UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ THỌ
-------
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
Số: 1229/2010/QĐ-UBND Việt Trì, ngày 07 tháng 5 năm 2010
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN MỘT SỐ NHIỆM
VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH PHÚ THỌ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số: 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ Quy định về
khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế;
Căn cứ Thông tư số: 19/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 của Bộ Xây dựng quy định
về quản lý đầu tư xây dựng trong khu công nghiệp, khu kinh tế; Thông tư số:
13/2009/TT-BLĐTBXH ngày 6/5/2009 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về lao động trong các KCN, KCX,
KKT vàc KCNC; Thông tư số: 08/2009/TT-BTNMT ngày 15/7/2009 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường quy định quản lý và bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công
nghệ cao, khu công nghiệp và cụm công nghiệp; Văn bản số: 4422/BCT-KH của Bộ
Công thương về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định 29/2008/NĐ-CP của Chính
phủ;
Xét đề nghị của Trưởng Ban quản lý các khu công nghiệp Phú Thọ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy chế phối hợp thực hiện một số
nhiệm vụ quản lý Nhà nước trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các
huyện, thành, thị; Trưởng Ban quản lý các khu công nghiệp; các chủ đầu tư kinh
doanh hạ tầng khu công nghiệp; các doanh nghiệp trong khu công nghiệp và các
đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Doãn Khánh
QUY CHẾ
PHỐI HỢP THỰC HIỆN MỘT SỐ NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG
CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ
(Kèm theo Quyết định số 1229/2010/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2010 của
UBND tỉnh Phú Thọ)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nội dung phối hợp thực hiện một số nhiệm vụ quản lý Nhà
nước trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giữa Ban quản lý các khu
công nghiệp Phú Thọ (dưới đây viết tắt là Ban Quản lý) với các sở, ban, ngành và
UBND các huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh.
2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với Ban Quản lý; các sở, ban, ngành; UBND các huyện,
thành phố, thị xã; các chủ đầu tư kinh doanh cơ sở hạ tầng khu công nghiệp; các tổ
chức, cá nhân trong và ngoài nước có liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ trong khu công nghiệp.
Điều 2. Nguyên tắc phối hợp
1. Đảm bảo mọi hoạt động quản lý Nhà nước theo ngành, lĩnh vực của các sở, ban,
ngành và UBND các huyện, thành, thị đối với các khu công nghiệp được thống
nhất, thông suốt, đúng chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao.
2. Thực hiện cơ chế "một cửa" tại Ban Quản lý theo quy định tại Nghị định số
29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ. Tạo môi trường đầu tư thông
thoáng, thủ tục hành chính đơn giản, nhanh gọn, góp phần thúc đẩy các khu công
nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững.
Chương II
NỘI DUNG PHỐI HỢP
Điều 3. Mối quan hệ phối hợp giữa Ban Quản lý với các sở, ban, ngành:
1. Cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư:
2
a) Ban Quản lý thực hiện việc đăng ký đầu tư; thẩm tra và cấp, điều chỉnh, thu hồi
Giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp theo quy
định tại điều 39 và khoản 2 điều 81 - Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006
của Chính phủ. Định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định;
đồng thời sao gửi Giấy chứng nhận đầu tư đã cấp và các thông tin về dự án đầu tư
đến các sở, ban, ngành có liên quan.
b) Đối với các dự án thuộc diện thẩm tra, Ban Quản lý gửi hồ sơ dự án lấy ý kiến
các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị có liên quan để làm cơ sở cấp Giấy
chứng nhận đầu tư. Các sở, ban, ngành gửi ý kiến đóng góp bằng văn bản về Quản
lý trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của Ban Quản lý.
Ban Quản lý có trách nhiệm yêu cầu nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ dự án theo ý kiến
đóng góp của các sở, ban, ngành (nếu có) và thực hiện thông tin đến các sở, ban,
ngành về việc hoàn thiện hồ sơ của nhà đầu tư.
2. Xúc tiến đầu tư:
a) Ban Quản lý có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, chương trình xúc tiến đầu tư vào
các khu công nghiệp, trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện. Chủ trì việc
biên tập các tài liệu, thông tin quảng bá giới thiệu về các khu công nghiệp. Đề xuất
các chính sách hỗ trợ đầu tư vào khu công nghiệp, trình UBND tỉnh xem xét, quyết
định cho phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh và quy định hiện hành.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Công thương có trách nhiệm tham gia ý kiến với
Ban Quản lý về định hướng, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát
triển công nghiệp của tỉnh để làm cơ sở thực hiện thu hút đầu tư.
c) Các sở, ban, ngành khác có trách nhiệm phối hợp với Ban Quản lý giới thiệu, tiếp
xúc, tiếp nhận các dự án đầu tư đảm bảo đúng định hướng, quy hoạch phát triển
ngành và khu công nghiệp.
Điều 4. Mối quan hệ phối hợp giữa Ban Quản lý với Sở Xây dựng:
1. Về quản lý quy hoạch xây dựng khu công nghiệp: Căn cứ quy hoạch phát triển
các khu công nghiệp đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Ban Quản lý phối
hợp với các ngành, địa phương lập quy hoạch chung (đối với các khu công nghiệp
phải lập quy hoạch chung) và chỉ đạo Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ
tầng tổ chức lập quy hoạch chi tiết xây dựng khu công nghiệp, quy hoạch khu dịch
vụ, dân cư và các điểm đấu nối hạ tầng kỹ thuật liên kết với khu công nghiệp.
Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thẩm định trình
UBND tỉnh phê duyệt đồ án quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng khu
công nghiệp. Đối với các khu công nghiệp chưa xác định chủ đầu tư xây dựng -
kinh doanh kết cấu hạ tầng thì Ban Quản lý báo cáo UBND tỉnh xem xét, cho phép
lập quy hoạch chi tiết để làm cơ sở kêu gọi và thu hút đầu tư.
2. Tổ chức công bố quy hoạch: Ban Quản lý hỗ trợ Chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng
khu công nghiệp chuẩn bị các điều kiện cần thiết để phối hợp với các địa phương có
khu công nghiệp tổ chức công bố quy hoạch xây dựng khu công nghiệp được duyệt.
3
3. Ban quản lý cung cấp các thông tin về quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt để
nhà đầu tư xem xét nghiên cứu đầu tư và có cơ sở để lập quy hoạch chi tiết xây
dựng, thiết kế hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp khi được chấp thuận đầu tư.
4. Quản lý xây dựng:
a) Đối với các dự án đầu tư xây dựng trong khu công nghiệp: Ban Quản lý cho ý
kiến về thiết kế cơ sở đối với các dự án nhóm B và C; cấp; gia hạn Giấy phép xây
dựng công trình đối với công trình xây dựng phải có giấy phép xây dựng theo quy
định của pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Đối với các công
trình xây dựng có liên quan đến các lĩnh vực chuyên ngành, Ban Quản lý gửi hồ sơ
lấy ý kiến đến các cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng chuyên ngành. Các cơ
quan được xin ý kiến có trách nhiệm cho ý kiến bằng văn bản về Ban Quản lý trong
thời hạn không quá 04 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ. Đối với các dự án
không thuộc thẩm quyền, Ban Quản lý hướng dẫn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ thiết
kế cơ sở trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để thẩm định, phê duyệt và gửi hồ
sơ đến các cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng chuyên ngành để theo dõi.
b) Ban Quản lý phối hợp với Sở Xây dựng tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện
quản lý chất lượng xây dựng, giám định chất lượng và sự cố công trình của các dự
án xây dựng trong khu công nghiệp.
Điều 5. Mối quan hệ phối hợp giữa Ban Quản lý với Sở Tài nguyên & Môi
trường:
1. Ban Quản lý chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan
liên quan tổ chức thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường,
xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường đối với các dự án đầu tư trong các khu
công nghiệp mà dự án xây dựng kết cấu hạ tầng của khu công nghiệp đã được phê
duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường.
2. Ban Quản lý chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên & Môi trường và các cơ quan
hữu quan tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực hiện bảo vệ môi trường và các nội
dung trong báo cáo đánh giá tác động môi trường, bản cam kết bảo vệ môi trường
đã được phê duyệt của các chủ cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ trong khu công
nghiệp. Kiểm tra phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi
trường để giải quyết, xử lý theo quy định.
3. Sở Tài nguyên & Môi trường chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý và các cơ quan
hữu quan tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện bảo vệ môi trường và các nội
dung trong Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, hay cam
kết bảo vệ môi trường của các chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng
kỹ thuật khu công nghiệp.
Điều 6. Mối quan hệ phối hợp giữa Ban Quản lý với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội
1. Ban Quản lý chủ trì thực hiện:
4
a) Xây dựng kế hoạch hàng năm và 5 năm về phát triển nguồn nhân lực đáp ứng
nhu cầu về lao động của các doanh nghiệp khu công nghiệp.
b) Cấp sổ lao động cho người lao động Việt Nam làm việc trong khu công nghiệp;
tổ chức thực hiện đăng ký nội quy lao động, thỏa ước lao động tập thể, nội quy an
toàn vệ sinh, nội quy an toàn lao động, kế hoạch đưa người lao động đi thực tập ở
nước ngoài dưới 90 ngày cho doanh nghiệp; nhận báo cáo về tình hình ký kết, sử
dụng, chấm dứt hợp đồng lao động của doanh nghiệp.
c) Định kỳ 6 tháng và 1 năm, Ban Quản lý có trách nhiệm báo cáo về việc thực hiện
nhiệm vụ được ủy quyền với Sở Lao động - Thương binh & Xã hội để tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, Ban Quản lý tham gia phối hợp:
a) Điều tra tai nạn lao động theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội.
b) Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện chính sách pháp luật về lao động,
huấn luyện an toàn lao động - vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động tại các
doanh nghiệp trong các khu công nghiệp.
c) Chỉ đạo và hỗ trợ việc giải quyết tranh chấp lao động tập thể, đình công, lãn công
trong các khu công nghiệp.
d) Hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ đề nghị Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội giải
quyết việc doanh nghiệp đưa người lao động đi học tập và đào tạo ở nước ngoài thời
hạn trên 90 ngày.
e) Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện thanh tra việc thực hiện pháp luật lao
động tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp; thực hiện thanh tra bất thường
khi doanh nghiệp có những hành vi, vi phạm pháp luật lao động.
Điều 7. Mối quan hệ phối hợp giữa Ban Quản lý với Sở Công thương:
1. Ban Quản lý chủ trì, lấy ý kiến Sở Công thương xây dựng kế hoạch xuất, nhập
khẩu hàng năm và 5 năm của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp và thực hiện
các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại mục c, d, e, Nghị định số 29/2008/NĐ-CP của
Chính phủ). Hàng tháng, quý và năm, gửi kế hoạch xuất nhập khẩu, báo cáo hoạt
động xuất, nhập khẩu và các hoạt động thương mại khác cho Sở Công thương.
2. Phối hợp với Sở Công thương trong việc thanh tra, kiểm tra hoạt động xuất, nhập
khẩu và các hoạt động thương mại khác của các doanh nghiệp trong khu công
nghiệp.
Điều 8. Mối quan hệ phối hợp giữa Ban Quản lý với Bảo hiểm xã hội tỉnh:
Bảo hiểm xã hội tỉnh chủ trì, Ban Quản lý phối hợp:
5