ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HUẾ
-------
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Số: 1467/QĐ-UBND Huế, ngày 07 tháng 5 năm 2026
)
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA SỞ Y TẾ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC XÃ,
PHƯỜNG TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HUẾ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Khám bệnh, chữa bệnh ngày 09 tháng 01 năm 2023;
Căn cứ Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định tổ chức
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy ban
nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 147/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân
định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước về y tế;
Căn cứ Thông tư số 20/2025/TT-BYT ngày 23 tháng 6 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc
hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư số 43/2025/TT-BYT ngày 15 tháng 11 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trạm Y tế xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư số 53/2025/TT-BYT ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Y tế sửa đổi,
bổ sung một số điều của Thông tư số 43/2025/TT- BYT ngày 15 tháng 11 năm 2025 của Bộ trưởng
Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trạm Y tế xã, phường,
đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Căn cứ Quyết định số 96/QĐ-UBND ngày 03 tháng 10 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố
quy định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Y tế thành phố Huế;
Căn cứ Thông báo số 71-TB/ĐU ngày 23 tháng 02 năm 2026 của Ban Thường vụ Đảng ủy Ủy ban
nhân dân thành phố về chủ trương về công tác tổ chức bộ máy;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số 660/TTr-SYT ngày 09 tháng 02 năm 2026.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này là Quy chế phối hợp giữa Sở Y tế và UBND các xã,
phường trong quản lý nhà nước về y tế trên địa bàn thành phố Huế.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc các Sở: Y tế, Nội vụ; Chủ tịch UBND các
xã, phường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
c
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Y tế; (để b/c)
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND thành phố;
- CT, các PCT UBND thành phố;
- Các Sở, ban, ngành của thành phố;
- Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn thành phố;
- Cổng thông tin điện tử thành phố;
- VP: CVP, các PCVP;
- Lưu: VT, XH.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Hữu Thùy Giang
c
QUY CHẾ
PHỐI HỢP QUẢN LÝ GIỮA SỞ Y TẾ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC XÃ, PHƯỜNG TRONG
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ
(Kèm theo Quyết định số: 1467/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành
phố Huế)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc, hình thức, nội dung và trách nhiệm trong phối hợp quản lý Nhà
nước giữa Sở Y tế và Ủy ban nhân dân các xã, phường (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã)
trong triển khai thực hiện nhiệm vụ về lĩnh vực y tế trên địa bàn thành phố Huế.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Sở Y tế.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã.
3. Các cơ quan, đơn vị liên quan.
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1. Thực hiện đúng chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực y tế. Chấp
hành sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố và hướng
dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Y tế.
2. Thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Y tế và Ủy ban nhân dân cấp xã theo
quy định của pháp luật và theo phân cấp của thành phố.
3. Bảo đảm đúng nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với địa phương; phân rõ trách nhiệm trong
quản lý Nhà nước về lĩnh vực y tế giữa Sở Y tế và Ủy ban nhân dân cấp xã; tránh chồng chéo trong
quản lý, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất; đồng thời phát huy tính chủ động và trách
nhiệm của mỗi bên nhằm quản lý lĩnh vực y tế trên toàn thành phố có hiệu quả, toàn diện và bền
vững.
4. Công tác phối hợp phải bảo đảm tính chủ động, tích cực, đề cao trách nhiệm của Thủ trưởng cơ
quan chủ trì, cơ quan phối hợp và cá nhân được giao nhiệm vụ quản lý nhà nước về hoạt động y tế.
5. Những nội dung quản lý nhà nước đối với hoạt động y tế không quy định trong Quy chế này
được thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 4. Hình thức phối hợp
1. Trao đổi ý kiến hoặc cung cấp thông tin bằng văn bản theo đề nghị của cơ quan chủ trì, cơ quan
phối hợp.
2. Tổ chức họp, hội nghị sơ kết, tổng kết.
3. Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành, chuyên ngành.
4. Thông qua hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ (đào tạo, hướng dẫn, hỗ trợ chuyên môn).
5. Phối hợp trong huy động nguồn lực và truyền thông cộng đồng
6. Phối hợp theo cơ chế thường xuyên và đột xuất và các hình thức khác.
Điều 5. Các nội dung phối hợp
1. Quản lý nhà nước về lĩnh vực y tế bao gồm: phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh; quản lý, nâng
cao sức khỏe cộng đồng; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ và trẻ em; chăm sóc người cao tuổi, người khuyết
tật; bảo trợ xã hội; dân số; an toàn thực phẩm; dược; thiết bị y tế và các dịch vụ y tế khác theo quy
định của pháp luật.
2. Xây dựng chương trình, quy hoạch, kế hoạch, dự án, đề án, báo cáo về lĩnh vực y tế.
3. Quản lý chuyên môn, nghiệp vụ.
4. Công tác Kiểm tra, giám sát.
5. Quản lý về cơ sở vật chất, thiết bị, nhân lực y tế.
6. Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, thực hiện các chính sách về y tế.
7. Triển khai các Chương trình mục tiêu Quốc gia (các chương trình, dự án, tiểu dự án thuộc lĩnh
vực y tế).
8. Thống kê, báo cáo.
Chương II
NỘI DUNG PHỐI HỢP CỤ THỂ
Điều 6. Quản lý nhà nước về lĩnh vực y tế
1. Lĩnh vực Y tế dự phòng
a) Sở Y tế có trách nhiệm:
- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành văn bản chỉ đạo triển khai các hoạt động về y tế
dự phòng trên địa bàn toàn thành phố;
- Chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo các nhiệm vụ về y tế dự phòng trên địa bàn
quản lý;
- Chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân cấp xã huy động mọi nguồn lực để kịp thời phòng, chống dịch
bệnh, không để dịch bệnh lây lan trong cộng đồng;
- Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật; quy định chuyên môn, quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia về phòng, chống các bệnh truyền nhiễm và HIV/AIDS, bệnh không lây nhiễm,
bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương tích; xác định tình trạng nghiện ma túy, dự phòng và điều trị
nghiện các chất dạng thuốc phiện, các chất ma túy khác; sức khoẻ môi trường, sức khoẻ trường học,
vệ sinh và sức khoẻ lao động; dinh dưỡng cộng đồng; kiểm dịch y tế biên giới; quản lý chất thải
trong khuôn viên cơ sở y tế; quản lý hoá chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh
vực gia dụng và y tế theo quy định của pháp luật;
- Hướng dẫn, tổ chức thực hiện giám sát bệnh truyền nhiễm và HIV/AIDS, bệnh không lây nhiễm,
bệnh chưa rõ nguyên nhân, các yếu tố nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe, các vấn đề y tế công cộng
khác; phát hiện sớm và xử lý các bệnh truyền nhiễm gây dịch; thực hiện thông báo tình hình dịch
theo quy định của pháp luật; tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố về việc công bố dịch và
công bố hết dịch theo quy định của pháp luật;
- Hướng dẫn, tổ chức thực hiện hoạt động tiêm chủng vắc xin và sử dụng sinh phẩm y tế cho các
đối tượng theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức tiếp nhận hồ sơ, xử lý hồ sơ, thực hiện đăng tải thông tin trên trang thông tin điện tử của
Sở Y tế theo quy định đối với các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực y tế dự phòng như cơ
sở đủ điều kiện tiêm chủng, cơ sở đạt tiêu chuẩn an toàn sinh học, cơ sở đủ điều kiện hoạt động điều
trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, cơ sở quan trắc môi trường lao động…
- Quản lý, hướng dẫn và tổ chức thực hiện hoạt động quan trắc môi trường lao động tại cơ sở lao
động; đánh giá, kiểm soát, quản lý các yếu tố có hại sức khỏe tại nơi làm việc; quản lý vệ sinh lao
động, khám sức khỏe người lao động, khám phát hiện bệnh nghề nghiệp, quản lý sức khỏe người
lao động tại nơi làm việc; tham mưu với Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy chuẩn kỹ thuật
địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt và kiểm tra, giám sát thực hiện
theo quy định;
b) Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm:
- Chỉ đạo tổ chức triển khai các hoạt động y tế dự phòng trên địa bàn theo quy định của pháp luật,
các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố và hướng dẫn chuyên môn của Sở Y tế; bảo
đảm thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng, chống dịch bệnh, không để dịch bệnh lây lan trong cộng
đồng.
- Chủ động xây dựng, triển khai phương án cụ thể sẵn sàng đáp ứng với các tình huống dịch bệnh
trên địa bàn quản lý phù hợp với nguồn lực và tình hình thực tế tại địa phương;
- Chỉ đạo Trạm Y tế chủ động giám sát, phát hiện sớm ca bệnh nghi ngờ; phối hợp các lực lượng
liên quan tổ chức khoanh vùng, xử lý kịp thời; thực hiện việc báo cáo nhanh, báo cáo định kỳ, đột
xuất về tình hình dịch bệnh, các vấn đề y tế công cộng theo quy định.
- Triển khai công tác truyền thông giáo dục sức khỏe; chỉ đạo các cơ quan truyền thông, báo chí và
hệ thống truyền thông cơ sở để cung cấp và cập nhật thông tin về tình hình dịch bệnh và các khuyến
cáo phòng bệnh theo hướng dẫn chuyên môn của ngành y tế.
- Chỉ đạo và tạo điều kiện để Trạm Y tế thực hiện các chương trình, kế hoạch y tế dự phòng trên địa
bàn quản lý, bảo đảm hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra.
- Huy động nguồn lực tại địa phương để hỗ trợ triển khai các hoạt động y tế dự phòng, bảo đảm
điều kiện về kinh phí, cơ sở vật chất, nhân lực, vật tư, hóa chất, thiết bị y tế… cần thiết để đáp ứng
cho công tác phòng, chống dịch, hoạt động y tế dự phòng và chăm sóc sức khỏe ban đầu theo
phương châm “4 tại chỗ”.
- Chỉ đạo Trạm Y tế và các cơ quan liên quan tham gia các hoạt động phòng, chống dịch bệnh
truyền nhiễm nhóm A, tham gia cấp cứu, điều trị người bệnh trong thiên tai, thảm họa hoặc tình
trạng khẩn cấp vượt quá khả năng xử lý của địa phương khác theo điều động, huy động lực lượng
của Ủy ban nhân dân thành phố hoặc đơn vị được Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền.
2. Công tác khám bệnh, chữa bệnh; phục hồi chức năng
a) Sở Y tế có trách nhiệm:
- Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy định chuyên môn kỹ thuật,
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng theo phân cấp quản lý
và theo quy định của pháp luật;
- Thẩm định, xếp cấp chuyên môn kỹ thuật đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và phê duyệt
danh mục kỹ thuật được thực hiện tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc thẩm quyền theo phân cấp.
- Sở Y tế hướng dẫn việc thực hiện quy định chuyên môn, quy trình kỹ thuật và hoạt động khám,
chữa bệnh, phục hồi chức năng tại các cơ sở y tế công lập và tư nhân; tổ chức thẩm định, cấp, đình
chỉ hoạt động hành nghề khám, chữa bệnh theo quy định.
b) Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm:
- Chỉ đạo Trạm Y tế xã, phường thực hiện đúng quy định chuyên môn, quy trình kỹ thuật trong
công tác khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân
theo hướng dẫn của Sở Y tế.
- Bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực y tế cơ bản tại Trạm Y tế xã, phường;
Bố trí ngân sách địa phương và huy động nguồn lực xã hội hóa để duy trì, nâng cao chất lượng hoạt
động khám, chữa bệnh và phục hồi chức năng.
- Huy động nguồn lực tại địa phương để thực hiện các nhiệm vụ về lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh,
phục hồi chức năng