v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
TH¤NG T¦
LI£ N TÞC H Bé Tµ I CHÝ NH - Bé TµI NG UY£N Vµ M¤I TR¦ê NG
Sè 1 5/20 05/TTLT- BTC- BTNMT ng µy 2 2 th¸ng 02 n ¨m 2005
Híng dÉn viÖc qu ¶n lý vµ sö dông kinh p hÝ sù ng hiÖp
kinh tÕ thù c hiÖn n hiÖm vô b¶o vÖ m«i trên g
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 60/2003/N§-CP ngµy 10 th¸ng 6 n¨m 2003 cña
ChÝnh phñ qui ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh LuËt ng©n s¸ch nhµ níc;
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 175-CP ngµy 18 th¸ng 10 n¨m 1994 cña ChÝnh
phñ vÒ híng dÉn thi hµnh LuËt B¶o vÖ m«i trêng, NghÞ ®Þnh sè
143/2004/N§-CP ngµy 12 th¸ng 7 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc söa ®æi,
bæ sung §iÒu 14 NghÞ ®Þnh sè 175/CP ngµy 18 th¸ng 10 n¨m 1994 cña
ChÝnh phñ vÒ híng dÉn thi hµnh LuËt B¶o vÖ m«i trêng
§Ó thèng nhÊt qu¶n lý vµ sö dông kinh phÝ sù nghiÖp kinh tÕ thùc hiÖn
nhiÖm vô b¶o vÖ m«i trêng, liªn tÞch Bé Tµi chÝnh - Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr-
êng híng dÉn néi dung vµ mét sè chÕ ®é chi tiªu thùc hiÖn nhiÖm vô b¶o vÖ
m«i trêng nh sau:
PHÇN I
QUI §ÞNH CHUNG
1. Th«ng t nµy qui ®Þnh viÖc qu¶n lý vµ sö dông kinh phÝ sù nghiÖp
kinh tÕ thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô b¶o vÖ m«i trêng do ng©n s¸ch Nhµ níc b¶o
®¶m.
2. NhiÖm vô b¶o vÖ m«i trêng do c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan
thuéc ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan kh¸c ë Trung ¬ng thùc hiÖn do ng©n s¸ch
trung ¬ng b¶o ®¶m kinh phÝ ho¹t ®éng; nhiÖm vô b¶o vÖ m«i trêng do c¸c c¬
quan, ®¬n vÞ ë ®Þa ph¬ng thùc hiÖn do ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng b¶o ®¶m.
3. C¸c nhiÖm vô vÒ b¶o vÖ m«i trêng thuéc c¸c nguån kinh phÝ kh¸c
b¶o ®¶m (nh chi tõ nguån sù nghiÖp khoa häc, vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n,
Quü b¶o vÖ m«i trêng ViÖt Nam) kh«ng thuéc ph¹m vi ®iÒu chØnh qui ®Þnh
t¹i Th«ng t nµy.
PHÇN II
QUI §ÞNH Cô THÓ
1. Ph©n cÊp nhiÖm vô chi b¶o vÖ m«i trêng.
a. NhiÖm vô chi cña ng©n s¸ch trung ¬ng, gåm:
- §iÒu tra c¬ b¶n c¸c thµnh phÇn m«i trêng (®Êt, níc, kh«ng khÝ, ®a
d¹ng sinh häc…); ®iÒu tra thèng kª chÊt th¶i, t×nh h×nh « nhiÔm, suy tho¸i vµ
sù cè m«i trêng t¹i c¸c khu vùc träng ®iÓm, khu c«ng nghiÖp, c¸c ®iÓm tån lu
chÊt ®éc hãa häc do chiÕn tranh ®Ó l¹i;
- §iÒu tra, kh¶o s¸t, ®¸nh gi¸ c¸c vÊn ®Ò m«i trêng vµ c¸c t¸c ®éng lªn
m«i trêng phôc vô viÖc x©y dùng vµ hoµn thiÖn c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch,
chiÕn lîc, quy ho¹ch ph¸t triÓn m«i trêng vµ c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt,
quy tr×nh, quy ph¹m kü thuËt, x©y dùng c¸c tiªu chuÈn, ®Þnh møc phôc vô
qu¶n lý nhµ níc vÒ b¶o vÖ m«i trêng;
- Ho¹t ®éng quan tr¾c vµ ph©n tÝch m«i trêng do c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ
Trung ¬ng qu¶n lý; thu thËp, xö lý, lu gi÷, cung cÊp th«ng tin, sè liÖu ®iÒu tra
vµ quan tr¾c vÒ m«i trêng; x©y dùng b¸o c¸o hiÖn tr¹ng m«i trêng quèc gia
hµng n¨m, c¸c b¸o c¸o m«i trêng ®Þnh kú vµ ®ét xuÊt;
- X©y dùng, tæ chøc tr×nh diÔn thö nghiÖm m« h×nh qu¶n lý vÒ b¶o
vÖ m«i trêng, ¸p dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt, c«ng nghÖ trong b¶o vÖ
m«i trêng;
- Thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng;
- X©y dùng c¬ së d÷ liÖu quèc gia, c¬ së d÷ liÖu c¸c vïng kinh tÕ - x·
héi, c¸c lu vùc s«ng lín vÒ m«i trêng;
- C¸c ho¹t ®éng thanh tra; kiÓm tra, kiÓm so¸t « nhiÔm m«i trêng, qu¶n
lý chÊt th¶i, sù cè m«i trêng; ho¹t ®éng sau thÈm ®Þnh b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c
®éng m«i trêng cña c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ b¶o vÖ m«i trêng;
- CÊp, gia h¹n, thu håi giÊy chøng nhËn ®¹t tiªu chuÈn m«i trêng vµ c¸c
giÊy phÐp kh¸c vÒ m«i trêng theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt;
- ChØ ®¹o, tæ chøc c¸c ho¹t ®éng th«ng tin, tuyªn truyÒn, phæ biÕn,
gi¸o dôc ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i trêng;
- Tæ chøc ®µo t¹o, hîp t¸c quèc tÕ, tËp huÊn, héi nghÞ, héi th¶o chuyªn
m«n, nghiÖp vô vÒ b¶o vÖ m«i trêng;
- Chi gi¶i thëng vÒ m«i trêng cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã thµnh tÝch
®ãng gãp trong nhiÖm vô b¶o vÖ m«i trêng ®îc cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt
®Þnh;
- Mua s¾m, s÷a ch÷a trang thiÕt bÞ phôc vô c¸c nhiÖm vô chuyªn m«n
b¶o vÖ m«i trêng;
- Vèn ®èi øng c¸c dù ¸n liªn quan tíi ho¹t ®éng b¶o vÖ m«i trêng;
- Kinh phÝ ho¹t ®éng cña c¸c Ban chØ ®¹o, Ban ®iÒu hµnh, V¨n phßng
thêng trùc vÒ b¶o vÖ m«i trêng ®îc thµnh lËp theo quyÕt ®Þnh cña cÊp cã
thÈm quyÒn;
- C¸c nhiÖm vô kh¸c cã liªn quan ®Õn b¶o vÖ m«i trêng.
Riªng nhiÖm vô thÈm ®Þnh B¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®îc b¶o
®¶m tõ nguån thu “PhÝ lËp vµ thÈm ®Þnh b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr-
2
êng” theo qui ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 57/2002/N§-CP ngµy 3/6/2002 cña
ChÝnh phñ qui ®Þnh chi tiÕt thi hµnh Ph¸p lÖnh phÝ vµ lÖ phÝ.
b. NhiÖm vô chi cña ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng, gåm:
- §iÒu tra c¬ b¶n c¸c thµnh phÇn m«i trêng (®Êt, níc, kh«ng khÝ, ®a
d¹ng sinh häc…) phôc vô c«ng t¸c b¶o vÖ m«i trêng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ – x·
héi t¹i ®Þa ph¬ng;
- §iÒu tra ®¸nh gi¸ t×nh h×nh « nhiÔm m«i trêng t¹i c¸c vïng träng ®iÓm
ph¸t triÓn kinh tÕ, khu c«ng nghiÖp, ®iÓm tån lu chÊt ®éc hãa häc do chiÕn
tranh ®Ó l¹i t¹i ®Þa ph¬ng;
- Ho¹t ®éng cña c¸c tr¹m quan tr¾c vµ ph©n tÝch m«i trêng cña ®Þa ph-
¬ng; thu thËp, xö lý, trao ®æi, lu gi÷ th«ng tin, sè liÖu vÒ m«i trêng; x©y dùng
b¸o c¸o hiÖn tr¹ng m«i trêng vµ c¸c b¸o c¸o kh¸c vÒ m«i trêng cña ®Þa ph¬ng;
- LÊy mÉu vµ ph©n tÝch mÉu lÇn ®Çu thùc hiÖn viÖc thu phÝ vÒ b¶o
vÖ m«i trêng;
- §iÒu tra, kh¶o s¸t, thö nghiÖm x©y dùng, triÓn khai ¸p dông c¸c m«
h×nh mÉu vÒ qu¶n lý vµ b¶o vÖ m«i trêng t¹i ®Þa ph¬ng;
- Thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng t¹i ®Þa ph¬ng;
- X©y dùng c¬ së d÷ liÖu vÒ b¶o vÖ m«i trêng cña ®Þa ph¬ng;
- C¸c ho¹t ®éng thanh tra; kiÓm tra, kiÓm so¸t « nhiÔm m«i trêng, qu¶n
lý chÊt th¶i, sù cè m«i trêng; ho¹t ®éng sau thÈm ®Þnh b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c
®éng m«i trêng cña c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ b¶o vÖ m«i trêng t¹i ®Þa ph-
¬ng theo ph©n cÊp;
- CÊp, gia h¹n, thu håi giÊy chøng nhËn ®¹t tiªu chuÈn m«i trêng vµ c¸c
giÊy phÐp kh¸c vÒ m«i trêng theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt;
- Tæ chøc thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng th«ng tin, tuyªn truyÒn, phæ biÕn
gi¸o dôc ph¸p luËt; tËp huÊn, héi nghÞ, héi th¶o nghiÖp vô chuyªn m«n vÒ
b¶o vÖ m«i trêng t¹i ®Þa ph¬ng;
- Chi gi¶i thëng m«i trêng cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã thµnh tÝch ®ãng
gãp trong nhiÖm vô b¶o vÖ m«i trêng t¹i ®Þa ph¬ng ®îc cÊp cã thÈm quyÒn
quyÕt ®Þnh;
- Mua s¾m trang thiÕt bÞ phôc vô c¸c nhiÖm vô chuyªn m«n vÒ b¶o vÖ
m«i trêng cña ®Þa ph¬ng;
- Vèn ®èi øng c¸c dù ¸n quèc tÕ vÒ b¶o vÖ m«i trêng cña ®Þa ph¬ng;
- C¸c nhiÖm vô kh¸c cã liªn quan ®Õn nhiÖm vô b¶o vÖ m«i trêng cña
®Þa ph¬ng;
ViÖc ph©n ®Þnh nhiÖm vô chi cô thÓ vÒ b¶o vÖ m«i trêng cña ng©n
s¸ch cÊp tØnh, ng©n s¸ch cÊp huyÖn vµ ng©n s¸ch cÊp x· do ñy ban nh©n
d©n cÊp tØnh tr×nh Héi ®ång nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh.
Riªng nhiÖm vô thÈm ®Þnh B¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng do ®Þa
ph¬ng thùc hiÖn theo ph©n cÊp ®îc ®¶m b¶o tõ nguån thu “PhÝ lËp vµ thÈm
®Þnh b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng” theo qui ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè
3
57/2002/N§-CP ngµy 3/6/2002 cña ChÝnh phñ qui ®Þnh chi tiÕt thi hµnh
Ph¸p lÖnh phÝ vµ lÖ phÝ.
2. Mét sè møc chi cô thÓ:
- ChÕ ®é chi cho c¸c néi dung liªn quan ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô b¶o
vÖ m«i trêng ®îc thùc hiÖn theo qui ®Þnh hiÖn hµnh.
- Th«ng t nµy híng dÉn mét sè møc chi cô thÓ (theo phô lôc ®Ýnh kÌm).
3. LËp, chÊp hµnh vµ quyÕt to¸n ng©n s¸ch nhµ níc:
ViÖc lËp dù to¸n, cÊp ph¸t vµ quyÕt to¸n kinh phÝ chi cho c¸c nhiÖm vô
b¶o vÖ m«i trêng thùc hiÖn theo c¸c qui ®Þnh cña LuËt ng©n s¸ch nhµ níc vµ
c¸c v¨n b¶n híng dÉn hiÖn hµnh cña Bé Tµi chÝnh. Th«ng t nµy híng dÉn cô
thÓ mét sè néi dung sau:
a. VÒ lËp vµ ph©n bæ dù to¸n:
Hµng n¨m c¨n cø vµo ChØ thÞ cña Thñ tíng ChÝnh phñ, Th«ng t híng
dÉn lËp dù to¸n ng©n s¸ch cña Bé Tµi chÝnh, t×nh h×nh thùc hiÖn c¸c nhiÖm
vô vÒ b¶o vÖ m«i trêng cña n¨m tríc, v¨n b¶n híng dÉn cña Bé Tµi nguyªn vµ
M«i trêng vÒ nhÞªm vô b¶o vÖ m«i trêng cña n¨m kÕ ho¹ch; c¸c c¬ quan,
®¬n vÞ ®îc giao trùc tiÕp thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô b¶o vÖ m«i trêng ë Trung -
¬ng vµ ®Þa ph¬ng lËp dù to¸n chi b¶o vÖ m«i trêng cïng víi dù to¸n n¨m cña
®¬n vÞ göi c¬ quan qu¶n lý cÊp trªn ®Ó tæng hîp göi c¬ quan tµi chÝnh cïng
cÊp, ®ång göi c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ m«i trêng ®Ó phèi hîp thùc hiÖn.
C¬ quan tµi chÝnh cïng cÊp tæng hîp dù to¸n chi b¶o vÖ m«i trêng vµo dù
to¸n ng©n s¸ch hµng n¨m vµ tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
Dù to¸n kinh phÝ thùc hiÖn nhiÖm vô b¶o vÖ m«i trêng ®îc lËp vµ x¸c
®Þnh cho c¸c nhãm c«ng viÖc nªu t¹i phô lôc cña Th«ng t theo nguyªn t¾c
sau:
- §èi víi c¸c nhiÖm vô chi b¶o vÖ m«i trêng ®· cã ®Þnh møc kinh tÕ - kü
thuËt: Dù to¸n kinh phÝ ®îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së khèi lîng c«ng viÖc nh©n (x)
®¬n gi¸ hiÖn hµnh. §Þnh møc kinh tÕ – kü thuËt do Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr-
êng ban hµnh sau khi thèng nhÊt víi c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan.
- §èi víi c¸c nhiÖm vô chi cha cã ®Þnh møc kinh tÕ – kü thuËt: Dù to¸n
kinh phÝ ®îc lËp theo khèi lîng c«ng viÖc ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt
vµ c¸c chÕ ®é chi tiªu tµi chÝnh hiÖn hµnh cña nhµ níc.
C¨n cø vµo dù to¸n ng©n s¸ch hµng n¨m ®îc cÊp cã thÈm quyÒn giao;
c¸c Bé, c¬ quan Trung ¬ng vµ c¬ quan, ®¬n vÞ ë ®Þa ph¬ng ph©n bæ cô
thÓ dù to¸n chi nhiÖm vô b¶o vÖ m«i trêng cïng víi dù to¸n ng©n s¸ch n¨m cho
c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc vµ tæng hîp göi c¬ quan tµi chÝnh cïng cÊp ®Ó thÈm
®Þnh theo qui ®Þnh cña LuËt ng©n s¸ch nhµ níc.
b. VÒ triÓn khai thùc hiÖn nhÞªm vô, dù to¸n vµ thanh quyÕt to¸n:
- VÒ thÈm quyÒn phª duyÖt c¸c ®Ò ¸n, dù ¸n vÒ b¶o vÖ m«i trêng:
4
+ Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng chñ tr× phª duyÖt c¸c ®Ò ¸n, dù ¸n m«i tr-
êng träng ®iÓm cÊp quèc gia (cã tÝnh chÊt liªn ngµnh, liªn vïng).
+ C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ thùc hiÖn phª
duyÖt c¸c dù ¸n, ®Ò ¸n, c¸c nhiÖm vô cÊp Bé, ngµnh thuéc ph¹m vi Bé, ngµnh
phô tr¸ch; triÓn khai nhiÖm vô b¶o vÖ m«i trêng trong ph¹m vi dù to¸n ®îc cÊp
cã thÈm quyÒn giao vµ thùc hiÖn thanh quyÕt to¸n theo qui ®Þnh.
+ Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng thùc hiÖn
phª duyÖt c¸c dù ¸n, ®Ò ¸n, nhiÖm vô b¶o vÖ m«i trêng ®îc ph©n cÊp cho
®Þa ph¬ng thùc hiÖn.
- Kinh phÝ thùc hiÖn cho c¸c nhiÖm vô b¶o vÖ m«i trêng theo qui ®Þnh
t¹i Th«ng t nµy ®îc ph¶n ¶nh vµ quyÕt to¸n vµo lo¹i 12 kho¶n 11 “C¸c ho¹t
®éng ®iÒu tra, th¨m dß, kh¶o s¸t, t vÊn…” trong lÜnh vùc m«i trêng, theo ch-
¬ng t¬ng øng cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng vµ chi tiÕt theo môc lôc ng©n
s¸ch nhµ níc.
4. Thanh tra, kiÓm tra:
C¸c c¬ quan chñ qu¶n ë Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng cã tr¸ch nhiÖm phèi
hîp víi c¬ quan tµi chÝnh vµ c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ m«i trêng cïng cÊp
kiÓm tra ®Þnh kú, ®ét xuÊt c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn
nhiÖm vô b¶o vÖ m«i trêng, viÖc qu¶n lý sö dông, thanh quyÕt to¸n kinh phÝ
b¶o vÖ m«i trêng, nh»m b¶o ®¶m sö dông kinh phÝ ®îc cÊp cã thÈm quyÒn
giao ®óng môc ®Ých, cã hiÖu qu¶.
PHÇN III
Tæ CHøC THùC HIÖN
Th«ng t nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng
b¸o. Mäi qui ®Þnh tríc ®©y tr¸i víi Th«ng t nµy ®Òu b·i bá.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã víng m¾c, ®Ò nghÞ c¸c ®¬n vÞ
ph¶n ¸nh vÒ Bé Tµi chÝnh, Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng ®Ó nghiªn cøu, söa
®æi, bæ sung cho phï hîp .
5
![Thông tư 134/2025/TT-BCA: [Thêm mô tả phù hợp về nội dung thông tư để tăng CTR]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2026/20260226/diegomaradona04/135x160/63961772287522.jpg)
![Thông tư liên tịch 01/2015/TTLT-BNV-BTC: [Thêm mô tả ngắn gọn, hấp dẫn nếu có thông tin cụ thể]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2019/20191118/vilusaka2711/135x160/591574047937.jpg)
![Nghị định 151/2025/NĐ-CP: [Thông tin chi tiết/Mới nhất/Hướng dẫn thi hành]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2026/20260309/zinedinezidane06/135x160/67301773108844.jpg)
![Quyết định 615/QĐ-UBND: Thành phố Hải Phòng [Cập nhật mới nhất]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2026/20260309/zinedinezidane06/135x160/29841773218632.jpg)
![Quyết định 511/QĐ-UBND Tỉnh Đắk Lắk: [Mô tả chi tiết về quyết định nếu có thông tin]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2026/20260309/zinedinezidane06/135x160/21811773218635.jpg)
![Quyết định 439/QĐ-BGDĐT: Thông tin chi tiết và [Mô tả ngắn gọn về nội dung quyết định]](https://cdn.tailieu.vn/images/document/thumbnail/2026/20260309/zinedinezidane06/135x160/84201773218637.jpg)
