Y BAN NHÂN DÂN
T NH QU NG BÌNH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 2060/QĐ-UBND Qu ng Bình, ngày 21 tháng 6 năm 2019
QUY T ĐNH
V VI C BAN HÀNH Đ ÁN “ĐM B O AN NINH TR T T H TH NG TRUY N T I
ĐI N 500KV TRÊN ĐA BÀN T NH QU NG BÌNH”
Y BAN NHÂN T NH QU NG BÌNH
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015; ươ
Căn c Lu t đi n l c ngày 03/12/2004 và Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t đi n l c
ngày 20/11/2012.
Căn c Pháp l nh B o v công trình quan tr ng liên quan đn An ninh qu c gia ngày 20/4/2007; ế
Căn c Ngh đnh s 126/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 c a Chính ph quy đnh chi ti t và ế
h ng d n thi hành m t s đi u c a Pháp l nh B o v công trình quan tr ng liên quan đn An ướ ế
ninh qu c gia;
Căn c Thông t s 72/2009/TT-BCA ngày 18/12/2009 c a B Công an quy đnh c th thi hành ư
Ngh đnh s 126/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 c a Chính ph quy đnh chi ti t và h ng d n ế ướ
thi hành m t s đi u c a Pháp l nh B o v công trình quan tr ng liên quan đn An ninh qu c ế
gia;
Căn c Quy t đnh s 1944/QĐ-TTg ngày 04/2/2017 c a Th t ng Chính ph v vi c đa H ế ướ ư
th ng truy n t i đi n 500kV vào Danh m c công trình quan tr ng liên quan đn An ninh qu c ế
gia;
Xét đ ngh c a Giám đc Công an t nh t i T trình s 1993/TTr-CAT-PA04 ngày 28/5/2019,
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Đ án “Đm b o an ninh tr t t H th ng truy n t iế
đi n 500kV trên đa bàn t nh Qu ng Bình”.
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c k t ngày ký ban hành.ế
Đi u 3. Chánh Văn phòng UBND t nh, Giám đc Công an t nh, Giám đc Công ty Truy n t i
đi n 2, Giám đc Truy n t i đi n Qu ng Bình, Giám đc S Công Th ng, Th tr ng các s , ươ ưở
ban, ngành c p t nh; Ch t ch UBND các huy n, th xã, thành ph và các t ch c, cá nhân có liên
quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./. ế
N i nh n:ơ
- Nh đi u 3;ư
- B Công an;
- TT T nh y, TT HĐND t nh;
- Ch t ch, các PCT UBND t nh;
- Đoàn đi bi u Qu c h i t nh;
- y ban MTTQ Vi t Nam t nh;
- Ban N i chính T nh y;
- VP UBND t nh;
- L u: VT, NC.ư
TM. Y BAN NHÂN DÂN
KT. CH T CH
PHÓ CH T CH
Nguy n Xuân Quang
Đ ÁN
ĐM B O AN NINH TR T T H TH NG TRUY N T I ĐI N 500KV TRÊN ĐA BÀN
T NH QU NG BÌNH
(Ban hành kèm theo Quy t đnh sế 2060/QĐ-UBND ngày 21 tháng 6 năm 2019 c a UBND t nh
Qu ng Bình)
Ph n I
NH NG V N Đ CHUNG
I. S C N THI T PH I BAN HÀNH Đ ÁN
H th ng truy n t i đi n 500kV là công trình tr ng đi m qu c gia, có ý nghĩa và t m quan tr ng
trong phát tri n kinh t - xã h i và an ninh - qu c phòng. Vi c xây d ng và đa vào v n hành H ế ư
th ng truy n t i đi n 500kV đóng vai trò to l n đc xem nh là h th ng năng l ng huy t ượ ư ượ ế
m ch đ đm b o an ninh năng l ng qu c gia. H th ng truy n t i đi n 500kV đi qua đa bàn ượ
t nh Qu ng Bình là m t b ph n thu c tr c x ng s ng truy n t i đi n B c Nam đi qua 32 xã, ươ
ph ng thu c 6 huy n, thành ph , th xã c a t nh Qu ng Bình.ườ
Trong nh ng năm qua, d i s lãnh đo c a các c p y Đng, s n l c c a h th ng chính tr , ướ
s đng thu n c a nhân dân và vai trò nòng c t c a l c l ng Công an t nh, Truy n t i đi n ượ
Qu ng Bình công tác đm b o an ninh tr t t (ANTT) H th ng truy n t i đi n 500kV trên đa
bàn t nh Qu ng Bình đã đt đc nh ng k t qu quan tr ng, t o đi u ki n thu n l i đ th c ượ ế
hi n th ng l i các m c tiêu, nhi m v phát tri n kinh t - xã h i c a đa ph ng. Tuy v y, quá ế ươ
trình th c hi n nhi m v đm b o ANTT còn có nh ng thi u sót, h n ch ; công tác qu n lý nhà ế ế
n c v ANTT trên H th ng truy n t i đi n 500kV còn s h , b t c p; m i quan h ph i h p ướ ơ
gi a đn v ch qu n và các c p chính quy n đa ph ng thi u ch t ch , th ng nh t, m t s đa ơ ươ ế
ph ng xem đây là nhi m v chính c a đn v qu n lý v n hành ch không ph i nhi m v c a ươ ơ
các c p chính quy n hay m t ngành, đn v , ng i dân... nên còn tình tr ng xâm ph m hành lang ơ ườ
tuy n, vi ph m an toàn gây s c đi v i H th ng truy n t i đi n 500kV.ế
Tr c tình hình th gi i, khu v c, trong n c và trên đa bàn t nh di n bi n ph c t p, nhanh ướ ế ướ ế
chóng, khó l ng, tác đng sâu s c đn công tác đm b o ANTT nói chung và trên H th ng ườ ế
truy n t i đi n 500kV nói riêng, đc bi t là các v vi c liên quan đn tình hình an ninh nông ế
thôn, khi u ki n, tranh ch p đt đai... d b các th l c thù đch và ph n t x u l i d ng kích ế ế
đng ng i dân ti n hành các ho t đng gây r i ANTT, đe d a nh h ng ho c tr c ti p xâm ườ ế ưở ế
ph m H th ng truy n t i đi n 500kV.
Đ đáp ng các yêu c u c a công tác đm b o ANTT H th ng truy n t i đi n 500kV trong
tình hình m i, đng th i th c hi n có hi u qu Quy t đnh s 1944/QĐ-TTg ngày 04/12/2017 ế
c a Th t ng Chính ph n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam v vi c đa H th ng ướ ướ ư
truy n t i đi n 500kV vào Danh m c công trình quan tr ng liên quan đn an ninh qu c gia và ế
Thông báo s 10/TB-BCA-TCAN ngày 17/5/2018 c a B Công an v phân công nhi m v các
đn v tri n khai quy t đnh c a Th t ng Chính ph v b o v công trình quan tr ng liên ơ ế ướ
quan đn ANQG - H th ng truy n t i đi n 500kV đòi h i ph i xây d ng, ban hành và t ch c ế
th c hi n Đ án "Đm b o an ninh tr t t H th ng truy n t i đi n 500kV trên đa bàn t nh
Qu ng Bình" nh m phát huy s c m nh t ng h p c a c h th ng chính tr v i s tham gia c a
các c p chính quy n, các s , ban, ngành, đoàn th , các t ch c chính tr xã h i trong công tác
đm b o ANTT H th ng truy n t i đi n 500kV trên đa bàn t nh.
II. CĂN C PHÁP LÝ
1. Lu t Đi n l c ngày 03/12/2004 và Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Đi n l c s
24/2012/QH13 ngày 20/11/2012.
2. Pháp l nh ngày 20/4/2007 c a y ban Th ng v Qu c h i v B o v công trình quan tr ng ườ
liên quan đn An ninh qu c gia;ế
3. Ngh đnh s 126/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 c a Chính ph quy đnh chi ti t và h ng d n ế ướ
thi hành m t s đi u c a Pháp l nh B o v công trình quan tr ng liên quan đn An ninh qu c ế
gia;
4. Ngh đnh s 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 c a Chính ph n c C ng hòa xã h i ch ướ
nghĩa Vi t Nam quy đnh chi ti t thi hành Lu t Đi n l c v an toàn đi n; Ngh đnh s ế
137/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 c a Chính ph quy đnh chi ti t thi hành m t s ế
đi u c a Lu t Đi n l c và Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Đi n l c;
5. Ngh đnh s 134/2013/NĐ-CP ngày 17/10/2013 c a Chính ph quy đnh v x ph t vi ph m
hành chính trong lĩnh v c đi n l c, an toàn đp th y đi n, s d ng năng l ng ti t ki m và hi u ượ ế
qu ;
6. Thông t s 72/2009/TT-BCA ngày 18/12/2009 c a B Công an quy đnh c th thi hành Ngh ư
đnh s 126/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 quy đnh chi ti t và h ng d n thi hành m t s đi u ế ướ
c a Pháp l nh B o v công trình quan tr ng liên quan đn An ninh qu c gia; ế
7. Quy t đnh s 1944/QĐ-TTg ngày 04/12/2017 c a Th t ng Chính ph v vi c đa H ế ướ ư
th ng truy n t i đi n 500kV vào Danh m c công trình quan tr ng liên quan đn An ninh qu c ế
gia;
8. Thông báo s 10/TB-BCA-TCAN ngày 17/5/2018 c a B Công an v phân công nhi m v các
đn v tri n khai quy t đnh c a Th t ng Chính ph v b o v công trình quan tr ng liên ơ ế ướ
quan đn an ninh qu c gia - H th ng truy n t i đi n 500kV.ế
III. CĂN C TH C TI N
H th ng truy n t i đi n 500kV trên đa bàn t nh Qu ng Bình có t ng chi u dài 2 đo n tuy n là ế
249,9 km; v i 583 v trí c t, đc bi t có đo n m ch kép (hai đng dây 500kV đi chung c t) v i ườ
14 v trí c t đi qua xã Tr ng Xuân, huy n Qu ng Ninh. Trong đó: Đng dây 500kV m ch 1 ườ ườ
Vũng Áng - Đà N ng dài 125,5 km t v trí 955 - 1253, t ng s 296 c t, có 15 nhà ch t b o v ;
Đng dây 500kV m ch 2 Đà N ng - Hà Tĩnh dài 124,4 km t v trí 5005 - 7201, t ng s 287 ườ
c t. H th ng truy n t i đi n 500kV đi qua huy n Qu ng Tr ch (xã Qu ng H p, Qu ng Châu,
Qu ng Ti n, Qu ng L u, Qu ng Ph ng); th xã Ba Đn (xã Qu ng L c, Qu ng Hòa, Qu ng ế ư ươ
Minh, ph ng Qu ng Long, Qu ng Phong); huy n B Tr chườ
+ C s h t ng, v t ch t k thu t, tài s n và các ngu n l c ph c v phát tri n H th ng ơ
truy n t i đi n 500kV.
- Đi t ng đu tranh: ượ
+ Các đi t ng có ho t đng xâm ph m an ninh chính tr , tr t t an toàn xã h i gây nh h ng, ượ ưở
tác đng x u đn s an toàn, v n hành n đnh, có hi u qu H th ng truy n t i đi n 500kV ế
trên đa bàn t nh Qu ng Bình.
+ Các cá nhân, t ch c có hành vi vi ph m pháp lu t tr c ti p xâm ph m đn an ninh, an toàn H ế ế
th ng truy n t i đi n 500kV.
+ Các cá nhân, t ch c trong và ngoài n c l i d ng các ho t đng liên quan đn vi c xây d ng, ướ ế
khai thác, v n hành H th ng truy n t i đi n 500kV đ xâm ph m an ninh qu c gia và tr t t an
toàn xã h i.
2. Đa bàn tr ng đi m
Các đa bàn, khu v c có H th ng truy n t i đi n 500kV đc bi t là các đa bàn vùng sâu, vùng
xa, đa bàn r ng núi, đa hình hi m tr , ph c t p, đa bàn có đo n m ch kép. C th : Qu ng
Châu, Qu ng H p, Qu ng Minh, Liên Tr ch, Tr ng Xuân, Kim Th y, Văn Th y; n i th ng ườ ơ ườ
có ho t đng khai thác khoáng s n, đt đá, đt r ng: Nông tr ng L Ninh, S n Th y, Vĩnh ườ ơ
Ninh, V n Ninh... , đa bàn t p trung các đi t ng chính tr , hình s g n H th ng truy n t i ượ
đi n dây 500kV, n i đt trung tâm v n hành, h th ng đi u khi n, tr m bi n áp... ơ ế
VII. PH M VI C A Đ ÁN
- Đa bàn: Các n i dung và gi i pháp c a Đ án đc th c hi n t i đa bàn t nh Qu ng Bình ượ
- Th i gian th c hi n: Th c hi n trong giai đo n 2019-2021. Căn c k t qu th c hi n Đ án và ế
th c ti n tình hình đ đi u ch nh, b sung cho giai đo n ti p theo. ế
Ph n II
N I DUNG, GI I PHÁP VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHI M
I. N I DUNG VÀ GI I PHÁP
1. Tăng c ng s lãnh đo, ch đo công tác đm b o an ninh tr t t H th ng truy n t iườ
đi n 500kV.
- T p trung lãnh đo, ch đo nâng cao ch t l ng công tác giáo d c chính tr t t ng, tuyên ượ ư ưở
truy n, ph bi n giáo d c pháp lu t v đm b o ANTT H th ng truy n t i đi n 500kV cho ế
cán b , đng viên, h i viên và các t ng l p nhân dân. Ti p t c quán tri t sâu s c và th c hi n ế
nghiêm túc ch tr ng c a Đng, pháp lu t c a Nhà n c v công tác đm b o an ninh qu c ươ ướ
gia, gi gìn tr t t an toàn xã h i nói chung và đm b o an toàn l i đi n cao áp nói riêng, nh t ướ
là Ngh quy t s 28-NQ/TW ngày 25/10/2014 c a Ban ch p hành trung ng Đng (khóa XI) v ế ươ
“Chi n l c b o v T qu c trong tình hình m i”, Ngh quy t s 63/2013/QH13 ngày ế ượ ế
27/11/2013 c a Qu c h i (khóa XIII) v “Tăng c ng các bi n pháp đu tranh phòng, ch ng t i ườ
ph m”, Lu t Đi n l c và các văn b n h ng d n thi hành, Pháp l nh v B o v công trình quan ướ
tr ng liên quan đn An ninh Qu c gia, Quy t đnh s 1944/QĐ-TTg ngày 04/12/2017 c a Th ế ế
t ng Chính ph v vi c đa H th ng truy n t i đi n 500kV vào Danh m c công trình quan ướ ư
tr ng liên quan đn An ninh Qu c gia. ế
- Tham m u cho c p y, th tr ng các ban, ngành, đa ph ng và h ng d n các đn v liên ư ưở ươ ướ ơ
quan th c hi n các ch tr ng c a Đng, pháp lu t c a nhà n c, ch ng trình, k ho ch c a ươ ướ ươ ế
đa ph ng v công tác đm b o ANTT H th ng truy n t i đi n 500kV; k p th i phát hi n, ươ
ch n ch nh nh ng s h , thi u sót trong tri n khai th c hi n t đó góp ph n hoàn thi n các ch ơ ế
tr ng, chính sách c a Đng, pháp lu t c a Nhà n c v công tác qu n lý, v n hành an toàn H ươ ướ
th ng truy n t i đi n 500kV.
- Th ng xuyên tham m u cho c p y, th tr ng các đn v qu n lý v n hành H th ng truy nườ ư ưở ơ
t i đi n 500kV quan tâm xây d ng, ch đo Phong trào toàn dân b o v An ninh T qu c trong
cán b công nhân viên và t i các đa bàn, khu dân c có H th ng truy n t i đi n 500KV, tri n ư
khai các Ch th , Ngh quy t liên quan ANTT và xây d ng các văn b n, k ho ch th c hi n; hàng ế ế
năm có t ng k t, khen th ng các mô hình, đi n hình tiên ti n Phong trào toàn dân b o v An ế ưở ế
ninh T qu c.
- H ng d n đn v qu n lý v n hành H th ng truy n t i đi n 500kV tri n khai th c hi n ướ ơ
Pháp l nh B o v bí m t Nhà n c, Lu t B o v bí m t Nhà n c năm 2018 b o đm an toàn ướ ướ
thông tin, t ch c công tác b o v chính tr n i b , th c hi n nghiêm túc Ch th s 39-CT/TW
c a B Chính tr (khóa XI) v “Tăng c ng b o v chính tr n i b trong tình hình hi n nay”, ườ
Ngh quy t s 04-NQ/TW c a Ban ch p hành trung ng Đng (khóa XII) v tăng c ng xây ế ươ ườ
d ng, ch nh đn Đng; ngăn ch n, đy lùi s suy thoái v t t ng chính tr , đo đc, l i s ng, ư ưở
nh ng bi u hi n “t di n bi n”, “t chuy n hóa” trong n i b . ế
2. Tri n khai đng b các bi n pháp đm b o An ninh qu c gia và gi gìn tr t t an toàn
xã h i t i khu v c có H th ng truy n t i đi n 500kV.
- N m ch c tình hình, d báo chính xác, ch đng phòng ng a, k p th i phát hi n, đu tranh có
hi u qu v i ho t đng c a các th l c thù đch, các đi t ng ph n đng. Xây d ng các k ế ượ ế
ho ch công tác đ phát hi n, đu tranh v i các ho t đng c a đch móc n i, cài c m n i gián;
phòng, ch ng các bi u hi n “t di n bi n”, “t chuy n hóa” trong n i b đn v qu n lý, v n ế ơ
hành H th ng truy n t i đi n 500kV. Ch đng ng phó v i các nguy c gây m t n đnh ơ
chính tr ; qu n lý ch t ch cán b , đng viên, ng i lao đng đi công tác n c ngoài, làm vi c ườ ướ
v i ng i n c ngoài, không đ các th l c thù đch, ph n đng mua chu c, kh ng ch , móc ườ ướ ế ế
n i, lôi kéo, tác đng, tuyên truy n t t ng ph n đng. Th ng xuyên ki m tra, giám sát công ư ưở ườ
tác b o v n i b , k p th i phát hi n, x lý nh ng bi u hi n mâu thu n, m t đoàn k t, nh ng ế
bi u hi n suy thoái v đo đc, l i s ng, tham ô, tham nhũng.
- Tăng c ng công tác qu n lý, s d ng các ph ng ti n thông tin liên l c, thi t b đi n t , nh t ườ ươ ế
là m ng internet đ phòng ch ng l l t bí m t nhà n c. B i d ng nâng cao ki n th c v an ướ ưỡ ế
toàn, an ninh thông tin và ý th c b o m t cho cán b tr c ti p làm công tác thông tin liên l c c a ế
các c quan, ban, ngành, đa ph ng liên quan H th ng truy n t i đi n 500kV. Tăng c ng ơ ươ ườ