. Ngh quy t v Ch ng trình xây d ng lu t,ị ế ề ươ ự ậ
pháp l nh năm 2021.ệ
b) Trình Qu c h i cho ý ki n:ố ộ ế
1. Lu t Ng i lao đng Vi t Nam đi làm vi c n c ngoài theo h pậ ườ ộ ệ ệ ở ướ ợ
đng (s a đi)ồ ử ổ ;
2. Lu t Biên phòng Vi t Nam;ậ ệ
2
3. Lu t Th a thu n qu c t ;ậ ỏ ậ ố ế
4. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t B o v môi tr ng;ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ả ệ ườ
5. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t X lý vi ph m hànhậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ử ạ
chính;
6. Lu t Khám b nh, ch a b nh (s a đi);ậ ệ ữ ệ ử ổ
7. Lu t ậs a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Đt đaiử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ấ .
2. K h p th 10:ỳ ọ ứ
a) Trình Qu c h i thông qua: ố ộ
1. Lu t Ng i lao đng Vi t Nam đi làm vi c n c ngoài theo h pậ ườ ộ ệ ệ ở ướ ợ
đng (s a đi);ồ ử ổ
2. Lu t Biên phòng Vi t Nam;ậ ệ
3. Lu t Th a thu n qu c t ;ậ ỏ ậ ố ế
4. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t B o v môi tr ng;ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ả ệ ườ
5. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t X lý vi ph m hành chính;ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ử ạ
6. Lu t Khám b nh, ch a b nh (s a đi);ậ ệ ữ ệ ử ổ
7. Lu t ậs a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Đt đaiử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ấ .
b) Trình Qu c h i cho ý ki n: ố ộ ế
1. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Phòng, ch ng ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ố nhi m viễ
rút gây ra h i ch ng suy gi m mi n d ch m c ph i ng i (ộ ứ ả ễ ị ắ ả ở ườ HIV/AIDS);
2. Lu t Thi đua, khen th ng (s a đi).ậ ưở ử ổ
Đi u 3. ềT ch c th c hi n ổ ứ ự ệ
1. Các c quanơ, t ch c, cá nhânổ ứ có th m quy n ẩ ề đ cao trách nhi m,ề ệ
th c hi n nự ệ ghiêm quy đnh c a Lu t ị ủ ậ Ban hành văn b n quy ph m pháp lu tả ạ ậ ;
b o đm tính pháp lý, chính xác, đy đ c a các tài li u trong h s d án, dả ả ầ ủ ủ ệ ồ ơ ự ự
th o, k thu t l p pháp rõ ràng, t ng trong sáng; ả ỹ ậ ậ ừ ữ không trình d án, d th oự ự ả
không b o đm ch t l ng;ả ả ấ ượ kh c ph c tình tr ng ch m g i h s ; xác đnh rõắ ụ ạ ậ ử ồ ơ ị
nguyên nhân, trách nhi m c a t ng c quan,ệ ủ ừ ơ t ch c, cá nhân trong vi c khôngổ ứ ệ
hoàn thành Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nhươ ự ậ ệ đ báo cáo Qu c h iể ố ộ .
2. C quan ch trì so n th o, th m đnh, th m tra và các c quan có liênơ ủ ạ ả ẩ ị ẩ ơ
quan có trách nhi m cung c p đy đ thông tin, h s , tài li u đ ệ ấ ầ ủ ồ ơ ệ ể đi bi uạ ể
Qu c h i ố ộ s m ti p c n, tham gia ý ki n v d án, d th o; phát huy t t vai trò,ớ ế ậ ế ề ự ự ả ố
trách nhi m,ệ đóng góp tích c c vào công tác xây d ng lu t, pháp l nh.ự ự ậ ệ
3. Chính ph ti p t c dành th i gian th a đáng đ th o lu n, cho ýủ ế ụ ờ ỏ ể ả ậ
ki n đi v i ế ố ớ d án, d th o trình Qu c h i, y ban Th ng v Qu c h i; ự ự ả ố ộ Ủ ườ ụ ố ộ có
bi n pháp ệch đo, đôn đc, ki m tra đ b o đm ch t l ng, ti n đ các dỉ ạ ố ể ể ả ả ấ ượ ế ộ ự
án, d th o; xácự ả đnh rõ trách nhi m và có bi n pháp x lý đi v i ng iị ệ ệ ử ố ớ ườ
3
đng đu c quan, t ch c không hoàn thành nhi m v trong xây d ng phápứ ầ ơ ổ ứ ệ ụ ự
lu t; th c hi n nghiêm vi c t ch c l y ý ki n; ch n ch nh vi c tham gia ýậ ự ệ ệ ổ ứ ấ ế ấ ỉ ệ
ki n c a các B , ngành có ế ủ ộ liên quan đ b o đm ch t l ng; ể ả ả ấ ượ trong quá trình
gi i trình, ti p thu, ch nh lý dả ế ỉ ự án, d th o, ự ả n u có ý ki n khác v i y banế ế ớ Ủ
Th ng v Qu c h i thì báo cáo Qu c h i xem xét, quy t đnh; b o đm bườ ụ ố ộ ố ộ ế ị ả ả an
hành văn b n quy đnh chi ti t có hi u l c cùng th i đi m v i hi u l c c aả ị ế ệ ự ờ ể ớ ệ ự ủ
lu t, pháp l nhậ ệ , ngh quy tị ế đã đc thông qua. ượ
4. H i đng Dân t c, y ban c a Qu c h i ch đng ph i h p ch tộ ồ ộ Ủ ủ ố ộ ủ ộ ố ợ ặ
ch , ẽtham gia ngay t đuừ ầ v i c quan trình, ớ ơ c quan so n th o, ơ ạ ả c quan ch trìơ ủ
th m traẩ; phát huy trách nhi m c a Th ng tr c H i đng Dân t c, Th ngệ ủ ườ ự ộ ồ ộ ườ
tr c y ban, t p th H i đng Dân t c, y ban trong vi c th m tra, tham giaự Ủ ậ ể ộ ồ ộ Ủ ệ ẩ
th m tra và trong vi c ti p thu, ch nh lý d án, d th o; ẩ ệ ế ỉ ự ự ả theo dõi, đôn đc vi cố ệ
chu n b các d án, d th o thu c lĩnh v c ph trách và giám sát vi c tri nẩ ị ự ự ả ộ ự ụ ệ ể
khai th c hi n các văn b n đó sau khi đc thông qua, trong đó có nhi m vự ệ ả ượ ệ ụ
giám sát vi c ban hành văn b n quy đnh chi ti t.ệ ả ị ế
5. Đoàn đi bi u Qu c h i và đi bi u Qu c h i dành th i gian th aạ ể ố ộ ạ ể ố ộ ờ ỏ
đáng đ nghiên c u, tham kh o ý ki n c a các c quan, t ch c có liên quan,ể ứ ả ế ủ ơ ổ ứ
chuyên gia, nhà khoa h c và đi t ng ch u s tác đng tr c ti p; tăngọ ố ượ ị ự ộ ự ế
c ng tham gia th oườ ả lu n, tranh lu n góp ph n hoàn thi n các d án, d th o.ậ ậ ầ ệ ự ự ả
6. Chính ph , T ng Liên đoàn Lao đng Vi t Nam và các c quan, tủ ổ ộ ệ ơ ổ
ch c khác, trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình, kh n tr ng chu nứ ạ ệ ụ ề ạ ủ ẩ ươ ẩ
b các d án lu t đ tri n khai th c hi n các ngh quy t c a Trung ng theoị ự ậ ể ể ự ệ ị ế ủ ươ
k ho ch đã đ ra, s m xem xét, đ ngh b sung vào Ch ng trình xây d ngế ạ ề ớ ề ị ổ ươ ự
lu t, pháp l nh năm 2019 và 2020ậ ệ .
7. Chinh phu chi đao cac Bô, c quan ngang Bô, trong pham vi nhiêm vu, ơ
quyên han cua minh, khân tr ng ra soat cac luât, phap lênh, nghi quyêt cua ươ
Quôc hôi, Uy ban Th ng vu Quôc hôi va nh ng văn ban quy ph m pháp lu t ươ ư ạ ậ
khác co v ng măc, b t c p đê kip th i trinh c quan co thâm quyên s a đi, ươ ấ ậ ơ ơ ử ổ
bổ sung, ban hanh m i ho c s a đôi, bô sung, ban hanh theo thâm quyên b o đm ớ ặ ư ả ả
k p th i th ị ờ ể ch hóa các ch tr ng, ngh quy t c a Đng, Chi n l c xâyế ủ ươ ị ế ủ ả ế ượ
d ng và hoàn thi nự ệ h th ng pháp lu t, th c hi n ệ ố ậ ự ệ K ho ch tri n khai thi hànhế ạ ể
Hi n pháp; đáp ng yêu c u phát tri n và h i nh p c a đt n c.ế ứ ầ ể ộ ậ ủ ấ ướ
y ban Th ng v Qu c h i, Chính ph , các c quan, t ch c, cá nhânỦ ườ ụ ố ộ ủ ơ ổ ứ
có liên quan ph i h p ch t ch , th c hi n có hi u qu Ngh quy t này. ố ợ ặ ẽ ự ệ ệ ả ị ế
Ngh quy t này đc Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi tị ế ượ ố ộ ướ ộ ộ ủ ệ
Nam khóa XIV, k h p th 7 thông qua ngày 11 tháng 6 năm 201ỳ ọ ứ 9.
4
CH T CH QU C H IỦ Ị Ố Ộ
Nguy n Th Kim Ngânễ ị
5