NHỮNG THAY ĐỔI VỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰCVIỆT NAM
TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP VÀ THỜI ĐẠI 4.0
PGS.TS. Trần Xuân Cầu1
Tóm tắt: Trong những năm qua, nền kinh tế Việt Nam ngày càng phát triển và hội nhập quốc tế sâu rộng.
Từ một nước nghèo, Việt Nam đã vươn lên thành một nước có thu nhập trung bình, kinh tế - xã hội ngày
càng phát triển, đời sống người lao động ngày càng được cải thiện, vị trí và vai trò của Việt Nam ngày càng
được nâng cao trên trường quốc tế. Điều đó đã được khẳng định. Trong những thành tựu chung đó, công
tác quản lý con người có vị trí đặc biệt quan trọng và nhân tố quyết định đến những thành công của các t
chức từ cơ sở đến Trung ương, từ địa phương đến cả nước. Trong những năm qua, ngành Quản trị Nhân lực
đã có những thay đổi cơ bản và đạt được bước tiến quan trọng cả về lý luận cũng như thực tiễn. Rõ ràng, nếu
những năm đầu 90 của thế kỷ trước, việc dùng từ “Quản trị nhân lực” còn lạ lẫm hoặc ít phổ biến thì hiện
nay nó trở nên quen thuộc với nhiều người, kể cả những người không trực tiếp tham gia công tác quản trị
nhân lực. Mặc dù đạt được nhiều bước tiến trong lý luận và thực tiễn, nhưng Quản trị nhân lực đang đứng
trước yêu cầu của hội nhập quốc tế trong thời gian tới và sự triển khai thành quả Cách mạng Công nghiệp
4.0 tại Việt Nam đòi hỏi phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ nhằm thúc đẩy Kinh tế Việt Nam tiếp tục phát triển
và hội nhập sâu rộng và toàn diện. Trong khuôn khổ của bài viết này, tác giả chỉ ra một số thay đổi của Quản
trị nhân lực ở Việt Nam trong thời gian qua cả về lý luận lẫn thực tiễn hoạt động cũng như tiếp tục đổi mới
trong đào tạo và hoạt động thực tiễn về Quản trị nhân lực trước yêu cầu của hội nhập quốc tế và cách mạng
công nghiệp 4.0 trong giai đoạn tới.
Từ khoá: quản trị nhân lực; hội nhập quốc tế; cách mạng Công nghiệp 4.0
Astract: Over the past years, Vietnams economy has been developing and deeply integrating internationally.
From a poor country, Vietnam has risen to become a middle-income country, the socio-economy is growing,
the life of workers has been improved, the position and role of Vietnam has been increasingly improved in the
international arena. That has been confirmed. In these common achievements, human management has
a particularly important position and a decisive factor for the success of organizations from grassroots to
central, local to nationwide. Over the past years, the human resource management has made fundamental
changes and achieved important progress both in theory and practice. Obviously, if in the early 90s of the last
century, the use of the word “Human Resource Management” was strange or less popular, it now becomes
familiar to many people, including those who are not directly involved in human resource management.
Although many steps have been taken in theory and practice, human resource management is facing the
requirement of international integration in the coming time and the implementation of the success of
Vietnams Industrial Revolution 4.0 requires to innovate strongly to promote Vietnams economy to develop
and integrate deeply and comprehensively. In the context of this article, the author points out some changes
of Human Resource Management in Vietnam in recent years both in theory and practice of operations as well
as continuing innovation in training and practical operation in human resource management in advance of
the requirements of international integration and the Industrial Revolution 4.0 in the coming period.
Keywords: Human resource management; International integration; Industrial Revolution 4.0.
1 Email: tranxcau@gmail.com, Khoa Kinh tế và QLNNL, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân.
50 QUẢN TRỊ NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0
1. SỰ THAY ĐỔI CỦA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TỪ NHỮNG NĂM ĐU ĐỔI MỚI HỘI NHẬP QUỐC TẾ ĐẾN NAY
Từ thời kỳ bắt đầu hội nhập cách đây 15 -20 năm cách mạng Công nghiệp 4.0 hiện nay,
Quản trị nhân lực đã có những thay đổi đáng kể trong lý luận, nhận thức cũng như trong các hoạt
động thực tiễn ở Việt Nam. Có thể kể đến một số thay đổi như sau:
1.1 Về mặt lý luận và nhận thức về Quản trị nhân lực trong các cơ sở đào tạo
Trước hết, bản thân từ “Quản trị nhân lực” không phải từ chính thống được sử dụng từ lâu
Việt Nam. Trong các văn bản, tài liệu trong nước trước đây chỉ đề cập đến thuật ngữ “Quản
lý con người” theo đúng tiếng Việt. Thế nhưng, từ những năm 90 thế kỷ trước, khi chúng ta hội
nhập quốc tế, với nhiều tài liệu, văn bản nước ngoài được đưa vào Việt Nam, xuất hiện một cụm
từ, một thuật ngữ mới bằng tiếng Anh “Human Resources Management - HMR” (Có thể dịch:
Quản trị nhân lực, Quản trị nguồn nhân lực, Quản trị nhân lực, Quản trị nhân sự, Quản con
người). Trong các từ tiếng Việt được dịch ra đó, từ Quản trị nhân lực được sử dụng phổ biến khi
nói đến quản con người trong doanh nghiệp. ràng, đối với tiếng Anh chỉ một từ duy
nhất nhưng khi dịch ra tiếng Việt lại có nhiều từ khác nhau với cách hiểu không giống nhau. Đã
nhiều cuộc tranh luận, thảo luận chưa hồi kết về cách hiểu HRM theo tiếng Việt: Quản
trị nhân lực hay Quản trị nhân lực hay Quản trị nguồn nhân lực hay thậm chí Quản trị nhân sự?
Nếu hiểu theo một số người Quản trị nhân lực chỉ liên quan đến quản lý con người trong doanh
nghiệp thì ở nhiều lĩnh vực, khu vực, ngành cần phải có một từ khác thay thế Quản trị nhân lực.
Phải chăng, để hội nhập, đã đến lúc cần thống nhất một thuật ngữ tiếng Việt, dùng chung giống
như tiếng Anh HMR.
Thật vậy, HMR không chỉ khác nhau về tên gọi tiếng Việt như đã nêu còn rất khác nhau
về cấp độ phạm vi: Quản con người trong doanh nghiệp khác với quản con người trong
tổ chức công; Quản lý con người trong ngành khác với quản lý con người trong doanh nghiệp,…
Trong các trường đại học ở Việt Nam, Quản trị nhân lực (người viết tạm thời dùng thay cho tiếng
Anh HMR) đang được đào tạo không chỉ với tư cách một môn học, một chuyên ngành như trước
đây mà đã được nâng lên thành một ngành đào tạo (bao gồm một hoặc nhiều chuyên ngành) giống
như các ngành khác (kế toán, tài chính, kinh doanh,…). Ngành Quản trị Nhân lực lúc đầu chỉ được
đào tạo ở Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (năm 1993), sau đó hàng loạt trường đại học ở phía
Bắc (chưa kể phía Nam) cũng bắt đầu tham gia đào tạo, như Đại học Lao động hội, Đại học
Công Đoàn, Đại học Thương mại, Đại học Kinh tế và Đại học Nội vụ. Tính đa dạng trong đào tạo
hiện nay của Quản trị nhân lực cũng gây nên nhiều khó khăn, phức tạp cho các cơ sở đào tạo, đặc
biệt xác định nội dung và chương trình các môn học. Thực tế, mỗi cơ sở đào tạo có một nội dung
riêng, lựa chọn chương trình đào tạo riêng, thậm chí tiếp cận theo những cách hiểu riêng.
Việc biên soạn giáo trình Quản trị nhân lực cũng có các quan điểm khác nhau: có quan điểm
cho rằng, để hội nhập, chúng ta thể lấy luôn sách Quản trị nhân lực của nước ngoài để giảng
cho sinh viên trực tiếp bằng tiếng Anh hoặc dịch ra tiếng Việt, nhưng cũng quan điểm cho rằng,
chúng ta chỉ nên tham khảo sách nước ngoài cần biên soạn lại cho phù hợp với thực tế Việt
Nam. Hiện nay, sách về Quản trị nhân lực (HMR) của nước ngoài được nhập về Việt Nam khá
nhiều loại khác nhau, với nhiều tác giả khác nhau với chất lượng cũng rất khác nhau.
51
PHẦN 1. QUẢN TRỊ NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP
Có nhiều nguồn tài liệu khác nhau về Quản trị nhân lực được giảng viên các trường, các nhà
quản tiếp cận, từ trong nước đến ngoài nước, hiện nay xuất hiện nhiều quan điểm, nhiều cách
tiếp cận nhận thức khác nhau về Quản trị nhân lực, nhưng Việt Nam lại đang thiếu một Tổng
công trình để có thể hướng các quan điểm, cách tiếp cận nhận thức đó về một cái chung đúng
đắn và thống nhất.
Cùng với Quản trị nhân lực trong doanh nghiệp, còn có các vấn đề khác liên quan đến nguồn
nhân lực hay nhân lực (Human resoureces) ít được đề cập, như Phát triển nguồn nhân lực, Sử dụng
nguồn nhân lực, Kinh tế nguồn nhân lực, các vấn đề về lao động… Vẫn còn những quan điểm
không đồng nhất thậm chí trái ngược nhau, như cho rằng Quản trị nhân lực, Phát triển nguồn nhân
lực và Kinh tế nguồn nhân lực là 3 mảng vấn đề hầu như không liên quan với nhau, trong đó Phát
triển nguồn nhân lực vấn đề rất lớn hiện nay, nhưng cũng quan điểm cho rằng, 3 mảng vấn
đề đó không phải 3 mảng vấn đề tách biệt nhau liên quan chặt chẽ với nhau, thậm chí cho
rằng Đào tạo và Phát triển nguồn nhân lực nằm trong Quản trị nhân lực. Thực ra, Phát triển nguồn
nhân lực một mảng lớn trong nguồn nhân lực của Việt Nam, nhất là ở tầm vĩ mô, chung của nền
kinh tế, gắn với quá trình hội nhập và Cách mạng Công nghiệp 4.0, vốn còn ít được quan tâm và
nghiên cứu.
Bên cạnh tiếp cận thay đổi về luận nhận thức về Quản trị nhân lực với cách một
môn học, một ngành và một chuyên ngành vốn đang “hot” ở Việt Nam hiện nay, việc tiếp thu các
kiến thức luận của các nước phát triển về Quản trị nhân lực còn có những khó khăn nhất định do
khả năng sử dụng ngoại ngữ, đặc biệt tiếng Anh chuyên ngành Quản trị Nhân lực còn hạn chế các
trường Đại học không chỉ đối với sinh viên ngoài ngành mà còn đối với cả giảng viên, sinh viên
chuyên ngành. thế, giáo trình Quản trị nhân lực của một trường đại học nào đó thường được
các trường khác sử dụng hoặc các trường tự biên soạn đều dựa vào khung sườn chung, thiếu chiều
sâu và tính riêng biệt, đặc thù và đột phá của nhóm biên soạn. Sự thay đổi trong chương trình và
nội dung đào tạo chuyên ngành Quản trị Nhân lực cũng diễn ra một cách chậm chạp so với nhiều
chuyên ngành khác. Tuy nhiên, trong sự tác động của hội nhập của Cách mạng 4.0 trong thời
gian qua, sự tác động của hội nhập đến lý luận và nhận thức về Quản trị nhân lực có thể nhận thấy
rệt hơn so với tác động của Cách mạng Công nghiệp 4.0. Điều đó cũng dễ hiểu vì Cách mạng
Công nghiệp 4.0 mới được nêu nhiều trong những năm đầu thế kỷ XXI trong khi hội nhập quốc tế
của Việt Nam đã được bắt đầu từ những năm 90 của thế kỷ trước.
1.2. Về mặt hoạt động thực tiễn liên quan đến Quản trị nhân lực trong các tổ chức và sự gắn kết với lý luận, hội nhập
và Cách mạng 4.0 ở Việt Nam
Như đã biết, đào tạo phải gắn với thực tế sử dụng, phải đáp ứng được yêu cầu thay đổi của
thực tiễn, của nền kinh tế khi hội nhập trước tác động của cuộc Cách mạng Công nghiệp 4.0.
Điều đó đặt ra không chỉ đối với ngành Quản trị Nhân lực mà đối với tất cả các ngành kinh tế
quản lý nói chung.
thể nói rằng trong lúc luận nhận thức về Quản trị nhân lực của chúng ta đang loay
hoay tìm hướng đi trong hội nhập quốc tế thì thực tế hoạt động Quản trị nhân lực trong nước đã
có những bước thay đổi tiến bộ rõ rệt từ những ngày mới bước vào hội nhập. Biểu hiện rõ nhất ở
khu vực FDI, đặc biệt trong các doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, nơi phương pháp quản con
52 QUẢN TRỊ NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0
người hiện đại được đưa từ nước ngoài vào với những mô hình và chương trình quản lý con người
tân tiến có ứng dụng mạnh công nghệ thông tin. Mặc dù cách quản lý tiên tiến đó phù hợp với kỹ
thuật công nghệ hiện đại nhưng lại chưa phù hợp với trình độ nhận thức của một bộ phận lớn
người lao động Việt Nam làm việc trong các doanh nghiệp đó, chỉ bước để con người Việt
Nam làm quen dần thích ứng với phương pháp quản hiện đại của các nước phát triển. Từ các
doanh nghiệp FDI trong quá trình hội nhập và dưới tác động của yêu cầu hội nhập, bộ phận tiếp
theo chịu ảnh hưởng rất lớn của phương pháp Quản trị nguồn nhân lực mới lẽ là các ngân hàng,
các tổ chức tài chính tín dụng nói chung, nhất các ngân hàng thương mại cổ phần trong nước.
Trong những năm đầu thế kỷ XXI hàng loạt ngân hàng được tái cấu trúc, trong đó có tái cấu trúc
nguồn nhân lực và bộ phận làm công tác quản trị nhân lực theo hướng tinh giản, gọn nhẹ và ngày
càng hội nhập, ứng dụng các mô hình quản con người hiện đại của các ngân hàng quốc tế. Sự
thay đổi đó bắt đầu từ những hoạt động đầu tiên của Quản trị nhân lực, như phân tích công việc,
tuyển dụng, đào tạo, đánh giá thực hiện công việc và trả lương, thưởng đến tầm cao hơn, như xây
dựng kế hoạch, chiến lược phát triển nguồn nhân lực, dự báo nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân
lực chất lượng cao thích ứng với kỹ thuật và công nghệ hiện đại.
Nói đến hoạt động thực tiễn về quản trị nhân lực, trước hết, phải nói đến đội ngũ lãnh đạo
và đến mạng lưới cán bộ trực tiếp làm công tác quản trị nhân lực trong các tổ chức. Trình độ hiểu
biết và nhận thức cũng như sự quan tâm của cán bộ lãnh đạo trong từng tổ chức đối với hoạt động
quản trị nhân lực có vai trò rất quan trọng trong việc thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển của đội
ngũ cán bộ nhân viên trong tổ chức đó. Càng ngày người ta càng nhận thức rõ yếu tố cơ bản quyết
định thành công của một tổ chức yếu tố con người. Thực tế đã chứng minh, tiền bạc, máy
móc thiết bị, công nghệ có hiện đại đến đâu mà con người không được “hiện đại hoá” theo thì mọi
hoạt động của máy móc thiết bị, công nghệ tài chính cũng trở nên kém hiệu quả. Tuy nhiên,
trên thực tế, không phải mọi lãnh đạo hiện nay đều hiểu và quan tâm đến yếu tố con người. Do sự
nhộn nhịp của hoạt động thương trường, một bộ phận lãnh đạo đã quan tâm đến vấn đề quan hệ, tài
chính, phát triển kinh doanh nhiều hơn là vấn đề quản trị nhân lực. Rất may, nhận thức của nhiều
lãnh đạo cũng đang thay đổi theo hướng tích cực – càng ngày càng coi trọng yếu tố con người, từ
đó quan tâm đến hoạt động quản trị nhân lực nhiều hơn. Mặt khác phải thấy rằng, lãnh đạo dù làm
tốt đến mấy cũng không thể thay thế đội ngũ chuyên trách được phân công giúp lãnh đạo trong tổ
chức, đó là những người chuyên về quản trị nhân lực đang làm việc trong phòng Tổ chức cán bộ
(tổ chức hành chính, nhân sự, quản trị nhân lực,…). Nói đến hoạt động thực tiễn về quản trị nhân
lực phải nói đến đội ngũ cán bộ chuyên trách này. Một số câu hỏi được đặt ra: Họ là ai, họ từ đâu
đến và họ cần làm gì để phát triển hoạt động quản trị nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu của tổ chức
trong hội nhập Cách mạng 4.0? Hiện nay chưa một cuộc khảo sát quy lớn nào về đội ngũ
đang làm công tác quản trị nhân lực trong các tổ chức để có thể đánh giá một cách đầy đủ, chính
xác trình độ, năng lực thực sự và hiểu biết cũng như hạn chế của họ trước yêu cầu của hội nhập
Cách mạng 4.0. Tại nhiều quan, doanh nghiệp hiện nay, những thay đổi trong cách thức quản
con người đang diễn ra mạnh mẽ, biểu hiện rõ rệt nhất trong các hoạt động tuyển dụng, đánh giá
nhân viên và trả lương gắn với hiệu quả công việc. Việc tuyển dụng không đúng người, đánh giá
không đúng đóng góp của nhân viên trả lương không gắn với hiệu quả làm việc của họ đang
dần dần trở nên không còn phổ biến. Tuy nhiên, theo ý kiến chủ quan của người viết, vẫn còn một
bộ phận đáng kể đội ngũ cán bộ làm công tác Quản trị nhân lực trong các tổ chức, nhất trong
53
PHẦN 1. QUẢN TRỊ NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP
các cơ quan, doanh nghiệp nhà nước chưa tiếp cận được những kiến thức và kỹ năng mới cần thiết
về các mô hình quản lý con người hiện đại của các nước phát triển mà nguyên nhân có thể kể đến:
- Họ chưa được đào tạo hoặc chỉ qua đào tạo trước đây, chưa có điều kiện cập nhật các thông
tin mới.
- Họ vẫn làm việc theo sự chỉ đạo của Lãnh đạo theo kiểu mệnh lệnh hành chính, thiếu tư duy
phát triển, sáng tạo và áp dụng cái mới vào thực tiễn của họ.
- Do kỹ thuật và công nghệ chậm được đổi mới và nâng cấp, Cách mạng 4.0 còn xa vời và xa
xỉ với họ, họ chưa thấy sự cần thiết thúc bách phải có thay đổi trong cách thức quản lý của họ và
họ cho rằng cách thức quản cũ, từ trước đến nay vẫn còn phù hợp với điều kiện thực tế của tổ
chức họ.
Như vậy, Quản trị nhân lực trong thời kỳ hội nhập và Cách mạng Công nghiệp 4.0 đã có thay
đổi nhất định. Hội nhập và Cách mạng Công nghiệp 4.0 đã có tác động tích cực đến Quản trị nhân
lực ở ngành này hay ngành khác dưới góc độ này hay góc độ khác, mặc dù sự thay đổi đó diễn ra
còn chậm, chưa đều khắp và tác động đến mọi ngành, mọi cấp.
2. NHỮNG THAY ĐỔI CẦN THIẾT CỦA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TRƯỚC YÊU CẦU HỘI NHẬP CÁCH MẠNG
CÔNG NGHIỆP 4.0 TRONG NHỮNG NĂM TỚI
2.1. Những yêu cầu của hội nhập quốc tế và Cách mạng 4.0 đối với Quản trị nhân lực ở Việt Nam
Việt Nam tham gia vào nền kinh tế toàn cầu bắt đầu từ những năm Đổi mới – 1986. Đến nay đã
hơn 30 năm hội nhập quốc tế, Việt Nam đã tham gia nhiều tổ chức quốc tế, như Liên hợp quốc (UN),
Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), Ngân hàng thế giới WB, Tổ
chức Y tế thế giới WHO, Diễn đàn Kinh tế khu vực châu Á –Thái Bình Dương APEC, Cộng đồng
Kinh tế ASEAN (AEC),…, thu hút mạnh đầu nước ngoài cũng như tăng cường đầu ra nước
ngoài. Với sự hội nhập quốc tế, giao lưu lao động trong nước và ngoài nước ngày càng trở nên nhộn
nhịp hơn, người Việt Nam ra nước ngoài làm việc ngày càng nhiều và ngược lại, người nước ngoài
vào làm việc tại Việt Nam ngày càng đông. Hội nhập quốc tế vừa mang lại lợi ích kinh tế, chính trị
to lớn cho Việt Nam nhưng đồng thời cũng gây nên những khó khăn, thách thức đối với Việt Nam,
trong đó liên quan đến công tác quản con người nói chung Quản trị nhân lực trong các doanh
nghiệp nói riêng. Thực tế, trong nhiều tổ chức hiện nay Việt Nam, bên cạnh người Việt Nam
nhiều người nước ngoài cùng làm việc hoặc các tổ chức của Việt Nam nước ngoài cũng không
phải chỉ người Việt Nam làm việc. Cùng với hội nhập giao thoa về con người trong hoạt động,
những năm gần đây, một thuật ngữ được rất nhiều người biết đến, quen thuộc Cách mạng Công
nghiệp 4.0. Trên các hệ thống thông tin đại chúng, những từ gắn với 4.0 xuất hiện ngày càng nhiều,
như gia đình 4.0, bác sỹ 4.0,… Cách mạng 4.0 dựa trên các trụ cột: trí tuệ nhân tạo (AI), Kết nối vạn
vật (Internet of things IOT) robot hoá, công nghệ in 3D dữ liệu lớn BIG DATA, ứng dụng
công nghệ nano,…, trong đó Kết nối vạn vật, trí tuệ nhân tạo và robot hoá (thay thế lao động bằng
các con robot tự động) sẽ làm thay đối rất lớn đến hoạt động lao động của con người trong tương lai
nhiều lĩnh vực, ngành nghề. Cách mạng Công nghiệp 4.0 tác động trước hết đến nguồn nhân lực
của Việt Nam, qua đó tác động đến Quản trị nhân lực trong các tổ chức, nhất là những nơi ứng dụng
mạnh mẽ các thành tựu của Cách mạng 4.0. Có thể dẫn chứng Báo cáo của Tổ chức Lao động Quốc