Y BAN NHÂN DÂN
T NH B C K N
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 17/2019/QĐ-UBNDB c K n, ngày 08 tháng 10 năm 2019
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY CH PH I H P V GI I QUY T VI C NUÔI CON NUÔI CÓ Y U T
N C NGOÀI TRÊN ĐA BÀN T NH B C K NƯỚ
Y BAN NHÂN DÂN T NH B C K N
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015; ươ
Căn c Lu t Nuôi con nuôi ngày 17 tháng 6 năm 2010;
Căn c Ngh đnh s : 19/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2011 c a Chính ph Quy đnh chi
ti t thi hành m t s đi u c a Lu t Nuôi con nuôi;ế
Căn c Ngh đnh s : 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 c a Chính ph Quy đnh
chính sách tr giúp xã h i đi v i đi t ng b o tr xã h i; ượ
Căn c Ngh đnh s : 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 c a Chính ph Quy đnh chi
ti t m t s đi u và bi n pháp thi hành Lu t H t ch;ế
Căn c Ngh đnh 103/2017/NĐ-CP ngày 12 tháng 9 năm 2017 c a Chính ph Quy đnh v thành
l p, t ch c, ho t đng, gi i th và qu n lý các c s tr giúp xã h i; ơ
Căn c Ngh đnh s : 24/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2019 c a Chính ph S a đi, b
sung m t s đi u c a Ngh đnh s : 19/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2011 c a Chính ph
Quy đnh chi ti t thi hành m t s đi u c a Lu t Nuôi con nuôi; ế
Theo đ ngh c a Giám đc S T pháp t i T trình s : 323/TTr-STP ngày 04 tháng 9 năm 2019. ư
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch ph i h p v gi i quy t vi c nuôi con nuôi ế ế ế
có y u t n c ngoài trên đa bàn t nh B c K n.ế ướ
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày 18 tháng 10 năm 2019. Quy t đnh này ế ế
thay th Quy t đnh s : 26/2014/QĐ-UBND ngày 11/12/2014 c a y ban nhân dân t nh ban hành ế ế
Quy ch ph i h p liên ngành v gi i quy t vi c nuôi con nuôi có y u t n c ngoài trên đa bàn ế ế ế ướ
t nh B c K n.
Đi u 3. Chánh Văn phòng Đoàn Đi bi u Qu c h i, H i đng nhân dân và y ban nhân dân t nh;
Giám đc các S , Ngành: T pháp, Lao đng - Th ng binh và Xã h i, Y t , Tài chính, Công an ư ươ ế
t nh; Giám đc Đài Phát thanh và Truy n hình t nh; Giám đc C s B o tr xã h i t ng h p ơ
t nh; Ch t ch y ban nhân dân các huy n, thành ph ; Ch t ch y ban nhân dân các xã, ph ng, ườ
th tr n và các t ch c, cá nhân có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./. ế
TM. Y BAN NHÂN DÂN
CH T CH
Lý Thái H i
QUY CH
PH I H P V GI I QUY T VI C NUÔI CON NUÔI CÓ Y U T N C NGOÀI TRÊN ƯỚ
ĐA BÀN T NH B C K N
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s : 17/2019/QĐ-UBND ngày 08 tháng 10 năm 2019 c a y banế
nhân dân t nh B c K n)
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Quy ch này quy đnh nguyên t c, hình th c, n i dung và trách nhi m ph i h p gi a các c quan ế ơ
liên quan trong vi c gi i quy t vi c nuôi con nuôi có y u t n c ngoài trên đa bàn t nh B c ế ế ướ
K n.
Đi u 2. Nguyên t c ph i h p
1. Tuân th quy đnh c a pháp lu t v nuôi con nuôi có y u t n c ngoài và các đi u c qu c ế ướ ướ
t v nuôi con nuôi mà Vi t Nam là thành viên.ế
2. Th c hi n đúng ch c năng, nhi m v , quy n h n c a m i c quan đn v ph i h p. ơ ơ
3. B o đm tính ch đng, th ng xuyên, ch t ch , k p th i trong quá trình ph i h p. ườ
Đi u 3. Hình th c ph i h p
1. Trao đi ý ki n b ng văn b n ho c cung c p thông tin b ng văn b n theo yêu c u c a c quan ế ơ
ch trì, c quan ph i h p. ơ
2. T ch c h p liên ngành.
3. T ch c h i ngh s k t, t ng k t. ơ ế ế
4. Thành l p các đoàn ki m tra liên ngành.
5. Các hình th c phù h p khác theo quy đnh c a pháp lu t.
Ch ng IIươ
N I DUNG PH I H P TRONG GI I QUY T VI C NUÔI CON NUÔI CÓ Y U T
N C NGOÀIƯỚ
Đi u 4. Ph i h p trong vi c đa tr em vào C s B o tr xã h i t ng h p t nh ư ơ
1. Sau khi nh n đc h s đ ngh ti p nh n tr em thu c các đi t ng quy đnh t i Đi m a, c ượ ơ ế ượ
Kho n 1 Đi u 25 Ngh đnh s : 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 c a Chính ph Quy đnh chính
sách tr giúp xã h i đi v i đi t ng b o tr xã h i vào C s B o tr xã h i t ng h p t nh. ượ ơ
Ch t ch y ban nhân dân c p xã, H i đng xét duy t c p xã, Phòng Lao đng - Th ng binh và ươ
Xã h i, Ch t ch y ban nhân dân c p huy n có trách nhi m th c hi n các quy trình gi i quy t ế
theo quy đnh t i Kho n 1 Đi u 41 Ngh đnh 103/2017/NĐ-CP Quy đnh v thành l p, t ch c,
ho t đng, gi i th và qu n lý các c s tr giúp xã h i. ơ
2. Ng i đng đu C s B o tr xã h i t ng h p t nh có trách nhi m ti p nh n tr theo văn ườ ơ ế
b n đ ngh c a Ch t ch y ban nhân dân c p huy n. Tr ng h p đi t ng không đc ti p ườ ượ ượ ế
nh n vào c s thì ng i đng đu c s ph i tr l i ngay b ng văn b n và nêu rõ lý do. ơ ườ ơ
Đi u 5. Ph i h p trong vi c rà soát, tìm ng i nh n tr em làm con nuôi ườ
1. C s B o tr xã h i t ng h p t nh đánh giá vi c tr em c n đc làm con nuôi đi v i tr ơ ượ
em b b r i, tr em m côi c cha và m , tr em không n i n ng t a đang đc nuôi d ng ơ ơ ươ ượ ưỡ
t i c s . ơ
N u không có công dân Vi t Nam th ng trú trong n c nh n tr em làm con nuôi thì C s ế ườ ướ ơ
B o tr xã h i t ng h p t nh l p h s tr em bao g m các gi y t , tài li u theo quy đnh t i ơ
Đi m a và Đi m b Kho n 1 Đi u 32 c a Lu t Nuôi con nuôi, xin ý ki n c a S Lao đng - ế
Th ng Binh và Xã h i. Trong th i h n 05 ngày làm vi c k t ngày nh n đc đy đ h s , ươ ượ ơ
S Lao đng - Th ng Binh và Xã h i có ý ki n g i S T pháp kèm theo h s tr em. ươ ế ư ơ
2. Khi ti p nh n h s tr em, n u không có công dân Vi t Nam th ng trú trong n c đăng ế ơ ế ườ ướ
ký nhu c u nh n con nuôi đi v i tr em không thu c di n quy đnh t i Kho n 1 Đi u 3 Ngh
đnh s : 19/2011/NĐ-CP đc s a đi, b sung t i Kho n 2 Đi u 1 Ngh đnh s : 24/2019/NĐ- ượ
CP ngày 05/3/2019 c a Chính ph (sau đây vi t t t là Kho n 1 Đi u 3 Ngh đnh s : ế
19/2011/NĐ-CP s a đi) thì S T pháp có trách nhi m thông báo tìm ng i nh n tr em làm ư ườ
con nuôi. Vi c thông báo tìm gia đình thay th cho tr em trên đa bàn t nh đc th c hi n trên ế ượ
Đài Phát thanh và Truy n hình t nh B c K n 03 l n liên ti p , đng th i đăng t i trên Công ế
Thông tin đi n t S T pháp trong su t th i gian thông báo. Sau th i h n 60 ngày n u không có ư ế
ng i trong n c nh n tr em làm con nuôi thì S T pháp g i danh sách tr em c n tìm gia ườ ướ ư
đình thay th cho C c Con nuôi.ế
3. Đi v i tr em thu c di n quy đnh t i Kho n 1 Đi u 3 c a Ngh đnh s : 19/2011/NĐ-CP
s a đi thì S T pháp xác nh n tr em đ đi u ki n đc cho làm con nuôi và g i C c Con ư ượ
nuôi 01 b h s đ tìm ng i nh n con nuôi đích danh có đi u ki n phù h p v i vi c chăm sóc ơ ườ
và nuôi d ng tr em.ưỡ
Đi u 6. Ph i h p trong vi c xác minh h s c a tr em thu c đi t ng c n tìm gia đình ơ ượ
thay thế
1. Công an t nh có trách nhi m th c hi n xác minh đi v i tr ng h p tr em b b r i đc cho ườ ơ ượ
làm con nuôi n c ngoài và tr l i b ng văn b n trong th i h n 30 ngày k t ngày nh n đc ướ ượ
đ ngh c a S T pháp. N i dung tr l i xác minh c a Công an t nh c n nêu rõ ngu n g c tr ư
em, ph i kh ng đnh có xác đnh đc hay không xác đnh đc cha, m đ. Tr ng h p xác ượ ượ ườ
đnh đc cha, m đ c a tr em thì trong công văn tr l i nêu rõ h , tên, n i c trú c a cha, m ượ ơ ư
đ đ S T pháp ti n hành th t c l y ý ki n c a nh ng ng i liên quan theo quy đnh c a ư ế ế ườ
pháp lu t.
2. Công an t nh rút ng n t i đa th i h n xác minh ngu n g c c a tr em thu c di n quy đnh t i
Kho n 1 Đi u 3 Ngh đnh s : 19/2011/NĐ-CP s a đi đ t o đi u ki n cho tr em khuy t t t, ế
m c b nh hi m nghèo s m tìm đc gia đình thay th n c ngoài và đc ch a tr , chăm sóc ượ ế ướ ượ
s c kh e trong đi u ki n y t hi n đi. ế
Đi u 7. Ph i h p trong vi c gi i thi u tr em làm con nuôi ng i n c ngoài ươ ướ
Vi c gi i thi u tr em không thu c di n quy đnh t i Kho n 1 Đi u 3 Ngh đnh s :
19/2011/NĐ-CP s a đi làm con nuôi ng i n c ngoài ph i b o đm các căn c gi i thi u tr ườ ướ
em làm con nuôi n c ngoài quy đnh t i Đi u 35 Lu t Nuôi con nuôi và th c hi n nh sau:ướ ư
1. Tr ng h p h p liên ngành thì thanh phân gôm đi di n Lãnh đo S T pháp (ch trì cu c ườ ư
h p); đi di n Lãnh đo S Lao đng - Th ng binh và Xã h i ; đi di n Lãnh đo S Y t ; đi ươ ế
di n Lãnh đo Công an t nh; đi di n Lãnh đo Văn phòng Đoàn Đi bi u Qu c h i , H i đng
nhân dân và y ban nhân dân t nh ; đi di n C s B o tr xã h i t ng h p t nh . Trong tr ng ơ ườ
h p cân thi t , S T pháp có th m i chuyên gia y t , tâm lý, gia đình, xã h i tham gia ý ki n ế ư ơ ế ế
đ liên ngành xem xét t v n vi c gi i thi u tr em không thu c di n quy đnh t i Kho n 1 ư
Đi u 3 Ngh đnh 19/2011/NĐ-CP s a đi làm con nuôi ng i n c ngoài. ườ ướ
S T pháp có trách nhi m g i cho các đi bi u tham gia h p liên ngành ít nh t 03 ngày tr c ư ướ
ngày h p ph ng án gi i thi u tr em kèm theo ph l c tóm t t h s c a tr em và h s c a ươ ơ ơ
ng i nh n con nuôi.ườ
Trong cu c h p, các đi bi u tham gia h p liên ngành cho ý ki n, th o lu n v các ph ng án ế ươ
gi i thi u tr em cho ng i nh n con nuôi. Đi di n Lãnh đo S T pháp ch trì h p liên ườ ư
ngành t ng h p ý ki n và k t lu n v ph ng án gi i thi u tr em. ế ế ươ
Căn c vào k t lu n c a cu c h p liên ngành , S T pháp có trách nhi m báo cáo y ban nhân ế ư
dân t nh v k t qu gi i thi u tr em làm con nuôi ng i n c ngoài. ế ươ ướ
2. Tr ng h p trao đi ý ki n b ng văn b n thì S T pháp có trách nhi m g i công văn kèm ườ ế ư
theo ph l c tóm t t h s c a tr em và h s c a ng i nh n con nuôi cho các c quan, Ban, ơ ơ ườ ơ
Ngành t i Kho n 1 Đi u này đ ngh cho ý ki n v các ph ng án gi i thi u tr em cho ng i ế ươ ườ
nh n con nuôi.
Trong th i h n 07 ngày k t ngày nh n đc đ ngh c a S T pháp, các c quan, Ban, Ngành ượ ư ơ
đc h i ý ki n có trách nhi m tr l i b ng văn b n g i S T pháp. S T pháp có trách ượ ế ư ư
nhi m t ng h p, ti p thu ho c gi i trình ý ki n c a các c quan, Ban, Ngành h u quan và báo ế ế ơ
cáo y ban nhân dân t nh k t qu gi i thi u tr em làm con nuôi. ế
Đi u 8. Ph i h p trong vi c qu n lý và s d ng l phí đăng ký nuôi con nuôi n c ngoài, ướ
chi phí gi i quy t vi c nuôi con nuôi n c ngoài ế ướ
1. Trách nhi m ph i h p c a S Tài chính
Căn c vào thông báo c a C c Con nuôi v s chi phí gi i quy t vi c nuôi con nuôi n c ngoài ế ướ
chuy n v đa ph ng, S Tài chính có trách nhi m thông báo cho S T pháp, C s B o tr ươ ư ơ
xã h i t ng h p t nh đ th c hi n vi c rút d toán chi tiêu trong ph m vi s chi phí đc đi u ượ
chuy n và có trách nhi m h ng d n các đn v này s d ng, ch p hành và quy t toán kinh phí ướ ơ ế
theo quy đnh t i Thông t liên t ch s : 146/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 07/9/2012 c a B T ư ư
pháp và B Tài chính Quy đnh vi c l p d toán, qu n lý, s d ng và quy t toán kinh phí ho t ế
đng chuyên môn, nghi p v trong lĩnh v c nuôi con nuôi t ngu n thu l phí đăng ký nuôi con
nuôi, l phí c p, gia h n, s a đi gi y phép c a t ch c con nuôi n c ngoài, chi phí gi i quy t ướ ế
nuôi con nuôi n c ngoài và Thông t s : 267/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 c a B Tài chính ướ ư
H ng d n l p d th o, qu n lý, s d ng và quy t toán kinh phí ngân sách nhà n c b o đm ướ ế ướ
cho công tác nuôi con nuôi và c p, gia h n, s a đi Gi y phép ho t đng c a t ch c con nuôi
n c ngoài t i Vi t Nam.ướ
2. Trách nhi m c a S T pháp, C s B o tr xã h i t ng h p t nh S d ng, ch p hành, quy t ư ơ ế
toán kinh phí và báo cáo vi c s d ng chi phí theo quy đnh t i Thông t liên t ch s : ư
146/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 07/9/2012 c a B T pháp và B Tài chính và Thông t s : ư ư
267/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 c a B Tài chính.
Ch ng IIIươ
T CH C TH C HI N
Đi u 9. Trách nhi m c a S T pháp ư
1. Ch trì t ch c th c hi n Quy ch này. ế
2. Cung c p thông tin, tài li u c n thi t theo đ ngh c a c quan ph i h p. ế ơ
3. Ch đng xây d ng ch ng trình , k ho ch ho c đ xu t n i dung ph i h p liên ngành trong ươ ế
vi c gi i quy t viêc nuôi con nuôi có y u t n c ngoài trên đa bàn t nh. ế ế ướ
4. Ch đng chu n b n i dung, t ch c các cu c h p liên ngành th ng k ho c đt xu t ho c ườ
trao đi ý ki n liên ngành b ng văn b n đ b o đm hi u qu c a công tác gi i quy t vi c nuôi ế ế
con nuôi có y u t n c ngoài trên đa bàn t nh.ế ướ
5. Ch u trách nhi m đm b o c s v t ch t và đi u ki n cho các cu c h p liên ngành do S T ơ ư
pháp ch trì.
6. Đôn đc, theo dõi, đánh giá v công tác ph i h p.
7. Ch trì, ph i h p v i các c quan liên quan t ch c h p liên ngành đ t ng k t, đánh giá k t ơ ế ế
qu vi c th c hi n Quy ch , nh ng v ng m c, gi i pháp nâng cao hi u qu công tác gi i ế ướ
quy t vi c nuôi con nuôi có y u t n c ngoài trên đa bàn t nh.ế ế ướ
Đi u 10. Trách nhi m c a S Lao đng - Th ng binh và Xã h i ươ
1. H ng d n, ki m tra C s B o tr xã h i t ng h p t nh trong vi c ti p nh n tr em đm ướ ơ ế
b o đúng đi t ng theo quy đnh c a pháp lu t. ượ
2. Th c hi n ch đ, chính sách đi v i tr em theo quy đnh. Ch đo Phòng Lao đng - ế
Th ng binh và Xã h i các huy n, thành ph trong vi c qu n lý, chăm sóc, nuôi d ng, giáo d cươ ưỡ
tr , có bi n pháp phòng ng a tình tr ng tr em b b r i. ơ
Đi u 11. Trách nhi m c a Công an t nh
Ch đo th c hi n các bi n pháp phòng ng a, phát hi n, đi u tra, x lý vi ph m pháp lu t trong
lĩnh v c nuôi con nuôi.
Đi u 12. Trách nhi m S Y t ế
1. S Y t h ng d n, ki m tra ch t ch các c s khám b nh, ch a b nh trên đa bàn t nh th c ế ướ ơ
hi n nghiêm túc vi c c p các gi y t v s ki n sinh, t đúng theo quy đnh c a pháp lu t đ
tránh tình tr ng làm h s gi cho tr em làm con nuôi, mua bán tr em. ơ
2. Ch đo, h ng d n các c s khám b nh, ch a b nh t o đi u ki n thu n l i trong tr ng ướ ơ ườ
h p có xác minh lai l ch tr em b b r i t i các c s khám b nh, ch a b nh ho c các s ki n ơ ơ
sinh, t khác theo yêu c u c a Công an t nh, S Lao đng - Th ng binh và Xã h i ho c S T ươ ư
pháp.
Đi u 13. Trách nhi m c a Văn phòng Đoàn Đi bi u Qu c h i, H i đng nhân dân và y
ban nhân dân t nh
Ph i h p trong tham m u, t v n, gi i thi u tr em làm con nuôi ng i n c ngoài theo đ ngh ư ư ườ ướ
c a S T pháp. ư
Đi u 14. Trách nhi m c a Đài Phát thanh và Truy n hình t nh
Ph i h p th c hi n tuyên truy n, ph bi n giáo d c pháp lu t v nuôi con nuôi. Đăng t i, phát ế
tin mi n phí thông báo tìm gia đình thay th cho tr theo yêu c u c a S T pháp. ế ư
Đi u 15. Trách nhi m c a S Tài chính
Tham m u phân b và quy t toán kinh phí, chi phí ti p nh n t C c Con nuôi - B T pháp cho ư ế ế ư
S T pháp, C s B o tr xã h i t ng h p t nh theo quy đnh c a pháp lu t. ư ơ
Đi u 16. Trách nhi m c a C s B o tr xã h i t ng h p t nh ơ
Căn c vào đ ngh c a c quan ch trì, trong ph m vi ch c năng, nhi m v c a mình có trách ơ
nhi m: