Y BAN NHÂN DÂNỦ
T NH KHÁNH HÒAỈ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố2123/QĐ-UBND Khánh Hòa, ngày 24 tháng 6 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH K HO CH TH C HI N Đ ÁN “NÂNG CAO NĂNG L C ĐI NGŨ HÒAẾ Ạ Ự Ệ Ề Ự Ộ
GI I VIÊN C S GIAI ĐO N 2019 - 2022” TRÊN ĐA BÀN T NH KHÁNH HÒAẢ Ở Ơ Ở Ạ Ị Ỉ
Y BAN NHÂN DÂN T NH KHÁNH HÒAỦ Ỉ
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ổ ứ ề ị ươ
Căn c Lu t Hòa gi i c s ngày 20 tháng 6 năm 2013;ứ ậ ả ở ơ ở
Căn c Ngh đnh s 15/2014/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2014 c a Chính ph quy đnh chi ti tứ ị ị ố ủ ủ ị ế
m t s đi u và bi n pháp thi hành Lu t Hòa gi i c s ;ộ ố ề ệ ậ ả ở ơ ở
Căn c Quy t đnh s 428/QĐ-TTg ngày 18 tháng 4 năm 2019 c a Th t ng chính ph phê ứ ế ị ố ủ ủ ướ ủ
duy t Đ án “Nâng cao năng l c đi ngũ hòa gi i viên c s giai đo n 2019-2022”;ệ ề ự ộ ả ở ơ ở ạ
Xét đ ngh c a Giám đc S T pháp t i Công văn s 1469/STP-PBGDPL ngày 30 tháng 5 năm ề ị ủ ố ở ư ạ ố
2019,
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1ề. Ban hành kèm theo Quy t đnh này K ho ch th c hi n Đ án “Nâng cao năng l c đi ế ị ế ạ ự ệ ề ự ộ
ngũ hòa gi i viên c s giai đo n 2019 - 2022” trên đa bàn t nh Khánh Hòa.ả ở ơ ở ạ ị ỉ
Đi u 2.ề Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày ký.ế ị ệ ự ể ừ
Đi u 3.ề Chánh Văn phòng y ban nhân dân t nh, Giám đc S T pháp, UBND các huy n, th xã,Ủ ỉ ố ở ư ệ ị
thành ph ; y ban M t tr n T qu c Vi t Nam và các đoàn th t nh; Th tr ng các c quan, ố Ủ ặ ậ ổ ố ệ ể ỉ ủ ưở ơ
đn v có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ơ ị ị ệ ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Nh đi u 3 (đ thi hành);ư ề ể
- B T pháp (b/c);ộ ư
- V PBGDPL - Bụô! T pháp (b/c);ư
- Th ng tr c T nh y (b/c);ườ ự ỉ ủ
- Th ng tr c HĐND t nh (b/c);ườ ự ỉ
- Ch t ch UBND t nh (b/c);ủ ị ỉ
- Lãnh đo VP. UBND t nh;ạ ỉ
- S Thông tin và Truy n thông;ở ề
- Tòa án nhân dân t nh ;ỉ
- Vi n ki m sát nhân dân t nh;ệ ể ỉ
- H i Lu t gia t nh;ộ ậ ỉ
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
KT. CH T CHỦ Ị
PHÓ CH T CHỦ Ị
Nguy n Đc Tàiễ ắ
- Đoàn Lu t s t nh;ậ ư ỉ
- UBND các xã, ph ng, th tr n (do UBND c p huy n g i);ườ ị ấ ấ ệ ử
- Đài PT-TH Khánh Hòa;
- Báo Khánh Hòa;
- L u: VT, HgĐ.ư
K HO CHẾ Ạ
TH C HI N Đ ÁN “NÂNG CAO NĂNG L C ĐI NGŨ HÒA GI I VIÊN C S GIAIỰ Ệ Ề Ự Ộ Ả Ở Ơ Ở
ĐO N 2019 - 2022” TRÊN ĐA BÀN T NH KHÁNH HÒAẠ Ị Ỉ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 2123/QĐ-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2019 c a y ban nhânế ị ố ủ Ủ
dân t nh Khánh Hòa)ỉ
Th c hi n Quy t đnh s 428/QĐ-TTg ngày 18/4/2019 c a Th t ng Chính ph v vi c phê ự ệ ế ị ố ủ ủ ướ ủ ề ệ
duy t Đ án “Nâng cao năng l c đi ngũ hòa gi i viên c s giai đo n 2019 - 2022” (ệ ề ự ộ ả ở ơ ở ạ sau đây
vi t t t là Đ ánế ắ ề ), y ban nhân dân t nh Khánh Hòa ban hành K ho ch th c hi n Đ án trên đa Ủ ỉ ế ạ ự ệ ề ị
bàn t nh Khánh Hòa v i các n i dung sau:ỉ ớ ộ
I. M C TIÊU, YÊU C UỤ Ầ
1. M c tiêuụ
1.1. M c tiêu t ng quátụ ổ
Nâng cao năng l c cho đi ngũ hòa gi i viên c s đ gi i quy t k p th i, hi u qu các mâu ự ộ ả ở ơ ở ể ả ế ị ờ ệ ả
thu n, tranh ch p, vi ph m pháp lu t thu c ph m vi hòa gi i c s ; góp ph n t o chuy n bi nẫ ấ ạ ậ ộ ạ ả ở ơ ở ầ ạ ể ế
căn b n, toàn di n trong công tác hòa gi i c s , đáp ng yêu c u c a nhi m v trong giai ả ệ ả ở ơ ở ứ ầ ủ ệ ụ
đo n m i; gi m s v vi c ph i đa ra Tòa án và các c quan nhà n c gi i quy t; ti t ki m ạ ớ ả ố ụ ệ ả ư ơ ướ ả ế ế ệ
th i gian, chi phí c a xã h i và c a Nhà n c.ờ ủ ộ ủ ướ
1.2. M c tiêu c thụ ụ ể
a) Giai đo n 1 (t năm 2019 đn h t năm 2020)ạ ừ ế ế
- B tài li u b i d ng cho t p hu n viên, hòa gi i viên c s , các n ph m v hòa gi i c ộ ệ ồ ưỡ ậ ấ ả ở ơ ở ấ ẩ ề ả ở ơ
s do B T pháp biên so n đc c p phát cho các t p hu n viên và hòa gi i viên c s trên ở ộ ư ạ ượ ấ ậ ấ ả ở ơ ở
đa bàn; đc đăng t i trên m ng Internet nh m tăng c ng ng d ng công ngh thông tin trong ị ượ ả ạ ằ ườ ứ ụ ệ
vi c nâng cao năng l c cho đi ngũ hòa gi i viên c s .ệ ự ộ ả ở ơ ở
- It nh t 95% t hòa gi i c s đc c ng c , ki n toàn đ s l ng, thành ph n c c u hòa ấ ổ ả ở ơ ở ượ ủ ố ệ ủ ố ượ ầ ơ ấ
gi i viên theo quy đnh c a Lu t Hòa gi i c s .ả ị ủ ậ ả ở ơ ở
- T 60% - 75% hòa gi i viên c s đc t p hu n, b i d ng k năng, nghi p v hòa gi i ừ ả ở ơ ở ượ ậ ấ ồ ưỡ ỹ ệ ụ ả ở
c s theo Ch ng trình khung và B tài li u b i d ng nghi p v hòa gi i c s do B T ơ ở ươ ộ ệ ồ ưỡ ệ ụ ả ở ơ ở ộ ư
pháp ban hành. Đi v i các xã, ph ng, th tr n đc ch n làm ch đo đi m, t l này là 100%.ố ớ ườ ị ấ ượ ọ ỉ ạ ể ỷ ệ
- K t thúc năm 2020, 100% đi ngũ t p hu n viên c p t nh, c p huy n đc t p hu n, b i ế ộ ậ ấ ấ ỉ ấ ệ ượ ậ ấ ồ
d ng, cung c p tài li u đ h ng d n, b i d ng, nâng cao k năng, nghi p v cho hòa gi i ưỡ ấ ệ ể ướ ẫ ồ ưỡ ỹ ệ ụ ả
viên c s .ở ơ ở
b) Giai đo n 2 (t năm 2021 đn h t năm 2022)ạ ừ ế ế
- 100% hòa gi i viên c s m i đc b u, b sung, ki n toàn hàng năm đc t p hu n, b i ả ở ơ ở ớ ượ ầ ổ ệ ượ ậ ấ ồ
d ng k năng, nghi p v hòa gi i c s theo Ch ng trình khung và B tài li u b i d ng ưỡ ỹ ệ ụ ả ở ơ ở ươ ộ ệ ồ ưỡ
nghi p v hòa gi i c s do B T pháp ban hành.ệ ụ ả ở ơ ở ộ ư
- It nh t 90% hòa gi i viên c s đc ti p c n và s d ng B tài li u b i d ng nghi p v ấ ả ở ơ ở ượ ế ậ ử ụ ộ ệ ồ ưỡ ệ ụ
hòa gi i c s b ng các hình th c phù h p đ t nâng cao năng l c, nghi p v hòa gi i.ả ở ơ ở ằ ứ ợ ể ự ự ệ ụ ả
- T 80% - 90% hòa gi i viên c s đc t p hu n, b i d ng k năng, nghi p v hòa gi i ừ ả ở ơ ở ượ ậ ấ ồ ưỡ ỹ ệ ụ ả ở
c s theo Ch ng trình khung và B tài li u b i d ng nghi p v hòa gi i c s do B T ơ ở ươ ộ ệ ồ ưỡ ệ ụ ả ở ơ ở ộ ư
pháp ban hành.
- Hoàn thành vi c th c hi n các ho t đng ch đo đi m, t ng k t, rút kinh nghi m và nhân r ngệ ự ệ ạ ộ ỉ ạ ể ổ ế ệ ộ
trên ph m vi toàn t nh.ạ ỉ
2. Yêu c uầ
- Quán tri t ch tr ng, chính sách c a Đng, Nhà n c v hòa gi i c s ; th c hi n có hi u ệ ủ ươ ủ ả ướ ề ả ở ơ ở ự ệ ệ
qu Lu t Hòa gi i c s và các văn b n h ng d n thi hành; g n công tác hòa gi i c s ả ậ ả ở ơ ở ả ướ ẫ ắ ả ở ơ ở
v i th c hi n cu c v n đng “Toàn dân đoàn k t xây d ng nông thôn m i, đô th văn minh” do ớ ự ệ ộ ậ ộ ế ự ớ ị
y ban Trung ng M t tr n T qu c Vi t Nam phát đng.Ủ ươ ặ ậ ổ ố ệ ộ
- L y hòa gi i viên c s làm trung tâm, k th a và phát huy k t qu đã đt đc, kh c ph c ấ ả ở ơ ở ế ừ ế ả ạ ượ ắ ụ
nh ng h n ch , b t c p, t ch c b i d ng, h ng d n nghi p v và k năng hòa gi i c s ữ ạ ế ấ ậ ổ ứ ồ ưỡ ướ ẫ ệ ụ ỹ ả ở ơ ở
cho hòa gi i viên b ng các gi i pháp c th , thi t th c, đáp ng yêu c u th c ti n, ti t ki m, ả ằ ả ụ ể ế ự ứ ầ ự ễ ế ệ
hi u qu , không trùng l p, ch ng chéo v i nhi m v th ng xuyên đã và đang đc các c ệ ả ặ ồ ớ ệ ụ ườ ượ ơ
quan, đn v , đa ph ng th c hi n.ơ ị ị ươ ự ệ
- Phát huy vai trò nòng c t c a M t tr n T qu c Vi t Nam, vai trò qu n lý c a Nhà n c và s ố ủ ặ ậ ổ ố ệ ả ủ ướ ự
ph i h p ch t ch gi a các c quan nhà n c v i M t tr n T qu c Vi t Nam và các t ch c ố ợ ặ ẽ ữ ơ ướ ớ ặ ậ ổ ố ệ ổ ứ
thành viên c a M t tr n T qu c Vi t Nam; huy đng các ngu n l c xã h i; xây d ng đi ngũ ủ ặ ậ ổ ố ệ ộ ồ ự ộ ự ộ
hòa gi i viên có trình đ, k năng và nghi p v hòa gi i đáp ng yêu c u c a công tác hòa gi i ả ộ ỹ ệ ụ ả ứ ầ ủ ả ở
c s trong giai đo n m i.ơ ở ạ ớ
II. PH M VI TH C HI NẠ Ự Ệ
Đ án đc tri n khai th c hi n trên ph m vi toàn t nh, t c p t nh đn c p huy n, c p xã. ề ượ ể ự ệ ạ ỉ ừ ấ ỉ ế ấ ệ ấ
UBND t nh l a ch n m t s đn v c p xã trong t nh đ th c hi n ch đo đi m. UBND các ỉ ự ọ ộ ố ơ ị ấ ỉ ể ự ệ ỉ ạ ể
huy n, th xã, thành ph căn c vào tình hình th c t và đc thù, ch đng th c hi n ch đo ệ ị ố ứ ự ế ặ ủ ộ ự ệ ỉ ạ
đi m t i m t s đn v c p xã thu c đa bàn qu n lý.ể ạ ộ ố ơ ị ấ ộ ị ả
III. N I DUNG HO T ĐNG C A Đ ÁNỘ Ạ Ộ Ủ Ề
1. Xây d ng đi ngũ t p hu n viên có đ kh năng, ki n th c, ph ng pháp đ h ng ự ộ ậ ấ ủ ả ế ứ ươ ể ướ
d n, t ch c b i d ng nghi p v , k năng hòa gi i cho hòa gi i viên c sẫ ổ ứ ồ ưỡ ệ ụ ỹ ả ả ở ơ ở
a) Xây d ng đi ngũ t p hu n viên c p t nh (03 ng i), c p huy n (t 04- 08 ng i) t ự ộ ậ ấ ấ ỉ ườ ấ ệ ừ ườ ừ
ngu n cán b , công ch c đc giao nhi m v qu n lý nhà n c v hòa gi i c s c a ồ ộ ứ ượ ệ ụ ả ướ ề ả ở ơ ở ủ
S T pháp, Phòng T pháp; cán b , công ch c thu c t ch c chính tr - xã h i tham gia ở ư ư ộ ứ ộ ổ ứ ị ộ
công tác hòa gi i c s ; báo cáo viên pháp lu t và các cá nhân khác đáp ng tiêu chu n ả ở ơ ở ậ ứ ẩ
làm hòa gi i viên c s theo quy đnh c a pháp lu t.ả ở ơ ở ị ủ ậ
- C p t nh:ấ ỉ
C quan ch trì: S T phápơ ủ ở ư
C quan ph i h p: y ban M t tr n T qu c Vi t Nam cùng c p, H i Lu t gia t nh, Đoàn lu t ơ ố ợ Ủ ặ ậ ổ ố ệ ấ ộ ậ ỉ ậ
s t nh.ư ỉ
- C p huy n:ấ ệ
C quan ch trì: Phòng T phápơ ủ ư
C quan ph i h p: y ban M t tr n T qu c Vi t Nam cùng c p, các c quan, đn v có liên ơ ố ợ Ủ ặ ậ ổ ố ệ ấ ơ ơ ị
quan.
- Th i gian th c hi n: Năm 2019.ờ ự ệ
b) T ch c t p hu n ph ng pháp b i d ng nghi p v , k năng hòa gi i c s cho đi ổ ứ ậ ấ ươ ồ ưỡ ệ ụ ỹ ả ở ơ ở ộ
ngũ t p hu n viên các c pậ ấ ấ
C quan th c hi n: S T pháp.ơ ự ệ ở ư
C quan ph i h p: y ban M t tr n T qu c Vi t Nam t nh, H i Lu t gia t nh, Đoàn Lu t s ơ ố ợ Ủ ặ ậ ổ ố ệ ỉ ộ ậ ỉ ậ ư
t nh.ỉ
Th i gian th c hi n: T năm 2019-2022.ờ ự ệ ừ
2. Th c hi n ch đo đi mự ệ ỉ ạ ể
Căn c tình hình th c t và đc thù c a đa ph ng, l a ch n t 3-5 đn v c p xã đ th c hi n ứ ự ế ặ ủ ị ươ ự ọ ừ ơ ị ấ ể ự ệ
ch đo đi m, u tiên t p trung l c ch n các xã ch a đt tiêu chí v hòa gi i c s khi đánh ỉ ạ ể ư ậ ự ọ ư ạ ề ả ở ơ ở
giá xã, ph ng, th tr n đt chu n ti p c n pháp lu t.ườ ị ấ ạ ẩ ế ậ ậ
Các ho t đng ch đo đi m g m:ạ ộ ỉ ạ ể ồ
- B i d ng k năng, nghi p v (ồ ưỡ ỹ ệ ụ t ch c các l p t p hu n, c p phát tài li u; trao đi kinh ổ ứ ớ ậ ấ ấ ệ ổ
nghi m...ệ) cho hòa gi i viên c a đn v c p xã th c hi n ch đo đi m; h tr ngu n l c th c ả ủ ơ ị ấ ự ệ ỉ ạ ể ỗ ợ ồ ự ự
hi n hòa gi i các v vi c ph c t p, tranh ch p giá tr tài s n l n, tranh ch p đt đai và các ệ ả ụ ệ ứ ạ ấ ị ả ớ ấ ấ
tr ng h p vi ph m pháp lu t nh ng đc mi n trách nhi m hình s do ng i b h i t nguy nườ ợ ạ ậ ư ượ ễ ệ ự ườ ị ạ ự ệ
hòa gi i theo quy đnh c a B lu t Hình s năm 2015 (ả ị ủ ộ ậ ự đc s a đi, b sung năm 2017ượ ử ổ ổ ) và B ộ
lu t T t ng hình s năm 2015.ậ ố ụ ự
- H tr huy đng ngu n l c xã h i nh m nâng cao năng l c đi ngũ hòa gi i viên.ỗ ợ ộ ồ ự ộ ằ ự ộ ả
- Các ho t đng khác phù h p v i đi u ki n c th c a đa ph ng.ạ ộ ợ ớ ề ệ ụ ể ủ ị ươ
- Đnh k hàng năm th c hi n đánh giá hi u qu công tác ch đo đi m; bi u d ng, khen ị ỳ ự ệ ệ ả ỉ ạ ể ể ươ
th ng k p th i đi v i t hòa gi i, hòa gi i viên, cá nhân, t ch c có đóng góp tích c c, hi u ưở ị ờ ố ớ ổ ả ả ổ ứ ự ệ
qu trong công tác hòa gi i c s .ả ả ở ơ ở
C quan ch trì: S T pháp.ơ ủ ở ư
C quan ph i h p: y ban M t tr n T qu c Vi t Nam các c p và các t ch c chính tr - xã h i ơ ố ợ Ủ ặ ậ ổ ố ệ ấ ổ ứ ị ộ
thành viên c a M t tr n cùng c p; các c quan, đn v liên quan.ủ ặ ậ ấ ơ ơ ị
Th i gian th c hi n: Năm 2019 - 2022.ờ ự ệ
3. Xây d ng đi ngũ hòa gi i viên có đ tiêu chu n, năng l c đáp ng yêu c u c a công tác ự ộ ả ủ ẩ ự ứ ầ ủ
hòa gi i c sả ở ơ ở
a) Trên c s rà soát, đánh giá, ti n hành b sung, thay th hòa gi i viên đi v i nh ng t ơ ở ế ổ ế ả ố ớ ữ ổ
hòa gi i còn thi u hòa gi i viên ho c có hòa gi i viên ho t đng mang tính hình th c, hi u ả ế ả ặ ả ạ ộ ứ ệ
qu ch a cao; b o đm các t hòa gi i có đ s l ng, thành ph n, tiêu chu n đáp ng ả ư ả ả ổ ả ủ ố ượ ầ ẩ ứ
nhu c u c a công tác hòa gi i c sầ ủ ả ở ơ ở
C quan ch trì: UBND c p xã.ơ ủ ấ
C quan ph i h p: y ban M t tr n T qu c Vi t Nam và các t ch c chính tr - xã h i c p xã.ơ ố ợ Ủ ặ ậ ổ ố ệ ổ ứ ị ộ ấ
Th i gian th c hi n: Năm 2019 và các năm ti p theo.ờ ự ệ ế
b) T ch c t p hu n, b i d ng nghi p v , k năng hòa gi i cho hòa gi i viên c sổ ứ ậ ấ ồ ưỡ ệ ụ ỹ ả ả ở ơ ở
C quan ch trì: UBND c p huy n.ơ ủ ấ ệ
C quan ph i h p: y ban M t tr n T qu c Vi t Nam c p huy n và các t ch c chính tr - xã ơ ố ợ Ủ ặ ậ ổ ố ệ ấ ệ ổ ứ ị
h i cùng c p; Tòa án nhân dân c p huy n.ộ ấ ấ ệ
Th i gian th c hi n: Năm 2019 và các năm ti p theo.ờ ự ệ ế
4. ng d ng công ngh thông tin trong vi c nâng cao năng l c đi ngũ hòa gi i viên c Ứ ụ ệ ệ ự ộ ả ở ơ
sở
a) Tăng c ng ng d ng công ngh thông tin trong vi c khai thác các c s d li u pháp ườ ứ ụ ệ ệ ơ ở ữ ệ
lu t liên quan đn công tác hòa gi i c sậ ế ả ở ơ ở
C quan ch trì: S T pháp.ơ ủ ở ư
C quan ph i h p: S Thông tin và Truy n thông.ơ ố ợ ở ề
Th i gian th c hi n: T năm 2020 và các năm ti p theo.ờ ự ệ ừ ế
b) Ph bi n n i dung B tài li u b i d ng nghi p v hòa gi i c s cho đi ng hòa ổ ế ộ ộ ệ ồ ưỡ ệ ụ ả ở ơ ở ộ ữ
gi i viên c s , các tài li u t p hu n, b i d ng, các n ph m khác v hòa gi i c s ả ở ơ ở ệ ậ ấ ồ ưỡ ấ ẩ ề ả ở ơ ở
trên các ph ng ti n thông tin đi chúng, c ng thông tin đi n t t nh, C ng Thông tin đi n ươ ệ ạ ổ ệ ử ỉ ổ ệ