
Cán Bô Giảng Dạy: TS. VÕ LÊ PHÚ
Bô Môn Quản Lý Môi Trường – Khoa Môi Trường
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA Tp.HCM
volephu@hcmut.edu.vn
CHƯƠNG IV
HỆ THỐNG
QUẢN LÝ MÔI
TRƯỜNG
(Tuần 3, 19-20/3/2011)
Nội dung
Khai niem ve he thong quan ly moi trươ ng.
He thong quan ly moi trươ ng Viet Nam.
Cac hoat đong Nha nươ c ve BVMT.
Luat va cac he tho ng tieu chua&n/quy chua&n
moi trươ ng.
Khái niệm Hệ thống Quản lý Môi Trường
Hê thống Quản ly Môi trường : la cac bien phap
hanh đong nha+m thư c hien công tac quan ly môi
trươ ng cu a Nha nươ c thông qua cac công cu quan
ly, bao gom:
Các công cụ chính sách, pháp luật
Các công cụ kinh tê
Các công cụ khoa học & công nghê
Các công cụ giáo dục, nâng cao nhận thức.
Mỗi công cụ có chức năng va$ phạm vi tác động
nhất định. Chúng có mối liên kết va$ hô. trơ nhau
trong
phạ
m
vị
m
ộ
t
Hệ thống Quản lý Môi trường
La he thong cac cong cu va va.n ban phap ly
do Nha nươ c xay dư ng va co tınh phap ly đoi
vơ i tat ca cac đo i tươ ng ca nhan, to& chư c,…
Hoạt động BVMT là hoạt động giữ cho môi
trường trong lành, sạch đẹp; phòng ngừa, hạn
chế tác động xấu đối với môi trường, ứng phó
sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy
thoái, phục hồi và cải thiện môi trường; khai
thác, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên
thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học.

Nguyên tắc Bảo vệ Môi Trường
Bảo vệ môi trường phải gắn kết hài hòa với
phát triển kinh tế và bảo đảm tiến bộ xã hội
để phát triển bền vững đất nước; bảo vệ môi
trường quốc gia phải gắn với bảo vệ môi
trường khu vực và toàn cầu.
Bảo vệ môi trường là sự nghiệp của toàn xã
hội, quyền và trách nhiệm của cơ quan nhà
nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.
Nguyên tắc Bảo vệ Môi Trường
Hoạt động bảo vệ môi trường phải thường
xuyên, lấy phòng ngừa là chính kết hợp với
khắc phục ô nhiễm, suy thoái và cải thiện
chất lượng môi trường.
Bảo vệ môi trường phải phù hợp với quy luật,
đặc điểm tự nhiên, văn hóa, lịch sử, trình độ
phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong
từng giai đoạn.
Nguyên tắc Bảo vệ Môi Trường
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây ô nhiễm,
suy thoái môi trường có trách nhiệm khắc
phục, bồi thường thiệt hại và chịu các trách
nhiệm khác theo quy định của pháp luật.
Chính Sách của Nhà Nước về BVMT
Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để mọi
tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá
nhân tham gia hoạt động bảo vệ môi trường.
Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, vận động,
kết hợp áp dụng các biện pháp hành chính,
kinh tế và các biện pháp khác để xây dựng ý
thức tự giác, kỷ cương trong hoạt động bảo
vệ môi trường.

Chính Sách của Nhà Nước về BVMT
Sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên
nhiên, phát triển năng lượng sạch, năng
lượng tái tạo; đẩy mạnh tái chế, tái sử dụng
và giảm thiểu chất thải.
Ưu tiên giải quyết các vấn đề môi trường bức
xúc; tập trung xử lý các cơ sở gây ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng; phục hồi môi
trường ở các khu vực bị ô nhiễm, suy thoái;
chú trọng bảo vệ môi trường đô thị, khu dân
cư.
Chính Sách của Nhà Nước về BVMT
Đầu tư bảo vệ môi trường là đầu tư phát
triển; đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư cho
bảo vệ môi trường và bố trí khoản chi riêng
cho sự nghiệp môi trường trong ngân sách
nhà nước hằng năm.
Ưu đãi về đất đai, thuế, hỗ trợ tài chính cho
các hoạt động bảo vệ môi trường và các sản
phẩm thân thiện với môi trường; kết hợp hài
hoà giữa bảo vệ và sử dụng có hiệu quả các
thành phần môi trường cho phát triển.
Chính Sách của Nhà Nước về BVMT
Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực,
khuyến khích nghiên cứu, áp dụng và chuyển
giao các thành tựu khoa học và công nghệ về
bảo vệ môi trường; hình thành và phát triển
ngành công nghiệp môi trường.
Mở rộng và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc
tế; thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế về
bảo vệ môi trường; khuyến khích tổ chức, cá
nhân tham gia thực hiện hợp tác quốc tế về
bảo vệ môi trường.
Chính Sách của Nhà Nước về BVMT
Phát triển kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường;
tăng cường, nâng cao năng lực quốc gia về
bảo vệ môi trường theo hướng chính quy,
hiện đại.

Hệ thống Văn bản Nhà Nước về BVMT
Luat
Nghi đinh
Thông tư
Nghi Quyet.
Hệ thống Văn bản Nhà Nước về BVMT
Luật
Nghi/ Định
Thông tư
Nghi/ Quyết
Hệ thống Văn bản Nhà Nước về BVMT
Luật:
Luat Bao ve Mo i trươ ng (1993, 2005)
Luat Tai Nguyen Nươ c (1999)
Nghị định
NĐ 175/NĐ-CP; NĐ 21/NĐ-CP; NĐ 80/NĐ-
CP;…
Thông tư
Nghi Quyet.
CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ TÀI
NGUYÊN NƯỚC TẠI VIỆT NAM
TT NỘI DUNG VĂN BẢN THỜI GIAN BAN
HÀNH
1 Luat Tai Nguyên Nươ c 20/05/1998
2 Nghi Đinh 179/1999/NĐ-CP hươ ng datn
thi hanh Luat Tai Nguyên Nươ c
30/12/1999
3 Chı thi 02/2004/CT-BTNMT vê viec
tăng cươ ng quan ly tai nguyên nươ c dươ i
đat
02/06/2004
4 Nghi Đinh 149/2004/NĐ-CP qui đinh
cap giay phep thăm do, khai thac, sư du ng
TNN, xa thai vao nguon nươ c
02/07/2004
5 Nghi Đinh 34/2005/NĐ-CP qui đinh vê
xư phat hanh chınh trong lıwnh vư c TNN
17/03/2005

CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ TÀI
NGUYÊN NƯỚC TẠI VIỆT NAM
TT NỘI DUNG VĂN BẢN THỜI GIAN BAN
HÀNH
6 Thông tư 02/2005/TT-BTNMT hươ ng
datn thi hanh Nghi Đinh 149/2004/NĐ-CP
24/06/2005
7 Thông tư 05/2005/TT-BTNMT hươ ng
datn thi hanh Nghi Đinh 34/2005/NĐ-CP
22/07/2005
8 Quyet Đinh 17/2006/QĐ-BTNMT cu a
Bô trươ ng Bô TNMT vê viec cap phep
hanh nghê nươ c dươ i đa t
12/10/2006
9Quyết định 14/2007/QĐ-BTNMT ban
hành quy định về việc xử lý, trám lấp
giếng không sử dụng.
04/09/2007
CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ TÀI
NGUYÊN NƯỚC TẠI VIỆT NAM
TT NỘI DUNG VĂN BẢN THỜI GIAN BAN
HÀNH
12 Quyết định 15/2008/QĐ-BTNMT ban
hành quy định bảo vệ tài nguyên nước
dưới đất.
31/12/2008
13 Thông tư 02/2009/TT-BTNMT quy định
đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải
của nguồn nước.
19/03/2009
(01/07/2009)
14 Nghi Đinh 120/2008/NĐ-CP vê quan ly
lưu vư c sông
12/12/2008
CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ TÀI
NGUYÊN NƯỚC CỦA Tp.HCM
TT NỘI DUNG VĂN BẢN THỜI GIAN BAN
HÀNH
1Quyết định 190/2004/QĐ-UB về thu phí
bảo vệ môi trường đối với nước thải trên
địa bàn TP.HCM.
30/07/2004
2Công văn liên sở 5090/CVLS-TC-TNMT
của Sở Tài chính - Sở Tài nguyên và Môi
trường về việc hướng dẫn thực hiện
Quyết định 190/2004/QĐ-UB ngày
30/7/2004 của UBND thành phố về phí
bảo vệ môi trường đối với nước thải.
20/08/2004
CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ TÀI
NGUYÊN NƯỚC CỦA Tp.HCM
TT NỘI DUNG VĂN BẢN THỜI GIAN BAN
HÀNH
3Quyết định 17/2006/QĐ-UBND về ban
hành Quy định quản lý tài nguyên nước
trên địa bàn TP.HCM.
09/02/2006
4Công văn 2442/TNMT-QLTN về việc xác
định khả năng cấp nước của các KCN –
KCX và thống nhất hướng dẫn cấp phép
khai thác nước dưới đất, xả thải của các
doanh nghiệp trong KCN – KCX.
28/03/2006
5Công văn 1473/TNMT-QLTN về việc tăng
cường công tác quản lý tài nguyên nước
dưới đất.
27/02/2007