U BAN NHÂN DÂN
T NH ĐK L K
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 32 /2019/QĐ-UBNDĐk L k, ngày 30 tháng 12 năm 2019
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY CH PH I H P TRONG CÔNG TÁC QU N LÝ C TRÚ VÀ HO T Ư
ĐNG C A NG I N C NGOÀI T I T NH ĐK L K ƯỜ ƯỚ
Y BAN NHÂN DÂN T NH ĐK L K
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19/6/2015; ươ
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22/6/2015;
Căn c Lu t Nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú c a ng i n c ngoài t i Vi t Nam ư ườ ướ
16/6/2014;
Căn c Ngh đnh s 64/2015/NĐ-CP ngày 06/8/2015 c a Chính ph quy đnh c ch ph i h p ơ ế
gi a các B , c quan ngang B , y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng trong ơ ươ
công tác qu n lý nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú c a ng i n c ngoài t i Vi t Nam; ư ườ ướ
Theo đ ngh c a Giám đc Công an t nh Đk L k t i T trình s 146/TTr-CAT-PA08 ngày
25/6/2019.
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch ph i h p trong công tác qu n lý c trú và ế ế ư
ho t đng c a ng i n c ngoài t i t nh Đk L k. ườ ướ
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c k t ngày 10 tháng 01 năm 2020.ế
Đi u 3. Chánh Văn phòng y ban nhân dân t nh; Th tr ng các s , ban, ngành; Ch t ch y ban ưở
nhân dân các huy n, th xã, thành ph ; Th tr ng các c quan, đn v tr c thu c B , c quan ưở ơ ơ ơ
Trung ng đóng trên đa bàn t nh; các t ch c chính tr - xã h i; các đn v , cá nhân liên quan ươ ơ
ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./. ế
N i nh n:ơ
- Nh ưĐi u 3;
- Văn phòng Chính ph ;
- B Công an; B Ngo i giao;
- C c KTVB QPPL- B T phápư;
- C ng TTĐT Chính ph ;
- TT T nh y, TTHĐND t nh;
- Đoàn Đi bi u Qu c h i t nh;
- CT, các PCT UBND t nh;
- UBMTTQVN t nh Đk L k ;
- CVP;Các PCVP UBND t nh;
- UBND các xã, ph ng, th tr nườ
(do UBND các huy n, TX, TP sao g i);
- C ng TTĐT t nh; Báo Đk L k, Đài PTTH t nh;
- L u VT, NC (ĐH_…).ư
TM. Y BAN NHÂN DÂN
CH T CH
Ph m Ng c Ngh
QUY CH
PH I H P TRONG CÔNG TÁC QU N LÝ C TRÚ VÀ HO T ĐNG C A NG I N C Ư ƯỜ ƯỚ
NGOÀI T I T NH ĐK L K
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 32/2019/QĐ-UBND ngày 30/12//2019 c a UBND t nh Đkế
L k)
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Quy ch này quy đnh nguyên t c, n i dung, hình th c ph i h p và trách nhi m th c hi n c a ế
các s , ban, ngành, U ban nhân dân các huy n, th xã, thành ph trong công tác qu n lý c trú và ư
ho t đng c a ng i n c ngoài t i t nh Đk L k. ườ ướ
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
1. Các s , ban, ngành thu c U ban nhân dân t nh; t ch c chính tr - xã h i; các c quan, đn v ơ ơ
tr c thu c B , c quan Trung ng đóng trên đa bàn t nh; doanh nghi p, t ch c, cá nhân và các ơ ươ
c s l u trú trên đa bàn t nh có ng i n c ngoài c trú, ho t đng ơ ư ườ ướ ư (sau đây g i t t là các c ơ
quan, đn v )ơ .
2. U ban nhân dân các huy n, th xã, thành ph (sau đây g i t t là U ban nhân dân c p huy n) .
Đi u 3. Nguyên t c ph i h p
1. Tuân th quy đnh c a Lu t Nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú c a ng i n c ngoài ư ườ ướ
t i Vi t Nam và văn b n pháp lu t có liên quan ho c đi u c qu c t mà Vi t Nam là thành ướ ế
viên.
2. Đm b o ch đng, th ng xuyên, ch t ch , k p th i, t o đi u ki n thu n l i cho ng i ườ ườ
n c ngoài c trú và ho t đng t i t nh Đk L k theo đúng quy đnh c a pháp lu t.ướ ư
3. Đm b o s ch đo, đi u hành t p trung, th ng nh t, không ch ng chéo, theo nguyên t c
Công an t nh ch trì qu n lý nhà n c v nh p c nh, xu t c nh, c trú c a ng i n c ngoài ướ ư ườ ướ
t i t nh Đk L k; các c quan, đn v căn c ch c năng nhi m v , quy n h n và t ch c b ơ ơ
máy đ ph i h p; U ban nhân dân c p huy n có trách nhi m ch đo, t ch c th c hi n đa
ph ng theo quy đnh c a Lu t Nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú c a ng i n c ngoài ươ ư ườ ướ
t i Vi t Nam và h ng d n c a Công an t nh. ướ
4. Trong công tác ph i h p c n đm b o k p th i, chính xác, không làm nh h ng đn ch c ưở ế
năng, nhi m v và ho t đng chuyên môn c a các c quan liên quan. ơ
Đi u 4. Hình th c ph i h p
a) Các c quan, đn v có liên quan, y ban nhân dân c p huy n trao đi ý ki n, cung c p thông ơ ơ ế
tin b ng văn b n theo yêu c u c a c quan ch trì, c quan ph i h p; căn c tình hình th c t có ơ ơ ế
th trao đi qua fax ho c đi n tho i tr c khi có văn b n. ướ
b) Thông qua các cu c h p liên ngành đnh k , đt xu t.
c) Thông qua các h i ngh s k t, t ng k t. ơ ế ế
d) Thông qua vi c thanh tra, ki m tra c a các đoàn công tác liên ngành do Công an t nh ch trì.
đ) Thông qua quy ch ph i h p gi a các c quan, đn v .ế ơ ơ
e) Các hình th c khác.
Ch ng IIươ
N I DUNG VÀ TRÁCH NHI M PH I H P
Đi u 5. T ch c th c hi n pháp lu t v nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú và ho t ư
đng c a ng i n c ngoài ườ ướ
1. Công an t nh
a) Trao đi, thông báo cho các s , ban, ngành, U ban nhân dân c p huy n v ch tr ng, bi n ươ
pháp th c hi n công tác qu n lý nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú c a ng i n c ngoài ư ườ ướ
t i t nh Đk L k.
b) Ch trì, ph i h p v i các s , ban, ngành có liên quan, U ban nhân dân c p huy n t ch c t p
hu n nghi p v v công tác qu n lý nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú c a ng i n c ư ườ ướ
ngoài t i Vi t Nam cho các t ch c, cá nhân liên quan.
2. Công an t nh, S Ngo i v , B Ch huy Quân s t nh và B Ch huy B đi Biên phòng t nh
căn c ch c năng, nhi m v đc giao có trách nhi m h ng d n c quan, đn v tr c thu c ượ ướ ơ ơ
th c hi n quy đnh c a pháp lu t v nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú và ho t đng c a ư
ng i n c ngoài t i đa ph ng.ườ ướ ươ
3. U ban nhân dân c p huy n t ch c th c hi n pháp lu t v nh p c nh, xu t c nh, c trú c a ư
ng i n c ngoài t i đa ph ng theo th m quy n; ch đo y ban nhân dân các xã, ph ng, th ườ ướ ươ ườ
tr n t ch c th c hi n vi c n m tình hình ho t đng c a c s l u trú và qu n lý vi c c trú, ơ ư ư
ho t đng c a ng i n c ngoài đa ph ng. ườ ướ ươ
Đi u 6. Công tác qu n lý c trú và ho t đng c a ng i n c ngoài ư ườ ướ
1. Trách nhi m chung c a các c quan, đn v , y ban nhân dân c p huy n ơ ơ
a) Th c hi n th ng nh t các ho t đng đi ngo i theo quy đnh đi v i các đoàn khách qu c t ế
đn thăm và làm vi c v i T nh y, H i đng nhân dân, y ban nhân dân t nh, các s , ban, ngành, ế
đa ph ng trong t nh. ươ
b) Ch đo các đn v tr c thu c, y ban nhân dân xã, ph ng, th tr n th c hi n ch c năng ơ ườ
qu n lý ng i n c ngoài c trú, ho t đng trên lĩnh v c, đa bàn đc phân công. ườ ướ ư ượ
Ngay khi phát hi n ng i n c ngoài b tai n n, t vong... ph i trao đi v i S Ngo i v , Công ườ ướ
an t nh đ thông báo cho c quan đi di n n c mà ng i đó là công dân. ơ ướ ườ
c) Trao đi v i Công an t nh thông tin ng i n c ngoài đc c p, c p l i, đi u ch nh, thu h i ườ ướ ượ
các lo i gi y phép, gi y đăng ký, ch ng ch hành ngh , gi y ch ng nh n... có giá tr pháp lý đ
ph i h p qu n lý.
d) Ch đo các đn v tr c thu c m i, b o lãnh, đón ti p ng i n c ngoài; ph i h p ch t ch ơ ế ườ ướ
v i c quan qu n lý xu t nh p c nh đ th c hi n công tác qu n lý nhà n c v nh p c nh, ơ ướ
xu t c nh, c trú c a ng i n c ngoài t i đa ph ng; qu n lý ho t đng c a ng i n c ư ườ ướ ươ ườ ướ
ngoài theo đúng m c đích nh p c nh, ph i h p c quan ch c năng gi i quy t các v n đ phát ơ ế
sinh liên quan đn ng i n c ngoài; ph i h p v i c s l u trú th c hi n vi c khai báo t m trúế ườ ướ ơ ư
cho ng i n c ngoài theo quy đnh.ườ ướ
đ) S Thông tin và Truy n thông; S Văn hóa, Th thao và Du l ch; S Giáo d c và Đào t o; S
Nông nghi p và Phát tri n nông thôn; S Y t ; S Khoa h c và Công ngh ; S Giao thông v n ế
t i; S Xây d ng, S Tài nguyên và Môi tr ng trao đi v i Công an t nh và các s , ban, ngành ườ
có liên quan thông tin các t ch c, cá nhân n c ngoài đc phép ho t đng, kinh doanh hành ướ ượ
ngh đc bi t, ngành ngh có đi u ki n; gi y phép lái xe; thông tin nhà th u và ng i n c ườ ướ
ngoài làm vi c đc c p m i, gia h n ho c thu h i các lo i gi y phép theo ch c năng qu n lý ượ
t ng đn v . ơ
2. Trách nhi m c th c a các s , ban, ngành
a) Công an t nh
- Ch trì, ph i h p v i các c quan, đn v th c hi n công tác qu n lý c trú và ho t đng c a ơ ơ ư
ng i n c ngoài; th c hi n các bi n pháp phòng ng a, phát hi n, đu tranh v i các ho t đng ườ ướ
xâm ph m an ninh qu c gia, tr t t an toàn xã h i c a ng i n c ngoài theo th m quy n. ườ ướ
- C p, gia h n, h y b các lo i gi y t có liên quan đn nh p c nh, xu t c nh, c trú c a ng i ế ư ườ
n c ngoài theo phân c p c a B Công an; ti p nh n, qu n lý, khai thác thông tin khai báo t m ướ ế
trú c a ng i n c ngoài t i đa ph ng; ch đo Công an c p c s rà soát, n m tình hình, ườ ướ ươ ơ
qu n lý c trú c a ng i n c ngoài t i đa bàn ph trách. ư ườ ướ
- Trao đi thông tin v i các s , ban, ngành và các c quan liên quan v vi c ng i n c ngoài ơ ườ ướ
đc Công an t nh c p, gia h n, h y b các lo i gi y t có liên quan đn nh p c nh, xu t c nh, ượ ế
c trú; ng i n c ngoài thăm thân, gi i quy t vi c riêng theo ch c năng qu n lý c a t ng đn ư ườ ướ ế ơ
v .
- Xác đnh và đ xu t U ban nhân dân t nh ban hành văn b n quy đnh v khu v c c m, đa
đi m c m ng i n c ngoài đi l i, c trú; th c hi n vi c c p Gi y phép vào khu v c c m, khu ườ ướ ư
v c biên gi i cho ng i n c ngoài t i t nh Đk L k. ườ ướ
b) S T pháp ư
Ch trì, ph i h p v i Công an t nh và các s , ban, ngành có liên quan trong vi c ti p nh n, xác ế
minh, gi i quy t các th t c hành chính trong lĩnh v c t pháp có y u t n c ngoài theo th m ế ư ế ướ
quy n.
c) S Ngo i v
Ch trì, ph i h p v i Công an t nh và các c quan, đn v có liên quan x lý nh ng v n đ phát ơ ơ
sinh trong công tác lãnh s đi v i ng i n c ngoài t i đa ph ng. Trao đi v i Công an t nh ườ ướ ươ
và các c quan liên quan thông tin t ch c phi chính ph n c ngoài, ng i n c ngoài ho t ơ ướ ườ ướ
đng d i hình th c tình nguy n viên theo các ch ng trình, d án do nhà tài tr v n ODA, v n ướ ươ
vay u đãi ho c t ch c phi chính ph n c ngoài phái c ; thông tin các đoàn khách qu c t đnư ướ ế ế
thăm và làm vi c t i t nh; thông tin các đoàn n c ngoài đn tham d , t ch c h i ngh , h i th o ướ ế
qu c t ; phóng viên n c ngoài ho t đng báo chí t i đa ph ng; thông tin t ch c, cá nhân ế ướ ươ
n c ngoài do S Ngo i v tham m u U ban nhân dân t nh xem xét, quy t đnh ho c quy t ướ ư ế ế
đnh theo y quy n cho phép đn ho t đng t i t nh. ế
d) S Lao đng, Th ng binh và Xã h i ươ
- Ch trì, ph i h p v i Công an t nh và các s , ban, ngành có liên quan, y ban nhân dân c p
huy n th c hi n công tác qu n lý lao đng n c ngoài làm vi c theo quy đnh c a pháp lu t. ướ
Th c hi n xác nh n các tr ng h p ng i lao đng n c ngoài không thu c di n c p gi y phép ườ ườ ướ
lao đng; c p, c p l i gi y phép lao đng theo th m quy n; ti p nh n, t ng h p, th m đnh, ế
ch p thu n và thông báo v nhu c u s d ng ng i lao đng n c ngoài theo y quy n c a ườ ướ
Ch t ch y ban nhân dân t nh.
- Ch trì, ph i h p v i Công an t nh và các c quan, đn v có liên quan cung c p thông tin v ơ ơ
hành vi vi ph m pháp lu t trong vi c tuy n d ng, s d ng và qu n lý ng i lao đng n c ườ ướ
ngoài làm vi c trên đa bàn t nh; đ ngh Công an t nh tr c xu t đi v i tr ng h p ng i lao ườ ườ
đng n c ngoài làm vi c t i đa ph ng không có gi y phép lao đng theo quy đnh; đnh k ướ ươ
tr c ngày 05 (năm) hàng tháng, trao đi v i Công an t nh thông tin ng i n c ngoài đc c p, ướ ườ ướ ượ
c p l i gi y phép lao đng, xác nh n không thu c di n c p gi y phép lao đng đ ph i h p
qu n lý.
đ) S K ho ch và Đu t ế ư
Ch trì, ph i h p v i Công an t nh và các c quan liên quan cung c p thông tin v các t ch c có ơ
y u t n c ngoài m i thành l p, thay đi n i dung đăng ký ho c thu h i, gi i th ; thông tin nhàế ướ
đu t n c ngoài th c hi n đu t kinh doanh theo ch c năng qu n lý c a t ng đn v . ư ướ ư ơ
e) S Công Th ng ươ
Ch trì, ph i h p v i Công an t nh và các c quan liên quan cung c p thông tin v Văn phòng đi ơ
di n, chi nhánh c a th ng nhân n c ngoài đt tr s trên đa bàn t nh và thông tin v Tr ng ươ ướ ưở
Văn phòng đi di n là ng i n c ngoài. ườ ướ
g) S Văn hóa, Th thao và Du l ch
- Ch trì qu n lý, h ng d n, tuyên truy n, ph bi n cho các t ch c, cá nhân có liên quan đn ướ ế ế
ho t đng kinh doanh l hành qu c t ch p hành các quy đnh pháp lu t Vi t Nam khi đn du ế ế
l ch t i đa ph ng. ươ
- Ph i h p v i Công an t nh và các c quan, đn v , đa ph ng liên quan qu n lý ho t đng c a ơ ơ ươ
các t ch c, cá nhân n c ngoài đn t nh du l ch, ho t đng du l ch, d ch v du l ch. ướ ế
h) Ban Qu n lý các khu công nghi p
- Cung c p thông tin các doanh nghi p đc c p, đi u ch nh, c p l i ho c thu h i Gi y ch ng ượ
nh n đu t , Gi y phép thành l p văn phòng đi di n c a t ch c, th ng nhân n c ngoài đt ư ươ ướ
tr s t i khu công nghi p cho Công an t nh và các c quan, đn v có liên quan đ ph i h p ơ ơ
qu n lý.
- Đnh k tr c ngày 05 (năm) tháng đu quý trao đi v i Công an t nh, S Lao đng, Th ng ướ ươ
binh và Xã h i thông tin lao đng ng i n c ngoài đc gi i quy t c p, c p l i gi y phép lao ườ ướ ượ ế
đng, xác nh n không thu c di n c p gi y phép lao đng theo văn b n y quy n. Ph i h p v i
Công an t nh, y ban nhân dân c p huy n qu n lý c trú, ho t đng c a ng i n c ngoài t m ư ườ ướ
trú, làm vi c t i các c s l u trú, doanh nghi p, nhà th u trong khu công nghi p. ơ ư
i) Thanh tra t nh
Ph i h p v i Công an t nh và các c quan, đn v liên quan ti n hành thanh tra vi c ch p hành ơ ơ ế
các quy đnh pháp lu t v nh p c nh, xu t c nh, c trú c a ng i n c ngoài c a các c quan, ư ườ ướ ơ
đn v , cá nhân theo quy đnh.ơ
k) B Ch huy Quân s t nh và B Ch huy B đi Biên phòng t nh
Ph i h p qu n lý, trao đi v i Công an t nh và các c quan, đn v liên quan thông tin v c trú, ơ ơ ư
ho t đng c a ng i n c ngoài t i đa bàn đc phân công; ph i h p v i Công an t nh qu n lý ườ ướ ượ
ng i n c ngoài t m trú trong khu v c biên gi i theo quy đnh.ườ ướ
Đi u 7. Công tác thanh tra, ki m tra, gi i quy t khi u n i, t cáo trong công tác qu n lý ế ế
nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú c a ng i n c ngoài ư ườ ướ
1. Công an t nh ch trì, ph i h p Thanh tra t nh và các c quan liên quan ti n hành thanh tra vi c ơ ế
ch p hành các quy đnh pháp lu t v nh p c nh, xu t c nh, c trú c a ng i n c ngoài c a ư ườ ướ
các c quan, đn v , cá nhân theo quy đnh.ơ ơ
2. Công an t nh ch trì, ph i h p v i các s , ban, ngành, y ban nhân dân c p huy n th ng nh t
k ho ch ki m tra các c quan, đn v , cá nhân trong vi c th c hi n các quy đnh c a pháp lu t ế ơ ơ
v nh p c nh, xu t c nh, c trú c a ng i n c ngoài t i t nh Đk L k. ư ườ ướ
3. Công an t nh ph i h p v i S Lao đng, Th ng binh và Xã h i thanh tra, ki m tra vi c th c ươ
hi n các quy đnh c a pháp lu t v qu n lý lao đng n c ngoài làm vi c t i các doanh nghi p, ướ
t ch c s d ng lao đng n c ngoài t i t nh Đk L k. ướ