U BAN NHÂN DÂN
T NH LÀO CAI
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 48/2017/QĐ-UBNDLào Cai, ngày 29 tháng 12 năm 2017
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY CH QU N LÝ, KHAI THÁC S D NG PH N M M QU N LÝ VĂN
B N VÀ ĐI U HÀNH TRONG CÁC C QUAN NHÀ N C TRÊN ĐA BÀN T NH LÀO Ơ ƯỚ
CAI
Y BAN NHÂN DÂN T NH LÀO CAI
Căn c Lu t T ch c Chính quy n đa ph ng ngày 19 thang 6 năm 2015; ươ
Căn c Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngay 22 thang 6 năm 2015;
Căn c Lu t Công ngh thông tin ngày 29 thang 6 năm 2006;
Căn c Ngh đnh s 64/2007/NĐ-CP ngày 10 thang 4 năm 2007 c a Chính ph ng d ng công
ngh thông tin trong ho t đng c quan nhà n c; ơ ướ
Căn c Ngh đnh s 34/2016/NĐ-CP ngày 14 thang 5 năm 2016 c a Chính ph quy đnh chi ti t ế
m t s đi u và bi n pháp thi hành Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t;
Theo đ ngh c a Giám đc S Thông tin và Truy n thông t i T trình s 106/TTr-STTTT ngày
22 tháng 12 năm 2017.
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch qu n lý và khai thác s d ng ph n m m ế ế
qu n lý văn b n và đi u hành trong các c quan nhà n c trên đa bàn t nh Lào Cai. ơ ướ
Đi u 2. Hi u l c thi hành
Quy t đnh này có hi u l c t ngày 15 tháng 01 năm 2018 và thay th Quy t đnh s ế ế ế
37/2010/QĐ-UBND ngày 20/10/2010 c a y ban nhân dân t nh Lào Cai ban hành Quy ch qu n ế
lý, s d ng ph n m m qu n lý văn b n và h s công vi c trong các c quan hành chính Nhà ơ ơ
n c t nh Lào Cai.ướ
Đi u 3. Trách nhi m thi hành
Chánh Văn phòng U ban nhân dân t nh; Giám đc S Thông tin và Truy n thông; Th tr ng ưở
các S , ban, ngành; Ch t ch U ban nhân dân các huy n, thành ph và các t ch c, cá nhân có
liên quan căn c quy t đnh thi hành./. ế
N i nh n:ơ
- Văn phong Chinh phu; "
- B Thông tin và Truy n thông;
- C c Ki m tra văn ban QPPL - B T pháp; " ư
- TT: TU, HĐND, UBND t nh; Đoàn ĐBQH t nh;
- Cac Ban Đang thuôc Tinh uy;" % " "
- Cac Ban HĐND tinh;"
- VP:TU, HĐND tinh;"
- Nh Đi u 3 QĐ;ư
- S T pháp; Công báo tinh; Công TTĐT tinh; ư " " "
- Báo Lào Cai; Đài PTTH tinh;"
- Lãnh đo Văn phòng;
- L u:ư VT, các CV.
TM. Y BAN NHÂN DÂN
CH T CH
Đăng Xuân Phong
QUY CH
QU N LÝ, KHAI THÁC S D NG PH N M M QU N LÝ VĂN B N VÀ ĐI U HÀNH
TRONG CÁC C QUAN NHÀ N C TRÊN ĐA BÀN T NH LÀO CAIƠ ƯỚ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s :48/2017/QĐ-UBND, ngày 29 tháng 12 năm 2017 c a U banế
nhân dân t nh Lào Cai)
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh, đi t ng áp d ng ượ
1. Ph m vi đi u ch nh: Quy ch này quy đnh v qu n lý và khai thác s d ng ph n m m qu n ế
lý văn b n và đi u hành (viêt tăt la QLVB&ĐH) trong các c quan nhà n c trên đa bàn t nh Lào  ơ ướ
Cai (sau đây g i chung là c quan, đn v ). ơ ơ
2. Đi t ng áp d ng: ượ
a) Các c quan nhà n c; cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đng (sau đây g i chung là cánơ ướ ườ
b , công ch c) tham gia qu n lý và khai thác s d ng ph n m m QLVB&ĐH trên đa bàn t nh
Lào Cai;
b) Đn v cung c p d ch v ph n m m QLVB&ĐH trong qu n lý các c quan, đn v trên đa ơ ơ ơ
bàn t nh Lào Cai.
Đi u 2. Ph n m m qu n lý văn b n và đi u hành
1. Ph n m m QLVB&ĐH là m t ng d ng công ngh thông tin (CNTT) nh m tin h c hoá các
quy trình ho t đng tác nghi p, các hình th c g i, nh n, l u tr , tìm ki m văn b n (tài li u), x ư ế
lý thông tin, gi i quy t công vi c trong các c quan, đn v . ế ơ ơ
2. Ph n m m QLVB&ĐH đc tích h p ch ng th s và ch ký s chuyên dùng do Ban C y u ượ ư ơ ế
Chính ph c p đ xác đnh tính pháp lý c a các văn b n đi n t trao đi gi a các c quan, đn ơ ơ
v và tích h p ph n m m t đng nh n d ng bóc tách thông tin Ti ng Vi t nh m h tr cho ế
công tác văn th trong quá trình c p nh t văn b n đi/đn vào ph n m m QLVB&ĐH.ư ế
Đi u 3. Quy đnh v văn b n đi n t trên ph n m m QLVB&ĐH
1. N i dung c a văn b n đi n t ph i đm b o các yêu c u sau:
a) Phù h p v i ch tr ng, đng l i c a Đng, chính sách và pháp lu t c a Nhà n c; ươ ườ ướ
b) Phù h p v i m c đích, yêu c u gi i quy t công vi c; ế
c) Th hi n ý ki n ch đo c a lãnh đo các c p; ế
d) Đúng th m quy n;
đ) Th th c và k thu t trình bày văn b n theo đúng quy đnh hi n hành.
2. Không c p nh t, l u tr , x lý trên ph n m m QLVB&ĐH các văn b n, h s có các n i ư ơ
dung sau:
a) Thu c danh m c bí m t Nhà n c, các đn th tranh ch p, khi u n i, t cáo; ướ ơ ư ế
b) nh h ng không t t đn d lu n, không ph bi n r ng rãi; ưở ế ư ế
c) Xâm h i đn quy n l i, l i ích h p pháp c a t ch c, công dân; ế
d) Ch a n i dung x u, đc h i, nh ng tài li u mang tính ch t đi tr y gây nh h ng đn an ưở ế
ninh, chính tr , văn hóa, xã h i theo quy đnh hi n hành;
đ) Các lo i văn b n khác do th tr ng c quan, đn v quy đnh. ưở ơ ơ
3. Văn b n có ch ký s h p l là nh ng văn b n sau:
a) Văn b n đi n t chuy n t văn b n gi y có ch ký c a lãnh đo, đóng d u và đc ký s ượ
b ng ch ký s c a c quan, đn v phát hành; ơ ơ
b) Văn b n đi n t đc ký s b ng ch ký s c a lãnh đo và ch ký s c a c quan, đn v ượ ơ ơ
phát hành.
4. Văn b n có ch ký s h p l quy đnh t i kho n 3 Đi u này đc luân chuy n qua ph n m m ượ
QLVB&ĐH có giá tr nh văn b n gi y (có ch ký c a lãnh đo, đóng d u c a c quan, đn v ư ơ ơ
phát hành) và ph i đc ti p nh n, x lý ngay, không c n ph i ch đi văn b n gi y (tr nh ng ượ ế
lo i văn b n yêu c u có h s th m đnh kèm theo). ơ
Đi u 4. Cách th c trao đi văn b n trên ph n m m QLVB&ĐH
1. Trao đi hoàn toàn d i d ng đi n t : ướ
a) Trong ph m vi n i b các c quan, đn v : Văn b n ch đo, đi u hành; l ch công tác; các ơ ơ
ch ng trình, k ho ch; gi y m i h p n i b ; tài li u ph c v h p; văn b n đ bi t, đ báo ươ ế ế
cáo, xin ý ki n; thông báo chung c a c quan, đn v ; các tài li u c n trao đi trong quá trình x ế ơ ơ
lý công vi c;
b) Gi a các c quan, đn v : L ch làm vi c, l ch công tác (tu n, tháng, quý, năm) c a lãnh đo c ơ ơ ơ
quan, đn v ; văn b n đăng ký l ch làm vi c v i th ng tr c UBND t nh; văn b n m i d h p, ơ ườ
d h i ngh và các tài li u kèm theo; các lo i báo cáo đnh k (tu n, tháng, quý, năm); Các văn
b n sao y, sao l c, trích l c văn b n c a trung ng; các văn b n g i đn c quan, đn v ch đ ươ ế ơ ơ
bi t; thông báo gi i thi u con d u, ch ký, tr s làm vi c, ý ki n k t lu n c a lãnh đo c ế ế ế ơ
quan, đn v ; các lo i văn b n, tài li u khác mà c quan, đn v nh n văn b n không yêu c u vănơ ơ ơ
b n gi y;
c) Các lo i văn b n khác đc UBND t nh quy đnh b sung danh m c các lo i văn b n đc ượ ượ
trao đi hoàn toàn d i d ng đi n t theo t ng giai đo n, áp d ng cho các c quan, đn v s ướ ơ ơ
d ng ph n m m QLVB&ĐH trong t nh.
2. Trao đi d i d ng h n h p (g i c văn b n gi y và văn b n đi n t ): ướ
Các lo i văn b n không thu c quy đnh t i Kho n 1 Đi u này, khi phát hành văn b n g i kèm
văn b n đi n t qua ph n m m QLVB&ĐH t ng ng n i dung văn b n gi y. ươ
Đi u 5. Qu n lý, s d ng ph n m m QLVB&ĐH
1. y ban nhân dân (UBND) t nh th ng nh t qu n lý nhà n c đi v i ph n m m QLVB&ĐH và ướ
y quy n cho S Thông tin và Truy n thông ch u trách nhi m theo dõi, đôn đc các c quan, đn ơ ơ
v qu n lý và khai thác s d ng ph n m m theo quy đnh c a quy ch này và các quy đnh khác ế
c a pháp lu t.
2. Th ng nh t s d ng ph n m m QLVB&ĐH trong các c quan nhà n c trên đa bàn t nh Lào ơ ướ
Cai ph c v các ho t đng tác nghi p, các hình th c g i, nh n, l u tr , tìm ki m văn b n, x lý ư ế
thông tin, gi i quy t công vi c trong các c quan, đn v . ế ơ ơ
Ch ng IIươ
QUY ĐNH C TH
Đi u 6. C p nh t, ti p nh n văn b n đn ế ế
1. Văn b n đn ph i đm b o c p nh t đy đ thông tin theo quy đnh c a nghi p v văn th , ế ư
l u tr .ư
2. Khi ti p nh n văn b n đn b ng đng công văn thông th ng (văn b n gi y), văn th c ế ế ườ ườ ư ơ
quan, đn v th c hi n:ơ
a) B c 1: Chuy n văn b n gi y thành văn b n đi n t b ng hình th c quét (scan);ươ
b) B c 2: Nh p thông tin văn b n đn vào ph n m m QLVB&ĐH và đính kèm văn b n đi n ươ ế
t ;
c) B c 3: Chuy n văn b n đi n t đn lãnh đo có th m quy n đ x lý trong th i h n quy ươ ế
đnh k t khi nh n đc văn b n đn trên ph n m m QLVB&ĐH. ượ ế
3. Đôi v i văn ban đên đc tiêp nhân qua ch c năng liên thông cua hê thông cua phân mêm ơ " ươ% % ư " % "
QLVB&ĐH hoăc h p th đi n t công v trên h th ng th đi n t t nh Lào Cai bô phân văn % ư ư % %
th c quan, đn v th c hi n ki m tra văn b n đn:ư ơ ơ ế
a) Tr ng h p văn b n đã đc ký s ho c văn b n đi n t đc chuy n đi t văn b n gi y ươ ơ% ượ ượ
đã ban hành (có ch ký c a lãnh đo và con d u c a c quan, đn v ) thì ti p nh n, c p nh t vào ơ ơ ế
ph n m m QLVB&ĐH và chuy n đn lãnh đo có th m quy n đ x lý trong th i h n quy đnh ế
k t khi nh n đc văn b n đn đi n t . ượ ế
b) Cac tr ng h p văn b n khac, văn th chu đông bao cao lanh đao c quan, đn vi xem xet, ườ ư " % % ơ ơ %
quyêt đinh%
Đi u 7. Phân quy n x lý văn b n đn ế
Thông qua ch c năng c a ph n m m QLVB&ĐH: Lãnh đo c quan, đn v ho c ng i đc ơ ơ ườ ượ
lãnh đo y quy n th c hi n xem n i dung văn b n đn, phân quy n đc, phân quy n x lý và ế
ph i h p x lý kèm theo ý ki n ch đo cho các phòng, ban, đn v tr c thu c ho c cán b , công ế ơ
ch c đc giao tr c ti p x lý văn b n đn. ượ ế ế
Đi u 8. So n th o, trình duy t, trình ký văn b n đi n t
1. T t c các văn b n do cán b , công ch c đc giao nhi m v tr c ti p tham m u, ho c ph i ượ ế ư
h p x lý văn b n đn đu ph i th c hi n trình duy t, trình ký văn b n đi n t b ng ch c năng ế
c a ph n m m QLVB&ĐH.
2. Lãnh đo các phòng, ban chuyên môn, đn v tr c thu c th ng xuyên theo dõi, ki m duy t ơ ườ
d th o văn b n do cán b , công ch c tr c ti p x lý văn b n trình lên, trình lãnh đo c quan, ế ơ
đn v ký hoàn thành văn b n đi n t b ng ch c năng c a ph n m m QLVB&ĐH.ơ
3. Lãnh đo c quan, đn v theo th m quy n th ng xuyên truy c p vào ph n m m QLVB&ĐH ơ ơ ườ
đ duy t n i dung d th o văn b n, ký hoàn thành văn b n đi n t b ng ch c năng c a ph n
m m QLVB&ĐH.
Đi u 9. Phát hành văn b n đi
1. Đi v i văn b n đi th c hi n trao đi hoàn toàn d i d ng đi n t quy đnh t i Kho n 1 Đi u ướ
4 c a Quy ch này. ế
B ph n văn th c quan, đn v khi nh n đc d th o văn b n đi n t chuy n đn trên ph n ư ơ ơ ượ ế
m m QLVB&ĐH đã đc lãnh đo c quan, đn v duy t n i dung, có trách nhi m th c hi n ượ ơ ơ
theo th t các b c sau đây: ướ
a) B c 1: Câp sô va ngay, thang, năm ban hanh văn ban trên phân mêm QLVB&ĐH; ươ "
b) B c 2: Điên đung s và ngày tháng năm đc câp vao văn b n điên t va chuyên văn ban điên ướ ươ% % ư" " " %
t sang đinh dang PDF;ư" % %
c) B c 3: Chuyên cho lanh đao đa duyêt nôi dung đê th c hiên ky sô ca nhân; ướ " % % % " ư% %
d) B c 4: Th c hi n ký s c a c quan lên văn b n đi n t đã đc ký s c a lãnh đo và ươ ơ ượ
chuy n văn b n đn c quan theo đa ch ghi m c “Kinh g i” va "N i nh n" c a văn b n b ng ế ơ ư" ơ
ch c năng liên thông c a ph n m m QLVB&ĐH.
2. Đi v i văn b n đi th c hi n trao đi d i d ng h n h p (g i c văn b n gi y và văn b n ướ
đi n t ) quy đnh t i Kho n 2 Đi u 4 c a Quy ch này. ế
B ph n văn th c quan, đn v khi nh n đc văn b n gi y đã đc lãnh đo có th m quy n ư ơ ơ ượ ượ
ký tên, có trách nhi m th c hi n theo th t các b c sau đây: ướ
a) B c 1: C p s và ngày, tháng, năm c a văn b n trên ph n m m QLVB&ĐH;ướ
b) B c 2: Ghi đúng s và ngày tháng năm đc c p, làm th t c đóng d u, phát hành vào văn ướ ượ
b n gi y và l u tr b n g c theo quy đnh v công tác văn th l u tr ; ư ư ư
c) B c 3: Chuy n văn b n gi y thành văn b n đi n t b ng hình th c quét (scan), th c hi n ký ướ
s c a c quan lên văn b n đi n t , đính kèm và th c hi n chuy n văn b n đn c quan nh n ơ ế ơ
b ng ch c năng liên thông c a ph n m m QLVB&ĐH.
Đi u 10. Trách nhi m c a lãnh đo các c quan, đn v ơ ơ
1. Quán tri t và ch đo th ng nh t t ch c tri n khai th c hi n đn toàn b cán b , công ch c, ế
viên ch c trong c quan, đn v s d ng ph n m m QLVB&ĐH trong ch đo, đi u hành, tác ơ ơ
nghi p, x lý công vi c hàng ngày.
2. Ban hành quy ch , quy đnh s d ng ph n m m QLVB&ĐH trong n i b c quan, đn v đ ế ơ ơ
ch đo, đi u hành, x lý văn b n hàng ngày. T ch c th c hi n đúng Quy ch này và các quy ế
đnh khác có liên quan.
3. Th c hi n x lý văn b n, ch đo, ký duy t văn b n, h s công vi c trên ph n m m đ ph c ơ
v công tác qu n lý, đi u hành, trao đi thông tin, chia s d li u và ti t ki m chi phí in n, sao ế
ch p các lo i văn b n, gi y t hành chính.
4. Th ng xuyên theo dõi ph n m m QLVB&ĐH đ nh n bi t thông tin v ti n đ x lý văn ườ ế ế
b n, h s công vi c c a các cá nhân, phòng, ban trong c quan, đn v ; k p th i đôn đc, ch ơ ơ ơ
đo th c hi n không đ văn b n đn t n đng, tr h n. ế
5. Qu n lý và s d ng ch ng th s , ch ký s chuyên dùng tích h p trên ph n m m ư
QLVB&ĐH theo đúng quy đnh.
6. Chu đông bô tri kinh phi th ng xuyên đê đâu t ha tâng k thu t CNTT c ban (trang thiêt bi " % ươ " ư % ơ " %
đâu cuôi, đng truyên,…) nh m đm b o hoat đông ôn đinh, hiêu qua cua phân mêm ươ % % " % % " "
QLVB&ĐH tai c quan, đn vi.% ơ ơ %
7. Quan tâm, tao điêu kiên cho can bô, công ch c, văn th , quan tri mang tham gia cac khoa đao % % % ư ư " % %
tao, h ng dân s dung phân mêm QLVB&ĐH do S Thông tin va Truyên thông hoăc đn vi % ươ ư" % ơ" % ơ %
cung câp dich vu phân mêm QLVB&ĐH tô ch c. % % " ư
Đi u 11. Trách nhi m c a cán b , công ch c, văn th và qu n tr m ng các c quan, đn ư ơ ơ
v
1. Trách nhi m c a cán b , công ch c:
a) Th ng xuyên s d ng ph n m m QLVB&ĐH theo tài kho n đc c p đ gi i quy t công ườ ượ ế
vi c đc giao, t o l p h s công vi c và x lý theo đúng quy trình, th i gian đc c quan, ượ ơ ượ ơ
đn v quy đnh, ch u trách nhi m v thông tin trao đi trên ph n m m qua tài kho n s d ng ơ
c a cá nhân;