H I ĐNG NHÂN DÂN
T NH VĨNH LONG
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
Sô: 222/NQ-HĐNDVinh Long, ngay 06 thang 12 năm 2019
NGH QUY T
V VI C THÔNG QUA QUY HO CH QU NG CÁO NGOÀI TR I TRÊN ĐA BÀN T NH
VĨNH LONG ĐN NĂM 2025, ĐNH H NG ĐN NĂM 2030 ƯỚ
H I ĐNG NHÂN DÂN T NH VĨNH LONG
KHÓA IX, K H P 14
Căn c Lu t t ch c chính quy n đa ph ng ngày 19/6/2015; ươ
Căn c Lu t qu ng cáo ngày 21/6/2012;
Căn c Lu t đt đai ngày 29/11/2013;
Căn c Lu t xây d ng ngày 18/6/2014;
Căn c Lu t giao thông đng b ngày 13/11/2008; ườ
Căn c Lu t quy ho ch đô th ngày 17/6/2009;
Căn c Lu t Quy ho ch ngày 24/11/2017;
Căn c Ngh đnh s 181/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 c a Chính ph quy đnh chi ti t thi hành ế
m t s đi u c a Lu t qu ng cáo;
Căn c Thông t s 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 c a B K ho ch và Đu t H ng ư ế ư ướ
d n t ch c l p, th m đnh, phê duy t, đi u ch nh và công b quy ho ch t ng th phát tri n kinh
t - xã h i; quy ho ch ngành, lĩnh v c và s n ph m ch y u;ế ế
Căn c Thông t s 10/2013/TT-BVHTTDL ngày 06/12/2013 c a B Văn hóa, Th thao và Du ư
l ch v Quy đnh chi ti t và h ng d n th c hi n m t s đi u c a Lu t Qu ng cáo và Ngh đnh ế ướ
s 181/2013/NĐ-CP ngày 14/12/2013 c a Chính ph quy đnh chi ti t thi hành m t s đi u c a ế
Lu t Qu ng cáo;
Căn c Thông t s 04/2018/TT-BXD ngày 20/5/2018 c a B Xây d ng ban hành Quy chu n k ư
thu t qu c gia v xây d ng và l p đt ph ng ti n qu ng cáo ngoài tr i; ươ
Xét T trình s 214/TTr-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2019 c a y ban nhân dân t nh Vĩnh Long
v vi c thông qua Quy ho ch qu ng cáo ngoài tr i trên đa bàn t nh Vĩnh Long đn năm 2025, ế
đnh h ng đn năm 2030; báo cáo th m tra c a Ban Văn hóa - Xã h i c a H i đng nhân dân ướ ế
t nh; ý ki n th o lu n c a đi bi u H i đng nhân dân t nh t i k h p, ế
QUY T NGH :
Đi u 1. Thông qua Quy ho ch qu ng cáo ngoài tr i trên đa bàn t nh Vĩnh Long đn năm 2025, ế
đnh h ng đn năm 2030. ướ ế
(Kèm theo tóm t t Quy ho ch qu ng cáo ngoài tr i trên đa bàn t nh )
Đi u 2. Đi u kho n thi hành
1. Giao y ban nhân dân t nh t ch c tri n khai th c hi n Ngh quy t. ế
2. Giao Th ng tr c H i đng nhân dân, các Ban c a H i đng nhân dân, T đi bi u H i đng ườ
nhân dân và đi bi u H i đng nhân dân t nh giám sát vi c th c hi n Ngh quy t. ế
3. Đ ngh y ban M t tr n T qu c Vi t Nam t nh ph i h p v i Th ng tr c H i đng nhân ườ
dân, các Ban c a H i đng nhân dân, T đi bi u H i đng nhân dân và đi bi u H i đng nhân
dân t nh giám sát vi c th c hi n Ngh quy t. ế
Ngh quy t này đã đc H i đng nhân dân t nh Vĩnh Long khóa IX, k h p th 14 thông qua ế ượ
ngày 06 tháng 12 năm 2019 và có hi u l c k t ngày thông qua./.
N i nhân:ơ
- UBTVQH, CP;
- Ki m toán Nhà n c khu v c IX; ướ
- T nh y, UBND t nh, UBMTTQ t nh;
- Các S , ban, ngành t nh;
- Đi bi u HĐND t nh;
- Th ng tr c HĐND, UBND c p huy n;ườ
- L u: VT.ư
CH T CH
Bùi Văn Nghiêm
TÓM T T
QUY HO CH QU NG CÁO NGOÀI TR I TRÊN ĐA BÀN T NH VĨNH LONG ĐN NĂM
2025, ĐNH H NG ĐN NĂM 2030 ƯỚ
(Ban hành kèm theo Ngh quy t s ế 222/NQ-HĐND ngày 06/12/2019)
I. M C TIÊU, ĐI T NG, PH M VI QUY HO CH ƯỢ
1. M c tiêu
1.1. M c tiêu chung
- Quy ho ch h th ng qu ng cáo ngoài tr i đm b o s th ng nh t, đng b , t o c s pháp lý ơ
thu n l i cho các đn v , doanh nghi p, các t ch c, cá nhân th c hi n nhi m v tuyên truy n, ơ
qu ng cáo ngoài tr i theo đúng quy đnh, góp ph n ph c v đc l c công tác tuyên truy n các
nhi m v chính tr c a t nh, thúc đy phát tri n s n xu t, l u thông hàng hóa, ph c v dân sinh, ư
đng th i t o c nh quan đp cho các đô th và qu ng bá phát tri n du l ch.
- Xác l p các nguyên t c, v trí, kho ng cách, chi u cao, không gian, quy mô, hình th c và n i
dung c a các ph ng ti n qu ng cáo ngoài tr i. ươ
- T o c s pháp lý trong qu n lý Nhà n c, t ng b c thi t l p m t h th ng qu n lý ch t ch ơ ướ ướ ế
trong lĩnh v c qu ng cáo ngoài tr i. Hoàn thi n c ch đy m nh xã h i hóa ngu n l c trong ơ ế
lĩnh v c qu ng cáo.
1.2. M c tiêu c th
Theo t ng giai đo n c th , th c hi n rà soát, s p x p đu t l i h th ng các lo i hình qu ng ế ư
cáo ngoài tr i trên đa bàn t nh theo các quy đnh hi n hành. Hoàn ch nh h th ng b ng tuyên
truy n c đng tr c quan và qu ng cáo th ng m i m t cách đng b , đúng quy đnh, an toàn, ươ
m quan.
* Giai đo n t nay đn năm 2020 ế
- C i t o, s a ch a, duy tu b o d ng các ph ng ti n tuyên truy n, qu ng cáo hi n có đã ưỡ ươ
xu ng c p và thay m i các b ng không đm b o tiêu chu n quy đnh. Trong giai đo n này s
đc th c hi n đi u ch nh m t s b ng tuyên truy n, b ng qu ng cáo v v trí, di n tích, ch t ượ
li u, hình th c phù h p v i yêu c u phát tri n c a đa ph ng theo quy ho ch đc duy t. ươ ượ
- u tiên đu t xây d ng h th ng đi m treo băng rôn ngang, giá treo băng rôn d c trên các Ư ư
tuy n đng t i thành ph Vĩnh Long, th xã Bình Minh; các c m pano t p trung t i các khu v c ế ườ
công c ng, khu v c đông dân c trung tâm các huy n, th xã, thành ph thu c t nh. ư
- Trên c s quy ho ch đc duy t, ti p t c c p phép và khuy n khích các doanh nghi p đu tơ ượ ế ế ư
b ng qu ng cáo t m l n t i các khu v c tr ng đi m d c theo tr c Qu c l 1A, Qu c l 80,
Qu c l 54, Qu c l 53, Qu c l 57 và các tr c đng t nh 901, 902, 903, 904, 905, 906, 907, ườ
908, 909, 910 thu hút các doanh nghi p qu ng cáo. Riêng đi khu v c đng d n lên c u M ườ
Thu n và c u C n Th u tiên các lo i hình qu ng cáo công ngh cao, nh m nâng cao ch t ơ ư
l ng qu ng cáo.ượ
- Đy m nh th c hi n c ch xã h i hóa trong vi c đu t th c hi n tuyên truy n c đng, ơ ế ư
th ng m i, đc bi t các b ng qu ng cáo t m l n và b ng qu ng cáo đi n t ph c v tuyên ươ
truy n t i các v trí đã xác đnh trong quy ho ch.
* Giai đo n 2021-2025
- Hoàn thi n xây d ng h th ng ph ng ti n qu ng cáo ngoài tr i trên toàn t nh, b o đm m i ươ
b ng qu ng cáo là m t công trình đu t khai thác trong nhi u năm, mang l i hi u qu kinh t - ư ế
xã h i.
- Đa công ngh qu ng cáo m i (hình th c cu n, thay hình, màn hình chuyên qu ng cáo ngoài ư
tr i v.v...) vào các b ng qu ng cáo t m l n.
- Đc bi t đi v i các khu v c c a ngõ c a t nh s t ng b c hoàn ch nh các b ng qu ng cáo, ướ
c ng chào nh m qu ng bá hình nh c a t nh.
* Giai đo n 2026 - 2030
- Hoàn ch nh toàn b h th ng ph ng ti n tuyên truy n c đng tr c quan và b ng qu ng cáo ươ
t m l n theo quy ho ch, đm b o m i pano tuyên truy n và m i b ng qu ng cáo là công trình
khai thác trong nhi u năm, mang l i hi u qu kinh t - xã h i. ế
- Ti p t c nghiên c u, ng d ng công ngh m i trong tuyên truy n, qu ng cáo.ế
- Ti p t c rà soát, đi u ch nh, b sung quy ho ch phù h p v i th c t .ế ế
- T ng k t, báo cáo vi c th c hi n quy ho ch. ế
2. Đi t ng, ph m vi quy ho ch ượ
2.1 Đi t ng quy ho ch ượ
- B ng qu ng cáo (t m l n; t m nh và các hình th c b ng qu ng cáo khác: p t ng nhà; b ng ườ
qu ng cáo rao v t,...).
- H p đèn.
- Ph ng ti n qu ng cáo d ng ch , hình, bi u t ng (bao g m qu ng cáo ch , hình, bi u t ng ươ ượ ượ
d i d ng đi n t ).ướ
- Băng rôn (Băng rôn ngang; Băng rôn d c (ph n)). ướ
- Màn hình chuyên qu ng cáo (Màn hình LED; Màn hình LCD và các hình th c t ng t ). ươ
- Bi n hi u.
2.2 Ph m vi quy ho ch
- V không gian:
Trên đa bàn t nh Vĩnh Long, t i các trung tâm chính tr - kinh t - văn hóa - xã h i c a c p t nh, ế
c p huy n; các tr c đng chính c p qu c gia, c p t nh đi qua đa bàn t nh; các c m, khu công ườ
nghi p, khu đô th và m t s đi m đc bi t t i m t s c quan, t ch c, doanh nghi p và các ơ
công trình dân d ng phù h p các tiêu chí quy ho ch.
- V th i gian: T 2019 đn 2025, đnh h ng đn năm 2030. ế ướ ế
II. N I DUNG QUY HO CH
1. Nguyên t c quy ho ch xây d ng và l p đt ph ng ti n qu ng cáo ngoài tr i ươ
* Nguyên t c b trí các lo i hình qu ng cáo
Quy ho ch ph i xác đnh v trí dành cho ho t đng tuyên truy n c đng chính tr ph c v l i
ích xã h i và v trí qu ng cáo th ng m i, c th : ươ
- Đi v i tuyên truy n c đng chính tr : u tiên b trí t p trung thành c m t i các trung tâm ư
hành chính c a t nh, huy n, xã; các đi m nút giao thông quan tr ng; h th ng Trung tâm Văn hóa,
Trung tâm Văn hóa - Th thao các c p; các đi m giáp ranh gi a t nh Vĩnh Long, thành ph Vĩnh
Long v i các t nh lân c n.
- Đi v i qu ng cáo th ng m i: b trí các b ng qu ng cáo t m l n ngoài ph m vi n i thành, ươ
n i th , các khu trung tâm hành chính. Các lo i hình qu ng cáo còn l i s nghiên c u đa hình,
nhu c u th c t đ b trí t i các khu v c Trung tâm th ng m i, công viên, khu vui ch i gi i trí, ế ươ ơ
các tuy n đng trong n i thành, n i th , khu dân c . Khuy n khích các hình th c xã h i hóa ế ườ ư ế
trong ho t đng qu ng cáo. K th a và gi nguyên các v trí qu ng cáo v n còn phù h p v i quy ế
ho ch đ tránh thi t h i v kinh t cho t ch c, cá nhân khi ph i đi u ch nh. ế
* Nguyên t c th ng nh t v quy chu n
Các lo i hình qu ng cáo ngoài tr i trong quy ho ch này đc xác đnh th ng nh t theo các quy ượ
chu n, c th :
- Th ng nh t v v trí: đi v i m i lo i hình qu ng cáo, quy đnh v trí c th nh m b o đm an
toàn giao thông, phù h p v i quy ho ch kinh t - xã h i c a t nh. ế
- Th ng nh t v quy chu n k thu t (bao g m các quy đnh v di n tích, ch t li u, ki u dáng
theo quy chu n k thu t qu c gia): đm b o tính an toàn, m quan đô th , hi u qu thông tin và
tính đng b , th ng nh t trong qu n lý c p phép qu ng cáo.
- Th ng nh t v ph ng th c th c hi n: đm b o cho ho t đng tuyên truy n c đng chính tr ươ
và qu ng cáo th ng m i đc ki m soát và th c hi n đúng quy ho ch. ươ ượ
2. Xác đnh khu v c không qu ng cáo th ng m i và khu v c h n ch qu ng cáo th ng ươ ế ươ
m i
* Đa đi m, khu v c c m qu ng cáo
- Khu v c b o v di tích l ch s , văn hóa; hành lang an toàn giao thông, đê đi u, l i đi n qu c ướ
gia; tr s c quan Đng, Nhà n c các c p; doanh tr i quân đi, tr s c quan công an; đa ơ ướ ơ
đi m dành riêng cho vi c tuyên truy n c đng chính tr .
- Qu ng cáo giăng ngang qua đng giao thông. ườ
- N i che khu t đèn tín hi u giao thông, b ng ch d n công c ng.ơ
* Đa đi m, khu v c h n ch qu ng cáo ế
- Trên các công trình xây d ng băng ngang qua đng giao thông (c ng chào, tr m thu phí, b ng ườ
ch d n giao thông).
- Bên trong vòng xoay các giao l ; m t đng giao thông; trong hành lang an toàn đi v i c u, ườ
đng cao t c, đt c a đng b khu v c ngoài đô th (tr tr ng h p có th o thu n v i đn v ườ ườ ườ ơ
qu n lý c a ngành giao thông v n t i và phù h p v i quy ho ch qu ng cáo ngoài tr i c a đa
ph ng).ươ
- M t ti n và hai m t t ng bên (ph i, trái) công trình các ch có thi t k h th ng c a s , ô l y ườ ế ế
ánh sáng và thông gió.
3. Quy chu n k thu t đi v i các ph ng ti n qu ng cáo ngoài tr i ươ
* Khu v c ngoài đô th : Trên các tuy n đng ngoài đô th (qu c l , đng t nh, đng huy n) ế ườ ườ ườ
đc phép l p đt b ng qu ng cáo t m l n và t m nh ; h p đèn; ph ng ti n qu ng cáo d ng ượ ươ
ch , hình, bi u t ng; màn hình chuyên qu ng cáo ngoài tr i và ph i tuân theo các quy đnh. ượ
* Khu v c trong n i thành, n i th : Trên các tuy n đng trong n i thành, n i th đc phép l p ế ườ ượ
đt b ng qu ng cáo t m nh ; h p đèn; băng rôn ngang, băng rôn d c, ph ng ti n qu ng cáo ươ
d ng ch , hình, bi u t ng; màn hình chuyên qu ng cáo ngoài tr i (màn hình đi n t , b ng đi n ượ
t ch y ngang thay cho băng rôn, màn hình LED, màn hình LCD và các hình th c t ng t ) và ươ
ph i tuân theo các quy đnh.
* Trên d i phân cách các tuy n đng đô th : ế ườ Đi v i các tuy n đng đô th có d i phân cách ế ườ
m t c t ngang t 1,5m đn d i 15m ph i áp d ng m t lo i b ng qu ng cáo th ng nh t v ế ướ
di n tích, ki u dáng, chi u cao, kho ng cách và l a ch n trong kho ng gi i h n quy đnh.
* T i các c a hàng, c a hi u, nhà : B ng qu ng cáo, h p đèn g n/ p c đnh vào m t ngoài
các công trình th p t ng ph i đm b o các quy đnh an toàn v phòng cháy ch a cháy, thoát n n,
c u h c u n n; không làm nh h ng đn kh năng ch u l c, k t c u c a công trình; ph i liên ưở ế ế
k t c đnh, ch c ch n v i công trình và các quy đnh.ế
4. Quy ho ch qu ng cáo ngoài tr i và ph ng ti n ph c v tuyên truy n ươ
Quy ho ch đc th c hi n trên đa bàn c a 8 huy n, th xã, thành ph c a t nh Vĩnh Long v i ượ
các hình th c nh sau: ư
- Pano tuyên truy n: 25 t m l n, 163 t m nh .
- B ng qu ng cáo: 73 t m l n, 30 t m nh .
- Màn hình LED: 14 t m l n, 116 t m nh .
- Tr treo băng rôn ngang: 181 tr .
- Giá treo băng rôn d c: 1.900 giá.
- B ng qu ng cáo rao v t: 79 b ng.
III. DANH M C CÁC D ÁN ĐU T TR NG ĐI M Ư
- Giai đo n 2019 - 2020: đu t 33 đi m treo băng rôn ngang thành ph Vĩnh Long, 700 giá treo ư
băng rôn d c thành ph Vĩnh Long, c i t o s a ch a 10 pano tuyên truy n cũ theo quy ho ch
m i.
- Giai đo n 2021 - 2025: đu t 150 tr treo băng rôn ngang và 1.000 giá treo băng rôn d c t i các ư
huy n, th xã; 05 b ng chào đa ph n t nh Vĩnh Long các đi m giáp t nh Đng Tháp, Ti n
Giang, B n Tre, C n Th , Trà Vinh; c i t o, s a ch a 10 pano tuyên truy n cũ theo quy ho ch ế ơ
m i; 03 pano tuyên truy n t m l n theo quy ho ch t i th xã Bình Minh; m i g i đu t 05 màn ư
hình LED tuyên truy n chính tr k t h p qu ng cáo thành ph Vĩnh Long. ế
- Giai đo n 2026- 2030: ti p t c đu t , hoàn ch nh toàn b h th ng, rà soát, đi u ch nh, b ế ư
sung quy ho ch phù h p v i th c t . ế
IV. KINH PHÍ TH C HI N