c¬ së d÷

v¨n phßng quèc héi

liÖu luËt viÖt nam LAWDATA

TH¤NG T¦

c ñ a   B é   T µ I   C H Ý N H   S è   1 2 1 / 2 0 0 4 / T T ­ B T C   n g µ y   1 6   t h ¸ n g   1 2   n ¨ m  2 0 0 4   H í n g   d É n   c « n g   t ¸ c   l Ë p   d ù   t o ¸ n ,   q u ¶ n   l ý ,   c Ê p   p h ¸ t ,   t h a n h   t o ¸ n ,   q u y Õ t   t o ¸ n   n g u å n   v è n   n g © n   s ¸ c h   n h µ   n í c   t h ù c  h i Ö n   Q u y Õ t   ® Þ n h   s è   1 3 4 / 2 0 0 4 / Q § ­ T T g   n g µ y   2 0 / 7 / 2 0 0 4   c ñ a   T h ñ   t í n g   C h Ý n h   p h ñ

C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 60/2003/N§­CP ngµy 06 th¸ng 6 n¨m   2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh   LuËt Ng©n s¸ch nhµ níc;

C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 77/2003/N§­CP ngµy 01 th¸ng 7 n¨m   2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n  vµ tæ chøc bé m¸y cña Bé Tµi chÝnh;

C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 134/2004/Q§­TTg ngµy 20 th¸ng 7   n¨m 2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ mét sè chÝnh s¸ch hç   trî ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë, nhµ ë vµ níc sinh ho¹t cho hé  ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo, ®êi sèng khã kh¨n;

Bé Tµi chÝnh híng dÉn c«ng t¸c lËp dù to¸n, qu¶n lý,

cÊp ph¸t, thanh to¸n, quyÕt to¸n nguån vèn ng©n s¸ch nhµ n­ íc thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 134/2004/Q§­TTg ngµy 20/7/2004   cña Thñ tíng ChÝnh phñ nh sau:

I .   N H ÷ N G   Q U Y   § Þ N H   C H U N G

1. Th«ng t  nµy ¸p dông ®Ó lËp dù to¸n, qu¶n lý, cÊp  ph¸t, thanh to¸n, quyÕt to¸n nguån vèn ng©n s¸ch nhµ níc  thùc hiÖn chÝnh s¸ch hç trî ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë, nhµ ë vµ  níc sinh ho¹t cho ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo, ®êi sèng  khã kh¨n theo quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 134/2004/Q§­TTg  ngµy 20/7/2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ (sau ®©y gäi t¾t lµ  QuyÕt ®Þnh sè 134/2004/Q§­TTg).

2. §èi tîng ®îc hëng, ph¹m vi ¸p dông, nguyªn t¾c hç  trî   vµ   møc   hç   trî   thùc   hiÖn   theo   quy   ®Þnh   t¹i   Th«ng   t  liªn   tÞch   sè   819/2004/TTLT/UBDT­KH§T­TC­XD­NNPTNT   ngµy  10/11/2004 cña Liªn Bé Uû ban D©n téc ­ KÕ ho¹ch vµ §Çu  t ­ Tµi chÝnh ­ X©y dùng ­ N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng  th«n.

3. Møc hç trî ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë, nhµ ë vµ níc sinh  ho¹t cho hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo, ®êi sèng khã  kh¨n theo quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 134/2004/Q§­TTg lµ  møc tèi thiÓu; c¨n cø t×nh h×nh thùc tÕ t¹i ®Þa ph¬ng, Uû  ban   nh©n   d©n   tØnh,   thµnh   phè   trùc  thuéc   trung  ¬ng  (sau  ®©y gäi lµ Uû ban nh©n d©n tØnh) quyÕt ®Þnh møc hç trî cô

2

thÓ cho tõng chÝnh s¸ch, nhng ®¶m b¶o kh«ng thÊp h¬n møc  ng©n s¸ch trung ¬ng hç trî.

4. ViÖc lËp dù to¸n, qu¶n lý, cÊp ph¸t, thanh to¸n,  quyÕt  to¸n  nguån kinh  phÝ  ng©n  s¸ch nhµ níc hç trî  ®îc  thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña LuËt Ng©n s¸ch nhµ níc, NghÞ  ®Þnh sè 60/2003/N§­CP ngµy 06/6/2003 cña ChÝnh phñ, Th«ng  t  sè   59/2003/TT­BTC   ngµy   23/6/2003   cña   Bé   Tµi   chÝnh   vµ  c¸c quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy.

5.   C¨n   cø   møc   dù   to¸n   bæ   sung   cã   môc   tiªu   tõ   ng©n  s¸ch cÊp trªn  cho  ng©n  s¸ch cÊp díi ®Ó thùc  hiÖn QuyÕt  ®Þnh   sè   134/2004/Q§­TTg   ®∙   ®îc   cÊp   cã   thÈm   quyÒn   giao,  hµng quý c¬ quan tµi chÝnh cÊp trªn thùc hiÖn bæ sung cã  môc tiªu cho ng©n s¸ch cÊp díi theo tiÕn ®é thùc hiÖn.

6. Kho b¹c nhµ níc híng dÉn Uû ban nh©n d©n x∙ më tµi  kho¶n tiÒn göi t¹i Kho b¹c nhµ níc huyÖn n¬i giao dÞch ®Ó  nhËn   nguån   kinh   phÝ   ng©n   s¸ch   nhµ   níc   hç   trî   thùc   hiÖn  QuyÕt   ®Þnh   sè   134/2004/Q§­TTg  ®Ó   thanh   to¸n   cho   c¸c   hé  d©n.

I I .   N H ÷ N G   Q U Y   § Þ N H   C ô   T H Ó

1. LËp dù to¸n vµ ph©n bæ kinh phÝ:

1.1. C¨n cø sè hé d©n téc thiÓu sè nghÌo thuéc ®èi t­

îng   ®îc   hç   trî   theo   quy   ®Þnh   t¹i   QuyÕt   ®Þnh   sè  134/2004/Q§­TTg ®∙ ®îc b×nh xÐt ®Ò nghÞ tõ c¬ së; sè th«n  b¶n   thuéc  ®èi  tîng   ®îc   hç   trî   vµ   dù  ¸n   ®Çu   t  c¸c   c«ng  tr×nh cÊp níc sinh ho¹t tËp trung ®∙ ®îc cÊp cã thÈm quyÒn  quyÕt ®Þnh,  Së Tµi chÝnh, Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t  phèi hîp  víi c¸c c¬ quan cã liªn quan kh¸c x©y dùng dù to¸n kinh phÝ  thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 134/2004/Q§­TTg ë ®Þa ph¬ng vµ x©y  dùng dù to¸n ng©n s¸ch ®Ò nghÞ ng©n s¸ch trung ¬ng hç trî  theo tõng chÝnh s¸ch; trong ®ã x¸c ®Þnh râ c¸c nguån vèn  thùc   hiÖn:   nguån   hç   trî   tõ   ng©n   s¸ch   trung  ¬ng,   nguån  ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng ®¶m b¶o tèi thiÓu b»ng 20% møc hç trî  cña ng©n s¸ch Trung  ¬ng vµ c¸c nguån huy ®éng kh¸c theo  chÕ ®é quy ®Þnh. Dù to¸n ng©n s¸ch vµ c¸c nguån tµi chÝnh  thùc hiÖn nhiÖm vô theo QuyÕt ®Þnh sè 134/2004/Q§­TTg ®îc  ph©n kú thùc hiÖn  theo  kÕ ho¹ch  tæ chøc cña ®Þa ph¬ng,  ®¶m b¶o tÝnh kh¶ thi, phï hîp thùc tÕ ë ®Þa ph¬ng; b¸o  c¸o Uû ban nh©n d©n tØnh göi Bé Tµi chÝnh, Bé KÕ ho¹ch vµ  §Çu t tæng hîp tr×nh ChÝnh phñ tr×nh Quèc héi quyÕt ®Þnh  bæ sung cã môc tiªu cho tõng tØnh trong dù to¸n ng©n s¸ch  hµng n¨m.

1.2. Trªn c¬ së dù to¸n sè bæ sung cã môc tiªu ®îc Thñ  tíng ChÝnh phñ giao, nguån ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng vµ nguån huy

3

®éng kh¸c ®Ó thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch theo quy ®Þnh t¹i  QuyÕt   ®Þnh   sè   134/2004/Q§­TTg   ë   ®Þa   ph¬ng,   Së   Tµi   chÝnh  phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ liªn quan lËp ph¬ng ¸n ph©n bæ dù  to¸n   ng©n   s¸ch,   chi   tiÕt   theo   tõng   nhiÖm   vô,   theo   tõng  quËn, huyÖn, thÞ x∙, thµnh phè thuéc tØnh (sau ®©y gäi lµ  huyÖn) tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh tr×nh Héi ®ång nh©n d©n  tØnh quyÕt ®Þnh trong dù to¸n ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng hµng n¨m.

1.3. C¨n cø NghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n tØnh, Uû  ban   nh©n   d©n   tØnh   giao   dù   to¸n   cho   c¸c   huyÖn   (chi   tiÕt  theo tõng nhiÖm vô). C¨n cø møc kinh phÝ ®îc Uû ban nh©n  d©n tØnh giao, Uû ban nh©n d©n huyÖn quyÕt ®Þnh ph©n bæ vµ  th«ng b¸o cho tõng x∙, phêng, thÞ trÊn (sau ®©y gäi lµ x∙)  chi tiÕt theo tõng nhiÖm vô vµ tõng hé d©n ®îc hëng theo  danh s¸ch ®∙ ®îc c¬ quan cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.

1.4. C¨n cø quyÕt ®Þnh cña Uû ban nh©n d©n huyÖn, Uû  ban nh©n d©n x∙ th«ng b¸o c«ng khai møc hç trî ®Õn tõng  th«n b¶n, tõng hé d©n theo tõng chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®îc hç  trî.

2. Qu¶n lý, cÊp ph¸t, thanh to¸n:

ViÖc   cÊp   ph¸t,   thanh   to¸n  kinh   phÝ   ®Ó  thùc   hiÖn  c¸c  chÝnh s¸ch theo quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 134/2004/Q§­TTg  cho c¸c ®¬n vÞ vµ cho tõng hé d©n ph¶i chÆt chÏ, ®¶m b¶o  ®óng môc tiªu, ®óng ®èi tîng nhÊt lµ ®èi víi nh÷ng kho¶n  thanh to¸n trùc tiÕp b»ng tiÒn mÆt (hoÆc hiÖn vËt) cho c¸c  hé d©n, Uû ban nh©n d©n x∙ ph¶i lËp danh s¸ch cho tõng hé  d©n ký nhËn vµ thùc hiÖn  ®Çy ®ñ thñ tôc, chøng tõ theo chÕ  ®é quy ®Þnh. Cô thÓ:

2.1. VÒ thùc hiÖn chÕ ®é hç trî nhµ ë:

2.1.1. §èi víi c¸c hé d©n ®îc hç trî nhµ ë theo quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 134/2004/Q§­TTg:

­ Trêng hîp c¸c hé d©n tù lµm nhng cã nhu cÇu t¹m øng  kinh phÝ ®Ó mua vËt liÖu, Uû ban nh©n d©n x∙ tæng hîp danh  s¸ch c¸c hé ®Ò nghÞ t¹m øng göi phßng Tµi chÝnh huyÖn lµm  c¨n cø t¹m øng. C¨n cø danh s¸ch c¸c hé ®Ò nghÞ t¹m øng vµ  ®Ò nghÞ cña Uû ban nh©n d©n x∙, phßng Tµi chÝnh huyÖn lµm  thñ tôc t¹m øng cho Uû ban nh©n d©n x∙ qua Kho b¹c nhµ níc  ®Ó Uû ban nh©n d©n x∙ t¹m øng cho c¸c hé d©n. Møc t¹m øng  tèi ®a b»ng 60% møc ng©n s¸ch nhµ níc hç trî cho tõng hé  d©n.

Khi c«ng tr×nh hoµn thµnh, c¨n cø kÕt qu¶ nghiÖm thu  ®èi víi tõng hé d©n cã x¸c nhËn cña Uû ban nh©n d©n x∙,  phßng Tµi chÝnh huyÖn cÊp ph¸t b»ng lÖnh chi tiÒn qua Kho  b¹c nhµ níc cho Uû ban nh©n d©n x∙ ®Ó thanh to¸n cho c¸c hé  d©n; ®ång thêi lµm thñ tôc thu håi sè ®∙ t¹m øng (nÕu cã).

Møc thanh to¸n tèi ®a cho c¸c hé d©n kh«ng qu¸ møc quy  ®Þnh hç trî cña Nhµ níc ®èi víi tõng hé d©n ®îc cÊp cã

4

thÈm quyÒn phª duyÖt (Ng©n s¸ch nhµ níc hç trî tèi thiÓu 6  triÖu ®ång, gåm: ng©n s¸ch trung ¬ng hç trî 5 triÖu ®ång;  ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng hç trî tèi thiÓu 1 triÖu ®ång vµ nguån  huy ®éng kh¸c).

­ Trêng hîp c¸c hé d©n cã nhu cÇu cung øng vËt liÖu vµ  ®îc sù ®ång ý cña c¬ quan cã thÈm quyÒn, Uû ban nh©n d©n  x∙ tæng hîp ®¨ng ký nhu cÇu vËt liÖu cña c¸c hé d©n (ph©n  lo¹i tõng lo¹i vËt liÖu chi tiÕt theo tõng hé) göi Uû ban  nh©n d©n huyÖn xem xÐt tæng hîp. C¨n cø sè lîng vËt liÖu  c¸c hé d©n ë c¸c x∙ ®∙ ®¨ng ký, ®iÒu kiÖn cô thÓ cña tõng  x∙ trªn ®Þa bµn, Uû ban nh©n d©n huyÖn (hoÆc ®¬n vÞ ®îc Uû  ban nh©n d©n huyÖn giao nhiÖm vô) ký hîp ®ång víi c¸c ®¬n  vÞ cung øng vËt liÖu, ®¬n vÞ nµy thùc hiÖn viÖc cung øng  cho c¸c hé d©n t¹i th«n b¶n.

C¨n cø khèi lîng vËt liÖu thùc tÕ cÊp cho c¸c hé d©n  theo biªn b¶n bµn giao gi÷a ®¬n vÞ cung øng vµ tõng hé d©n  (cã ký nhËn cña chñ hé, x¸c nhËn cña Uû ban nh©n d©n x∙)  vµ ®Ò nghÞ cña Uû ban nh©n d©n x∙; phßng Tµi chÝnh huyÖn  lËp lÖnh chi tiÒn göi Kho b¹c nhµ níc ®Ó thanh to¸n cho  c¸c ®¬n vÞ cung øng vËt liÖu theo chÕ ®é hiÖn hµnh. Møc  thanh to¸n tèi ®a kh«ng qu¸ møc quy ®Þnh hç trî cña Nhµ n­ íc cho tõng hé d©n ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt.

­ §èi víi c¸c ®Þa ph¬ng cã rõng vµ ®îc sù ®ång ý cña  c¬ quan cã thÈm quyÒn vÒ viÖc thùc hiÖn hç trî b»ng gç cho  c¸c hé d©n lµm nhµ: Phßng Tµi chÝnh huyÖn phèi hîp víi c¸c  ®¬n vÞ liªn quan c¨n cø khèi lîng gç cung cÊp cho c¸c hé  d©n ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ trÞ khèi lîng gç ®Ó ph¶n ¸nh vµo ng©n  s¸ch theo híng dÉn t¹i kho¶n 3 ­ phÇn II ­ Th«ng t  nµy.  Gi¸ trÞ khèi lîng gç hç trî cho c¸c hé d©n ®îc x¸c ®Þnh lµ  phÇn ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng hç trî c¸c hé d©n. Chi phÝ khai  kh¸c, vËn chuyÓn gç (nÕu cã) do ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng ®¶m  b¶o.

2.1.2. §èi víi c¸c hé d©n ®∙ ®îc vay tr¶ chËm lµm nhµ   theo   quy   ®Þnh   t¹i   QuyÕt   ®Þnh   sè   105/2002/Q§­TTg   ngµy   02/8/2002   hoÆc   QuyÕt   ®Þnh   sè   154/2002/Q§­TTg   ngµy   12/11/2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ:

­   C¨n   cø   danh   s¸ch   c¸c   hé   d©n   ®îc   hç   trî   vÒ   nhµ   ë  theo   quy   ®Þnh   t¹i   QuyÕt   ®Þnh   sè   134/2004/Q§­TTg   ®∙   ®îc  cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt vµ danh s¸ch c¸c hé d©n ®∙  vay tiÒn lµm nhµ tr¶ chËm theo quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè  105/2002/Q§­TTg hoÆc QuyÕt ®Þnh sè 154/2002/Q§­TTg cña Thñ  tíng ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n x∙ lËp danh s¸ch c¸c hé d©n  ®∙ vay tiÒn thuéc x∙ b¸o c¸o phßng Tµi chÝnh huyÖn. Phßng  Tµi chÝnh huyÖn gióp Uû ban nh©n d©n huyÖn xem xÐt tæng hîp  ®Ò nghÞ Ng©n hµng chÝnh s¸ch x∙ héi x¸c nhËn sè d nî vay  ®Õn thêi ®iÓm  lËp danh s¸ch (chi tiÕt tõng hé, sè tiÒn d  nî gèc, sè tiÒn l∙i). Trªn c¬ së ®ã, phßng Tµi chÝnh huyÖn  xem xÐt tæng hîp phÇn kinh phÝ ph¶i thanh to¸n cho Ng©n

5

hµng chÝnh s¸ch x∙ héi tr×nh Uû ban nh©n d©n huyÖn quyÕt  ®Þnh.

­ C¨n cø quyÕt ®Þnh cña Uû ban nh©n d©n huyÖn, phßng  Tµi   chÝnh   huyÖn   lËp   lÖnh   chi   tiÒn   göi   Kho   b¹c   nhµ   níc  thanh to¸n cho Ng©n hµng chÝnh s¸ch, ®ång thêi cã v¨n b¶n  th«ng b¸o cho Uû ban nh©n d©n x∙ kÌm danh s¸ch ®∙ chi tr¶  nî Ng©n hµng chÝnh s¸ch x∙ héi cña tõng hé d©n; Uû ban  nh©n d©n x∙ th«ng b¸o cho tõng hé d©n b»ng v¨n b¶n ®Ó lµm  thñ tôc thanh lý khÕ  íc (®èi víi trêng hîp tr¶ hÕt nî)  hoÆc   thanh   to¸n   gi¶m   sè   tiÒn   vay   tr¶   chËm   theo   khÕ  íc  (®èi víi trêng hîp cha tr¶ hÕt nî) víi Ng©n hµng  chÝnh  s¸ch x∙ héi.

Møc thanh to¸n cho Ng©n hµng chÝnh s¸ch x∙ héi tèi ®a  kh«ng vît qu¸ sè d nî vay (c¶ gèc vµ l∙i) cña tõng hé d©n  ®Õn thêi ®iÓm thanh to¸n vµ kh«ng vît qu¸ møc quy ®Þnh hç  trî cña Nhµ níc cho tõng hé d©n ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª  duyÖt.

Trêng hîp møc hç trî cña ng©n s¸ch nhµ níc lín h¬n sè  d  nî vay cßn l¹i (c¶ gèc vµ l∙i) cña tõng hé d©n, phÇn  chªnh lÖch cßn l¹i ®îc cÊp b»ng tiÒn cho c¸c hé d©n. C¨n  cø   hå   s¬   ®∙   ®îc   Ng©n   hµng   chÝnh   s¸ch   x∙   héi   x¸c   nhËn,  phßng Tµi chÝnh huyÖn kiÓm tra, x¸c ®Þnh sè kinh phÝ ph¶i  cÊp cho tõng hé d©n vµ thùc hiÖn cÊp ph¸t b»ng lÖnh chi  tiÒn qua Kho b¹c nhµ níc cho Uû ban nh©n d©n x∙ ®Ó cÊp  cho c¸c hé d©n.

2.2. VÒ thùc hiÖn chÕ ®é hç trî níc sinh ho¹t:

C¨n cø danh s¸ch c¸c hé d©n ®îc hç trî níc sinh ho¹t  ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt, ®¨ng ký cña c¸c hé d©n vÒ  ph¬ng thøc thùc hiÖn; Uû ban nh©n d©n x∙ tæng hîp nhu cÇu  vµ ph©n lo¹i theo tõng ph¬ng thøc thùc hiÖn (c¸c hé d©n  nhËn lu, stÐc chøa níc; tù lµm bÓ chøa níc; tù ®µo giÕng  hoÆc tù t¹o nguån níc kh¸c) göi phßng Tµi chÝnh huyÖn lµm  c¨n   cø   kiÓm   tra,   kiÓm   so¸t,   cÊp   ph¸t   kinh   phÝ   ®Ó   thùc  hiÖn. Møc cÊp ph¸t thanh to¸n kh«ng vît qu¸ møc quy ®Þnh  hç trî cña nhµ níc cho tõng hé d©n ®îc cÊp cã thÈm quyÒn  phª duyÖt. ViÖc cÊp ph¸t, thanh to¸n cho c¸c ®èi tîng theo  c¸c ph¬ng thøc thùc hiÖn nh sau:

2.2.1. §èi víi c¸c hé d©n ®îc cÊp lu, stÐc chøa níc:

C¨n cø danh s¸ch ®¨ng ký cña c¸c hé d©n, hîp ®ång cung  øng gi÷a ®¬n vÞ ®îc cÊp cã thÈm quyÒn giao nhiÖm vô víi ®¬n  vÞ cung øng lu, stÐc chøa níc; khèi lîng lu, stÐc chøa níc  thùc tÕ cÊp cho c¸c hé d©n theo biªn b¶n bµn giao gi÷a ®¬n  vÞ cung øng vµ tõng hé d©n (cã ký nhËn cña chñ hé, x¸c nhËn  cña Uû ban nh©n d©n x∙) vµ ®Ò nghÞ cña Uû ban nh©n d©n x∙,  Phßng Tµi chÝnh huyÖn kiÓm tra, lËp lÖnh chi tiÒn göi Kho  b¹c nhµ níc ®Ó thanh to¸n cho c¸c ®¬n vÞ cung cÊp lu, stÐc  chøa níc.

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2.2.2. §èi víi c¸c hé d©n tù lµm bÓ chøa níc:

­ C¨n cø danh s¸ch ®¨ng ký cña c¸c hé d©n, ®¬n vÞ ®îc  c¬ quan cã thÈm quyÒn giao cung øng xi m¨ng t¹i th«n b¶n  cho tõng hé d©n theo ®óng sè lîng ®∙ hîp ®ång. Khi giao xi  m¨ng cho tõng hé d©n ph¶i lËp b¶ng kª khèi lîng xi m¨ng  giao cho tõng hé d©n ®Ó c¸c hé ký nhËn, Uû ban nh©n d©n x∙  x¸c nhËn göi phßng Tµi chÝnh huyÖn lµm c¨n cø thanh to¸n.

­ C¨n cø b¶ng kª khèi lîng xi m¨ng thùc tÕ cung øng  cho c¸c hé d©n, gi¸ b¸n ®Õn th«n b¶n ®∙ ký kÕt vµ ®Ò nghÞ  cña Uû ban nh©n d©n x∙; phßng  Tµi  chÝnh  huyÖn  lËp  lÖnh  chi tiÒn göi Kho b¹c nhµ níc thanh to¸n cho ®¬n vÞ cung  øng xi m¨ng theo chÕ ®é hiÖn hµnh.

2.2.3.   §èi   víi   c¸c   hé   d©n   tù   ®µo   giÕng   hoÆc   tù   t¹o nguån níc kh¸c:

­   C¨n   cø   danh   s¸ch   ®¨ng   ký   cña   c¸c   hé   d©n,   Uû   ban  nh©n d©n x∙ chØ ®¹o c¸c héi ®oµn thÓ t¹i ®Þa ph¬ng phèi  hîp víi céng ®ång d©n c híng dÉn gióp ®ì c¸c hé d©n thùc  hiÖn.

­ Phßng Tµi chÝnh huyÖn c¨n cø kÕt qu¶ nghiÖm thu cña  x∙, thÈm ®Þnh  vµ thùc  hiÖn  cÊp ph¸t b»ng lÖnh  chi  tiÒn  qua Kho b¹c nhµ níc cho Uû ban nh©n d©n x∙ ®Ó thanh to¸n  cho c¸c hé d©n.

2.3. VÒ thùc hiÖn chÕ ®é hç trî ®Êt s¶n xuÊt vµ ®Êt ë:

C¨n cø ph¬ng ¸n gi¶i quyÕt vÒ ®Êt ë vµ ®Êt s¶n xuÊt  cho c¸c hé d©n téc thiÓu sè nghÌo thiÕu ®Êt ë, ®Êt s¶n  xuÊt; tuú theo ph¬ng thøc thùc hiÖn ®Ó cã c¬ chÕ cÊp ph¸t  thanh  to¸n  cho phï hîp. Møc thanh  to¸n  t¬ng øng víi sè  diÖn tÝch thùc tÕ ®∙ khai hoang (hoÆc giao, hoÆc chuyÓn  nhîng) vµ tèi ®a kh«ng vît qu¸ møc quy ®Þnh hç trî cña  nhµ níc cho tõng hé d©n ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt.  ViÖc thanh to¸n ph¶i ®¶m b¶o c¸c nguyªn t¾c sau ®©y:

2.3.1. §èi víi ®Êt d©n tù khai hoang:

­ Uû ban nh©n d©n huyÖn chØ ®¹o Uû ban nh©n d©n x∙  phèi hîp víi c¬ quan chuyªn m«n cña huyÖn ®îc giao nhiÖm  vô híng dÉn c¸c hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè tæ chøc khai  hoang theo ®óng quy ho¹ch sö dông ®Êt cña tõng x∙ vµ phï  hîp tËp qu¸n canh t¸c cña ®ång bµo.

­ C¨n cø kÕt qu¶ khai hoang cña c¸c hé d©n, Uû ban  nh©n   d©n   x∙   vµ   c¬   quan   chuyªn   m«n   ®îc   Uû   ban   nh©n   d©n  giao   nhiÖm   vô  thùc   hiÖn   nghiÖm   thu   khèi   lîng,   lËp   biªn  b¶n nghiÖm thu.

­ C¨n cø danh s¸ch c¸c hé d©n tù tæ chøc khai hoang,  biªn b¶n nghiÖm thu diÖn tÝch khai hoang, giÊy ®Ò nghÞ cña  Uû ban nh©n d©n x∙; phßng Tµi chÝnh huyÖn kiÓm tra vµ cÊp

7

ph¸t b»ng lÖnh chi tiÒn qua Kho b¹c nhµ níc cho Uû ban  nh©n d©n x∙ ®Ó thanh to¸n cho c¸c hé d©n.

2.3.2. §èi víi  c¸c n«ng, l©m trêng ®îc giao nhiÖm vô tæ chøc cho c¸c hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè s¶n xuÊt:

­ Uû ban nh©n d©n huyÖn chØ ®¹o Uû ban nh©n d©n x∙ phèi  hîp víi c¸c n«ng, l©m trêng tæ chøc khai hoang hoÆc tæ chøc  cho c¸c hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè s¶n xuÊt phï hîp víi  tËp qu¸n canh t¸c cña ®ång bµo.

­ C¨n cø kÕt qu¶ tæ chøc cho c¸c hé d©n s¶n xuÊt cña  n«ng, l©m trêng, Uû ban nh©n d©n x∙ vµ c¬ quan chuyªn m«n  (nÕu ®îc Uû ban nh©n d©n huyÖn giao nhiÖm vô) thùc hiÖn  nghiÖm   thu   khèi   lîng,   lËp   biªn   b¶n   nghiÖm   thu   vµ   danh  s¸ch c¸c hé d©n ®îc c¸c n«ng, l©m trêng tæ chøc s¶n xuÊt  (cã ký nhËn cña c¸c hé) göi phßng Tµi chÝnh huyÖn lµm c¨n  cø thanh to¸n.

­ C¨n cø danh s¸ch c¸c hé d©n ®îc c¸c n«ng, l©m trêng  tæ chøc s¶n xuÊt, biªn b¶n nghiÖm thu diÖn tÝch tæ chøc cho  c¸c   hé   d©n   s¶n   xuÊt,   giÊy   ®Ò   nghÞ   cña   n«ng,   l©m   trêng;  phßng Tµi chÝnh huyÖn kiÓm tra, lËp lÖnh chi tiÒn göi Kho  b¹c nhµ níc thanh to¸n trùc tiÕp cho c¸c n«ng, l©m trêng.

2.3.3. §èi víi ®Êt nhËn chuyÓn nhîng:

­ Uû  ban nh©n  d©n huyÖn  giao  mét  ®¬n vÞ chuyªn   m«n  phèi hîp víi Uû ban nh©n d©n x∙, cïng víi c¸c hé d©n x¸c  ®Þnh diÖn tÝch ®Êt chuyÓn nhîng cña c¸c hé, lËp biªn b¶n  bµn giao (cã x¸c nhËn cña c¸c bªn liªn quan).

­ C¨n cø chÕ ®é, ®Þnh møc chi, danh s¸ch vµ diÖn tÝch  ®Êt chuyÓn nhîng cña c¸c hé d©n, biªn b¶n bµn giao; phßng  Tµi chÝnh huyÖn kiÓm tra vµ cÊp ph¸t b»ng lÖnh chi tiÒn  qua Kho b¹c nhµ níc cho Uû ban nh©n d©n x∙ ®Ó thanh to¸n,  chi tr¶ cho c¸c hé d©n cã ®Êt chuyÓn nhîng.

2.4. §èi víi c¸c c«ng tr×nh khai hoang tËp trung hoÆc c«ng tr×nh cÊp níc sinh ho¹t tËp trung t¹i c¸c th«n b¶n:

ViÖc t¹m øng, thanh to¸n vèn cho c¸c c«ng tr×nh khai  hoang   tËp   trung   hoÆc   c«ng   tr×nh   cÊp   níc   sinh   ho¹t   tËp  trung ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh ®èi víi c¸c c«ng tr×nh  c¬ së h¹ tÇng c¸c x∙ thuéc ch¬ng  tr×nh 135 (quy ®Þnh t¹i  Th«ng t  sè 47/1999/TT­BTC ngµy 05/5/1999 cña Bé Tµi chÝnh  vµ Th«ng t liªn tÞch sè 666/2001/TTLT/BKH­UBDTMN­TC­XD ngµy  23/8/2001 híng dÉn  qu¶n lý ®Çu t  vµ x©y dùng c«ng tr×nh  h¹ tÇng thuéc Ch¬ng tr×nh 135).

2.5 §èi víi quü ®Êt thu håi cña c¸c n«ng, l©m trêng, c¸c doanh nghiÖp: Thùc hiÖn theo quy ®Þnh hiÖn hµnh

3. VÒ b¸o c¸o kÕ to¸n vµ quyÕt to¸n:

­ Sè  kinh phÝ  ng©n  s¸ch trung  ¬ng hç  trî thùc  hÞªn  c¸c chÝnh  s¸ch  hç trî  ®ång  bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo,

8

®êi   sèng   khã   kh¨n   theo   quy   ®Þnh   t¹i   QuyÕt   ®Þnh   sè  134/2004/Q§­TTg ®îc h¹ch to¸n, quyÕt to¸n thu, chi ng©n  s¸ch ®Þa ph¬ng theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.

Uû ban nh©n d©n huyÖn, Uû ban nh©n d©n x∙, Phßng Tµi  chÝnh huyÖn cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Kho b¹c nhµ níc  vµ c¸c c¬ quan liªn quan tæ chøc theo dâi t×nh h×nh  thùc  hiÖn   viÖc   cÊp   ph¸t   thùc   hiÖn     chÝnh   s¸ch   quy   ®Þnh   t¹i  QuyÕt ®Þnh sè 134/2004/Q§­TTg; hµng th¸ng Uû ban nh©n d©n  x∙, phßng Tµi chÝnh huyÖn b¸o c¸o Uû ban nh©n d©n huyÖn  vµ Së Tµi chÝnh vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn ch¬ng tr×nh, tiÕn ®é  thanh to¸n vèn, Së Tµi chÝnh tæng hîp b¸o c¸o Uû ban nh©n  d©n tØnh.

Hµng quý, Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè b¸o c¸o  t×nh h×nh tiÕn ®é thùc hiÖn vµ kÕt thóc n¨m b¸o c¸o quyÕt  to¸n riªng ng©n s¸ch vµ c¸c nguån tµi chÝnh huy ®éng kh¸c  theo chÕ ®é quy ®Þnh thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 134/2004/Q§­ TTg   cña   Thñ   tíng   ChÝnh   phñ   göi   Uû   ban   D©n   téc,   Bé   Tµi  chÝnh, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®Ó tæng hîp b¸o c¸o ChÝnh phñ  vµ Quèc héi.

I I I .   § I Ò U   K H O ¶ N   T H I   H µ N H

Th«ng t  nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy kÓ tõ  ngµy ®¨ng C«ng b¸o. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nÕu cã víng  m¾c, ®Ò nghÞ ph¶n ¸nh vÒ Bé Tµi chÝnh ®Ó kÞp thêi híng  dÉn, gi¶i quyÕt.