Y BAN NHÂN DÂNỦ
T NH B N TREỈ Ế
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố20/QĐ-UBND B n Tre, ngày ế03 tháng 01 năm 2020
QUY T ĐNHẾ Ị
V VI C PHÊ DUY T Đ ÁN H TR DOANH NGHI P NH VÀ V A T NH B N TREỀ Ệ Ệ Ề Ỗ Ợ Ệ Ỏ Ừ Ỉ Ế
GIAI ĐO N 2020-2025Ạ
Y BAN NHÂN DÂN T NH B N TREỦ Ỉ Ế
Căn c Lu t t ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ổ ứ ề ị ươ
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ả ạ ậ
Căn c Lu t Doanh nghi p ngày 26 tháng 11 năm 2014;ứ ậ ệ
Căn c Lu t Ngân sách nhà n c ngày 25 tháng 6 năm 2016;ứ ậ ướ
Căn c Lu t H tr doanh nghi p nh và v a ngày 12 tháng 6 năm 2017;ứ ậ ỗ ợ ệ ỏ ừ
Ngh đnh s 38/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng 03 năm 2018 c a Chính ph v quy đnh chi ti t v ị ị ố ủ ủ ề ị ế ề
đu t cho doanh nghi p nh và v a kh i nghi p sáng t o;ầ ư ệ ỏ ừ ở ệ ạ
Căn c Ngh đnh s 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2018 c a Chính ph v quy đnh chi ứ ị ị ố ủ ủ ề ị
ti t m t s đi u c a Lu t h tr doanh nghi p nh và v a;ế ộ ố ề ủ ậ ỗ ợ ệ ỏ ừ
Căn c Ngh quy t s 55/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2019 c a H i đng nhân dân t nh v ứ ị ế ố ủ ộ ồ ỉ ề
vi c thông qua ch tr ng ban hành Đ án h tr doanh nghi p nh và v a t nh B n Tre giai ệ ủ ươ ề ỗ ợ ệ ỏ ừ ỉ ế
đo n 2020-2025;ạ
Xét đ ngh Giám đc S K ho ch và Đu t t i T trình s 3139/TTr-SKHĐT ngày 19 tháng ề ị ố ở ế ạ ầ ư ạ ờ ố
12 năm 2019,
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1. ềPhê duy t kèm theo Quy t đnh này Đ án H tr doanh nghi p nh và v a t nh B n ệ ế ị ề ỗ ợ ệ ỏ ừ ỉ ế
Tre giai đo n 2020-2025.ạ
Đi u 2. ềChánh Văn phòng y ban nhân dân t nh; Giám đc các S : K ho ch và Đu t , Tài Ủ ỉ ố ở ế ạ ầ ư
chính, Công th ng, Khoa h c và Công ngh , Tài nguyên và Môi tr ng, N i v , T pháp, ươ ọ ệ ườ ộ ụ ư
Thông tin và Truy n thông, Ban Qu n lý các Khu công nghi p; C c tr ng C c Thu t nh; ề ả ệ ụ ưở ụ ế ỉ
Chánh Thanh tra t nh; Giám đc Ngân hàng Nhà n c - Chi nhánh B n Tre; Giám đc Qu Đu ỉ ố ướ ế ố ỹ ầ
t kh i nghi p t nh B n Tre; Th tr ng các c quan có liên quan; Ch t ch y ban nhân dân cácư ở ệ ỉ ế ủ ưở ơ ủ ị Ủ
huy n, thành ph B n Tre và các doanh nghi p ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này.ệ ố ế ệ ị ệ ế ị
Quy t đnh này có hi u l c k t ngày ký./.ế ị ệ ự ể ừ
N i nh n:ơ ậ
- Nh Đi u 2;ư ề
- Văn phòng Chính ph ;ủ
- B Kộ ếho ch và Đạ ầu t ;ư
- B Tài chính;ộ
- V Pháp ch (B K ho ch và Đu t );ụ ế ộ ế ạ ầ ư
- TT.TU, TT.HĐND t nh;ỉ
- Ch t ch, các PCủ ị T UBND t nh;ỉ
- y ban M t tr n TQVN t nh;Ủ ặ ậ ỉ
- Văn phòng Đoàn ĐBQH t nh; VP HĐND t nh;ỉ ỉ
- Chánh, các PCVP UBND t nh;ỉ
- Các S , Ban, ngành t nh;ở ỉ
- Các H i, Hi p h i doanh nghi p;ộ ệ ộ ệ
- UBND các huy n, thành ph ;ệ ố
- Phòng: KT, TCĐT, KGVX; C ng TTĐT;ổ
- L u: VT.ư
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
CH T CHỦ Ị
Cao Văn Tr ngọ
Đ ÁNỀ
H TR DOANH NGHI P NH VÀ V A T NH B N TRE GIAI ĐO N 2020-2025Ỗ Ợ Ệ Ỏ Ừ Ỉ Ế Ạ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s ế ị ố 20/QĐ-UBND ngày 03 tháng 01 năm 2020 c a y ban nhânủ Ủ
dân t nh B n Tre)ỉ ế
Ph n th nh tầ ứ ấ
S C N THI T VÀ C S PHÁP LÝ XÂY D NG Đ ÁNỰ Ầ Ế Ơ Ở Ự Ề
I. CĂN C PHÁP LÝ XÂY D NG Đ ÁNỨ Ự Ề
- Ngh quy t s 10-NQ/TW v phát tri n kinh t t nhân tr thành m t đng l c quan tr ng c a ị ế ố ề ể ế ư ở ộ ộ ự ọ ủ
n n kinh t th tr ng đnh h ng xã h i ch nghĩa;ề ế ị ườ ị ướ ộ ủ
- Lu t h tr Doanh nghi p nh và v a s 04/2017/QH14 ngày 12/6/2017;ậ ỗ ợ ệ ỏ ừ ố
- Ngh đnh s 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 c a Chính ph v quy đnh chi ti t m t s đi u ị ị ố ủ ủ ề ị ế ộ ố ề
c a Lu t h tr doanh nghi p nh và v a;ủ ậ ỗ ợ ệ ỏ ừ
- Ngh đnh s 34/2018/NĐ-CP ngày 08/03/2018 c a Chính ph v vi c thành l p, t ch c và ị ị ố ủ ủ ề ệ ậ ổ ứ
ho t đng c a Qu b o lãnh tín d ng cho doanh nghi p nh và v a;ạ ộ ủ ỹ ả ụ ệ ỏ ừ
- Ngh đnh s 38/2018/NĐ-CP ngày 11/03/2018 c a Chính ph v quy đnh chi ti t v đu t ị ị ố ủ ủ ề ị ế ề ầ ư
cho doanh nghi p nh và v a kh i nghi p sáng t o;ệ ỏ ừ ở ệ ạ
- Ch th 15/CT-TTg ngày 15/6/2018 c a Th t ng Chính ph v t ch c tri n khai hi u qu ỉ ị ủ ủ ướ ủ ề ổ ứ ể ệ ả
Lu t h tr DNNVV.ậ ỗ ợ
II. S C N THI T PH I XÂY D NG Đ ÁNỰ Ầ Ế Ả Ự Ề
Trong nh ng năm g n đây, doanh nghi p trên đa bàn t nh B n Tre đã có nh ng b c phát tri n ữ ầ ệ ị ỉ ế ữ ướ ể
khá m nh c v s l ng, quy mô và ch t l ng. Đạ ả ề ố ượ ấ ượ ến ngày 15/7/2019 trên đa bàn t nh có 4.357 ị ỉ
doanh nghi p, v i vệ ớ ốn đăng ký 34.377 t đng (3.422 doanh nghi p đang ho t đng, v i v n ỷ ồ ệ ạ ộ ớ ố
đăng ký 30.200 t đng); bình quân kho ng 300 ng i dân/01 doanh nghi p, gi i quy t vi c làm ỷ ồ ả ườ ệ ả ế ệ
cho h n 79ơ.000 lao đng. Xu t hi n ngày càng nhi u doanh nghi p có quy mô l n, năng l c ộ ấ ệ ề ệ ớ ự
c nh tranh cao, t o ra nhi u s n ph m, d ch v có giá tr gia tăng và xu t kh u vào các th ạ ạ ề ả ẩ ị ụ ị ấ ẩ ị
tr ng khó tính nh ; M , Úc, Nh t B n, Eườ ư ỹ ậ ả U,... Và v i 45.790 h kinh doanh cá th đang ho t ớ ộ ể ạ
đng, đóng góp đáng k vào s phát tri n kộ ể ự ể inh t xã h i c a đa ph ng.ế ộ ủ ị ươ
Công tác h tr và phát tri n doanh nghi p luôn đc đc bi t quan tâm, nh t là Ch ng trình ỗ ợ ể ệ ượ ặ ệ ấ ươ
s 10-CTr/TốU ngày 28/4/2016 v Đng Kh i kh i nghi p và Phát tri n doanh nghi p c a T nh ề ồ ở ở ệ ể ệ ủ ỉ
y đã t o đc s đng thu n và tích c c th c hi n c a ng i dân và doanh nghi p. B c đu ủ ạ ượ ự ồ ậ ự ự ệ ủ ườ ệ ướ ầ
đã hình thành H sinh thái kh i nghi p t ng đi hoàn ch nh v i đy đ các thành t ; ho t đngệ ở ệ ươ ố ỉ ớ ầ ủ ố ạ ộ
đào t o, bạ ồi d ng nâng cao năng l c cho ng i kh i nghi p, DNNVV mang l i hi u qu thi t ưỡ ự ườ ở ệ ạ ệ ả ế
th c; chính sách khuy n khích kh i nghi p đự ế ở ệ ược ban hành góp ph n thúc đy kh i nghi p và ầ ẩ ở ệ
phát tri n doanh nghi p; các ho t đng t v n, h tr kh i nghi p, h tr DNNVV đc tri n ể ệ ạ ộ ư ấ ỗ ợ ở ệ ỗ ợ ượ ể
khai th c hi n có hi u qu ; ho t đng xúc ti n đu t đt hi u qu kháự ệ ệ ả ạ ộ ế ầ ư ạ ệ ả .
Tuy nhiên, hi n nay trên đa bàn t nh ch y u là DNNVV (chi m 84%); công tác h tr DNNVV ệ ị ỉ ủ ế ế ỗ ợ
còn nhi u h n ch nh : các ch ng trình, chính sách h tr doanh nghi p ch a t o đc đng ề ạ ế ư ươ ỗ ợ ệ ư ạ ượ ộ
l c thúc đy doanh nghi p phát tri n; gi i quy t th t c hành chính cho doanh nghi p m t s ự ẩ ệ ể ả ế ủ ụ ệ ở ộ ố
lĩnh v c v n còn ch m; m t b ph n cán b , công ch c và còn nhi u đa ph ng ch a làm t t ự ẫ ậ ộ ộ ậ ộ ứ ề ị ươ ư ố
trong vi c theo dõi, h tr tháo g khó khăn cho doanh nghi p; vi c ti p c n ngu n l c cho s n ệ ỗ ợ ỡ ệ ệ ế ậ ồ ự ả
xu t kinh doanh nh tín d ng, đt đai, th tr ng đu ra,... v n còn g p nhi u khó khăn. Đa s ấ ư ụ ấ ị ườ ầ ẫ ặ ề ố
DNNVV còn h n ch trong qu n tr và đi u hành doanh nghi p, ngu n l c tài chính y u; s ạ ế ả ị ề ệ ồ ự ế ố
l ng doanh nghi p làm ăn thua l , gi i th còn nhi u. Đi v i h kinh doanh còn h n chượ ệ ỗ ả ể ề ố ớ ộ ạ ế
nhi u m t: quy mô, trình đ qu n lý, ng d ng k thu t công ngh , th tr ng,...ề ặ ộ ả ứ ụ ỹ ậ ệ ị ườ
Vì v y, n u có nh ng chính sách phù h p và gi i pháp h tr đ m nh dành cho DNNVV nói ậ ế ữ ợ ả ỗ ợ ủ ạ
chung và DNNVV chuy n đi t h kinh doanh nói riêng, thì đây s t o đc đng l c to l n để ổ ừ ộ ẽ ạ ượ ộ ự ớ ể
phát tri n m nh m s l ng, ch t l ng và quy mô DNNVV trên đa bàn t nh; t ng b c gia ể ạ ẽ ố ượ ấ ượ ị ỉ ừ ướ
tăng t l doanh nghi p có quy mô l n; hình thành các tr c liên k t, các chu i giá ỷ ệ ệ ớ ụ ế ỗ tr , chu i cung ị ỗ
ng các s n ph m ch l c c a t nh. Do đó, vi c xây d ng Đ án ứ ả ẩ ủ ự ủ ỉ ệ ự ề “H tr doanh nghỗ ợ i p nh ệ ỏ
và v a t nh B n Tre giaừ ỉ ế i đo n 2020-2025”ạ là h t s c c n thi t trong giai đo n hi n nay.ế ứ ầ ế ạ ệ
Ph n th haầ ứ i
N I DUNG Đ ÁNỘ Ề
I. M C TIÊU C A Đ ÁNỤ Ủ Ề
1. M c tiêu t ng quátụ ổ
Ki n t o môi tr ng đu t , kinh doanh thu n l i đ thúc đy phát tri n kinh t t nhân, góp ế ạ ườ ầ ư ậ ợ ể ẩ ể ế ư
ph n đa kinh t - xã h i t nh nhà phát tri n nhanh và b n v ng. H tr DNNVV tăng v quy ầ ư ế ộ ỉ ể ề ữ ỗ ợ ề
mô, gia tăng t tr ng doanh nghi p l n. Hình thành các c m liên k t ngành, phát tri n các doanh ỷ ọ ệ ớ ụ ế ể
nghi p ch bi n, cung ng g n v i chu i giá tr s n ph m nông nghi p ch l c c a t nh; t ng ệ ế ế ứ ắ ớ ỗ ị ả ẩ ệ ủ ự ủ ỉ ừ
b c xây d ng các doanh nghi p d n đu có ti m l c v tài chính, công ngh và trình đ qu n ướ ự ệ ẫ ầ ề ự ề ệ ộ ả
lý.
2. M c tiêu c thụ ụ ể
- Ph n đu t c đ phát tri n doanh nghi p m i hàng năm đt 15% trong năm 2020; đt 20%/nămấ ấ ố ộ ể ệ ớ ạ ạ
trong giai đo n 2021-2025. Đn năm 2025, trên đa bàn tạ ế ị ỉnh có 12.500 doanh nghi p đăng ký ho tệ ạ
đng.ộ
- Bình quân hàng năm có 200 h kinh doanh chuy n đi lên doanh nghi p.ộ ể ổ ệ
- Đn năm 2020, có 500 doanh nghi p kh i nghi p (trong đó: có 250 DNNVV kh i nghi p sáng ế ệ ở ệ ở ệ
t o); đn năm 2025, cạ ế ó 1.200 doanh nghi p kh i nghi p (trong đó: có 600-650 DNNVV kh i ệ ở ệ ở
nghi p sáng t o).ệ ạ
- Đn năm 2020, t tr ng doanh nghi p l n chi m kho ng 20%; đt t 25- 30% vào năm 2025.ế ỷ ọ ệ ớ ế ả ạ ừ
- Đn năm 2025, ph n đu t o vi c làm cho 160.000 lao đng.ế ấ ấ ạ ệ ộ
- Đn năm 2020, DNNVV đóng góp kho ng 35% vào GRDP c a t nh; đn năm 2025, tăng t l ế ả ủ ỉ ế ỷ ệ
đóng góp lên 40-45%.
- Xây d ng hoàn ch nh h sinh thái kh i nghi p đi m i sáng t o; t p trung xây d ng trung tâm ự ỉ ệ ở ệ ổ ớ ạ ậ ự
m t o kh i nghi p t nh mang t m khu v c và qu c gia.ươ ạ ở ệ ỉ ầ ự ố
- Đn năm 2025, hình thành đc các c m liên k t ngành ch y u: ch bi n nông-th y s n, ế ượ ụ ế ủ ế ế ế ủ ả
logistic, du l ch, nông nghi p công ngh cao (s n xu t cây gi ng, hoa ki ng), công nghi p-d ch ị ệ ệ ả ấ ố ể ệ ị
v h u c n ngh cá.ụ ậ ầ ề
II. ĐI T NG, PH M VI, NGUYÊN T C H TRỐ ƯỢ Ạ Ắ Ỗ Ợ
1. Đi t ng h trố ượ ỗ ợ
Doanh nghi p nh và v a theo quy đnh t i Đi u 6 Ngh đnh 39/2018/NĐ- CP ngày 11/3/2018 ệ ỏ ừ ị ạ ề ị ị
c a Chính ph quy đnh chi ti t m t s đi u c a Lu t H tr doanh nghi p nh và v a.ủ ủ ị ế ộ ố ề ủ ậ ỗ ợ ệ ỏ ừ
2. Ph m vi h tr :ạ ỗ ợ Các DNNVV thành l p và ho t đng trên đa bàn t nh B n Tre; th i gian áp ậ ạ ộ ị ỉ ế ờ
d ng trong giai đo n 2020-2025.ụ ạ
3. Nguyên t c h trắ ỗ ợ
1. Căn c vào ngu n l c h tr , doanh nghi p nh và v a đc nh n ngu n l c h tr theo th ứ ồ ự ỗ ợ ệ ỏ ừ ượ ậ ồ ự ỗ ợ ứ
t u tiên sau:ự ư
a) Doanh nghi p nh và v a do n làm ch , doanh nghi p s d ng nhi u lao đng n h n n p ệ ỏ ừ ữ ủ ệ ử ụ ề ộ ữ ơ ộ
h s đáp ng đ đi u ki n h tr tr c.ồ ơ ứ ủ ề ệ ỗ ợ ướ
b) Doanh nghi p nh và v a n p h s đáp ng đ đi u ki n h tr tr c đc h tr tr c.ệ ỏ ừ ộ ồ ơ ứ ủ ề ệ ỗ ợ ướ ượ ỗ ợ ướ
2. Tr ng h p doanh nghi p nh và v a đng th i đáp ng đi u ki n c a các m c h tr khác ườ ợ ệ ỏ ừ ồ ờ ứ ề ệ ủ ứ ỗ ợ
nhau trong cùng m t n i dung h tr theo quy đnh c a Quy đnh này và quy đnh khác c a pháp ộ ộ ỗ ợ ị ủ ị ị ủ
lu t có liên quan thì doanh nghi p đc l a ch n m c h tr có l i nh t.ậ ệ ượ ự ọ ứ ỗ ợ ợ ấ
III. N I DUNG CHÍNH SÁCH H TR DNNVVỘ Ỗ Ợ
M c 1. H TR CHUNGụ Ỗ Ợ
1. H tr thông tin cho doanh nghi p nh và v aỗ ợ ệ ỏ ừ
Đc cung c p thông tin mi n phí trên C ng thông tin đi n t t nh B n Tre; c a các s , ngành ượ ấ ễ ổ ệ ử ỉ ế ủ ở
và đa ph ng; sàn th ng m i đi n t c a t nh; thông qua các c m nang, t b m; bao g m:ị ươ ươ ạ ệ ử ủ ỉ ẩ ờ ướ ồ
a) Thông tin kinh t ế- xã h i c a t nh; các đ án, quy ho ch đã đc UBND t nh phê duy t; thôngộ ủ ỉ ồ ạ ượ ỉ ệ
tin quy ho ch, k ho ch s d ng đt trong và ngoài khu-c m công nghi p.ạ ế ạ ử ụ ấ ụ ệ
b) B ng giá đt trên đa bàn t nh.ả ấ ị ỉ
c) Danh m c và thông tin các d án kêu g i đu t c a t nh.ụ ự ọ ầ ư ủ ỉ
d) Thông tin ph c v l p kụ ụ ậ ếho ch phát tri n s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p. K ho ch, ạ ể ả ấ ủ ệ ế ạ
ch ng trình, d án, ho t đng h tr DNNVV trên đa bàn t nh; thông tin th tr ng, xúc ti n ươ ự ạ ộ ỗ ợ ị ỉ ị ườ ế
th ng m i; h tr ti p c n th tr ng; đi m i công ngh .ươ ạ ỗ ợ ế ậ ị ườ ổ ớ ệ
e) Các chính sách u đãi và h tr đu t c a t nh; các văn b n pháp lu t c a trung ng và c a ư ỗ ợ ầ ư ủ ỉ ả ậ ủ ươ ủ
t nh liên quan đn doanh nghi p.ỉ ế ệ
g) Đc h tr tìm ki m thông tin doanh nghi p trên đa bàn t nh trên b n đ s doanh nghi p; ượ ỗ ợ ế ệ ị ỉ ả ồ ố ệ
h th ng thông tin doanh nghi p c a t nh.ệ ố ệ ủ ỉ
h) Các thông tin khác theo nhu c u c a doanh nghi p phù h p v i quy đnh c a pháp lu t.ầ ủ ệ ợ ớ ị ủ ậ
2. H tr t v n, hoàn thi n h s thành l p doanh nghi pỗ ợ ư ấ ệ ồ ơ ậ ệ
a) T v n, h ng d n mi n phí v các th t c hành chính trên đa bàn t nh.ư ấ ướ ẫ ễ ề ủ ụ ị ỉ
b) H tr mi n phí v t v n, hoàn thi n h s đăng ký doanh nghi p khi đăng ký t i Trung tâm ỗ ợ ễ ề ư ấ ệ ồ ơ ệ ạ
Xúc ti n đu t và Kh i nghi p t nh B n Tre.ế ầ ư ở ệ ỉ ế
c) H tr mi n phí v hoàn thi n h s đi v i các th t c hành chính: đăng ký ch ng nh n đ ỗ ợ ễ ề ệ ồ ơ ố ớ ủ ụ ứ ậ ủ
đi u ki n kinh doanh, đăng ký ch ng ch hành ngh .ề ệ ứ ỉ ề
d) Đc T t v n d ch v hành chính công h tr gi i quy t các th t c hành chính liên quan ượ ổ ư ấ ị ụ ỗ ợ ả ế ủ ụ
đn lĩnh v c đt đai, môi tr ng, xây d ng, phòng cháy ch a cháy và t t c th t c hành chính ế ự ấ ườ ự ữ ấ ả ủ ụ
có liên quan.
e) Hình th c th c hi n: cá nhân, doanh nghi p có nhu c u liên h tr c ti p Trung tâm Xúc ti n ứ ự ệ ệ ầ ệ ự ế ế
đu t và Kh i nghi p đ đc h tr t v n, hoàn thi n h s thành l p doanh nghi p theo ầ ư ở ệ ể ượ ỗ ợ ư ấ ệ ồ ơ ậ ệ
quy đnh.ị
3. H tr tài chính, tín d ngỗ ợ ụ
a) Đc h tr , t v n xây d ng d án, ph ng án s n xu t kinh doanh kh thi đ ti p c n ượ ỗ ợ ư ấ ự ự ươ ả ấ ả ể ế ậ
ngu n v n tín d ng, Qu b o lãnh tín d ng cho DNNVV t nh B n Tre, các ngu n v n khác.ồ ố ụ ỹ ả ụ ỉ ế ồ ố