Y BAN TH NG VỦ ƯỜ Ụ C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
QU C H IỐ Ộ Đ c l p – T do – H nh phúcộ ậ ự ạ
----- o0o -----
S : 11/2003/PL-UBTVQH11ố
Hà N i , Ngày 29 tháng 04 năm 2003ộ
PHÁP L NH CÁN B , CÔNG CH CỆ Ộ Ứ
Đ C S A Đ I B SUNG NĂM 2003ƯỢ Ử Ổ Ổ
Căn c vào Hi n pháp n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam năm 1992 đã đ c s a đ i ,ứ ế ướ ộ ộ ủ ệ ượ ử ổ
b sung theo Ngh quy t s 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 c a Qu c h i Khóa X , kìổ ị ế ố ủ ố ộ
h p th 10;ọ ứ
Căn c vào ngh quy t s 12/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002 c a Qu c h i khóa XI ,kỳứ ị ế ố ủ ố ộ
h p th 2 v Ch ng trình xây d g lu t, Pháp l nh c a Qu c h i nhi m kỳ Khóa XI (2002 –ọ ứ ề ươ ự ậ ệ ủ ố ộ ệ
2007) và năm 2003;
Pháp l nh này s a đ i , b sung m t s đi u c a Pháp l nh Cán b , công ch c đã đ c y banệ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ệ ộ ứ ượ Ủ
Th ng v Qu c h i thông qua ngày 26 tháng 02 năm 1998,ườ ụ ố ộ
CH NG IƯƠ
NH NG QUY Đ NH CHUNGỮ Ị
Đi u 1:ề
1.Cán b , công ch c quy đ nh t i Pháp l nh này là công dân Vi t Nam ,ộ ứ ị ạ ệ ệ
trong biên ch , bao g m :ế ồ
a) Nh ng ng i do b u c đ đ m nhi m ch c v theo nhi m kỳ trong cữ ườ ầ ử ể ả ệ ứ ụ ệ ơ
quan nhà n c , t ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h i trung ng ; ướ ổ ứ ị ổ ứ ị ộ ở ươ ở
t nh , thành ph tr c thu c trung ng (sau đây g i chung là c p t nh ) ; ỉ ố ự ộ ươ ọ ấ ỉ ở
qu n ,huy n,th xã , thành ph thu c t nh (sau đây g i chung là c p huyên) ;ậ ệ ị ố ộ ỉ ọ ấ
b) Nh ng ng i đ c tuy n d ng , b nhi m ho c đ c giao nhi m vữ ườ ượ ể ụ ổ ệ ặ ượ ệ ụ
th ng xuyên làm vi c trong t ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h i trungườ ệ ổ ứ ị ổ ứ ị ộ ở
ng , c p t nh , c p huy n ;ươ ấ ỉ ấ ệ
c) Nh ng ng i đ c tuy n d ng b nhi m vào m t ng ch công ch c ho cữ ườ ượ ể ụ ổ ệ ộ ạ ứ ặ
giao gi m t công v th ng xuyên trong các c quan nhà n c trung ng,ữ ộ ụ ườ ơ ướ ở ươ
c p t nh, c p huyên ;ấ ỉ ấ
d) Nh ng ng i đ c tuy n d ng , b nhi m vào m t ng ch viên ch c ho cữ ườ ượ ể ụ ổ ệ ộ ạ ứ ặ
giao gi m t nhi m v th ng xuyên trong đ n v s nghi p c a Nhà n c, tữ ộ ệ ụ ườ ơ ị ự ệ ủ ướ ổ
ch c chính tr và t ch c chính tri – xã h i ;ứ ị ổ ứ ộ
đ) Th m phán Tòa án nhân dân , Ki m soát viên Vi n ki m sát nhân dân ;ẩ ể ệ ể
e) Nh ng ng i đ c tuy n d ng, b nhi m ho c đ c giao nhi m vữ ườ ượ ể ụ ổ ệ ặ ượ ệ ụ
th ng xuyên làm vi c trong c quan, đ n v thu c Quân đ i nhân dân mà khôngườ ệ ơ ơ ị ộ ộ
ph i là sĩ quan , quân nhân chuyên nghi p , công nhân qu c phòng ; làm vi cả ệ ố ệ
trong c quan , đ n v thu c Công an nhân dân mà không ph i là sĩ quan , h sĩơ ơ ị ộ ả ạ
quan chuyên nghi p;ệ
g) Nh ng ng i do b u c đ đ m nhi m ch c v lãnh đ o theo nhi m kỳữ ườ ầ ử ể ả ệ ứ ụ ạ ệ
trong Th ng tr c H i đ ng nhân dân , y ban nhân dân ; Bí th , Phó Bí thườ ự ộ ồ Ủ ư ư
Đ ng y ; ng i đ ng đ u t ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h i xã ,ả ủ ườ ứ ầ ổ ứ ị ổ ứ ị ộ
ph ng, th tr n( sau đây g i chung là c p xã );ườ ị ấ ọ ấ
h) Nh ng ng i đ c tuy n d ng , giao gi m t ch c danh chuyên mônữ ườ ượ ể ụ ữ ộ ứ
nghi p v thu c y ban nhân dân c p xã . ệ ụ ộ ủ ấ
2. Cán b , công ch c quy đ nh t i các đi m a , b , c, d, đ , e , g, và h kho n 1ộ ứ ị ạ ể ả
Đi u này đ c h ng l ng t ngân sách nhà n c và các ngu n thu s nghi pề ượ ưở ươ ừ ướ ồ ự ệ
theo quy đ nh c a pháp lu t .ị ủ ậ
Đi u 2 ềCán b công ch c là công b c c a nhân dân , ch u s giám sát c aộ ứ ộ ủ ị ự ủ
nhân dân , ph i không ng ng rèn luy n ph m ch t đ o đ c , h c t p nâng caoả ừ ệ ẩ ấ ạ ứ ọ ậ
trình đ và năng l c công tác đ th c hi n t t nhi m v , công v đ c giao .ộ ự ể ự ệ ố ệ ụ ụ ượ
Đi u 3ề
Cán b , công ch c ngoài vi c th c hi n các quy đ nh c a Pháp l nh này, cònộ ứ ệ ự ệ ị ủ ệ
ph i tuân theo các quy đ nh có liên quan c a Pháp l nh ch ng tham nhũng, Phápả ị ủ ệ ố
l nh th c hành ti t ki m , ch ng lãng phí và các văn b n pháp lu t khác.ệ ự ế ệ ố ả ậ
Đi u 4ề
Công tác cán b , công ch c đ t d i s lãnh đ o th ng nh t c a Đ ngộ ứ ặ ướ ự ạ ố ấ ủ ả
C ng s n Vi t Nam, b o đ m nguyên t c t p th , dân ch đi đôi v i phát huyộ ả ệ ả ả ắ ậ ể ủ ớ
trách nhi m c a ng i đ ng đ u c quan, t ch c,đ n v .ệ ủ ườ ứ ầ ơ ổ ứ ơ ị
Đi u 5ề
1.U ban Th ng v Qu c h i, t ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h iỷ ườ ụ ố ộ ổ ứ ị ổ ứ ị ộ
quy đ nh c th vi c áp d ng Pháp l nh này đ i v i nh ng ng i do b u cị ụ ể ệ ụ ệ ố ớ ữ ườ ầ ử
không thu c đ i t ng quy đ nh t i đi m a và đi m g kho n 1 Đi u 1 c a Phápộ ố ượ ị ạ ẻ ể ả ề ủ
l nh này.ệ
2.Chính ph quy đ nh c th vi c áp d ng pháp l nh này đ i v i sĩủ ị ụ ể ệ ụ ệ ố ớ
quan,quân nhân chuyên nghi p, công nhân qu c phòng trong c quan , đ n vệ ố ơ ơ ị
thu c Quân đ i nhân dân; sĩ quan , h sĩ quan chuyên nghi p trong c quan, đ nộ ộ ạ ệ ơ ơ
v thuôc Công an nhân dân;thành viên H i đ ng qu n tr , T ng giám đ c,Phóị ộ ồ ả ị ổ ố
t ng giám đ c,Giám đ c, Phó giám đ c,K toán tr ng và nh ng cán b qu nổ ố ố ố ế ưở ữ ộ ả
lý khác trong doanh nghi p nhà n c.ệ ướ
Đi u 5aề
Chính ph quy đ nh ch c danh, tiêu chu n,nghĩa v , quy n l i,nh ng vi củ ị ứ ẩ ụ ề ợ ữ ệ
không đ c làm và ch đ , chính sách khác đ i v i cán b ,công ch c c p xãượ ế ộ ố ớ ộ ứ ấ
quy đ nh t i điêk g và đi m h kho n 1 Đi u 1 c a Pháp l nh này.ị ạ ể ả ề ủ ệ
Đi u 5bề
Công ch c d b đ c áp d ng trong c quan, t ch c s d ng cán b , côngứ ự ị ượ ụ ơ ổ ứ ử ụ ộ
ch c quy đ nh t i đi m b và đi m c kho n 1 Đi u 1 c a Pháp l nh này. Ng iứ ị ạ ể ể ả ề ủ ệ ườ
đ c tuy n d ng làm công ch c d b ph i có đ tiêu chu n, đi u ki n theo quyượ ể ụ ứ ự ị ả ủ ẩ ề ệ
đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ
2.Căn c vào các quy đ nh c a Pháp l nh này,Chính ph quy đ nh ch đứ ị ủ ệ ủ ị ế ộ
tuy n d ng, s d ng,nghĩa v ,quy n l i, nh ng vi c không đ c làm và chể ụ ử ụ ụ ề ợ ữ ệ ượ ế
đ , chính sách khác đ i v i công ch c d b .ộ ố ớ ứ ự ị
CH NG IIƯƠ
NGHĨA V , QUY N L I C A CÁN B , CÔNG CH CỤ Ề Ợ Ủ Ộ Ứ
Đi u 6ề
Cán b , công ch c có nh ng v sau đây :ộ ứ ữ ụ
1. Trung thành v i Nhà N c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam ; b oớ ướ ộ ộ ủ ệ ả
v s an toàn , danh d và l i ích qu c gia;ệ ự ự ợ ố
2. Ch p hành nghiêm ch nh đ ng l i ch tr ng c a Đ ng và chínhấ ỉ ườ ố ủ ươ ủ ả
sách , pháp lu t c a Nhà n c; thi hành nhi m v , công v theo đúngậ ủ ướ ệ ụ ụ
quy đ nh c a pháp lu t ;ị ủ ậ
3. T n t y ph c v nhân dân , tôn tr ng nhân dân ;ậ ụ ụ ụ ọ
4. Liên h ch t ch v i nhân dân , tham gia sinh ho t v i c ng đ ng dânệ ặ ẽ ớ ạ ớ ộ ồ
c n i c trú , l ng nghe ý ki n và ch u s giám sát c a nhân dân;ư ơ ư ắ ế ị ự ủ
5. Có n p s ng lành m nh , trung th c , c n ki m liêm chính , chí côngế ố ạ ự ầ ệ
vô t ; không đ c quan liêu , hách d ch , c a quy n , than nhũng;ư ượ ị ử ề
6. Có ý th c t ch c k lu t và trách nhi m trong công tác ; th c hi nứ ổ ứ ỷ ậ ệ ự ệ
nghiêm ch nh n i quy c a c quan , t ch c ; gi gìn và b o v bí m tỉ ộ ủ ơ ổ ứ ữ ả ệ ậ
nhà n c theo quy đ nh c a pháp lu t;ướ ị ủ ậ
7. Th ng xuyên h c t p nâng cao trình đ ; ch đ ng sáng t o ,ph iườ ọ ậ ộ ủ ộ ạ ố
h p trong công tác nh m hoàn thành t t nhi m v , công v đ c giao;ợ ằ ố ệ ụ ụ ượ
8. Ch p hành s đi u đ ng , phân công công tác c a c quan , t ch c cóấ ự ề ộ ủ ơ ổ ứ
th m quy n.ẩ ề
Đi u 7ề
Cán b , công ch c ch u trách nhi m tr c pháp lu t v vi c thi hành nhi mộ ứ ị ệ ướ ậ ề ệ ệ
v , công v c a mình; cán b ; công ch c gi ch c v lãnh đ o còn ph iụ ụ ủ ộ ứ ữ ứ ụ ạ ả
ch u trách nhi m v vi c thi hành nhi m v ,công v c a cán b , công ch cị ệ ề ệ ệ ụ ụ ủ ộ ứ
thu c quy n theo quy đ nh c a pháp lu t.ộ ề ị ủ ậ
Đi u 8ề
Cán b , công ch c ph i ch p hành quy t đ nh c a c p trên; khi có căn cú độ ứ ả ấ ế ị ủ ấ ể
cho là quy t đ nh đó trái pháp lu t thì ph i báo cáo ngay v i ng i ra quy tế ị ậ ả ớ ườ ế
đ nh ;trong tr ng h p v n ph i ch p hành quy t đ nh thì ph i báo cáo lênị ườ ợ ẫ ả ấ ế ị ả
c p trên tr c ti p c a ng i ra quy t đ nh và không ph i ch u trách nhi mấ ự ế ủ ườ ế ị ả ị ệ
v h u qu c a vi c thi hành quy t đ nh đó,ề ậ ả ủ ệ ế ị
Đi u 9ề
Cán b , công ch c có các quy n l i sau đây :ộ ứ ề ợ
1. Đ c ngh hàng năm theo quy đ nh t i đi u 74, đi u 75 , kho n2 kho n 3ượ ỉ ị ạ ề ề ả ả
Đi u 76 và Đi u 77, ngh các ngày l theo quy đ nh t i Đi u 73 và nghề ề ỉ ễ ị ạ ề ỉ
vi c riêng theo quy đ nh t i Đi u 78 c a B lu t lao đ ng;ệ ị ạ ề ủ ộ ậ ộ
2. Trong tr ng h p có lý do chính đ ng đ c ngh không h ng l ng sauườ ợ ấ ượ ỉ ưở ươ
khi đ c s đ ng ý c a ng i đ ng đ u c quan, t ch c s d ng cánượ ự ồ ủ ườ ứ ầ ơ ổ ứ ử ụ
b , công ch c;ộ ứ
3. Đ c h ng các ch đ tr c p b o hi m xã h i , m đau, tai n n laoượ ưở ế ộ ợ ấ ả ể ộ ố ạ
đ ng, b nh ngh nghi p, thai s n, h u trí và ch đ t tu t theo quy đ nhộ ệ ề ệ ả ư ế ộ ử ấ ị
t i các Đi u 107, 142, 143, 144, 145 và 146 c b lu t lao đ ng;ạ ề ủ ộ ậ ộ
4. Đ oc h ng ch đ h u trí , thôi vi c theo quy đ nh t i M c 5 ch ngự ưở ế ọ ư ệ ị ạ ụ ươ
IV c a Pháp l nh nàyủ ệ
5. cán b , công ch c là n còn đ c h ng các quy n l i quy đ nh t iộ ứ ữ ượ ưở ề ợ ị ạ
kho n 2 Đi u 109, các Đi u 111, 113 ,114, 115, 116 và 117 c a b lu tả ề ề ủ ộ ậ
lao đ ng;ộ
6. Đ oc h ng các quy n l i khác do pháp lu t quy đ nh.ự ưở ề ợ ậ ị
Đi u 10ề
Cán b , công ch c đ c h g ti n l ng t ng x ng vói nhi m v , côngộ ứ ượ ưở ề ươ ươ ứ ệ ụ
v đ c giao , chính sách v nhà , ccá chính sách khác và đ c đ m b oụ ượ ề ở ượ ả ả
các đi u ki n làm viêc.ề ệ
Cán b công ch c làm vi c vùng cao, vùng sâu, vùng xa , h i đ o ho c làmộ ứ ệ ở ả ả ặ
vi c trong các ngành ,ngh đ c h i,nguy hi m đ c h ng ph c p vàệ ề ộ ạ ể ượ ưở ụ ấ
chính sách u đãi do Chính ph quy đ nh.ư ủ ị
Đi u 11ề
Cán b , công ch c có quy n tham gia ho t đ ng, chính tr ,xã h i theo quyộ ứ ề ạ ộ ị ộ
đ nh c a pháp lu t; đ c t o đi u ki n đ h c t p nâng cao trình đ , đ cị ủ ậ ượ ạ ề ệ ể ọ ậ ộ ượ
quy n nghiên c u khoa h c, sáng tác ; đ c khen th ng khi hoàn thành xu tề ứ ọ ượ ưở ấ
s c nhi m v , công vi c đ c giao.ắ ệ ụ ệ ượ
Đi u 12ề
Cán b công ch c có quy n khi u n i, t cáo, kh i ki n v vi c lam c a cácộ ứ ề ế ạ ố ở ệ ề ệ ủ
c quan, t ch c, cá nhân mà mình cho là trái pháp lu t đén các c quan, t ch cóơ ổ ứ ậ ơ ổ ứ
th m quy n theo quy đ nh c a pháp lu t. ẩ ề ị ủ ậ
Đi u 13ề
Cán b , công ch c khi thi hành nhi m v , công v đ c pháp lu t và nhânộ ứ ệ ụ ụ ượ ậ
dân b o v .ả ệ
Đi u 14ề
Cán b , công ch c hi sinh trong khi thi hành nhi m v .công v đ c xemộ ứ ệ ụ ụ ượ
xét đ công nh n là li t sĩ theo quy đ nh c a pháp lu t.ể ậ ệ ị ủ ậ
Cán b , công ch c b th ng trong khi thi hanhhf nhi m v , công v thìộ ứ ị ươ ệ ụ ụ
đ c xem xét đ áp d ng chính sách ch đ t ng t nh đ i v i th ng binh.ượ ể ụ ế ộ ươ ự ư ố ớ ươ
CH NG IIIƯƠ
NH NG VI C CÁN B , CÔNG CH C KHÔNG Đ C LÀMỮ Ệ Ộ Ứ ƯỢ
Đi u 15ề
Cán b , công ch c không đ c chây l i trong công tác, tr n tránh tráchộ ứ ượ ườ ố
nhi m ho c thoái thác nhi m v , công v ;không đ c gây bè phái, m t đoànệ ặ ệ ụ ụ ượ ấ
k t,c c b ho c t ý b vi c.ế ụ ộ ặ ự ỏ ệ
Đi u 16ề
Cán b công ch c không đ c c a quy n, hách, d ch sách nhi u, gây khóộ ứ ượ ử ề ị ễ
khăn, phi n hà đ i v i c quan, t ch c, cá nhân trong khi gi i quy t công vi c.ề ố ớ ơ ổ ứ ả ế ệ
Đi u 17ề
Cán b , công ch c không đ c thành l p, tham gia thành l p ho c tham giaộ ứ ượ ậ ậ ặ
qu n lý, đi u hành các doanh nghi p t nhân, công ty trách nhi m h u h n, công tyả ề ệ ư ệ ữ ạ
c ph n, công ty h p danh, h p tác xã, brrnhj vi n t . Tr ng h c t va t ch cổ ầ ợ ợ ệ ư ườ ọ ư ổ ứ
nghiên c u khoa hoc t .ứ ư