B T PHÁP Ư
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 71/QĐ-BTPHà N i, ngày 19 tháng 01 năm 2021
QUY T ĐNH
BAN HÀNH CH NG TRÌNH HÀNH ĐNG C A NGÀNH T PHÁP TH C HI N NGHƯƠ Ư
QUY T S 01/NQ-CP NGÀY 01/01/2021 C A CHÍNH PH V NHI M V , GI I PHÁP CH
Y U TH C HI N K HO CH PHÁT TRI N KINH T - XÃ H I VÀ D TOÁN NGÂN
SÁCH NHÀ N C NĂM 2021; NGH QUY T S 02/NQ-CP NGÀY 01/01/2021 C A CHÍNHƯỚ
PH V TI P T C TH C HI N NH NG NHI M V , GI I PHÁP CH Y U C I THI N
MÔI TR NG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG L C C NH TRANH QU C GIA NĂMƯỜ
2021
B TR NG B T PHÁP ƯỞ Ư
Căn c Ngh đnh s 96/2017/NĐ-CP ngày 16/8/2017 c a Chính ph quy đnh ch c năng, nhi m
v , quy n h n và c c u t ch c c a B T pháp; ơ ư
Căn c Ngh quy t s 01/NQ-CP ngày 01/01/2021 c a Chính ph v nhi m v , gi i pháp ch ế
y u th c hi n K ho ch phát tri n kinh t - xã h i và D toán ngân sách nhà n c năm 2021;ế ế ế ướ
Căn c Ngh quy t s 02/NQ-CP ngày 01/01/2021 c a Chính ph v ti p t c th c hi n nh ng ế ế
nhi m v , gi i pháp ch y u c i thi n môi tr ng kinh doanh, nâng cao năng l c c nh tranh ế ườ
qu c gia năm 2021;
Theo đ ngh c a Chánh Văn phòng B .
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Ch ng trình hành đng c a ngành T pháp th c ế ươ ư
hi n Ngh quy t s 01/NQ-CP ngày 01/01/2021 c a Chính ph v nhi m v , gi i pháp ch y u ế ế
th c hi n K ho ch phát tri n kinh t - xã h i và D toán ngân sách nhà n c năm 2021; Ngh ế ế ướ
quy t s 02/NQ-CP ngày 01/01/2021 c a Chính ph v ti p t c th c hi n nh ng nhi m v , gi iế ế
pháp ch y u c i thi n môi tr ng kinh doanh, nâng cao năng l c c nh tranh qu c gia năm 2021. ế ườ
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c k t ngày ký.ế
Đi u 3. T ch c th c hi n:
1. Th tr ng các đn v thu c B có trách nhi m c th hóa nh ng n i dung liên quan vào k ưở ơ ế
ho ch công tác năm 2021 c a đn v và t ch c th c hi n nghiêm, hi u qu Quy t đnh này; ơ ế
hàng quý, 6 tháng và 01 năm đánh giá vi c th c hi n, g i báo cáo tr c ngày 15 tháng cu i quý ướ
v Văn phòng B đ theo dõi, t ng h p, báo cáo Th t ng Chính ph , đng g i B K ho ch ướ ế
và Đu t , Văn phòng Chính ph . ư
2. T ng c c tr ng T ng c c Thi hành án dân s ch đo C c Thi hành án dân s các t nh, thành ưở
ph tr c thu c Trung ng c th hóa nh ng n i dung liên quan vào k ho ch công tác năm ươ ế
2021 c a đn v và t ch c th c hi n các nhi m v đc giao cho các c quan Thi hành án dân ơ ượ ơ
s .
3. Th tr ng T ch c Pháp ch các B , c quan ngang B , c quan thu c Chính ph ; Giám ưở ế ơ ơ
đc S T pháp các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng tham m u v i B tr ng các B , ư ươ ư ưở
Th tr ng c quan ngang B , c quan thu c Chính ph , Ch t ch y ban nhân dân các t nh, ưở ơ ơ
thành ph tr c thu c Trung ng c th hóa các n i dung liên quan vào k ho ch công tác c a ươ ế
c quan, đn v trong năm 2021 và t ch c th c hi n Quy t đnh này.ơ ơ ế
4. Chánh Văn phòng B có trách nhi m theo dõi, đôn đc, ki m tra vi c tri n khai th c hi n
Quy t đnh này, k p th i báo cáo, đ xu t v i B tr ng các bi n pháp c n thi t đ b o đm ế ưở ế
Quy t đnh đc th c hi n đy đ, hi u qu , đng b và đúng ti n đ./.ế ượ ế
N i nh n:ơ
- Th t ng Chính ph (đ báo cáo); ướ
- P.TTgTTCP Tr ng Hòa Bình (đ báo cáo);ươ
- Ban N i chính Trung ng (đ báo cáo, ph i h p); ươ
- Văn phòng Chính ph (đ ph i h p);
- B K ho ch và Đu T (đ ph i h p); ế ư
- Các Th tr ng (đ ch đo th c hi n); ưở
- Các đn v thu c B (đ th c hi n);ơ
- T ch c pháp ch các B , c quan ngang B , c quan thu c ế ơ ơ
Chính ph (đ tham m u th c hi n); ư
- S T pháp các t nh, TP tr c thu c Trung ng (đ tham m u ư ươ ư
th c hi n);
- Th ng v Đng y, Các đoàn th c quan B (đ ph i h p);ườ ơ
- L u: VT, VP (TH&KSTTHC).ư
B TR NG ƯỞ
Lê Thành Long
CH NG TRÌNH HÀNH ĐNG C A NGÀNH T PHÁPƯƠ Ư
TH C HI N NGH QUY T S 01/NQ-CP NGÀY 01/01/2021 C A CHÍNH PH V NHI M
V , GI I PHÁP CH Y U TH C HI N K HO CH PHÁT TRI N KINH T - XÃ H I VÀ
D TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ N C NĂM 2021; NGH QUY T S 02/NQ-CP NGÀY ƯỚ
01/01/2021 C A CHÍNH PH V TI P T C TH C HI N NH NG NHI M V , GI I PHÁP
CH Y U C I THI N MÔI TR NG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG L C C NH ƯỜ
TRANH QU C GIA NĂM 2021
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 71/QĐ-BTP ngày 19/01/2021 c a B tr ng B T pháp)ế ưở ư
Th c hi n Ngh quy t s 01/NQ-CP ngày 01/01/2021 c a Chính ph v nhi m v , gi i pháp ế
ch y u th c hi n K ho ch phát tri n kinh t - xã h i và D toán ngân sách nhà n c năm ế ế ế ướ
2021 (Ngh quy t s 01/NQ-CP năm 2021); Ngh quy t s 02/NQ-CP ngày 01/01/2021 c a Chính ế ế
ph v ti p t c th c hi n nh ng nhi m v , gi i pháp ch y u c i thi n môi tr ng kinh doanh, ế ế ườ
nâng cao năng l c c nh tranh qu c gia năm 2021 (Ngh quy t s 02/NQ-CP năm 2021) v i ế
ph ng châm "ươ Đoàn k t, k c ng, đi m i, sáng t o, khát v ng phát tri nế ươ ", B T pháp ban ư
hành Ch ng trình hành đng c a ngành T pháp v i nh ng n i dung sau:ươ ư
I. M C TIÊU, YÊU C U
1. M c tiêu
T ch c th c hi n đy đ, k p th i, hi u qu các nhi m v c a B , ngành T pháp đã đc xác ư ư
đnh trong Ngh quy t s 01/NQ-CP năm 2021 và Ngh quy t s 02/NQ-CP năm 2021. ế ế
2. Yêu c u
- Bám sát các nhi m v c a B , ngành T pháp đã đc giao trong Ngh quy t s 01/NQ-CP ư ượ ế
năm 2021 và Ngh quy t s 02/NQ-CP năm 2021, g n v i các ý ki n ch đo c a Th t ng ế ế ướ
Chính ph t i H i ngh toàn qu c tri n khai công tác t pháp năm 2021, đnh h ng nhi m k ư ướ
2021 -2025 và các nhi m v tr ng tâm công tác t pháp năm 2021 đã đc xác đnh t i Báo cáo ư ượ
s 01/BC-BTP ngày 01/01/2021 c a B T pháp v t ư ng k t công tác t pháp năm 2020, nhi m ế ư
k 2016-2020; đnh h ng nhi m k 2021-2025 và nhi m v , gi i pháp ch y u công tác năm ướ ế
2021.
- Xác đnh rõ các nhi m v đc giao, l trình th c hi n, k t qu đu ra và c quan, đn v ch ượ ế ơ ơ
trì; c quan, đn v ph i h p th c hi n nhi m v .ơ ơ
II. CÁC NHI M V CH Y U
1. T p trung quán tri t và tri n khai Ngh quy t Đi h i Đi bi u toàn qu c c a Đng khóa ế
XIII, các K t lu n m i đây c a B Chính tr , Ban Bí th liên quan đn các lĩnh v c công tác c a ế ư ế
B , ngành T pháp. Tham gia nghiên c u, xây d ng, trình Ban Ch p hành Trung ng khóa XIII ư ươ
xem xét, ban hành và t p trung tri n khai hi u qu Ngh quy t v Chi n l c xây d ng và hoàn ế ế ượ
thi n Nhà n c pháp quy n xã h i ch nghĩa Vi t Nam đn năm 2030, đnh h ng đn năm ướ ế ướ ế
2045.
K p th i tham m u v i Chính ph , Th t ng Chính ph các gi i pháp nâng cao k c ng, hi u ư ướ ươ
qu trong công tác xây d ng, hoàn thi n h th ng pháp lu t g n v i th c thi nghiêm pháp lu t.
Nâng cao ch t l ng tham m u l p Đ ngh Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh, b o đm ượ ư ươ
tính th ng nh t c a h th ng pháp lu t, gi i phóng các ngu n l c cho phát tri n, t o môi tr ng ườ
đu t , kinh doanh thông thoáng, thu n l i; tích c c tham m u, giúp Chính ph th c hi n hi u ư ư
qu Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2021; Ch ng trình xây d ng đ án, văn b n ươ ươ
c a Chính ph , Th t ng Chính ph năm 2021. ướ
T ch c tri n khai thi hành k p th i, hi u qu Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Ban
hành VBQPPL; Ngh đnh s 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 c a Chính ph s a đi, b sung
m t s đi u c a Ngh đnh s 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 c a Chính ph quy đnh m t s
đi u và bi n pháp thi hành Lu t Ban hành VBQPPL; Ch th s 43/CT-TTg ngày 11/12/2020 c a
Th t ng Chính ph v nâng cao ch t l ng công tác xây d ng, hoàn thi n h th ng pháp lu t ướ ượ
và tăng c ng hi u qu thi hành pháp lu t.ườ
Ti p t c chú tr ng v ch t l ng th m đnh đ ngh xây d ng, d th o VBQPPL; ki m soát ế ượ
ch t ch vi c ban hành các VBQPPL quy đnh đi u ki n đu t , kinh doanh, th t c hành chính, ư
ch đ báo cáo, ki m tra chuyên ngành, tiêu chu n, quy chu n.ế
2. K p th i phát hi n, x lý quy đnh trái pháp lu t, mâu thu n, ch ng chéo, không phù h p v i
th c ti n thông qua công tác ki m tra, rà soát VBQPPL. Ti p t c th c hi n nhi m v c a T ế
công tác c a Th t ng Chính ph v rà soát VBQPPL theo Quy t đnh s 236/QĐ-TTg ngày ướ ế
12/02/2020 c a Th t ng Chính ph ; theo dõi, đôn đc, ch đo các b , c quan liên quan th c ướ ơ
hi n công tác rà soát v ng m c, b t c p c a h th ng pháp lu t và vi c x lý k t qu rà soát ướ ế
VBQPPL đã đc th c hi n trong năm 2020.ượ
T p trung nâng cao ch t l ng C s d li u qu c gia v pháp lu t, B pháp đi n đ t o đi u ượ ơ
ki n thu n l i cho vi c ti p c n, tìm hi u, áp d ng pháp lu t c a các c quan, t ch c, cá nhân ế ơ
và công tác qu n lý h th ng pháp lu t c a c quan nhà n c. ơ ướ
3. Đánh giá 03 năm tri n khai th c hi n Đ án “Đi m i, nâng cao hi u qu công tác t ch c thi
hành pháp lu t” giai đo n 2018-2022” theo Quy t đnh s 2464/QĐ-BTP ngày 09/12/2020 c a ế
B tr ng B T pháp; nghiên c u, l p đ ngh xây d ng Lu t t ch c thi hành pháp lu t. Tăng ưở ư
c ng công tác theo dõi thi hành pháp lu t; t p trung vào các lĩnh v c thu hút nhi u s quan tâm ườ
c a d lu n, lĩnh v c đc xác đnh là tr ng tâm phát tri n kinh t - xã h i năm 2021. Theo dõi, ư ượ ế
đôn đc các B , ngành xây d ng đ k p th i ban hành ho c trình ban hành các văn b n quy đnh
chi ti t lu t, pháp l nh.ế
T ch c tri n khai đng b , hi u qu Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t X lý vi
ph m hành chính; b o đm ch t l ng, ti n đ xây d ng các văn b n h ng d n thi hành Lu t ượ ế ướ
này.
4. Ti p t c th c hi n hi u qu Lu t Ph bi n, giáo d c pháp lu t; Lu t Hòa gi i c s ; ế ế ơ
Quy t đnh s 1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2020 c a Th t ng Chính ph ban hành K ho ch ế ướ ế
th c hi n K t lu n s 80-KL/TW ngày 20/6/2020 c a Ban Bí th v ti p t c th c hi n Ch th ế ư ế
s 32-CT/TW c a Ban Bí th Trung ng v tăng c ng s lãnh đo c a Đng trong công tác ư ươ ườ
PBGDPL, nâng cao ý th c ch p hành pháp lu t c a cán b , nhân dân: xây d ng, hoàn thi n và
tri n khai th c hi n hi u qu Quy t đnh c a Th t ng Chính ph ban hành Quy đnh v xây ế ướ
d ng xã, ph ng, th tr n đt chu n ti p c n pháp lu t (thay th Quy t đnh s 619/QĐ-TTg ườ ế ế ế
ngày 08/5/2017); nâng cao nh n th c, ý th c tuân th pháp lu t trong nhân dân, t o c ch , đi u ơ ế
ki n thu n l i trong phát huy tính ch đng, tích c c c a ng i dân trong tìm hi u và ch p hành ườ
pháp lu t. Chú tr ng ph bi n các quy đnh pháp lu t liên quan tr c ti p đn quy n con ng i, ế ế ế ườ
quy n, nghĩa v c b n c a công dân, trình t , th t c, k năng trong vi c b o v quy n, l i ích ơ
h p pháp và th c hi n nghĩa v ; các văn b n pháp lu t m i đc ban hành, liên quan tr c ti p ượ ế
đn đi s ng c a ng i dân, xu t phát t nhu c u c a ng i dân; t p trung ph bi n pháp lu t ế ườ ườ ế
v b u c đi bi u Qu c h i, đi bi u HĐND các c p; tăng c ng ng d ng công ngh thông ườ
tin, chuy n đi s trong lĩnh v c này. T o s chuy n bi n v ch t trong xây d ng xã, ph ng, ế ườ
th tr n đt chu n ti p c n pháp lu t, nâng cao trách nhi m c a chính quy n c s trong vi c ế ơ
đm b o quy n đc ti p c n pháp lu t c a ng i dân. Ph n đu tăng t l các v vi c hòa ượ ế ườ
gi i thành, góp ph n quan tr ng trong vi c n đnh an ninh chính tr , tr t t an toàn xã h i, c ng
c kh i đi đoàn k t toàn dân t c. ế
5. Th c hi n các gi i pháp v c i thi n môi tr ng kinh doanh, nâng cao năng l c c nh tranh ườ
qu c gia. Ti p t c ch trì th c hi n các gi i pháp đ c ế i thi n đi m s và duy trì th h ng ch
s Chi phí tuân th pháp lu t (B 1). Tham m u cho Chính ph và tr c ti p th c hi n (khi đc ư ế ượ
y quy n) gi i pháp c i thi n, góp ph n nâng x p h ng ch s Gi i quy t tranh ch p h p đng ế ế
(A9) và ch s Gi i quy t phá s n doanh nghi p (A10); nâng x p h ng ch s C i thi n ch t ế ế
l ng các quy đnh c a pháp lu t thu c B ch s Đi m i sáng t o. Xây d ng, trình Chính ph ượ
ban hành Ngh đnh v đăng ký bi n pháp b o đm. Tri n khai thi hành hi u qu Ngh đnh v
b o đm th c hi n nghĩa v sau khi đc Chính ph ban hành. Ti p t c ph i h p v i Tòa án ượ ế
nhân dân t i cao nghiên c u, đ xu t, báo cáo Chính ph , Qu c h i hoàn thi n pháp lu t v phá
s n.
6. Tri n khai th c hi n hi u qu Ch th c a Ban Bí th v tăng c ng s lãnh đo c a Đng ư ườ
đi v i công tác thu h i tài s n b chi m đo t, th t thoát trong các v án hình s v tham nhũng, ế
kinh t sau khi đc ban hành. T o chuy n bi n c b n, b n v ng, th c ch t công tác thi hành ế ượ ế ơ
án dân s , theo dõi thi hành án hành chính, ph n đu hoàn thành và v t các ch tiêu THADS ượ
đc Qu c h i giao năm 2021. C quan THADS th c hi n theo dõi thi hành đi v i 100% bượ ơ n
án, quy t đnh đã có quy t đnh bu c THAHC c a Tòa án. T p trung gi i quy t các v vi c ế ế ế
tr ng đi m, các v vi c ph c t p, kéo dài, các v vi c liên quan đn tín d ng, ngân hàng; ph i ế
h p ch t ch v i các c quan ti n hành t t ng trong kê biên, phong t a tài kho n, truy tìm tài ơ ế
s n b o đm cho công tác thi hành án, nh t là trong các v vi c kinh t , tham nhũng. ế
C ng c , ki n toàn t ch c b máy, nâng cao ch t l ng cán b THADS. Tăng c ng đu t c ượ ườ ư ơ
s v t ch t, nh t là tr s làm vi c, kho v t ch ng cho các c quan THADS. Th c hi n t t công ơ
tác ph i h p liên ngành, ph i h p v i c p y, chính quy n đa ph ng trong THADS. ươ
7. Nghiên c u đnh h ng xây d ng Lu t Công ch ng (s a đi) trên c s k t qu t ng k t thi ướ ơ ế ế
hành Lu t Công ch ng năm 2014; tri n khai hi u qu Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a
Lu t Giám đnh t pháp; Ngh đnh s 157/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 c a Chính ph s a đi, ư
b sung m t s đi u c a Ngh đnh s 85/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 7 năm 2013 c a Chính ph
quy đnh chi ti t và bi n pháp thi hành Lu t Giám đnh t pháp; Ngh đnh s 08/2020/NĐ-CP ế ư
ngày 08/01/2020 c a Chính ph v t ch c và ho t đng c a Th a phát l i; Ngh quy t s ế
172/NQ-CP ngày 19/11/2020 c a Chính ph v chính sách phát tri n ngh công ch ng và Ch th
s 40/CT-TTg ngày 02/11/2020 c a Th t ng Chính ph v tăng c ng công tác qu n lý nhà ướ ườ
n c trong ho t đng đu giá tài s n. Ph i h p t ch c thành công Đi h i đi bi u lu t s ướ ư
toàn qu c l n th ba; ch đo chu n b Đi h i đi bi u công ch ng viên Vi t Nam l n th hai.
Ti p t c t ch c thi hành hi u qu Lu t TGPL và các văn b n h ng d n, Đ án đi m i công ế ướ
tác TGPL giai đo n 2015 - 2025; nâng cao ch t l ng, hi u qu d ch v TGPL và năng l c cho ượ
đi ngũ th c hi n TGPL đ góp ph n b o đm an sinh xã h i; ti p t c đy m nh công tác ế
truy n thông v ho t đng này.
Ti p t c tri n khai đng b các ho t đng h tr pháp lý cho doanh nghi p, trong đó t p trung ế
h tr pháp lý cho doanh nghi p nh và v a nh m tháo g khó khăn, v ng m c cho doanh ướ
nghi p, nh t là các doanh nghi p ch u tác đng n ng n c a đi d ch Covid-19.
8. Nghiên c u, kh o sát, đánh giá kh năng, đ xu t xây d ng d án Lu t Các bi n pháp b o
đm th c hi n nghĩa v . Tăng c ng hi u l c, hi u qu qu n lý nhà n c trong các lĩnh v c h ườ ướ
t ch, qu c t ch, ch ng th c, b i th ng nhà n c, nuôi con nuôi, lý l ch t pháp, đăng ký bi n ườ ướ ư
pháp b o đm. Đy m nh th c hi n nhi m v c a Ch ng trình hành đng qu c gia c a Vi t ươ
Nam v đăng ký và th ng kê h t ch; u tiên t p trung ngu n l c xây d ng C s d li u h t ch ư ơ
đi n t toàn qu c.
Ti p t c nâng cao ch t l ng công tác th ng kê; đy m nh vi c phân tích s li u th ng kê. T ế ượ
ch c đi u hành, h ng d n th c hi n d toán thu, chi NSNN năm 2021 b o đm k p th i theo ướ
đúng quy đnh. Đy m nh th c hi n rà soát, tham m u s p x p l i, x lý các c s nhà, đt c a ư ế ơ
các c quan, đn v . K p th i tri n khai và t ch c th c hi n t t k ho ch đu t công trung h nơ ơ ế ư
giai đo n 2021 -2025 và k ho ch đu t công năm 2021. ế ư
K p th i th m đnh các d th o di u c qu c t ; hoàn thi n pháp lu t v c p ý ki n pháp lý; ướ ế ế
tăng c ng nghiên c u, đ xu t tham gia ký k t, th c hi n các đi u c qu c t thu c ph m vi ườ ế ướ ế
qu n lý nhà n c c a B T pháp, phù h p đi u ki n, hoàn c nh Vi t Nam; th c hi n t t ướ ư