TH T NG CHÍNHỦ ƯỚ
PHỦ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : 1602/QĐ-TTgốHà N i, ngày 23 tháng 09 năm 2021ộ
QUY T ĐNHẾ Ị
PHÊ DUY T CH TR NG ĐU T D ÁN ĐU T XÂY D NG ĐNG CAO T CỆ Ủ ƯƠ Ầ Ư Ự Ầ Ư Ự ƯỜ Ố
BIÊN HÒA - VŨNG TÀU (GIAI ĐO N 1) THEO PH NG TH C ĐI TÁC CÔNG T (PPP)Ạ ƯƠ Ứ Ố Ư
TH T NG CHÍNH PHỦ ƯỚ Ủ
Căn c Lu t T ch c chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015; Lu t s a đi, b sung m t s đi u ứ ậ ổ ứ ủ ậ ử ổ ổ ộ ố ề
c a Lu t T ch c Chính ph và Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 22 tháng 11 năm ủ ậ ổ ứ ủ ậ ổ ứ ề ị ươ
2019;
Căn c Lu t Đu t theo ph ng th c đi tác công t ngày 18 tháng 6 năm 2020;ứ ậ ầ ư ươ ứ ố ư
Căn c Lu t Đu t công ngày 13 tháng 6 năm 2019;ứ ậ ầ ư
Căn c Lu t Xây d ng ngày 18 tháng 6 năm 2014 và Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a ứ ậ ự ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ
Lu t Xây d ng ngày 17 tháng 6 năm 2020;ậ ự
Căn c Ngh quy t s 29/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 c a Qu c h i khóa XV v k ứ ị ế ố ủ ố ộ ề ế
ho ch đu t công trung h n giai đo n 2021 - 2025;ạ ầ ư ạ ạ
Căn c Ngh đnh s 35/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 c a Chính ph quy đnh chi ti t ứ ị ị ố ủ ủ ị ế
và h ng d n thi hành Lu t Đu t theo ph ng th c đi tác công t ;ướ ẫ ậ ầ ư ươ ứ ố ư
Căn c Ngh đnh s 28/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 ứ ị ị ố năm 2021 c a Chính ph quy đnh c ch ủ ủ ị ơ ế
qu n lý tài chính d án đu t theo đi tác công t ;ả ự ầ ư ố ư
Căn c Quy t đnh s 1454/QĐ-TTg ngày 01 tháng 9 năm 2021 c a Th t ng Chính ph phê ứ ế ị ố ủ ủ ướ ủ
duy t Quy ho ch m ng l i đng b th i k 2021-2030, t m nhìn đn năm 2050;ệ ạ ạ ướ ườ ộ ờ ỳ ầ ế
Căn c Báo cáo k t qu th m đnh Báo cáo nghiên c u ti n kh thi D án đng cao t c Biên ứ ế ả ẩ ị ứ ề ả ự ườ ố
Hòa - Vũng Tàu (giai đo n 1) theo ph ng th c PPP (h p đng BOT) s 4276/BC-HĐTĐLN ạ ươ ứ ợ ồ ố
ngày 02 tháng 7 năm 2021 c a H i đng th m đnh liên ngành;ủ ộ ồ ẩ ị
Xét đ ngh c a B Giao thông v n t i t i T trình s 9234/TTr-BGTVT ngày 06 tháng 9 năm ề ị ủ ộ ậ ả ạ ờ ố
2021 v vi c phê duy t ch tr ng đu t D án đu t xây d ng đng cao t c Biên Hòa - ề ệ ệ ủ ươ ầ ư ự ầ ư ự ườ ố
Vũng Tàu (giai đo n 1) theo ph ng th c PPP (H p đng BOT).ạ ươ ứ ợ ồ
QUY T ĐNHẾ Ị
Đi u 1. Phê duy t ch tr ng đu t D án đu t xây d ng đng cao t c Biên Hòa - ề ệ ủ ươ ầ ư ự ầ ư ự ườ ố
Vũng Tàu (giai đo n 1) theo ph ng th c đi tác công t (PPP) (sau đây g i là D án) v i ạ ươ ứ ố ư ọ ự ớ
các n i dung sau:ộ
1. M c tiêu d án: đáp ng nhu c u v n t i, gi m t i và đm b o an toàn giao thông trên Qu c ụ ự ứ ầ ậ ả ả ả ả ả ố
l 51; hoàn thành và đa vào khai thác đng b các tuy n đng b cao t c có năng l c l n, an ộ ư ồ ộ ế ườ ộ ố ự ớ
toàn giao thông và t c đ cao trên hành lang v n t i Thành ph H Chí Minh - Vũng Tàu, phát ố ộ ậ ả ố ồ
huy t i đa ti m năng c a C ng biố ề ủ ả ển Cái Mép - Th V i, C ng hàng không qu c t Long Thành, ị ả ả ố ế
thúc đy phát tri n kinh t - xã h i c a các t nh Đng Nai và Bà R a - Vũng Tàu nói riêng và ẩ ể ế ộ ủ ỉ ồ ị
vùng Đông Nam B nói chung; t o đng l c liên k t, thúc đy h p tác và phát tri n vùng Đông ộ ạ ộ ự ế ẩ ợ ể
Nam B v i đng b ng sông C u Long, khu v c Tây Nguyên và Nam Trung B ; tăng năng l c ộ ớ ồ ằ ử ự ộ ự
c nh tranh c a n n kinh t trong b i c nh h i nh p sâu r ng, t ng b c hoàn thi n m ng l i ạ ủ ề ế ố ả ộ ậ ộ ừ ướ ệ ạ ướ
giao thông đng b theo quy ho ch; góp ph n đm b o qu c phòng, an ninh.ườ ộ ạ ầ ả ả ố
2. Ph m vi, quy mô, đa đi m th c hi n d ánạ ị ể ự ệ ự
a) Ph m vi đu t : đu t xây d ng tuy n cao t c Biên Hòa - Vũng Tàu v i v i t ng chi u dài ạ ầ ư ầ ư ự ế ố ớ ớ ổ ề
kho ng 53,7km, trong đó: đi m đu t i Km0+000 k t n i v i tuy n tránh Qu c l 1 qua thành ả ể ầ ạ ế ố ớ ế ố ộ
ph Biên Hòa, thu c thành ph Biên Hòa, t nh Đng Nai; đi m cu i t i Km53+700 giao v i ố ộ ố ỉ ồ ể ố ạ ớ
Qu c l 56 thu c thành ph Bà R a, t nh Bà R a - Vũng Tàu.ố ộ ộ ố ị ỉ ị
b) Quy mô đu t :ầ ư
- Đu t xây d ng tuy n đng theo tiêu chuầ ư ự ế ườ ẩn đng cao t c (TCVN 5729:2012), v n t c thi tườ ố ậ ố ế
k : Vtk=100 Km/h. Quy mô m t c t ngang: phân k đu t v i quy mô m t c t ngang t 4 làn ế ặ ắ ỳ ầ ư ớ ặ ắ ừ
xe đn 6 làn xe theo t ng đo n tuy n nh sau:ế ừ ạ ế ư
+ Đo n t đi m đu d án đn nút giao Long Thành (giao v i đng cao t c Thành ph H Chí ạ ừ ể ầ ự ế ớ ườ ố ố ồ
Minh - Long Thành - D u Giây): quy mô 4 làn xe.ầ
+ Đo n t nút giao Long Thành đn nút giao Tân Hi p (giao v i đng cao t c B n L c - Long ạ ừ ế ệ ớ ườ ố ế ứ
Thành): quy mô 6 làn xe.
+ Đo n t nút giao Tân Hi p đn đi m cu i d án: quy mô 4 làn xe.ạ ừ ệ ế ể ố ự
- Xây d ng các công trình trên tuy n, h th ng giao thông thông minh, h thự ế ệ ố ệ ống thu phí... đm ả
b o đả ồng b , hi u qu , theo tiêu chu n, quy chu n hi n hành.ộ ệ ả ẩ ẩ ệ
c) Đa đi m th c hi n: t nh Đng Nai và t nh Bà R a - Vũng Tàu.ị ể ự ệ ỉ ồ ỉ ị
3. D ki n th i gian th c hi n d án: th i gian chu n b đu t và th c hi n D án t năm 2021 ự ế ờ ự ệ ự ờ ẩ ị ầ ư ự ệ ự ừ
đn năm 2026.ế
4. D ki n nhu c u s d ng đt và ph ng án gi i phóng m t b ng: s b nhu c u s d ng đtự ế ầ ử ụ ấ ươ ả ặ ằ ơ ộ ầ ử ụ ấ
c a D án kho ng 519,64 ha. Gi i phóng m t b ng theo quy mô quy ho ch đã đc phê duy t ủ ự ả ả ặ ằ ạ ượ ệ
cho t ng đo n tuy n nh sau: t đi m đu d án đn nút giao Long Thành theo quy mô 6 làn xe; ừ ạ ế ư ừ ể ầ ự ế
t nút giao Long Thành đn nút giao Tân Hi p theo quy mô 8 làn xe; t nút giao Tân Hi p đn ừ ế ệ ừ ệ ế
đi m cu i d án theo quy mô 6 làn xe.ể ố ự
5. D ki n lo i h p đng d án PPP: H p đng Xây d ng - Kinh doanh - Chuy n giao (H p ự ế ạ ợ ồ ự ợ ồ ự ể ợ
đng BOT).ồ
6. S b t ng m c đu t c a d án: 19.616 t đng (m i chín nghìn sáu trăm m i sáu t ơ ộ ổ ứ ầ ư ủ ự ỷ ồ ườ ườ ỷ
đng).ồ
7. S b ph ng án tài chính c a d ánơ ộ ươ ủ ự
a) C c u ngu n v n:ơ ấ ồ ố
- Ph n v n nhà đu t , doanh nghi p d án PPP ch u trách nhi m thu x p (bao g m hoàn tr chi ầ ố ầ ư ệ ự ị ệ ế ồ ả
phí chu n b D án theo quy đnh t i kho n 1 Đi u 73 c a Lu t PPP): kho ng 12.987 t đng.ẩ ị ự ị ạ ả ề ủ ậ ả ỷ ồ
- Ph n v n nhà n c tham gia trong d án: kho ng 6.629 t đng.ầ ố ướ ự ả ỷ ồ
b) S d ng v n nhà n c trong d ánử ụ ố ướ ự
- Ph n v n nhà n c chi tr kinh phí b i th ng, gi i phóng m t b ng, h tr tái đnh c , h trầ ố ướ ả ồ ườ ả ặ ằ ỗ ợ ị ư ỗ ợ
xây d ng công trình t m: kho ng 6.629 t đng.ự ạ ả ỷ ồ
- Chi phí chu n b D án theo quy đnh t i kho n 1 Đi u 73 c a Lu t PPP: kho ng 91 t đng. ẩ ị ự ị ạ ả ề ủ ậ ả ỷ ồ
Nhà đu t đc l a ch n ch u trách nhi m hoàn tr các chi phí chu n b D án đã đc s ầ ư ượ ự ọ ị ệ ả ẩ ị ự ượ ử
d ng v ngân sách nhà n c theo quy đnh c a pháp lu t.ụ ề ướ ị ủ ậ
c) D ki n khung giá, phí s n ph m, d ch v : đc xác đnh theo nguyên t c xác đnh c th ự ế ả ẩ ị ụ ượ ị ắ ị ụ ể
m c giá kh i đi m và m c giá cho t ng th i k b o đm l i ích c a nhà đu t , doanh nghi p ứ ở ể ứ ừ ờ ỳ ả ả ợ ủ ầ ư ệ
d án PPP, ng i s d ng và Nhà n c; t o đi u ki n đ nhà đu t , doanh nghi p d án PPP ự ườ ử ụ ướ ạ ề ệ ể ầ ư ệ ự
thu h i v n và có l i nhu n.ồ ố ợ ậ
8. u đãi và b o đm đu tƯ ả ả ầ ư
a) u đãi đu tƯ ầ ư
Nhà đu t , doanh nghi p d án PPP đc h ng các u đãi v thu , ti n s d ng đt, ti n ầ ư ệ ự ượ ưở ư ề ế ề ử ụ ấ ề
thuê đt và các u đãi khác theo quy đnh c a pháp lu t v thu , đt đai, đu t và quy đnh khácấ ư ị ủ ậ ề ế ấ ầ ư ị
c a pháp lu t có liên quan.ủ ậ
b) B o đm đu tả ả ầ ư
Nhà đu t , doanh nghi p d án PPP đc h ng các b o đm đu t theo quy đnh c a Lu t ầ ư ệ ự ượ ưở ả ả ầ ư ị ủ ậ
PPP và pháp lu t v đu t .ậ ề ầ ư
9. C ch chia s ph n tăng, gi m doanh thuơ ế ẻ ầ ả
- C ch chia s ph n tăng, gi m doanh thu c a D án th c hi n theo quy đnh t i Đi u 82 c a ơ ế ẻ ầ ả ủ ự ự ệ ị ạ ề ủ
Lu t PPP và Ngh đnh s 28/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 c a Chính ph quy đnh c ậ ị ị ố ủ ủ ị ơ
ch qu n lý tài chính d án đu t theo ph ng th c đi tác công t .ế ả ự ầ ư ươ ứ ố ư
- Ngu n v n d ki n s d ng đ chi tr ph n gi m doanh thu: t ngu n d phòng ngân sách ồ ố ự ế ử ụ ể ả ầ ả ừ ồ ự
trung ng.ươ
10. Nhóm d án: D án nhóm A.ự ự
11. Tên c quan có th m quy n: B Giao thông v n t i.ơ ẩ ề ộ ậ ả
Đi u 2. T ch c th c hi nề ổ ứ ự ệ
1. B Giao thông v n t i:ộ ậ ả
- Th c hi n đăng t i thông báo m i kh o sát s quan tâm c a nhà đu t đi v i D án theo quy ự ệ ả ờ ả ự ủ ầ ư ố ớ ự
đnh t i Đi u 25 Ngh đnh s 35/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 c a Chính ph ;ị ạ ề ị ị ố ủ ủ
- Ch trì, ph i h p v i các c quan liên quan t ch c l p Báo cáo nghiên c u kh thi c a D án, ủ ố ợ ớ ơ ổ ứ ậ ứ ả ủ ự
tri n khai th t c th m đnh, phê duy t D án theo quy đnh pháp lu t; t ch c tri n khai th c ể ủ ụ ẩ ị ệ ự ị ậ ổ ứ ể ự
hi n D án theo đúng quy ho ch đc duy t và các quy đnh pháp lu t có liên quan;ệ ự ạ ượ ệ ị ậ
- Trong b c tri n khai ti p theo, tính toán, chu n xác ph n v n nhà n c tham gia trong D án, ướ ể ế ẩ ầ ố ướ ự
các chi phí chu n b D án theo quy đnh t i kho n 1 Đi u 73 c a Lu t PPP đ làm c s tri n ẩ ị ự ị ạ ả ề ủ ậ ể ơ ở ể
khai th c hi n; quy đnh rõ trong h s m i th u l a ch n nhà đu t v trách nhi m c a nhà ự ệ ị ồ ơ ờ ầ ự ọ ầ ư ề ệ ủ
đu t đc l a ch n ph i hoàn tr các chi phí chu n b D án theo quy đnh t i kho n 1 Đi u ầ ư ượ ự ọ ả ả ẩ ị ự ị ạ ả ề
73 c a Lu t PPP.ủ ậ
2. B K ho ch và Đu t :ộ ế ạ ầ ư
- Ch trì, ph i h p v i B Tài chính rà soát, cân đi b trí ngu n v n nhà n c trong D án đ ủ ố ợ ớ ộ ố ố ồ ố ướ ự ể
tri n khai th c hi n theo đúng quy đnh c a pháp lu t;ể ự ệ ị ủ ậ
- Th c hi n ch c năng c a c quan qu n lý nhà n c v đu t theo ph ng th c đi tác công ự ệ ứ ủ ơ ả ướ ề ầ ư ươ ứ ố
t và c quan th ng tr c H i đng th m đnh liên ngành, th c hi n theo dõi, ki m tra vi c ti pư ơ ườ ự ộ ồ ẩ ị ự ệ ể ệ ế
thu, gi i trình đi v i các n i dung t i Báo cáo k t qu th m đnh s 4276/BC-HĐTĐLN ngày ả ố ớ ộ ạ ế ả ẩ ị ố
02 tháng 7 năm 2021 và vi c th c hi n ch tr ng đu t , k p th i báo cáo Th t ng Chính ệ ự ệ ủ ươ ầ ư ị ờ ủ ướ
ph n u phát hi n các v n đ nh h ng đn m c tiêu và hi u qu c a D án.ủ ế ệ ấ ề ả ưở ế ụ ệ ả ủ ự
3. B Tài chính ch trì, ph i h p v i các c quan liên quan t ng h p, trình Th t ng Chính phộ ủ ố ợ ớ ơ ổ ợ ủ ướ ủ
xem xét, quyết đnh s d ng d phòng ngân sách trung ng khi có phát sinh c ch chia s ị ử ụ ự ươ ơ ế ẻ
ph n gi m doanh thu đi v i D án theo quy đnh c a pháp lu t.ầ ả ố ớ ự ị ủ ậ
4. y ban nhân dân t nh Đng Nai và y ban nhân dân t nh Bà R a - Vũng Tàu ch trì, ph i h p Ủ ỉ ồ Ủ ỉ ị ủ ố ợ
v i B Giao thông v n t i chu n b m t b ng xây d ng đ th c hi n d án theo quy đnh t i ớ ộ ậ ả ẩ ị ặ ằ ự ể ự ệ ự ị ạ
Đi u 56 c a Lu t PPP, quy đnh pháp lu t v đt đai.ề ủ ậ ị ậ ề ấ
Đi u 3. Đi u kho n thi hànhề ề ả
1. Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày ký ban hành.ế ị ệ ự ể ừ
2. B tr ng các B : Giao thông v n t i, K ho ch và Đu t , Tài chính, Xây d ng, Tài nguyên ộ ưở ộ ậ ả ế ạ ầ ư ự
và Môi tr ng; Ch t ch y ban nhân dân t nh Đng Nai, y ban nhân dân t nh Bà R a - Vũng ườ ủ ị Ủ ỉ ồ Ủ ỉ ị
Tàu và Th tr ng các đn v liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ủ ưở ơ ị ị ệ ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Th t ng, các Phó Th t ng Chính ph ;ủ ướ ủ ướ ủ
- Các B : GTVT, KH&ĐT, TC, XD,ộ
TN&MT, QP, CA, T Pháp, NN&PTNN;ư
- Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam;ướ ệ
- Văn phòng Qu c h i;ố ộ
- HĐND, UBND các tỉnh: Đng Nai, Bà R a - Vũng Tàu;ồ ị
KT. TH T NGỦ ƯỚ
PHÓ TH T NGỦ ƯỚ
- VPCP: BTCN, các PCN, Tr lý TTg, các V : KTTH, NN, PL, ợ ụ
QHĐP, NC, TH;
- L u: VT, CN(2) ưHa Lê Văn Thành