v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
quyÕt ®Þnh
cña thñ tíng chÝn h phñ Sè 20/1998/Q§-TTg
ngµy 26 th¸ng 01 n¨m 1998 V Ò viÖc ban hµnh Q uy ch Õ
Q un lý tµi ch Ýn h ® èi víi Bo hiÓm x∙ héi ViÖt Na m
thñ tíng chÝnh phñ
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 1992;
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 19/ CP ngµy 16 th¸ng 2 n¨m 1995 cña ChÝnh
phñ vÒ viÖc thµnh lËp B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam;
XÐt ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh vµ cña Héi ®ång qu¶n lý B¶o
hiÓm x∙ héi ViÖt Nam,
quyÕt ®Þnh:
§iÒu 1. Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy b¶n Quy chÕ qun lý
tµi chÝnh ®èi víi B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam.
§iÒu 2. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy 1 th¸ng 1
n¨m 1998. Nh÷ng quy ®Þnh tríc ®©y tr¸i víi QuyÕt ®Þnh nµy ®Òu b∙i bá.
§iÒu 3. Bé Tµi chÝnh vµ B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam chÞu tr¸ch
nhiÖm híng dÉn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn b¶n Quy chÕ ban hµnh kÌm theo
QuyÕt ®Þnh nµy.
§iÒu 4. Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan
thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng, Héi ®ång qun lý B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam, Tæng Gi¸m ®èc
B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
ChÝnh phñ Céng hßa x∙ héi chñ nghÜa viÖt nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
quy chÕ
Q un lý tµi ch Ýn h ® èi víi Bo hiÓm x∙ héi ViÖt Na m
(Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 20/1998/Q§-TTg ngµy 26 th¸ng 1
n¨m 1998 cña Thñ tíng ChÝnh phñ)
C h ¬ng I
nh÷ng quy ® Þ n h chung
§iÒu 1. Quy chÕ nµy ¸p dông cho ho¹t ®éng qu¶n lý tµi chÝnh ®èi
víi toµn bé hÖ thèng B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam, bao gåm:
- B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam.
- B¶o hiÓm x∙ héi c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng (sau ®©y
gäi chung lµ B¶o hiÓm x∙ héi tØnh).
- B¶o hiÓm x∙ héi c¸c quËn, huyÖn, thÞ x∙, thµnh phè thuéc tØnh (sau
®©y gäi chung lµ B¶o hiÓm x∙ héi huyÖn).
§iÒu 2. Hµng th¸ng, Bé Tµi chÝnh cÊp ®ñ kinh phÝ cho B¶o hiÓm x∙
héi ViÖt Nam ®Ó chi tr cho c¸c ®èi tîng ®ang hëng c¸c chÕ ®é bo hiÓm x∙
héi tríc ngµy 1 th¸ng 1 n¨m 1995. Khon kinh phÝ trªn ® îc h¹ch to¸n, quyÕt
to¸n riªng theo c¸c quy ®Þnh cña LuËt Ng©n s¸ch Nhµ níc.
§iÒu 3. Quü b¶o hiÓm x∙ héi ® îc h×nh thµnh do ngêi lao ®éng vµ
ngêi sö dông lao ®éng ®ãng, Ng©n s¸ch Nhµ níc ®ãng vµ hç trî, l∙i ho¹t ®éng
b¶o tån, t¨ng trëng quü vµ thu kh¸c. Quü b¶o hiÓm x∙ héi ® îc qu¶n lý tËp
trung, thèng nhÊt trong toµn hÖ thèng B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam; h¹ch to¸n
®éc lËp víi Ng©n s¸ch Nhµ níc vµ ® îc Nhµ níc b¶o hé.
§iÒu 4. Quü bo hiÓm x∙ héi dïng ®Ó chi tr cho c¸c ®èi tîng tham
gia b¶o hiÓm x∙ héi ® îc hëng c¸c chÕ ®é b¶o hiÓm x∙ héi tõ ngµy 1 th¸ng 1
n¨m 1995, chi phÝ qun lý bé m¸y cña hÖ thèng B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam,
chi cho ho¹t ®éng bo tån, t¨ng trëng quü b¶o hiÓm x∙ héi vµ chi kh¸c.
§iÒu 5. Kinh phÝ ®Çu t x©y dùng c¬ së vËt chÊt cña hÖ thèng B¶o
hiÓm x∙ héi ViÖt Nam ® îc Ng©n s¸ch Nhµ níc c©n ®èi cÊp dÇn trong mét sè
n¨m, ngoµi ra cßn ® îc bæ sung tõ tiÒn sinh lêi do thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p
®Çu t t¨ng trëng quü ®em l¹i.
2
§iÒu 6. Hµng n¨m, B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam cã tr¸ch nhiÖm lËp dù
to¸n thu, chi quü bo hiÓm x∙ héi, chi bé m¸y qu¶n lý, chi ®Çu t x©y dùng c¬
së vËt chÊt tr×nh Héi ®ång Qu¶n lý B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam th«ng qua vµ
göi Bé Tµi chÝnh. Tæng Gi¸m ®èc B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam c¨n cø vµo dù
to¸n ®∙ ®îc th«ng qua giao nhiÖm vô thu, chi quü b¶o hiÓm x∙ héi, chi ®Çu t
x©y dùng cho B¶o hiÓm x∙ héi c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
QuyÕt to¸n thu, chi quü bo hiÓm x∙ héi, chi ®Çu t x©y dùng vµ mua
s¾m, trang bÞ ph¬ng tiÖn lµm viÖc theo chÕ ®é kÕ to¸n b¶o hiÓm x∙ héi do
Bé Tµi chÝnh ban hµnh vµ c¸c chÕ ®é qun lý tµi chÝnh kh¸c do Nhµ níc quy
®Þnh.
C h ¬ng II
nguån h×nh thµnh q uü bo hiÓm x∙ héi
§iÒu 7. Quü b¶o hiÓm x∙ héi ® îc h×nh thµnh tõ c¸c nguån sau ®©y:
1. §ãng gãp cña ngêi lao ®éng vµ ngêi sö dông lao ®éng.
2. Nhµ níc ®ãng vµ hç trî ®Ó ®m b¶o thùc hiÖn c¸c chÕ ®é b¶o hiÓm
x∙ héi ®èi víi ngêi lao ®éng.
3. TiÒn sinh lêi tõ viÖc thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng ®Çu t b¶o tån vµ t¨ng tr-
ëng quü b¶o hiÓm x∙ héi.
4. Thu tõ nguån tµi trî, viÖn trî cña tæ chøc, c¸ nh©n trong vµ ngoµi níc.
5. C¸c khon thu kh¸c.
§iÒu 8. ViÖc ®ãng gãp cña c¸c ®èi tîng tham gia b¶o hiÓm x∙ héi
®îc thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 vµ ®iÓm 2 §iÒu 36 cña §iÒu lÖ
B¶o hiÓm x∙ héi ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 12/CP ngµy 26 th¸ng 1
n¨m 1995 cña ChÝnh phñ, c¸c quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 vµ ®iÓm 2 §iÒu 34 cña
§iÒu lÖ B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam ®èi víi sÜ quan, qu©n nh©n chuyªn
nghiÖp, h¹ sÜ quan, binh sÜ Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an nh©n d©n ban
hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 45/CP ngµy 15 th¸ng 7 n¨m 1995 cña ChÝnh
phñ ® îc thùc hiÖn nh sau:
1. B¶o hiÓm x∙ héi c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm híng dÉn, tæ chøc thu b¶o
hiÓm x∙ héi cña tÊt c c¸c ®èi tîng tham gia bo hiÓm x∙ héi ®óng kú, ®ñ sè
lîng theo ®óng quy ®Þnh.
2. Hµng th¸ng, c¸c ®¬n vÞ sö dông lao ®éng (kÓ c c¸c ®¬n vÞ, c¬
quan, tæ chøc thuéc Bé Quèc phßng, Bé Néi vô vµ Ban C¬ yÕu ChÝnh phñ)
cã tr¸ch nhiÖm ®ãng ®Çy ®ñ, kÞp thêi vµo quü b¶o hiÓm x∙ héi, ngay sau
khi thanh to¸n tiÒn l¬ng hµng th¸ng cho ngêi lao ®éng.
3
§iÒu 9. HÖ thèng B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam ® îc më tµi khon tiÒn
göi quü b¶o hiÓm x∙ héi t¹i hÖ thèng Kho b¹c Nhµ níc vµ ® îc më tµi khon
chuyªn thu b¶o hiÓm x∙ héi t¹i hÖ thèng Ng©n hµng th¬ng m¹i cña Nhµ níc.
Sè d trªn tÊt c c¸c tµi khon tiÒn göi cña hÖ thèng B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt
Nam ë Ng©n hµng th¬ng m¹i Nhµ níc vµ Kho b¹c Nhµ níc ® îc hëng møc l∙i
suÊt tiÒn göi kh«ng kú h¹n theo quy ®Þnh cña c¸c ng©n hµng th¬ng m¹i cña
Nhµ níc.
C h ¬ng III
C hi tr bo hiÓm x∙ héi
§iÒu 10.
1. B¶o hiÓm x∙ héi c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn chi b¶o
hiÓm x∙ héi ®óng chÕ ®é, chÝnh s¸ch cña Nhµ níc, kÞp thêi, ®Çy ®ñ cho c¸c
®èi tîng hëng b¶o hiÓm x∙ héi.
2. ViÖc chi tr b¶o hiÓm x∙ héi do B¶o hiÓm x∙ héi c¸c cÊp trùc tiÕp thùc
hiÖn hoÆc uû quyÒn cho c¸c ®¬n vÞ sö dông lao ®éng, c¸c ®¹i diÖn phêng,
x∙, thÞ trÊn thùc hiÖn phi ®m bo ®óng nguyªn t¾c qun lý tµi chÝnh; c¸c
chøng tõ chi phi hîp ph¸p, hîp lÖ ®óng quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc vÒ
chÕ ®é chøng tõ kÕ to¸n.
3. B¶o hiÓm x∙ héi c¸c cÊp cã quyÒn tõ chèi chi tr b¶o hiÓm x∙ héi cho
c¸c ®èi tîng hëng b¶o hiÓm x∙ héi khi cã kÕt luËn cña c¬ quan Nhµ níc cã
thÈm quyÒn vÒ hµnh vi man tr¸, lµm gi hå s¬, tµi liÖu ®Ó hëng chÕ ®é bo
hiÓm x∙ héi; thùc hiÖn ngay c¸c biÖn ph¸p ®Ó thu håi khon tiÒn ®∙ chi tr
sai (nÕu cã), ®ång thêi th«ng b¸o cho c¸c ® ¬ng sù, ®¬n vÞ sö dông lao ®éng
qu¶n lý ®èi tîng ®ang lµm viÖc hoÆc chÝnh quyÒn n¬i ®èi tîng c tró ®ang
hëng chÕ ®é b¶o hiÓm x∙ héi ®Ó truy cøu tr¸ch nhiÖm theo ph¸p luËt.
§iÒu 11. Ng©n s¸ch Nhµ níc cÊp ®ñ kinh phÝ ®Ó chi tr cho c¸c ®èi
tîng ®ang hëng c¸c chÕ ®é b¶o hiÓm x∙ héi tríc ngµy 1 th¸ng 1 n¨m 1995 bao
gåm c¸c khon:
1. L¬ng hu.
2. Trî cÊp mÊt søc lao ®éng.
3. Trî cÊp cho ngêi bÞ tai n¹n lao ®éng vµ ngêi phôc vô ngêi bÞ tai n¹n
lao ®éng, trang cÊp dông cô cho ngêi bÞ tai n¹n lao ®éng.
4. Trî cÊp bÖnh nghÒ nghiÖp.
5. Trî cÊp c«ng nh©n cao su.
6. TiÒn tuÊt (®Þnh xuÊt c¬ b¶n vµ nu«i dìng) vµ mai t¸ng phÝ.
7. TiÒn mua bo hiÓm y tÕ.
8. LÖ phÝ chi tr.
9. C¸c khon chi kh¸c (nÕu cã).
4
§iÒu 12. B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c quy
®Þnh vÒ viÖc lËp dù to¸n, sö dông kinh phÝ vµ quyÕt to¸n kinh phÝ ®Ó chi
tr cho c¸c ®èi tîng hëng b¶o hiÓm x∙ héi do Ng©n s¸ch Nhµ níc bo ®m
theo ®óng quy ®Þnh cña LuËt Ng©n s¸ch Nhµ níc vµ híng dÉn cña ChÝnh
Phñ vµ Bé Tµi chÝnh vÒ thùc hiÖn viÖc cÊp, lËp, chÊp hµnh vµ quyÕt to¸n
Ng©n s¸ch Nhµ níc.
§iÒu 13. Quü b¶o hiÓm x∙ héi sö dông ®Ó chi tr cho c¸c ®èi tîng
®îc hëng c¸c chÕ ®é b¶o hiÓm x∙ héi tõ ngµy 1 th¸ng 1 n¨m 1995 bao gåm
c¸c khon:
1. Chi l¬ng hu (thêng xuyªn vµ mét lÇn).
2. Trî cÊp cho ngêi bÞ tai n¹n lao ®éng vµ ngêi phôc vô ngêi bÞ tai n¹n
lao ®éng, trang cÊp dông cô cho ngêi bÞ tai n¹n lao ®éng.
3. Chi trî cÊp èm ®au.
4. Chi trî cÊp thai sn.
5. Trî cÊp bÖnh nghÒ nghiÖp.
6. TiÒn tuÊt (®Þnh xuÊt c¬ b¶n vµ nu«i dìng) vµ mai t¸ng phÝ.
7. TiÒn mua bo hiÓm y tÕ.
8. LÖ phÝ chi tr.
9. C¸c khon chi kh¸c.
C h ¬ng IV
chi phÝ qun lý cña h Ö thèng B o hiÓm x∙ héi
ViÖt N a m
§iÒu 14.
1. Chi phÝ qu¶n lý thêng xuyªn cña hÖ thèng B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam
lÊy tõ quü b¶o hiÓm x∙ héi ®îc tÝnh b»ng tû lÖ % trªn sè thùc thu bo hiÓm
x∙ héi hµng n¨m (do ngêi lao ®éng vµ ngêi sö dông lao ®éng ®ãng gãp). Tríc
m¾t, chi phÝ qun lý ®îc tÝnh b»ng tû lÖ 6% trong 5 n¨m.
2. Chi phÝ qu¶n lý cña hÖ thèng B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam ® îc thùc
hiÖn theo ®Þnh møc, tiªu chuÈn hiÖn hµnh cña Nhµ níc; ngoµi ra nh÷ng
khon chi tiªu ®Æc thï cña ngµnh do Héi ®ång qu¶n lý B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt
Nam quyÕt ®Þnh.
3. B¶o hiÓm x∙ héi ViÖt Nam cã tr¸ch nhiÖm ph©n bæ chi phÝ qun lý
bé m¸y cho B¶o hiÓm x∙ héi c¸c cÊp theo ®óng ®Þnh møc, tiªu chuÈn chÕ
®é chi tiªu vµ nhiÖm vô ® îc giao; b¶o ®m nguyªn t¾c kinh phÝ ph©n bæ
cho B¶o hiÓm x∙ héi c¸c cÊp kh«ng ®îc vît so víi tæng møc.
§iÒu 15.
5