QU C H IỐ Ộ
--------
Ngh quy t s : 81/2019/QH14ị ế ố
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
-------------------------------------
NGH QUY TỊ Ế
Thành l p Đoàn giám sát “ậVi c ệth c hi n chính sách, pháp lu t ự ệ ậ
v phòng, ch ng xâm h i tr em”ề ố ạ ẻ
QU C H IỐ Ộ
Căn c Hi n pháp n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam;ứ ế ướ ộ ộ ủ ệ
Căn c Lu t Ho t đng giám sát c a Qu c h i và H i đng nhân dânứ ậ ạ ộ ủ ố ộ ộ ồ
s 87/2015/QH13; ố
Căn c Ngh quy t s 76/2019/QH14 ngày 10 tháng 6 năm 2019 c aứ ị ế ố ủ
Qu c h i v Ch ng trình giám sát c a Qu c h i năm 2020;ố ộ ề ươ ủ ố ộ
QUY T NGH :Ế Ị
Đi u 1. Thành l p Đoàn giám sátề ậ
1. Thành l p Đoàn giám sát c a Qu c h i v ậ ủ ố ộ ề “Vi c th c hi n chínhệ ự ệ
sách, pháp lu t v phòng, ch ng xâm h i tr emậ ề ố ạ ẻ ” và phân công:
- Ông Uông Chu L u, Phó Ch t ch Qu c h i làm Tr ng Đoàn giámư ủ ị ố ộ ưở
sát;
- Bà Lê Th Nga, ịy viên y ban Th ng v Qu c h i,Ủ Ủ ườ ụ ố ộ Ch nhi m yủ ệ Ủ
ban T pháp c a Qu c h i làm Phó Tr ng Đoàn th ng tr c;ư ủ ố ộ ưở ườ ự
- Ông Phan Thanh Bình, y viên y ban Th ng v Qu c h i, ChỦ Ủ ườ ụ ố ộ ủ
nhi m y ban Văn hóa, Giáo d c, Thanh niên, Thi u niên và Nhi đng c aệ Ủ ụ ế ồ ủ
Qu c h i làm Phó Tr ng Đoàn;ố ộ ưở
- Bà Nguy n Thanh H i, y viên y ban Th ng v Qu c h i, Tr ngễ ả Ủ Ủ ườ ụ ố ộ ưở
Ban Dân nguy n thu c y ban Th ng v Qu c h i làm Phó Tr ng Đoàn.ệ ộ Ủ ườ ụ ố ộ ưở
2. Thành ph n Đoàn giám sátầ và K ho ch giám sát đc ban hành kèmế ạ ượ
theo Ngh quy t này. ị ế
Đi u 2. Trách nhi m, ề ệ nhi m v , quy n h n c a Đoàn giám sát vàệ ụ ề ạ ủ
các c quan, cá nhân có liên quanơ
1. Tr ng Đoàn giám sát ch u trách nhi m t ch c, ch đo ho t đngưở ị ệ ổ ứ ỉ ạ ạ ộ
c a Đoàn giám sát; trình y ban Th ng v Qu c h i ban hành Ngh quy tủ Ủ ườ ụ ố ộ ị ế
v danh sách y viên Đoàn giám sát.ề Ủ
2. Nhi m v , quy n h n c a Đoàn giám sát th c hi n theo quy đnh t iệ ụ ề ạ ủ ự ệ ị ạ
kho n 2 Đi u 16 c a Lu t Ho t đng giám sát c a Qu c h i và H i đngả ề ủ ậ ạ ộ ủ ố ộ ộ ồ
nhân dân và các quy đnh pháp lu t có liên quan. Đoàn giám sát báo cáo k tị ậ ế
qu giám sát v i y ban Th ng v Qu c h i t i phiên h p tháng 4/2020;ả ớ Ủ ườ ụ ố ộ ạ ọ
báo cáo k t qu giám sát ế ả đ ểQu c h i ố ộ ti n hành giám sát t i caoế ố t i k h pạ ỳ ọ
th 9 (tháng 5/2020).ứ
3. y ban T pháp c a Qu c h i giúp Đoàn giám sát v nh ng v n đỦ ư ủ ố ộ ề ữ ấ ề
liên quan đn n i dung giám sát.ế ộ
4. Văn phòng Qu c h i giúp Đoàn giám sát v xây d ng ch ng trình,ố ộ ề ự ươ
k ho ch, công tác b o đm, t ch c ph c v các ho t đng c a Đoàn giámế ạ ả ả ổ ứ ụ ụ ạ ộ ủ
sát.
5. Theo yêu c u c a Đoàn giám sát, Đoàn đi bi u Qu c h i các t nh,ầ ủ ạ ể ố ộ ỉ
thành ph tr c thu c trung ng căn c đi u ki n c th t ch c giám sát vố ự ộ ươ ứ ề ệ ụ ể ổ ứ ề
n i dung chuyên đ nói trên; ộ ề g i báo cáo k t qu giám sát đn Đoàn giám sát.ử ế ả ế
Đi u 3. T ch c th c hi nề ổ ứ ự ệ
y ban Th ng v Qu c h i, Đoàn giám sát, H i đng Dân t c, các yỦ ườ ụ ố ộ ộ ồ ộ Ủ
ban c a Qu c h i, các Ban thu c y ban Th ng v Qu c h i, T ng Th kýủ ố ộ ộ Ủ ườ ụ ố ộ ổ ư
Qu c h i, Văn phòng Qu c h i, Đoàn đi bi u Qu c h i các t nh, thành phố ộ ố ộ ạ ể ố ộ ỉ ố
tr c thu c trung ng; c quan, t ch c, cá nhân trung ng và đa ph ngự ộ ươ ơ ổ ứ ở ươ ị ươ
có liên quan ch u trách nhi m thi hành Ngh quy t này. ị ệ ị ế
Ngh quy t này có hi u l c k t ngày Qu c h i thông qua. ị ế ệ ự ể ừ ố ộ
Ngh quy t này đc Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi tị ế ượ ố ộ ướ ộ ộ ủ ệ
Nam khóa XIV, k h p th ỳ ọ ứ 7 thông qua ngày 14 tháng 6 năm 2019.
CH T CH QU C H IỦ Ị Ố Ộ
(Đã ký)
Nguy n ễTh Kim Ngânị
2
THÀNH PH N ĐOÀN GIÁM SÁTẦ
“Vi c ệth c hi n chính sách, pháp lu t v phòng, ch ng xâm h i tr em”ự ệ ậ ề ố ạ ẻ
(Ban hành kèm theo Ngh quy t s 81/2019/QH14 c a Qu c h iị ế ố ủ ố ộ )
I. THÀNH VIÊN ĐOÀN GIÁM SÁT
1. Ông Uông Chu L u, Phó Ch t ch Qu c h i làm Tr ng Đoàn giám sát;ư ủ ị ố ộ ưở
2. Bà Lê Th Nga, ịy viên y ban Th ng v Qu c h i,Ủ Ủ ườ ụ ố ộ Ch nhi m yủ ệ Ủ
ban T pháp c a Qu c h i làm Phó Tr ng Đoàn th ng tr c;ư ủ ố ộ ưở ườ ự
3. Ông Phan Thanh Bình, y viên y ban Th ng v Qu c h i, ChỦ Ủ ườ ụ ố ộ ủ
nhi m y ban Văn hóa, Giáo d c, Thanh niên, Thi u niên và Nhi đng c aệ Ủ ụ ế ồ ủ
Qu c h i làm Phó Tr ng Đoàn;ố ộ ưở
4. Bà Nguy n Thanh H i, y viên y ban Th ng v Qu c h i,ễ ả Ủ Ủ ườ ụ ố ộ
Tr ng Ban Dân nguy n thu c y ban Th ng v Qu c h i làm Phó Tr ngưở ệ ộ Ủ ườ ụ ố ộ ưở
Đoàn;
5. y viên là Th ng tr c y ban T pháp c a Qu c h i (08 ng i);Ủ ườ ự Ủ ư ủ ố ộ ườ
6. y viên là Th ng tr c y ban Văn hóa, Giáo d c, Thanh niên, Thi uỦ ườ ự Ủ ụ ế
niên và Nhi đng c a Qu c h i (05 ng i);ồ ủ ố ộ ườ
7. y viên là Th ng tr c y ban v các v n đ Xã h i c a Qu c h iỦ ườ ự Ủ ề ấ ề ộ ủ ố ộ
(02 ng i);ườ
8. y viên là đi di n Th ng tr c H i đng Dân t c, đi di nỦ ạ ệ ườ ự ộ ồ ộ ạ ệ
Th ng tr c các y ban: Pháp lu t, Khoa h c, Công ngh và Môi tr ng,ườ ự Ủ ậ ọ ệ ườ
Kinh t , ếTài chính, Ngân sách, Qu c phòng và An ninh,ố Đi ngo i c a Qu cố ạ ủ ố
h i (06 ng i, m i c quan 01 ng i);ộ ườ ỗ ơ ườ
9. M t s y viên là đi bi u Qu c h i am hi u v n i dung chuyên độ ố Ủ ạ ể ố ộ ể ề ộ ề
giám sát;
10. Đi di n Đoàn đi bi u Qu c h i t nh, thành ph tr c thu c trungạ ệ ạ ể ố ộ ỉ ố ự ộ
ng n i Đoàn đn giám sát.ươ ơ ế
II. ĐI BI U M I THAM GIA ĐOÀN GIÁM SÁTẠ Ể Ờ
1. Đi di n y ban Trung ng M t tr n T qu c Vi t Nam (01ạ ệ Ủ ươ ặ ậ ổ ố ệ
ng i);ườ
3
2. Đi di n Trung ng H i liên hi p Ph n Vi t Nam (02 ng i); ạ ệ ươ ộ ệ ụ ữ ệ ườ
3. Đi di n Trung ng Đoàn Thanh niên C ng s n H Chí Minh (01ạ ệ ươ ộ ả ồ
ng i);ườ
4. Đi di n H i B o v quy n tr em Vi t Nam (02 ng i);ạ ệ ộ ả ệ ề ẻ ệ ườ
5. Chuyên gia v lĩnh v c giám sát do Đoàn giám sát quy t đnh (01 ng i).ề ự ế ị ườ
K HO CH GIÁM SÁTẾ Ạ
“Vi c ệth c hi n chính sách, pháp lu t v phòng, ch ng xâm h i tr em”ự ệ ậ ề ố ạ ẻ
(Ban hành kèm theo Ngh quy t s 81/2019/QH14 c a Qu c h i)ị ế ố ủ ố ộ
I. M C ĐÍCH, YÊU C UỤ Ầ
1. M c đíchụ
- Xem xét, đánh giá vi c ban hành chính sách, pháp lu t v phòng,ệ ậ ề
ch ng xâm h i tr emố ạ ẻ .
- Đánh giá nh ng k t qu đt đc, h n ch , ữ ế ả ạ ượ ạ ế b t c p,ấ ậ khó khăn,
v ng m c và xác đnh nguyên nhân, trách nhi m c a các c quan, t ch c,ướ ắ ị ệ ủ ơ ổ ứ
cá nhân trong vi c t ch c th c hi n chính sách, pháp lu t v phòng, ch ngệ ổ ứ ự ệ ậ ề ố
xâm h i tr emạ ẻ .
- Đ xu t, ki n ngh nh ng gi i pháp nh m ề ấ ế ị ữ ả ằ th c hiên đy đ, có hi uư& & ầ ủ ệ
qu ảchính sách, pháp lu t v phòng, ch ng xâm h i tr em và hoàn thi nậ ề ố ạ ẻ ệ
chính sách, pháp lu t có liên quan.ậ
2. Yêu c uầ
- Xem xét, đánh giá đy đ, trung th c, khách quan, đúng quy đnh c aầ ủ ự ị ủ
pháp lu t.ậ
- Đm b o th c hi n đúng th i gian và ti n đ đã đ ra trong K ho chả ả ự ệ ờ ế ộ ề ế ạ
giám sát này.
II. PH M VI GIÁM SÁTẠ
Qu c h i giám sát t i cao ố ộ ố tình hình th c hi n chính sách, pháp lu t vự ệ ậ ề
phòng, ch ng xâm h i tr emố ạ ẻ trên ph m vi c n c. Th i gian t ngày 01ạ ả ướ ờ ừ
tháng 01 năm 2015 đn ngày 01 tháng 6 năm 2019.ế
III. ĐI T NG GIÁM SÁTỐ ƯỢ
1. C quan ch u s giám sát trung ngơ ị ự ở ươ
- Chính ph báo cáo chung v tình hìnhủ ề th c hi n chính sách, pháp lu tự ệ ậ
v phòng, ch ng xâm h i tr em. ề ố ạ ẻ
4
- Các B , ngành: Công an, Lao đng – Th ng binh và Xã h i, Giáoộ ộ ươ ộ
d c và Đào t o, Văn hóa, Th thao và Du l ch, T pháp, Y t , Thông tin vàụ ạ ể ị ư ế
Truy n thông và m t s c quan có liên quan báo cáo v tình hình ề ộ ố ơ ề ban hành
và th c hi n chính sách, pháp lu t v phòng, ch ng xâm h i tr em thu cự ệ ậ ề ố ạ ẻ ộ
ph m vi qu n lý c a b , ngành, c quan; đng th i, g i báo cáo choạ ả ủ ộ ơ ồ ờ ử Chính
ph đ t ng h p báo cáo chung. ủ ể ổ ợ
- Tòa án nhân dân t i cao, Vi n ki m sát nhân dân t i cao, H i Liênố ệ ể ố ộ
hi p Ph n Vi t Nam, Đoàn Thanh niên C ng s n H Chí Minh báo cáo vệ ụ ữ ệ ộ ả ồ ề
tình hình th c hi n chính sách, pháp lu t v phòng, ch ng xâm h i tr emự ệ ậ ề ố ạ ẻ
theo ch c năng, nhi m v . ứ ệ ụ
2. C quan ch u s giám sát đa ph ngơ ị ự ở ị ươ
y ban nhân dân, Tòa án nhân dân, Vi n ki m sát nhân dân các t nh,Ủ ệ ể ỉ
thành ph tr c thu c Trung ng và các c quan, t ch c có liên quan báo cáoố ự ộ ươ ơ ổ ứ
v ền i dung chuyên đ giám sát ộ ề thu c ph m vi c a t nh, thành ph , c quanộ ạ ủ ỉ ố ơ .
IV. N I DUNG GIÁM SÁTỘ
Đoàn giám sát th c hi n các n i dung giám sát sau đây:ự ệ ộ
1. Vi c ban hành và t ch c tri n khai th c hi n ch tr ng, chính sáchệ ổ ứ ể ự ệ ủ ươ
c a Đng, pháp lu t c a Nhà n c v phòng, ch ng xâm h i tr emủ ả ậ ủ ướ ề ố ạ ẻ .
2. Th c tr ng công tác qu n lý, ch đo, đi u hành, t ch c th c hi nự ạ ả ỉ ạ ề ổ ứ ự ệ
chính sách, pháp lu t v phòng, ch ng xâm h i tr em c a Chính ph , các B ,ậ ề ố ạ ẻ ủ ủ ộ
ngành, y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng và t ch c, cáỦ ỉ ố ự ộ ươ ổ ứ
nhân có liên quan. T p trung làm rõ nh ng h n ch , khó khăn, v ng m c;ậ ữ ạ ế ướ ắ
xác đnh nguyên nhân c a h n ch , khó khăn, v ng m c. ị ủ ạ ế ướ ắ Trách nhi m vàệ
vi c x lý trách nhi m đi v i các t p th và cá nhân có liên quanệ ử ệ ố ớ ậ ể .
3. Các gi i pháp nh m th c hi n có hi u qu chính sách, pháp lu t vả ằ ự ệ ệ ả ậ ề
phòng, ch ng xâm h i tr em trong th i gian t i.ố ạ ẻ ờ ớ
V. PH NG TH C GIÁM SÁT ƯƠ Ứ
Đoàn giám sát th c hi n các ho t đng giám sát theo các ự ệ ạ ộ quy đnh c aị ủ
Lu t Ho t đng giám sát c a Qu c h i và H i đng nhân dân, ậ ạ ộ ủ ố ộ ộ ồ Quy chế “Tổ
ch c th c hi n m t s ứ ự ệ ộ ố ho t đng giám sát c a Qu c h i, y ban Th ngạ ộ ủ ố ộ Ủ ườ
v Qu c h i, H i đng Dân t c, y ban c a Qu c h i, ụ ố ộ ộ ồ ộ Ủ ủ ố ộ Đoàn đi bi u Qu cạ ể ố
h i và đi bi u Qu c h i”ộ ạ ể ố ộ 1 (sau đây g i t t là Quy ch giám sát); c thọ ắ ế ụ ể
g m ồcác ho t đng sau đây:ạ ộ
1. T ch c cu c h p c a Đoàn giám sát, cu c làm vi c v i c quan, tổ ứ ộ ọ ủ ộ ệ ớ ơ ổ
ch c, cá nhân ch u s giám sát và c quan, t ch c, cá nhân có liên quan t iứ ị ự ơ ổ ứ ạ
trung ng v tình hình th c hi n chính sách, pháp lu t v ươ ề ự ệ ậ ề phòng, ch ng xâmố
h i tr emạ ẻ .
2. T ch c ổ ứ các Đoàn công tác đ ti n hành giám sát t i đa ph ng, cể ế ạ ị ươ ơ
1 Ban hành theo Ngh quy t s ị ế ố 334/2017/UBTVQH14 ngày 11/01/2017 c a y ban Th ng v Qu c h i.ủ Ủ ườ ụ ố ộ
5