BỘ NÔNG NGHIỆPPHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
CỤC QUẢN LÝ ĐÊ ĐIỀU VÀ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI
SỔ TAY
HÀ NỘI, 2024
BỘ NÔNG NGHIỆPPHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
CỤC QUẢN LÝ ĐÊ ĐIỀU VÀ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI
SỔ TAY
HÀ NỘI, 2024
1
LI M ĐẦU
Trong nhng năm qua, thiên tai nước ta din biến bất thường, phc tp vi s
xut hin ca hu hết các loi hình thiên tai trên khp các vùng min ca c c như
bão, , ngập lụt, quét, sạt l đt, hn hán, xâm nhp mặn,... đã gây thiệt hi nghiêm
trng v người, tài sn và đến s phát trin kinh tế - xã hi bn vng của nước ta. Công
tác phòng, chống thiên tai được c h thng chính tr hi quyết lit vào cuc thc
hiện đồng b nhiu giải pháp, trong đó việc nâng cao nhn thc cộng đồng, thông tin
truyền thông được chú trng. Nhng kết quy là tin đề góp phn gim thiu thit hi
do thiên tai gây ra, bo v cuc sng ca nhân dân và thành qu phát trin kinh tế - xã hi
của đất nưc, xây dng mt xã hội an toàn trưc thiên tai.
Để nâng cao chất lượng, hiu qu công tác thông tin truyn thông trong PCTT,
đồng thi trin khai kế hoch thc hin Đề án “Nâng cao nhận thc cng đồng và Qun
ri ro thiên tai da vào cng đồng, đến năm 2030” (gọi tt Đề án 553) năm 2024,
Trung m Chính sách K thut phòng, chng thiên tai - Cc Qun đê điu
Phòng, chng thiên tai trin khai biên son cun S tay ph bin kiến thc phòng chng
thiên tai cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cán b cơ sở truyn thanh truyn hình
cp huyn, cán b đài truyền thanh cp nhm cung cp kiến thc, k năng, thông
tin bản v thiên tai cũng như các hoạt động PCTT ti Vit Nam cho cho đội ngũ
phóng viên, biên tp viên, cán b sở truyn thanh truyn hình cp huyn, cán b
đài truyền thanh cấp xã, qua đó nâng cao s hiu biết v quyn, trách nhim ca mình
trong công tác tuyên truyn, thông tin truyn thông v PCTT địa phương. S tay đồng
thi là tài liu tham kho cho các cơ quan, tổ chc, chuyên gia và các cá nhân liên quan
trong vic nghiên cu, s dng và hc tp.
Nội dung bản được đề cp trong cun S tay gm 4 phn Danh mc các
ph lc; Tài liu tham kho: Phn I. Tng quan tài liu; Phn II. Yêu cu ca thông tin
truyn thông trong phòng chng thiên tai; Phn III. Kiến thc phòng chng thiên tai; Phn
IV. Mt s k ng viết tin, bài phát thanh v PCTT. Ni dung tài liu gii thiu chi tiết
t sở pháp đến các khái niệm, định nghĩa bn v thiên tai, nhn din mt s
loi hình thiên tai, những điều nên làm, qun ri ro thiên tai da vào cộng đồng, vai
trò, tm quan trng ca thông tin truyền thông trong PCTT, đơn vị truyền thông sở,
phương châm Bốn ti ch, mt s k năng viết tin, bài phát thanh v PCTT, hướng dn
cách khai thác s dng tài liu truyn thông v PCTT, ... Do thi gian biên son
hn nên không tránh khi sai sót, rt mong nhn được s góp ý.
Trung tâm Chính sáchK thut phòng, chng thiên tai
2
DANH MC CÁC T VIT TT
BCĐ
Ban ch đạo
UBND
U ban nhân dân
PCTT
Phòng chng thiên tai
PTDS
Phòng th dân s
PCTT&TKCN
Phòng chng thiên tai và Tìm kiếm cu nn
RRTT DVCĐ
Ri ro thiên tai da vào cộng đồng
RRTT
Ri ro thiên tai
NKT
Ngưi khuyết tt
NCT
Ngưi cao tui
DBTT
D b tổn thương
BLG
Bo lc gii
BLTCSG
Bo lực trên cơ sở gii
Đề án 553
Quyết định s 553/QĐ-TTg ngày 06/4/2021 ca Th ng
Chính ph phê duyt Đề án “Nâng cao nhận thc cng đồng
Qun ri ro thiên tai da vào cng đồng, đến năm 2030”
3
MC LC
LI M ĐẦU ........................................................................................................... 1
DANH MC CÁC T VIT TT .......................................................................... 2
PHN I: TNG QUAN TÀI LIU ......................................................................... 8
1. Cơ sở pháp lý xây dng tài liu ....................................................................... 8
2. Mục đích ......................................................................................................... 8
3. Đối tượng, phm vi và ni dung tài liu .......................................................... 8
3.1. Đối tượng ............................................................................................. 8
3.2. Phm vi ................................................................................................ 8
3.3. Ni dung tài liu ................................................................................... 9
PHN II: YÊU CU CA THÔNG TIN, TRUYN THÔNG TRONG PHÒNG
CHNG THIÊN TAI ............................................................................................. 10
I. YÊU CU CHUNG ...................................................................................... 10
1. Các quy định v thông tin, truyn thông trong phòng chng thiên tai ........ 10
1.1. Lut Phòng, chng thiên tai ................................................................ 10
1.2. Lut Phòng th dân s ........................................................................ 10
1.3. Quy định chi tiết thi hành mt s điều ca Lut Phòng, chng thiên tai
.................................................................................................................. 11
1.4. Quy định v hoạt động thông tin cơ sở ............................................... 12
1.5. Quy định v d báo, cnh báo, truyn tin thiên tai và cấp độ ri ro thiên
tai .............................................................................................................. 13
1.6. Đề án “Nâng cao nhận thc cộng đồng và Qun lý ri ro thiên tai da
vào cộng đồng, đến năm 2030” ................................................................. 14
1.7. Chiến lược quc gia phòng, chống thiên tai đến 2030, tầm nhìn đến năm
2050 .......................................................................................................... 14
1.8. Kế hoch truyn thông v phòng chng thiên tai - ch động thích ng
vi biến đổi khí hu t cộng đồng ............................................................. 15
2. Yêu cu ca thông tin truyn thông trong phòng, chng thiên tai .............. 15
2.1. Truyn thông trong phòng, chng thiên tai ......................................... 15
2.2. Vai trò và yêu cu ca truyn thông trong phòng, chng thiên tai ....... 16
2.3. Ni dung thông tin truyn thông ......................................................... 18
2.4. Phương tiện và hình thức, phương thc truyn thông trong phòng,
chng thiên tai ........................................................................................... 20
II. ĐƠN VỊ TRUYN THÔNG CP HUYN CP XÃ ............................ 25
1. Đơn vị truyn thông cp huyn ................................................................. 25
1.1. Chuyển đổi hot động của cơ sở truyn thanh - truyền hình thành đơn vị
truyn thông cp huyn ............................................................................. 25
1.2. T chc hoạt đng của đơn vị truyn thông cp huyn ....................... 25
1.3. Nhim v của đơn vị truyn thông cp huyn ..................................... 25
1.4. Đội ngũ cán bộ cơ sở truyn thông cp huyn .................................... 26
2. Đài truyn thanh cp............................................................................. 27