Y BAN NHÂN DÂN
T NH THANH HÓA
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 1118/QĐ-UBNDThanh Hóa, ngày 29 tháng 3 năm 2019
QUY T ĐNH
V VI C BAN HÀNH K HO CH HÀNH ĐNG TH C HI N NGH QUY T S 17/NQ-CP
NGÀY 07/3/2019 C A CHÍNH PH , V M T S NHI M V , GI I PHÁP TR NG TÂM
PHÁT TRI N CHÍNH PH ĐI N T GIAI ĐO N 2019 - 2020, ĐNH H NG ĐN 2025 ƯỚ
Y BAN NHÂN DÂN T NH THANH HÓA
Căn c Lu t t ch c chính quy n đa ph ng ngày 19/6/2015; ươ
Căn c Ngh quy t s 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 c a Chính ph , v m t s nhi m v , gi i pháp ế
tr ng tâm phát tri n Chính ph đi n t giai đo n 2019 - 2020, đnh h ng đn 2025; ướ ế
Xét đ ngh c a S Thông tin và Truy n thông t i T trình s 371/TTr- STTTT ngày 22/3/2019,
v vi c phê duy t K ho ch hành đng th c hi n Ngh quy t s 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 c a ế ế
Chính ph v m t s nhi m v , gi i pháp tr ng tâm phát tri n Chính ph đi n t giai đo n
2019 - 2020, đnh h ng đn 2025, ướ ế
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này K ho ch hành đng th c hi n Ngh quy t s ế ế ế
17/NQ-CP ngày 07/3/2019 c a Chính ph , v m t s nhi m v , gi i pháp tr ng tâm phát tri n
Chính ph đi n t giai đo n 2019 - 2020, đnh h ng đn 2025. ướ ế
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày ký.ế
Chánh Văn phòng UBND t nh, Giám đc các s , Tr ng các ban, ngành c p t nh, Ch t ch ưở
UBND các huy n, th xã, thành ph và Th tr ng các c quan, đn v liên quan ch u trách ưở ơ ơ
nhi m thi hành Quy t đnh này./. ế
TM. Y BAN DÂN DÂN
CH T CH
Nguy n Đình X ng
K HO CH HÀNH ĐNG
TH C HI N NGH QUY T S 17/NQ-CP NGÀY 07/3/2019 C A CHÍNH PH V M T S
NHI M V , GI I PHÁP TR NG TÂM PHÁT TRI N CHÍNH PH ĐI N T GIAI ĐO N
2019 - 2020, ĐNH H NG ĐN 2025 ƯỚ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 1118 /QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2019 c a UBND t nhế
Thanh Hoá)
Th c hi n Ngh quy t s 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 c a Chính ph v m t s nhi m v , gi i ế
pháp tr ng tâm phát tri n Chính ph đi n t giai đo n 2019 - 2020, đnh h ng đn 2025 (sau ướ ế
đây vi t t t là Ngh quy t s 17); y ban nhân dân t nh Thanh Hóa ban hành K ho ch hành ế ế ế
đng th c hi n Ngh quy t s 17 trên đa bàn t nh v i nh ng n i dung nh sau: ế ư
I. M C ĐÍCH, YÊU C U
1. M c đích
a) C th hóa các nhi m v , gi i pháp, t ch c th c hi n đng b , có hi u qu Ngh quy t s ế
17, t o s chuy n bi n rõ r t v nh n th c và hành đng c a lãnh đo, cán b , công ch c, viên ế
ch c các c quan nhà n c trên đa bàn t nh và s đng thu n cao các c p, các ngành, các c ơ ướ ơ
quan v phát tri n Chính quy n đi n t giai đo n 2019 - 2020, đnh h ng đn 2025. ướ ế
b) Xác đnh các n i dung tr ng tâm, nhi m v c th đ UBND t nh và các s , ban, ngành c p
t nh, UBND các huy n, th xã, thành ph t p trung ch đo, có tr ng tâm, tr ng đi m t ch c
th c hi n th ng l i các m c tiêu v phát tri n Chính quy n đi n t trên đa bàn t nh.
2. Yêu c u
a) Lãnh đo các c p, các ngành, c quan, đn v ph i xác đnh vi c phát tri n Chính quy n đi n ơ ơ
t là nhi m v tr ng tâm, c p thi t, th ng xuyên, lâu dài; là y u t quan tr ng b o đm th c ế ườ ế
hi n thành công các khâu đt phá chi n l c, c n chú tr ng, u tiên trong các quy ho ch, k ế ượ ư ế
ho ch phát tri n c a ngành, đa ph ng, đn v t đó t p trung lãnh đo, ch đo c quan, đn ươ ơ ơ ơ
v mình.
b) ng d ng, phát tri n công ngh thông tin (CNTT) trong t t c các lĩnh v c, trong đó tr ng tâm
ng d ng CNTT trong qu n lý hành chính, cung c p d ch v công tr c tuy n m c đ cao, nâng ế
cao ch t l ng, hi u qu ho t đng c a các c quan nhà n c, ph c v ng i dân và doanh ượ ơ ướ ườ
nghi p ngày càng hi u qu .
II. M C TIÊU
1. M c tiêu t ng quát
Tri n khai th c hi n hi u qu các m c tiêu, nhi m v c a Ngh quy t s 17 trên đa bàn t nh, ế
xây d ng và phát tri n Chính quy n đi n t t nh nh m nâng cao hi u l c, hi u qu ho t đng
c a các c quan hành chính nhà n c; đi m i l l i, ph ng th c làm vi c c a cán b , công ơ ướ ươ
ch c, viên ch c; c i thi n môi tr ng đu t kinh doanh, nâng cao ch s năng l c c nh tranh ườ ư
c a t nh, ph c v s nghi p công nghi p hoá - hi n đi hoá, c i cách hành chính, h ng t i xây ướ
d ng Chính quy n đi n t t nh Thanh Hoá minh b ch, hi u qu , ph c v phát tri n kinh t - xã ế
h i; xây d ng Chính quy n đi n t trên c s l y ng i dân, doanh nghi p làm trung tâm đ ơ ườ
ph c v . Đnh h ng phát tri n Chính quy n đi n t t nh d a trên d li u và d li u m h ng ướ ướ
t i Chính quy n s , n n kinh t s và xã h i s . ế
Xây d ng và hoàn thi n c s h t ng CNTT trên c s b o đm tính k th a, t n d ng nh ng ơ ơ ế
thành t u, k t qu đã có, phù h p v i các chi n l c, quy ho ch, k ho ch phát tri n trong lĩnh ế ế ượ ế
v c CNTT và truy n thông c a t nh đ phát tri n Chính quy n đi n t t nh Thanh Hóa.
2. Các ch tiêu c th
2.1. Giai đo n 2019 - 2020
a) Hoàn thi n các chính sách đy m nh tri n khai ng d ng CNTT xây d ng Chính quy n đi n
t t nh; tri n khai xây d ng Chính quy n đi n t t nh phù h p v i Khung Ki n trúc Chính ph ế
đi n t Vi t Nam, Ki n trúc Chính quy n đi n t t nh Thanh Hóa; tri n khai ng d ng CNTT ế
theo các tiêu chu n, quy chu n k thu t và h ng d n c a các B , ngành Trung ng. ướ ươ
b) Hoàn thành xây d ng và đa vào s d ng n n t ng tích h p, chia s d li u c a t nh đ k t ư ế
n i, liên thông các h th ng thông tin, c s d li u c a t nh và k t n i v i n n t ng tích h p, ơ ế
chia s d li u c a qu c gia.
c) Tăng c ng khai thác, cung c p các d ch v CNTT s d ng m ng truy n s li u chuyên dùng ườ
c a t nh, xác đnh đây là h t ng truy n d n căn b n trong k t n i các h th ng thông tin Chính ế
quy n đi n t và liên thông, chia s d li u.
d) 20% s l ng ng i dân và doanh nghi p tham gia h th ng thông tin Chính quy n đi n t ượ ườ
t nh đc xác th c đnh danh đi n t thông su t và h p nh t trên t t c các h th ng thông tin ượ
dùng chung c a t nh.
e) 100% các d ch v công tr c tuy n đc th c hi n m c đ 3 (theo phê duy t c a Th t ng ế ượ ướ
Chính ph hàng năm), t i thi u 30% d ch v công tr c tuy n th c hi n m c đ 4 b o đm ế
theo quy đnh t i Thông t s 32/2017/TT-BTTT ngày 15/11/2017 c a B Thông tin và Truy n ư
thông quy đnh v vi c cung c p d ch v công tr c tuy n và đm b o kh năng truy c p thu n ế
ti n đi v i Trang thông tin đi n t ho c C ng thông tin đi n t c a c quan nhà n c; đc ơ ướ ượ
tích h p trên C ng D ch v công c a t nh và đc tích h p v i C ng D ch v công qu c gia. ượ
f) T l h s gi i quy t tr c tuy n trên t ng s h s gi i quy t th t c hành chính đt t ơ ế ế ơ ế
20% tr lên; 100% h s gi i quy t th t c hành chính đc th c hi n thông qua h th ng ơ ế ượ
thông tin m t c a đi n t c p t nh, c p huy n.
g) 20% d ch v công tr c tuy n s d ng ch ký s trên n n t ng di đng đ th c hi n gi i ế
quy t th t c hành chính; 50% d ch v công tr c tuy n x lý b ng h s đi n t ; 50% d ch v ế ế ơ
công tr c tuy n s d ng d li u t C s d li u qu c gia v Đăng ký doanh nghi p. ế ơ
h) 100% các C ng/Trang thông tin đi n t các c quan nhà n c t nh công khai thông tin đy đ ơ ướ
theo quy đnh t i Ngh đnh s 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 c a Chính ph .
i) Duy trì 100% các c quan chuyên môn thu c UBND c p t nh, c p huy n đc tri n khai ph n ơ ượ
m m Qu n lý văn b n và H s công vi c, h th ng th đi n t công v ; 90% văn b n trao đi ơ ư
gi a các c quan nhà n c (tr văn b n m t theo quy đnh c a pháp lu t) d i d ng đi n t ; t i ơ ướ ướ
thi u 80% h s công vi c t i c p t nh, 60% h s công vi c t i c p huy n và 30% h s công ơ ơ ơ
vi c t i c p xã đc x lý trên môi tr ng m ng (không bao g m h s x lý công vi c có n i ượ ườ ơ
dung m t).
k) T i thi u 30% báo cáo đnh k (không bao g m n i dung m t) đc g i, nh n qua H th ng ượ
thông tin báo cáo qu c gia.
l) Rút ng n t 30% - 50% th i gian h p, gi m t i đa vi c s d ng tài li u gi y thông qua H
th ng thông tin ph c v h p và x lý công vi c, văn phòng đi n t .
2.2. Giai đo n 2021 - 2025
a) Ti p t c phát tri n các h th ng n n t ng phát tri n Chính quy n đi n t , các h th ng thông ế
tin, c s d li u c a t nh phù h p v i l trình phát tri n Chính ph đi n t .ơ
b) 100% các d ch v công tr c tuy n ph bi n, liên quan t i nhi u ng i dân, doanh nghi p ế ế ườ
đc th c hi n m c đ 4 và đc tích h p lên C ng D ch v công c a t nh.ượ ượ
c) 40% s l ng ng i dân và doanh nghi p tham gia h th ng Chính quy n đi n t đc xác ượ ườ ượ
th c đnh danh đi n t thông su t và h p nh t trên t t c các h th ng thông tin c a t nh.
d) T l h s gi i quy t theo d ch v công tr c tuy n m c đ 3, 4 trên t ng s h s đt t ơ ế ế ơ
50% tr lên; t i thi u 90% ng i dân và doanh nghi p hài lòng v vi c gi i quy t th t c hành ườ ế
chính.
e) 60% các h th ng thông tin c a t nh có liên quan đn ng i dân, doanh nghi p đc đa vào ế ườ ượ ư
v n hành, khai thác và k t n i, liên thông qua n n t ng tích h p, chia s d li u; khai thác, s ế
d ng hi u qu thông tin đi n t c a ng i dân, doanh nghi p trên các c s d li u qu c gia. ườ ơ
f) 90% h s công vi c t i c p t nh, 80% h s công vi c t i c p huy n và 60% h s công ơ ơ ơ
vi c t i c p xã đc x lý trên môi tr ng m ng (không bao g m h s x lý công vi c có n i ượ ườ ơ
dung m t).
g) 80% báo cáo đnh k (không bao g m n i dung m t) c a các c quan hành chính nhà n c ơ ướ
đc c p nh t, chia s trên H th ng thông tin báo cáo qu c gia, ph c v hi u qu ho t đng ượ
qu n lý, ch đo, đi u hành.
h) Tri n khai H th ng thông tin ph c v h p và x lý công vi c c a Chính ph t i UBND c p
huy n; đn cu i năm 2025, 80% c p huy n th c hi n h p thông qua h th ng t i các cu c h p ế
c a UBND c p huy n.
III. NHI M V VÀ GI I PHÁP TR NG TÂM
1. Xây d ng, hoàn thi n th ch t o c s pháp lý đy đ, toàn di n cho vi c tri n khai ế ơ
xây d ng, phát tri n Chính quy n đi n t t nh
a) Xây d ng ban hành các quy ch , quy đnh c a t nh: Quy đnh qu n lý ch ký s chuyên dùng; ế
Quy đnh ti p nh n, x lý, phát hành và qu n lý văn b n đi n t trên đa bàn t nh; Quy đnh ế
Qu n lý, v n hành và cung c p thông tin cho C ng D ch v công t nh; Quy đnh, quy ch v n ế
hành, khai thác, c p nh t các c s d li u ngành trên đa bàn t nh,… ơ
b) Xây d ng, c p nh t ban hành Ki n trúc Chính quy n đi n t t nh, h th ng mã đnh danh văn ế
b n - chia s thông tin gi a các h th ng thông tin c a t nh,...
c) Tri n khai áp d ng các tiêu chu n, quy chu n k thu t, tri n khai ng d ng CNTT trong phát
tri n Chính quy n đi n t t nh theo các quy đnh c a các B , ngành Trung ng. ươ
2. Xây d ng n n t ng công ngh phát tri n Chính quy n đi n t t nh phù h p v i xu th ế
phát tri n Chính ph đi n t
a) Tri n khai ng d ng các gi i pháp, công ngh m i đ đy m nh và nâng cao hi u qu tri n
khai ng d ng CNTT xây d ng Chính quy n đi n t t nh.
b) C p nh t Ki n trúc Chính quy n đi n t t nh phù h p v i Khung Ki n trúc Chính ph đi n t ế ế
Vi t Nam (phiên b n 2.0) và th ng xuyên c p nh t các phiên b n phù h p v i Khung Ki n trúc ườ ế
Chính ph đi n t Vi t Nam và tri n khai Ki n trúc Chính quy n đi n t t nh b o đm hi u ế
qu .
c) Xây d ng n n t ng tích h p, chia s d li u c a t nh; tri n khai k t n i, liên thông các h ế
th ng thông tin, c s d li u c a t nh b o đm k t n i v i n n t ng tích h p, chia s d li u ơ ế
c a qu c gia ph c v công tác ch đo, đi u hành và ph c v ng i dân, doanh nghi p trong ườ
khai thác, s d ng hi u qu các thông tin, d ch v công tr c tuy n. ế
d) Xây d ng Trung tâm c s d li u t p trung c a t nh b o đm cho vi c qu n lý, v n hành, ơ
khai thác các h th ng thông tin, c s d li u c a t nh. ơ
e) Tri n khai ng d ng v i công ngh hi n đi nh trí tu nhân t o (AI), chu i kh i ư
(Blockchain), Internet k t n i v n v t (IoT), d li u l n (Big data), giao di n l p trình ng d ng ế
m (Open API)…trong giai đo n 2021- 2025.
f) Đy m nh tri n khai thuê d ch v CNTT, nâng cao hi u qu khai thác, s d ng m ng Truy n
s li u chuyên dùng c a t nh; nâng cao ch t l ng các d ch v vi n thông, CNTT. ượ
g) Xây d ng Trung tâm CNTT c a t nh; đào t o, phát tri n ngu n nhân l c qu n lý và ng d ng
CNTT, t o môi tr ng thu n l i đ kh i t o doanh nghi p ph n m m, n i dung s và h tr ườ
các doanh nghi p trên đa bàn t nh ng d ng CNTT trong ho t đng s n xu t, kinh doanh ph c
v h i nh p, phát tri n và ti p c n v i cu c cách m ng công nghi p l n th t . ế ư
h) Rà soát h th ng h t ng k thu t, b o đm cho các h th ng thông tin ho t đng n đnh,
ph i h p v i các đn v có liên quan tăng c ng công tác ki m tra, giám sát, tri n khai các bi n ơ ườ
pháp an toàn thông tin, an ninh m ng.
i) Ti p t c tri n khai th c hi n có hi u qu các nhi m v đã đc UBND t nh giao t i K ế ượ ế
ho ch hành đng s 01/KH-UBND ngày 04/01/2016 v vi c th c hi n Ngh quy t 36a/NQ-CP ế
ngày 14/10/2015 c a Chính ph v Chính ph đi n t ; ph i h p v i các B , ngành Trung ng ươ
ti p nh n, v n hành, khai thác, c p nh t các c s d li u qu c gia đã đc Th t ng Chính ế ơ ượ ướ
ph phê duy t t i Quy t đnh s 714/QĐ-TTg ngày 22/5/2015, ban hành Danh m c c s d li u ế ơ
qu c gia c n u tiên tri n khai t o n n t ng phát tri n Chính ph đi n t . ư
k) Xây d ng, hoàn thi n các c s d li u chuyên ngành b o đm k t n i, chia s d li u v i ơ ế
h th ng m t c a đi n t t nh, C ng D ch v công c a t nh và C ng D ch v công qu c gia