TH T NG CHÍNHỦ ƯỚ
PHỦ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : 43/QĐ-TTgốHà N i, ngày 11 tháng 01 năm 2022ộ
QUY T ĐNHẾ Ị
PHÊ DUY T Đ ÁN “B I D NG NGHI P V ĐI V I CÁN B , CÔNG CH C LÀMỆ Ề Ồ ƯỠ Ệ Ụ Ố Ớ Ộ Ứ
CÔNG TÁC TÍN NG NG, TÔN GIÁO GIAI ĐO N 2022 - 2026"ƯỠ Ạ
TH T NG CHÍNH PHỦ ƯỚ Ủ
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ổ ứ ủ
Căn c Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t T ch c Chính ph và Lu t T ch c chính ứ ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ổ ứ ủ ậ ổ ứ
quy n đa ph ng ngày 22 tháng 11 năm 2019;ề ị ươ
Căn c Lu t Cán b , công ch c ngày 13 tháng 11 năm 2008;ứ ậ ộ ứ
Căn c Lu t Viên ch c ngày 15 tháng 11 năm 2010;ứ ậ ứ
Căn c Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Cán b , công ch c và Lu t Viên ch c ngày ứ ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ộ ứ ậ ứ
25 tháng 11 năm 2019;
Căn c Ngh đnh s 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2017 c a Chính ph v đào t o, b i ứ ị ị ố ủ ủ ề ạ ồ
d ng cán b , công ch c, viên ch c; Ngh đnh s 89/2021/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2021 ưỡ ộ ứ ứ ị ị ố
c a Chính ph s a đi, b sung m t s đi u c a Ngh đnh s 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 9ủ ủ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ị ị ố
năm 2017 v đào t o, b i d ng cán b , công ch c, viên ch c;ề ạ ồ ưỡ ộ ứ ứ
Theo đ ngh c a B tr ng B N i v .ề ị ủ ộ ưở ộ ộ ụ
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1. ềPhê duy t Đ án “B i d ng nghi p v đi v i cán b , công ch c làm công tác tín ệ ề ồ ưỡ ệ ụ ố ớ ộ ứ
ng ng, tôn giáo giai đo n 2022 - 2026" (sau đây g i t t là Đ án) v i các n i dung ch y u sau:ưỡ ạ ọ ắ ề ớ ộ ủ ế
I. ĐI T NG, PH M VIỐ ƯỢ Ạ
1. Đi t ng làm công tác tín ng ng, tôn giáo g m:ố ượ ưỡ ồ
a) Công ch c làm công tác qu n lý nhà n c v tín ng ng, tôn giáo c a Ban Tôn giáo Chính ứ ả ướ ề ưỡ ủ
ph tr c thu c B N i v ; c quan chuyên môn làm nhi m v qu n lý nhà n c v tín ng ng, ủ ự ộ ộ ộ ụ ơ ệ ụ ả ướ ề ưỡ
tôn giáo thu c y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng; c quan chuyên môn làm ộ Ủ ỉ ố ự ộ ươ ơ
nhi m v qu n lý nhà n c v tín ng ng, tôn giáo thu c y ban nhân dân qu n, huy n, th xã, ệ ụ ả ướ ề ưỡ ộ Ủ ậ ệ ị
thành ph thu c thành ph tr c thu c trung ng.ố ộ ố ự ộ ươ
b) Cán b , công ch c làm công tác tín ng ng, tôn giáo c a các t ch c chính tr - xã h i trung ộ ứ ưỡ ủ ổ ứ ị ộ ở
ng, c p t nh, c p huy n, g m: M t tr n T qu c Vi t Nam, H i Liên hi p Ph n Vi t Nam,ươ ấ ỉ ấ ệ ồ ặ ậ ổ ố ệ ộ ệ ụ ữ ệ
H i Nông dân Vi t Nam, Đoàn Thanh niên C ng s n H Chí Minh, H i C u Chi n binh Vi t ộ ệ ộ ả ồ ộ ự ế ệ
Nam; cán b , công ch c làm công tác tín ng ng, tôn giáo c a Ban Dân v n Trung ng, Ban ộ ứ ưỡ ủ ậ ươ
Dân v n c p t nh, c p huy n; cán b , công ch c làm công tác tín ng ng, tôn giáo thu c các B :ậ ấ ỉ ấ ệ ộ ứ ưỡ ộ ộ
Ngo i giao, Công an, Quân đi.ạ ộ
c) Cán b , công ch c kiêm nhi m công tác tín ng ng, tôn giáo c p xã.ộ ứ ệ ưỡ ở ấ
2. Ph m viạ
Đ án đc tri n khai t i 63 t nh, thành ph tr c thu c trung ng, trong đó chú tr ng vùng ề ượ ể ạ ỉ ố ự ộ ươ ọ
tr ng đi m v tín ng ng, tôn giáo.ọ ể ề ưỡ
II. M C TIÊUỤ
1. M c tiêu chungụ
Nâng cao trình đ chuyên môn, nghi p v , k năng và hi u qu x lý các v n đ liên quan đn ộ ệ ụ ỹ ệ ả ử ấ ề ế
tín ng ng, tôn giáo cho cán b , công ch c làm công tác tín ng ng, tôn giáo; đáp ng yêu c u, ưỡ ộ ứ ưỡ ứ ầ
nhi m v đt ra trong tình hình m i, góp ph n th c hi n thành công ch tr ng c a Đng, chínhệ ụ ặ ớ ầ ự ệ ủ ươ ủ ả
sách, pháp lu t c a Nhà n c v tín ng ng, tôn giáo.ậ ủ ướ ề ưỡ
2. M c tiêu c thụ ụ ể
a) T p hu n, b i d ng, nâng cao ki n th c chuyên sâu v tín ng ng, tôn giáo hàng năm cho ậ ấ ồ ưỡ ế ứ ề ưỡ
đi ngũ cán b , công ch c làm công tác tín ng ng, tôn giáo.ộ ộ ứ ưỡ
b) T p hu n, b i d ng k năng th c t x lý các v vi c tín ng ng, tôn giáo cho đi ngũ cán ậ ấ ồ ưỡ ỹ ự ế ử ụ ệ ưỡ ộ
b , công ch c làm công tác tín ng ng, tôn giáo.ộ ứ ưỡ
c) T p hu n, b i d ng chuyên môn, nghi p v cho đi ngũ cán b , công ch c làm công tác tín ậ ấ ồ ưỡ ệ ụ ộ ộ ứ
ng ng, tôn giáo theo yêu c u v trí vi c làm đáp ng yêu c u, nhi m v trong giai đo n hi n ưỡ ầ ị ệ ứ ầ ệ ụ ạ ệ
nay.
d) Th c hi n b i d ng, t p hu n nghi p v tín ng ng, tôn giáo, c th :ự ệ ồ ưỡ ậ ấ ệ ụ ưỡ ụ ể
- 100% công ch c làm công tác qu n lý nhà n c v tín ng ng, tôn giáo trung ng;ứ ả ướ ề ưỡ ở ươ
- 80% công ch c làm công tác qu n lý nhà n c v tín ng ng c p t nh, c p huy n;ứ ả ướ ề ưỡ ở ấ ỉ ấ ệ
- 80% cán b , công ch c làm công tác tín ng ng, tôn giáo c a c quan, t ch c chính tr - xã h iộ ứ ưỡ ủ ơ ổ ứ ị ộ
trung ng, c p t nh, c p huy n;ở ươ ấ ỉ ấ ệ
- 80% cán b , công ch c kiêm nhi m công tác tín ng ng, tôn giáo c p xã.ộ ứ ệ ưỡ ở ấ
III. NHI M V VÀ GI I PHÁPỆ Ụ Ả
1. Nâng cao nh n th c v vai trò, nhi m v c a công tác t p hu n, b i d ng nghi p v tín ậ ứ ề ệ ụ ủ ậ ấ ồ ưỡ ệ ụ
ng ng, tôn giáoưỡ
- Tuyên truy n, nâng cao nh n th c cho đi ngũ cán b , công ch c làm công tác tín ng ng, tôn ề ậ ứ ộ ộ ứ ưỡ
giáo v t m quan tr ng c a vi c t p hu n, b i d ng k năng, nghi p v v tín ng ng, tôn ề ầ ọ ủ ệ ậ ấ ồ ưỡ ỹ ệ ụ ề ưỡ
giáo trong đi u ki n đi m i và h i nh p qu c t .ề ệ ổ ớ ộ ậ ố ế
- Đi m i công tác t p hu n, b i d ng k năng nghi p v v tín ng ng, tôn giáo g m; n i ổ ớ ậ ấ ồ ưỡ ỹ ệ ụ ề ưỡ ồ ộ
dung ch ng trình; tài li u t p hu n, b i d ng; ph ng pháp gi ng d y đ phù h p v i t ng ươ ệ ậ ấ ồ ưỡ ươ ả ạ ể ợ ớ ừ
lo i đi t ng và c p nh t ki n th c cho cán b , công ch c làm công tác tín ng ng, tôn giáo.ạ ố ượ ậ ậ ế ứ ộ ứ ưỡ
2. Xây d ng, hoàn thi n ch ng trình, tài li u t p hu n, b i d ngự ệ ươ ệ ậ ấ ồ ưỡ
- T ch c các cu c h i th o, kh o sát tình hình th c t đ có c s xây d ng tài li u t p hu n, ổ ứ ộ ộ ả ả ự ế ể ơ ở ự ệ ậ ấ
b i d ng ki n th c, k năng nghi p v v tín ng ng, tôn giáo, đc bi t vùng tr ng đi m v ồ ưỡ ế ứ ỹ ệ ụ ề ưỡ ặ ệ ọ ể ề
tín ng ng, tôn giáo.ưỡ
- Xây d ng 03 khung ch ng trình, tài li u t p hu n, b i d ng, g m: c b n, chuyên sâu và k ự ươ ệ ậ ấ ồ ưỡ ồ ơ ả ỹ
năng, nghi p v v tín ng ng, tôn giáo theo v trí vi c làm.ệ ụ ề ưỡ ị ệ
- Th c hi n rà soát, đi u ch nh, c p nh t, hoàn thi n các khung ch ng trình, tài li u t p hu n, ự ệ ề ỉ ậ ậ ệ ươ ệ ậ ấ
b i d ng phù h p v i t ng nhóm đi t ng, c p qu n lý, đa bàn qu n lý, đc thù tín ng ng, ồ ưỡ ợ ớ ừ ố ượ ấ ả ị ả ặ ưỡ
tôn giáo theo vùng mi n, đm b o tính ng d ng cao trong th c ti n và x lý các v n đ ph c ề ả ả ứ ụ ự ễ ử ấ ề ứ
t p trong công tác tín ng ng, tôn giáo.ạ ưỡ
3. T ch c t p hu n, b i d ngổ ứ ậ ấ ồ ưỡ
a) Xây d ng k ho ch t ch c t p hu n, b i d ng k năng, nghi p v v tín ng ng, tôn giáo ự ế ạ ổ ứ ậ ấ ồ ưỡ ỹ ệ ụ ề ưỡ
hàng năm và c giai đo n:ả ạ
- B N i v ch trì t ch c t p hu n, b i d ng nghi p v tín ng ng, tôn giáo đi v i: cán ộ ộ ụ ủ ổ ứ ậ ấ ồ ưỡ ệ ụ ưỡ ố ớ
b , công ch c làm công tác tín ng ng, tôn giáo c a c quan, t ch c chính tr - xã h i trung ộ ứ ưỡ ủ ơ ổ ứ ị ộ ở
ng, c p t nh.ươ ấ ỉ
- y ban nhân dân c p t nh ch trì t ch c t p hu n, b i d ng nghi p v tín ng ng, tôn giáo Ủ ấ ỉ ủ ổ ứ ậ ấ ồ ưỡ ệ ụ ưỡ
đi v i: cán b , công ch c làm công tác tín ng ng, tôn giáo c a c quan, t ch c chính tr - xã ố ớ ộ ứ ưỡ ủ ơ ổ ứ ị
h i c p huy n, c p xã.ộ ở ấ ệ ấ
b) T ch c các l p t p hu n, b i d ng:ổ ứ ớ ậ ấ ồ ưỡ
- Đi v i công tác tín ng ng:ố ớ ưỡ
+ T p hu n, b i d ng k năng, nghi p v qu n lý nhà n c v tín ng ng, g m: đăng ký ho tậ ấ ồ ưỡ ỹ ệ ụ ả ướ ề ưỡ ồ ạ
đng tín ng ng t i c s tín ng ng; b u, c ng i đi di n ho c thành viên Ban qu n lý c ộ ưỡ ạ ơ ở ưỡ ầ ử ườ ạ ệ ặ ả ơ
s tín ng ng; t ch c l h i tín ng ng; quyên góp, qu n lý và s d ng tài s n c a c s tín ở ưỡ ổ ứ ễ ộ ưỡ ả ử ụ ả ủ ơ ở
ng ng; c i t o, nâng c p, s a ch a, di d i công trình tín ng ng...ưỡ ả ạ ấ ử ữ ờ ưỡ
+ C p nh t ki n th c, kinh nghi m gi i quy t đi v i các hành vi l i d ng tín ng ng đ ho t ậ ậ ế ứ ệ ả ế ố ớ ợ ụ ưỡ ể ạ
đng vi ph m pháp lu t, làm nh h ng t i an ninh tr t t xã h i.ộ ạ ậ ả ưở ớ ậ ự ộ
+ T p hu n, b i d ng công tác thanh tra, ki m tra nh m k p th i phát hi n, ngăn ng a nh ng ậ ấ ồ ưỡ ể ằ ị ờ ệ ừ ữ
v vi c ph c t p, đi m nóng v tín ng ng.ụ ệ ứ ạ ể ề ưỡ
+ T p hu n, b i d ng công tác v n đng qu n chúng, xây d ng m i liên h ch t ch gi a c ậ ấ ồ ưỡ ậ ộ ầ ự ố ệ ặ ẽ ữ ơ
quan qu n lý và đu m i Ban qu n lý, ng i đng đu c s tín ng ng, đc bi t trong vùng cóả ầ ố ả ườ ứ ầ ơ ở ưỡ ặ ệ
nhi u lo i hình tín ng ng.ề ạ ưỡ
- Đi v i công tác tôn giáo:ố ớ
+ C p nh t thông tin v tình hình tôn giáo, trao đi kinh nghi m x lý các v vi c ph c t p, ậ ậ ề ổ ệ ử ụ ệ ứ ạ
đi m nóng liên quan đn lĩnh v c tôn giáo.ể ế ự
+ T p hu n, b i d ng k năng, nghi p v v công tác tôn giáo, góp ph n th c hi n hi u qu ậ ấ ồ ưỡ ỹ ệ ụ ề ầ ự ệ ệ ả
ch tr ng c a Đng, chính sách, pháp lu t c a Nhà n c.ủ ươ ủ ả ậ ủ ướ
+ T p hu n, b i d ng ki n th c chuyên sâu v công tác tôn giáo nói chung và công tác qu n lý ậ ấ ồ ưỡ ế ứ ề ả
nhà n c v tôn giáo nói riêng.ướ ề
c) ng d ng khoa h c công ngh vào công tác t p hu n, b i d ng; b o đm c s v t ch t và Ứ ụ ọ ệ ậ ấ ồ ưỡ ả ả ơ ở ậ ấ
ph ng ti n ph c v công tác t ch c t p hu n, b i d ng.ươ ệ ụ ụ ổ ứ ậ ấ ồ ưỡ
d) Đánh giá, t ng k t, rút kinh nghi m k t qu t ch c t p hu n, b i d ng hàng năm và giai ổ ế ệ ế ả ổ ứ ậ ấ ồ ưỡ
đo n 2022 - 2026.ạ
4. Nâng cao ch t l ng đi ngũ gi ng viênấ ượ ộ ả
- Xây d ng đi ngũ gi ng viên có trình đ chuyên môn phù h p, có kinh nghi m trong ho t đng ự ộ ả ộ ợ ệ ạ ộ
th c ti n, qu n lý; có năng l c chuyên môn và k năng s ph m.ự ễ ả ự ỹ ư ạ
- Nâng cao năng l c, trình đ và k năng s ph m cho đi ngũ gi ng viên c h u.ự ộ ỹ ư ạ ộ ả ơ ữ
- Xây d ng đi ngũ báo cáo viên có kinh nghi m th c ti n trong x lý hi u qu các v vi c liên ự ộ ệ ự ễ ử ệ ả ụ ệ
quan đn v n đ tín ng ng, tôn giáo.ế ấ ề ưỡ
IV. T CH C TH C HI NỔ Ứ Ự Ệ
1. Đ án th c hi n t năm 2022 đn h t năm 2026.ề ự ệ ừ ế ế
2. Kinh phí th c hi n Đ án do ngân sách nhà n c đm b o theo phân c p ngân sách hi n hành.ự ệ ề ướ ả ả ấ ệ
3. B N i vộ ộ ụ
a) Ch đo Ban Tôn giáo Chính ph t ch c th c hi n có hi u qu nhi m v c a Đ án.ỉ ạ ủ ổ ứ ự ệ ệ ả ệ ụ ủ ề
b) H ng d n, theo dõi, đôn đc, ki m tra vi c th c hi n, b o đm ch t l ng, hi u qu , ti n ướ ẫ ố ể ệ ự ệ ả ả ấ ượ ệ ả ế
đ.ộ
c) T ng h p, báo cáo Th t ng Chính ph nh ng khó khăn, v ng m c và đ xu t gi i pháp ổ ợ ủ ướ ủ ữ ướ ắ ề ấ ả
trong quá trình tri n khai th c hi n.ể ự ệ
d) T ch c đánh giá, s k t, t ng k t và báo cáo Th t ng Chính ph .ổ ứ ơ ế ổ ế ủ ướ ủ
4. B Tài chínhộ
Cân đối, b trí kinh phí b i d ng, t p hu n trình c p có th m quy n phê duy t theo quy đnh ố ồ ưỡ ậ ấ ấ ẩ ề ệ ị
c a pháp lu t.ủ ậ
5. y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c trung ngỦ ỉ ố ự ộ ươ
a) Xây d ng k ho ch b i d ng công tác tín ng ng, tôn giáo, c th hóa thành các nhi m v ự ế ạ ồ ưỡ ưỡ ụ ể ệ ụ
trong k ho ch hàng năm; đnh k báo cáo theo h ng d n c a B N i v .ế ạ ị ỳ ướ ẫ ủ ộ ộ ụ
b) T ch c b i d ng, t p hu n theo nhi m v đc giao.ổ ứ ồ ưỡ ậ ấ ệ ụ ượ
Đi u 2.ề Quy t đnh này có hi u l c t ngày ký ban hành.ế ị ệ ự ừ
Đi u 3.ề Các B tr ng, Th tr ng c quan ngang b , Th tr ng c quan thu c Chính ph , ộ ưở ủ ưở ơ ộ ủ ưở ơ ộ ủ
Ch t ch y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c trung ng và các c quan, t ch c, cá ủ ị Ủ ỉ ố ự ộ ươ ơ ổ ứ
nhân có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này.ị ệ ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Ban Bí th Trung ng Đng;ư ươ ả
- Th t ng, các Phó Th t ng Chính ph ;ủ ướ ủ ướ ủ
- Các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph ;ộ ơ ộ ơ ộ ủ
- HĐND, UBND các t nh, thành ph tr c thu c trung ng;ỉ ố ự ộ ươ
- Văn phòng Trung ng và các Ban c a Đng;ươ ủ ả
- Văn phòng T ng Bí th ;ổ ư
- Văn phòng Ch t ch n c;ủ ị ướ
- H i đng Dân t c và các y ban c a Qu c h i;ộ ồ ộ Ủ ủ ố ộ
- Văn phòng Qu c h i;ố ộ
- Tòa án nhân dân t i cao;ố
- Vi n ki m sát nhân dân t i cao;ệ ể ố
- Ki m toán nhà n c;ể ướ
- y ban trung ng M t tr n T qu c Vi t Nam;Ủ ươ ặ ậ ổ ố ệ
- C quan trung ng c a các đoàn th ;ơ ươ ủ ể
- VPCP: BTCN, các PCN, Tr lý TTg, TGĐ C ng TTĐT, các V : ợ ổ ụ
NC, QHĐP;
- L u: VT, TCCV (2b).ư
KT. TH T NGỦ ƯỚ
PHÓ TH T NGỦ ƯỚ
Ph m Bình Minhạ